草加市男女共同参画プラン２００６平成22年度男女共同参画年次報告書草加市平成２２年度男女共同参画年次報告書について１「草加市くらしを支えあう男女共同参画社会づくり条例」に基づく報告書この報告書は、「草加市くらしを支えあう男女共同参画社会づくり条例（平成16年10月1日施行）」に基づき、男女共同参画社会づくりの状況及び男女共同参画社会づくりを進める施策の実行状況を明らかにし、公表するために作成しました。２本報告書の構成第１部男女共同参画社会づくりの状況草加市男女共同参画プラン２００６の基本理念及び基本方針に基づき、男女共同参画社会づくりを推進するための事業の実施概要と成果を基本方針の各項目ごとにまとめました。また、個別事業ごとに男女共同参画の視点をどの程度位置付けながら取り組んだかを５段階で評価し、その結果の集計を掲載しました。第２部施策の実行状況草加市の男女共同参画社会づくりに関する施策の実行状況を明らかにするために、個別事業ごとの平成２２年度の実績と男女共同参画の視点からの取り組みへの評価、今後の方向性を掲載しました。評価と今後の方向性については、事業担当課が行ったものを草加市男女共同参画行政推進会議及びワーキンググループで検討し、事業担当課が確認しました。目次第１部男女共同参画社会づくりの状況１．プラン２００６施策の体系・・・・・・・・・・・・３２．基本方針ごとの各事業評価のまとめ・・・・・・・・４３．基本方針の達成状況・・・・・・・・・・・・・・・５基本方針１あらゆる分野への男女共同参画の推進・・５基本方針２生涯を通じた女性の健康の確保・・・・・６基本方針３多様な選択を可能にする環境づくり・・・７基本方針４働く場での男女共同参画の推進・・・・・８基本方針５女性に対するあらゆる暴力の根絶・・・・９基本方針６計画の推進・・・・・・・・・・・・・・１０第２部施策の実行状況１．施策の実行状況・・・・・・・・・・・・・・・・・２．各個別事業の実行状況・・・・・・・・・・・・・・基本方針１あらゆる分野への男女共同参画の推進・・基本方針２生涯を通じた女性の健康の確保・・・・・基本方針３多様な選択を可能にする環境づくり・・・基本方針４働く場での男女共同参画の推進・・・・・基本方針５女性に対するあらゆる暴力の根絶・・・・基本方針６計画の推進・・・・・・・・・・・・・・１３１７１７３０３４４７５３５７第１部男女共同参画社会づくりの状況－１－－２－１．プラン２００６施策の体系基本理念基本方針あらゆる分野への男女共同参画の推進主要課題家庭・地域での男女共同参画推進男女共同参画を推進する教育・学習の充実政策・方針決定の場での男女共同参画推進国際理解の促進と人権尊重の意識啓発くらしを支えあう男女共同参画社会の実現をめざして生涯を通じた女性の健康の確保性と生殖に関する健康と権利の啓発健康をおびやかす問題についての対策の推進生涯を通じた女性の健康保持増進対策の推進多様な選択を可能にする環境づくり多様な家族形態を支援する環境づくり子育てにやさしい環境づくり高年者・障がい者がくらしやすい環境づくり互いに支えあう地域づくり働く場での男女共同参画の推進男女がともに働く職場の環境づくり女性の自己実現のための活動支援性別に基づく暴力を許さない社会意識の醸成女性に対するあらゆる暴力の根絶女性に対する暴力の防止と被害者の救済メディアによる性・暴力的表現への人権の尊重からの対応庁内推進体制の整備・充実市民・市民活動団体とのネットワークづくり計画の推進男女共同参画の総合的な推進男女共同参画センターの整備－３－２．基本方針ごとの各事業評価のまとめ男女共同参画の視点からの評価男女共同参画の視点をきちんと位置付けながら取り組んだおおむね男女共同参画の視点を位置付けながら取り組むことができたＡＢ男女共同参画の視事業を実点が弱く、施しな一部しかかった取り組め (未実施）なかったＣＤ事業を終了した計Ｅ基本方針１１８４１２２１６４基本方針２４１３０００１７基本方針３９４６０３０５８基本方針４４２１００１２６基本方針５６３０１０１０基本方針６８１０００９４９１２５２６２１８４合計（個別事業数） ※ 平成１９年までは「プランの施策の推進に対して、どの程度の成果が認めらたか」を５段階で自己評価しましたが、草加市男女共同参画審議会が行った達成状況の評価で「甘い」「漠然としており、評価の基準が明確ではない」との意見をいただきました。そこで２０年度から、担当課が事業の実施にあたり「男女共同参画推進の目的意識」をどの程度位置付けながら取り組んだかを自己評価の基準にしました。今後、それぞれの事業担当課が「男女共同参画推進」を事業目標の基本にきちんと位置付けることで、草加市の男女共同参画づくりが一層前進することを期待し改めたものです。－４－３．基本方針の達成状況基本方針１あらゆる分野への男女共同参画の推進男女共同参画社会を実現するためには、政策・方針決定過程をはじめ、社会のあらゆる分野に男女がともに参画することが必要です。そのため、家庭や学校教育、地域等の様々な活動の場において、男女共同参画社会についての理解を深めていくとともに、国際的な取り組みとも協調していきながら、あらゆる分野での男女共同参画を支援・推進していきます。実施概要市の管理職及び審議会における女性の割合市内の特定非営利活動法人との共催によ 35% り、男女共同参画社会づくりや、選択的夫婦別姓、DVの課題等について考える、男女共同参画フォーラム「しあわせへの 30% 近道～子育て・介護・定年退職～」を開催。 29.1% 25% 公民館や男女共同参画さわやかサロン（文化会館図書資料室）等で、各種講演 20% 会、講座を開催し、家庭や地域、学校教育や生涯学習の場で男女共同参画に関する意識啓発を引き続き推進した。 15% 30.3% 29.9% 30.5% 31.1% 25.6% 26.1% 25.5% 25.3% 23.4% 10.7% 市役所の管理職（課長級以上）に占める 10% 女性の割合は１０．7％で、前年度と比べて４．6％上がった。 8.2% 8.4% 6.1% 4.6% 5% 審議会等における女性委員の割合は３１．１％で前年度と比べて０．６％上がった。 0% （各年３月１日現在） H19 男女共同参画情報紙「それいゆ」６２号で「特集今考えよう！あなたの身近な DV問題」を企画。広報そうかに折り込み1１０,５00部を作成し市内全戸他に配布。男女共同参画意識啓発を推進した。 H20 H21 H22 H23 （年）女性管理職（課長級以上）女性管理職（主査級以上）審議会等の女性委員（個別事業数）年度男女共同参画の視点からの評価ＢＡＣＥＤ計平成２０年度１７４５１１０６４平成２１年度２８３４００２６４平成２２年度１８４１２２１６４－５－基本方針２生涯を通じた女性の健康の確保男女が互いの身体の特性を理解し合い、人権を尊重しつつ相手を思いやる意識を持つとともに、健康状態に応じて的確に自己管理ができるよう理解と環境づくりを進めます。妊娠、出産その他の性と生殖に関しては女性の身体的機能を配慮して、「リプロダクティブ・ヘルス／ライツ（性と生殖に関する健康／権利）」の考え方を定着させ、女性の自己決定権が尊重されるようにします。女性のがん検診及び妊婦ＨＩＶ抗体検査受診者数（人）実施概要 6,622 女性の健康について引き続きがん検 7,000 診等での情報提供を行うとともに、学校における性教育の充実を図った。 6,000 妊婦健康診査で希望者にHIV抗体検査を実施したほか、引き続き特別対 5,000 策として特定年齢の方を対象に子宮頚がんと乳がんの無料検診を実施し 4,000 た。 4,250 6,429 4,173 4,469 2,600 3,000 市立病院産科部門及び小児救急医療 2,213 2,191 部門の診療受入れ体制の維持、地域 1,706 の一次医療機関との役割分担の推進、2,000 夜間の時間外小児医療実施に関し、地元医師会との連携に努めた。 1,418 1,000 2,195 2,100 2,203 1,717 1,295 体育協会やスポーツ団体、体育指導委員と連携し、市民のニーズにあったスポーツ事業への取組、指導者養成に努めた。 0 H18 H19 H20 H21 H22 （年度） ※H20年度子宮がん検診には、妊婦検診の受診者を含む。またH21､ 22年度子宮がんには、妊婦検診の受診者と特別対策による受診者を含む。 ※H21､22年度乳がん検診には、特別対策による受診者を含む。 ※リプロダクティブ・ヘルス／ライツ…リプロダクティブ・ヘルスは、個人（特に女性）の健康の自己決定権を保障する考え方。この場合の健康とは、身体的・精神的・社会的に良好な状態を意味する。リプロダクティブ・ライツは、それを全ての人々の基本的人権として位置付ける理念。（個別事業数）年度男女共同参画の視点からの評価ＢＡＣＥＤ計平成２０年度３１４０００１７平成２１年度４１３０００１７平成２２年度４１３０００１７－６－基本方針３多様な選択を可能にする環境づくり男女共同参画社会の実現には、性別にかかわらず各人の個性と能力を発揮し、家庭生活と仕事や地域活動など社会のあらゆる分野の活動に対等に参画できるようにすることが不可欠です。そのためにも、子育てや家事を支援し合ったり、年齢や障がいの有無にかかわらず、誰もが安心していきいきと生活できるよう支援を行うなど、多様な選択を可能にする環境づくりを進めます。実施概要保健センターで受けた育児電話相談及び来所による乳幼児相談件数新設された子育て支援センター内に家庭（人）児童相談室を移設し相談員を３名に増員、 2500 子育て総合相談の窓口として家庭、子育て、虐待全般の相談を受けた。 1973 2000 子育てにやさしい環境づくりをめざし、男女共同参画フォーラムや男女共同参画セミナー、文化センターの講座などで託児サービスの機会を設けた。 1500 1888 1861 1581 1222 在宅の高年者や障がい者の自立した生活を支援するため、高年者や単身で暮らす 1000 障がい者等に向け、年間で60,119食の配食サービスを行った。高年者や障がいのある人が生きがいを持ち健康な生活を過ごせるように、健康相談などの各種事業を実施した。 366 500 333 317 376 360 0 市民がお互いに支えあう地域づくりをめざし、各種ボランティアの育成、地域コミュニティ活動の拠点としてのコミュニティセンター等の機能充実を図った。 H18 H19 H20 H21 H22 （年度） ■ 育児電話相談 □ 来所による乳幼児相談（個別事業数）男女共同参画の視点からの評価年度ＢＡＣＥＤ計平成２０年度１４４０１３０５８平成２１年度７４８０３０５８平成２２年度９４６０３０５８－７－基本方針４働く場での男女共同参画の推進働くことはすべての人に保障された権利であり、誰もがその能力を十分に発揮することができる就労環境が求められています。性別にかかわりなくすべての人がともに協力し、仕事と家庭を両立させることができる職場の環境づくりを事業者の皆さんの協力で進め、働く場での男女平等の実現をめざします。また、働くことに関する意識啓発を進めるなど、職場優先の働き方から、職場、家庭、地域のバランスのとれたライフスタイルへの転換を促していきます。実施概要育児休業取得率（全国） 1 00% 消費労政課と関係機関との共催により、勤労者と企業主を対象とした労働セミ 9 0% ナーの開催や、女性の再就職支援のた 8 0% めのミニセミナーを開催し、女性の能 7 0% 力開発と活動支援をめざした。 8 9 .7% 9 0 .6% 8 5 .6% 8 3 .7% 7 2 .3% 6 0% 女性男女が共に安心して働く環境づくりのため、労働セミナーを開催するほか、 5 0% 公共施設や講座などの場で男女雇用機 4 0% 会均等法などの啓発チラシを配布した。また、市役所男性職員の育児・介護休 3 0% 業の取得推進に努めた。男性 2 0% 女性の雇用促進のためにハローワーク草加・越谷の最新求人情報を市内公共施設１１か所に設置し、情報提供を行った。また、就職に役立つパソコン教室の開催や、適職診断、履歴書の書き方等についてキャリアカウンセラーがアドバイスした。 1 0% 0 . 50% 1 . 56% 1 . 23% 1 . 72% 1 . 38% H1 8 H2 1 0% H1 9 H2 0 H2 2 （厚生労働省雇用均等基本調査）（個別事業数）男女共同参画の視点からの評価年度ＥＢＡＣ計Ｄ平成２０年度２２３００１２６平成２１年度５２０００１２６平成２２年度４２１００１２６－８－基本方針５女性に対するあらゆる暴力の根絶暴力は、その対象の性別や加害者、被害者の関係を問わず、決して許されるものではありません。しかし、実際には、女性に対する暴力が圧倒的に多い状況にあります。このことから、暴力を許さない社会意識の醸成に努めるとともに、ドメスティック・バイオレンスやセクシュアル・ハラスメント等、あらゆる暴力を防止し、被害に悩む人を救済できる体制の整備を進めます。実施概要人権共生課で受けたＤＶ相談の件数人権擁護委員による人権相談、いきいき市民相談、生涯学習や学校教育における人権教育の充実をめざす取り組みを継続的に進めた。「男女共同参画さわやかサロン」で実施している女性の生き方なんでも相談の体制強化をめざし、近隣市町との相談員ネットワーク会議に参加、情報交換や事例研究等を行い相談対応能力の向上に努めた。緊急的な対応が必要なＤＶ被害者のために、警察や庁内、埼玉県との連携により相談や一時保護の対応を実施した。配偶者からの暴力対策庁内連携会議を設置し、DV被害やその他男女共同参画に関わる様々な問題の解決に向け、関連各課との調整を行い、より迅速かつ適切な支援が行えるよう連携を強化した。（件） 150 160 140 120 93 100 78 80 60 42 45 40 20 0 H18 H19 H20 H21 H22 （年度）（個別事業数）年度男女共同参画の視点からの評価ＢＡＣＥＤ計平成２０年度６３０１０１０平成２１年度６３０１０１０平成２２年度６３０１０１０－９－基本方針６計画の推進幅広い分野にわたるこの計画を着実に推進していくためには、行政の横断的な推進体制はもちろん、男女共同参画審議会、関係機関や市民団体、近隣自治体や国・県等と連携した総合的なネットワークを構築していく必要があります。また、この計画に定める項目について定期的に評価を行い、達成状況を積極的に公表し、市民の理解と協力のもとに計画を推進していきます。男女共同参画さわやかサロンの利用者数実施概要男女共同参画社会の計画的な実現をめざし、草加市男女共同参画審議会や市民を対象としたパブリックコメントの意見を反映させて、平成２３年度から平成２７年度を計画期間とする『草加市男女共同参画プラン2011』を策定した。（人） 2,500 2,374 2,000 2,474 2,016 1,909 男女共同参画社会の推進について新規 1,500 職員及び中級職員を対象に研修を行い、職員への意識啓発を行うとともに、庁内掲示板に男女共同参画プラン２００ 1,000 ６の平成２１年度実施状況報告書、及び審議会による基本計画の評価を掲示し行政内の横断的な推進を図った。 1,803 500 男女共同参画さわやかサロン（草加市文化会館図書資料室）を男女共同参画活動推進の活動拠点として位置付け、男女共同参画アドバイザーを活用した男女共同参画に関する各種情報の収集や発信、図書やビデオの貸し出し、広報活動の充実に努めた。 0 H18 H19 H20 H21 H22 （年度）（個別事業数）男女共同参画の視点からの評価年度ＢＡＣＥＤ計平成２０年度４５０００９平成２１年度８１０００９平成２２年度８１０００９－１０－第２部施策の実行状況－１１－－１２－