●概要版● 平成 27 年度～平成 31 年度平成 27 年３月白山市計画の概要計画策定の趣旨近年、急速な少子化が進行している中、核家族化や地域のつながりの希薄化により、日頃の子育てにおいて、祖父母や地域住民などからの協力・支援を得ることが困難な状況となっています。また、女性の就業率の上昇による共働き家庭の増加や男性の非正規雇用割合の高まり、仕事と子育ての両立の困難さによる出産を機に退職する女性が少なからず存在するなど、子ども・子育てを取り巻く環境は大きく変化しています。白山市では、平成 21 年度に「白山市次世代育成支援地域行動計画（後期計画）」を策定し、市民、地域、行政の協働による子育て環境の整備に取り組んできました。しかし、本市においても、少子化や世帯規模の縮小、女性の社会進出による保育ニーズの増大など、子ども・子育てを取り巻く環境は、大きく変化しています。以上のことを踏まえ、子どもの健やかな育ちと保護者の子育てを社会全体で支援する環境を整備することを目的に、本計画を策定しました。計画の位置づけと期間この計画は、子ども・子育て支援法第 61 条に基づき、白山市が策定する他の関連計画等と整合を図りながら推進するものとします。この計画の期間は、平成 27 年度から平成 31 年度までの５か年とします。計画最終年度である平成 31 年度には計画の達成状況の確認と見直しを行います。計画の基本的な考え方計画の基本理念水と緑豊かな環境の中、子どもの笑顔がひかり輝くまちの実現に向け、すべての子どもを大切にする社会を築くとともに、安心して子どもを産み、そして子どもが健やかに育つための環境を整え、社会全体で子育てを支えるため、次の将来像を掲げます。また、この将来像の実現に向けて、子・親・地域がそれぞれをいとおしみ育んでいくとともに、それぞれが主体的に次世代育成に取り組み、自発的に育つような環境となることが重要なため、次の基本理念を掲げます。将来像白山・手取川・日本海子どもの笑顔がひかるまち－豊かな水と緑の中で－基本理念子育ち、親育ち、地域育ち 1 施策の体系将来像基本理念白山・手取川・日本海子どもの笑顔がひかるまち－豊かな水と緑の中で－子育ち親育ちすべての子どもがその誕生を喜ばれ、子ども産み育てる男女が、子どもとの人や地域とのふれあいを通じて生活に喜びと安らぎを感じながら豊かな人間性を形成し、自立した互いに手を取り語りあい、子育てを次代の親として成長していく。通じて親も育っていく。地域育ち地域が子育ての楽しさと大切さを分かちあい、子どもを地域の宝として優しく包み込むような、親と子が生活しやすい環境となっていく。（１）子どもの心身の健やかな成長を育む環境づくり ①保育サービスの充実 ④児童健全育成の充実 ②保育の質の向上基本目標・施策 ⑤障害のある子どもに対する支援の充実 ③質の高い幼児教育の振興と充実（２）子どもを安心して育てることができる環境づくり ①子どもや母親の健康の確保 ④仕事と家庭生活との両立の推進 ②安全・安心して生活できる環境の整備 ⑤ひとり親家庭の自立支援の推進 ③相談支援等の充実（３）地域で子どもや家庭を支える環境づくり ①地域における子育て支援サービスの充実 ②子育て支援体制の充実 ③児童虐待防止対策の充実 2 計画の基本目標と施策の展開基本目標１子どもの心身の健やかな成長を育む環境づくり子どもが心身ともに健やかに成長するためには、質の高い教育・保育の充実が求められます。子ども一人ひとりが心豊かに成長できるよう、きめ細かな子育て支援の充実に努めます。１保育サービスの充実 4 児童健全育成の充実 2 保育の質の向上 5 障害のある子どもに対する支援の充実 3 質の高い幼児教育の振興と充実重・放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）の充実点施・病児・病後児保育事業の充実・保育士及び幼稚園教諭に対する研修会の充実・特別支援保育事業の充実・保育所の整備策・保育士定数改善事業の推進障害のある子どもや支援が必要な子どもに対して、保育環境への配慮など総合的な支援を行います。また、私立保育所には本事業による保育士の加配に補助金を交付します。１歳児保育における保育士の定数を、国の配置基準よりも高い基準に設定します。また、私立保育所には本事業で加配した保育士の人件費を補助します。基本目標２子どもを安心して育てることができる環境づくり安心して子育てができる環境をつくるためには、子育てに配慮したまちづくりが必要です。親子の健康の増進や相談体制の充実、仕事と子育ての両立ができる体制の整備など、子どもだけでなく親への支援の充実に努めます。１子どもや母親の健康の確保 4 仕事と家庭生活との両立の推進 2 安全・安心して生活できる環境の整備 5 ひとり親家庭の自立支援の推進 3 相談支援等の充実重・孫育て講座の実施・保育所、幼稚園の感染症予防対策の推進点・保育所での給食アレルギー除去食等の対応・利用者支援事業の実施施策・白山市子育て支援プログラム（Nobody's Perfect プログラム）の推進０歳から５歳までの子どもをもつ親を対象に、参加者がそれぞれ抱えている悩みや関心のあることをグループで出し合って話し合いながら、自分にあった子育ての仕方を学ぶプログラムの推進を図ります。 3 基本目標３地域で子どもや家庭を支える環境づくり多様化する子育てのニーズに対応するには、地域が一体となって子育て家庭を支援することが重要です。すべての子育て家庭を見守り支えることができるよう、地域における支え合いによる子育て支援を推進します。 1 地域における子育て支援サービスの充実 2 子育て支援体制の充実 3 児童虐待防止対策の充実重点・ファミリーサポートセンター事業の推進・子育て支援総合ガイドブックの作成施・地域子育て支援拠点事業の推進・虐待防止ネットワークの活用策関係機関との情報交換による児童虐待の実態把握や早期発見、早期のサポート（関係機関とのケース検討会）の充実を図ります。また、必要に応じて、地域や民生児童委員との連携を図ります。 4 教育・保育、地域子ども・子育て支援事業計画教育・保育提供区域について白山市は、子ども・子育てをめぐる事業を提供する区域として、地理的条件、人口、交通事情、現在の教育・保育の利用状況や施設の整備状況等を踏まえ、「松任・美川地域」、「鶴来・白山ろく地域」を「教育・保育提供区域」として設定します。なお、地域子ども・子育て支援事業については、それぞれの事業内容を踏まえながら、「教育・保育提供区域」もしくは「市内全域」で事業を提供します。認定の区分新制度では、３つの区分認定に応じて幼稚園や保育所などの施設等の利用先を決定し、利用を希望される際に認定を行います。 ◎認定区分、利用施設１号認定満３歳以上、教育を希望 → 幼稚園、認定こども園２号認定満３歳以上、保育の必要性認定、保育を希望 → 保育所、認定こども園３号認定満３歳未満、保育の必要性認定、保育を希望 → 保育所、認定こども園、特定地域型保育教育・保育の量の見込み認定区分（単位：人）Ｈ27 年 1 号認定（3歳～5歳、教育希望） ②確保方策実施時期Ｈ29 年Ｈ30 年Ｈ31 年 755 729 715 712 718 157 230 770 770 770 1,001 988 413 413 413 ①見込み量幼稚園、認定こども園確認を受けない幼稚園Ｈ28 年 403 489 468 471 465 292 279 271 271 274 （教育希望） 2,141 2,062 2,023 1,996 2,020 （保育希望） 0 0 30 30 30 幼稚園、認定こども園 2,258 2,210 2,185 2,185 2,185 保育所、認定こども園 -292 -279 -241 -241 -244 （教育希望） 117 148 162 189 165 （保育希望） 298 296 290 286 282 0 歳児 1,143 1,171 1,164 1,149 1,133 1・2 歳児 320 329 344 344 344 0 歳児保育所、認定こども園 1・2 歳児 1,217 1,211 1,226 1,226 1,226 0 16 16 16 16 地域型保育 0 歳児事業 0 22 22 22 22 1・2 歳児 22 49 70 74 78 0 歳児 74 62 84 99 115 1・2 歳児 ※２号認定のうち幼児期の教育の利用希望が強い者は幼稚園を利用し、実際上の過不足は生じない。 ②－① ①見込み量 2 号認定（3歳～5歳） ②確保方策 ②－① ①見込み量 3 号認定（0歳～2歳、保育希望） ②確保方策 ②－① ○需要（量の見込み）に対する供給（確保の状況）について、教育・保育ともに確保されている状況ではありますが、今後の需要を適切に見極め、地域におけるバランスを考慮しながら、見込み量の確保に努めます。 5 地域子ども・子育て支援事業の見込み地域子ども・子育て支援事業延長保育事業Ｈ27 年Ｈ28 年Ｈ29 年Ｈ30 年Ｈ31 年 2,000 人 1,973 人 1,943 人 1,920 人 1,919 人低学年 895 人 899 人 862 人 822 人 780 人高学年 328 人 325 人 324 人 327 人 328 人 82 人日 81 人日 80 人日 79 人日 79 人日 47,208 人回 47,796 人回 47,292 人回 46,656 人回 45,936 人回 63,350 人日 60,482 人日 58,896 人日 58,915 人日 59,398 人日 4,620 人日 4,690 人日 4,635 人日 4,567 人日 4,486 人日 188 人日 186 人日 184 人日 183 人日 182 人日 2,301 人日 2,270 人日 2,235 人日 2,208 人日 2,206 人日 124 人日 121 人日 119 人日 117 人日 113 人日妊婦健康診査 900 人 890 人 880 人 870 人 860 人乳児家庭全戸訪問事業 883 人 872 人 861 人 850 人 834 人 45 人 45 人 50 人 50 人 50 人 1 か所 2 か所 2 か所 2 か所 2 か所放課後児童健全育成事業子育て短期支援事業地域子育て支援拠点事業幼稚園の預かり事業一時預かり事業一時預かりファミサポの未就学児利用病児保育事業ファミリーサポートセンター事業（就学児のみ）養育支援訪問事業利用者支援事業 ○ほとんどの事業について、現在、市内において実施しており、今後の見込み量に対する提供体制は十分に確保するものとしており、ニーズに対応できるよう、体制の強化に努めます。 ○地域子育て支援拠点事業について、今後、松任・美川地域に常設の拠点施設において実施する一般型ひろばを１か所、児童福祉施設等において実施する連携型ひろばを１か所、鶴来・白山ろく地域に連携型ひろばを１か所設置し、子育ての支援を行っていきます。 ○利用者支援事業については、今後、各区域に１か所ずつ整備し、今後の見込み量に対する提供体制の確保に努めます。幼児期の学校教育・保育の一体的な提供と体制の確保幼保一体型施設については、事業者の理念による移行の意思を尊重するとともに、地域の実情や施設の状況、教育・保育提供区域の需給バランスを考慮し、地域の理解を十分得た上で、認可・認定の調整を図ります。 6 計画の推進計画の推進体制本計画の推進は、行政だけでなく、様々な分野での関わりが必要であり、家庭をはじめ、保育所、幼稚園、学校、地域、その他関係機関・団体等との連携・協働により取り組んでいきます。また、今後も、本計画の進捗状況や市内の多様な施設・サービス等の情報を、広報媒体やインターネット、パンフレット等の作成・配布等を通じて、市民への周知・啓発に努めます。さらに、保育の広域利用、障害のある児童への対応など、市の区域を越えた広域的な供給体制や基盤整備が必要な場合については、周辺の自治体や県と連携・調整を図り、今後もすべての子どもや保護者が安心して暮らせるよう努めていきます。計画の進行管理本計画の実現や進捗状況の管理・評価については、計画を立て（Plan）、実行（Do）、その進捗状況を定期的に把握し点検・評価した上で（Check）、その後の取組を改善する（Action）、一連のＰＤＣＡサイクルを構築することにより、年度ごとに検証を行います。Ｐlan:計画Ｄo:実行 A ction:改善Ｃheck:評価白山市子ども・子育て支援事業計画【概要版】発行年月：平成 27 年３月発行：白山市健康福祉部子育て支援課〒924-8688 石川県白山市倉光二丁目１番地 TEL：076-274-9527 FAX：076-274-9519 7