湯河原町街歩き情報配信サービス促進事業プロポーザル方式募集要項 Ⅰ 事業の概要１目的湯河原町では、ＡＲ（拡張現実）技術を利用し、観光立町としての観光情報発信の強化とインバウンド対策を目的として、スマートフォン（多機能携帯電話）やタブレットＰＣ等に対応した街歩き観光情報サービスのアプリケーション開発をするものです。また、広域避難場所などを表示・誘導することにより、町民や観光客などの安全・安心の確保を目的として、防災情報アプリケーションも併せて開発するものです。２プロポーザル方式により実施する事業 (1) 件名湯河原町街歩き情報配信サービス促進事業（以下「本事業」という。） (2) 内容スマートフォン及びタブレットＰＣ等に対応した観光・防災アプリの開発業務を委託するものです。なお、業務内容の詳細については、「Ⅱ システム提案に関する要件等」のとおりとします。 (3) 完成期限平成28年２月29日 (4) 上限額１０，３９０千円（消費税及び地方消費税込み）３プロポーザル方式参加者の資格要件提案事業者は、次の要件を満たすものとします。なお、(1)の要件は、町が電子入札共同システムで確認し、(2)～(6)の要件は、参加表明書の提出をもってその事実を確認します。 (1) かながわ電子入札共同システムの一般委託の営業種目「情報処理業務委託」で認定を受けている者であること。 (2) 地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の４の規定に該当する者でないこと。 (3) 湯河原町が措置する指名停止期間中の者でないこと。 (4) 会社更生法（平成14年法律第154号）に基づき更正手続開始の申立てをしている者又は民事再生法（平成11年法律第225号）に基づき再生手続開始の申立てをしている者（再生手続開始の決定を受けている者を除く。）でないこと。 (5) 湯河原町暴力団排除条例（平成23年湯河原町条例第13号）第２条第２号から第５号までに該当しない者であること。 (6) 事業税並びに消費税及び地方消費税、町税等を滞納している者でないこと。４プロポーザル方式参加資格の確認プロポーザル方式に参加を希望する者は、参加表明書（第２号様式）を次のとおり提出し、プロポーザル方式の参加資格があることの確認を受けなければなりません。 (1) 提出資料参加表明書に記名押印の上、提出してください。 -１- (2) 表明書等の提出ア提出日時平成27年５月13日（水）から６月５日（金）まで（土・日を除く）の午前８時30分から午後５時までイ提出場所住所神奈川県足柄下郡湯河原町中央2-2-1 湯河原町役場第２庁舎地下１階湯河原町総務部地域政策課町村合併60周年記念事業担当連絡先電話 0465-63-2111 ＦＡＸ 0465-62-1991 E-mail [email protected] ウ提出方法持参又は郵送（配達証明）による（郵送の場合は、必着） (3) 参加表明書の取り扱いア参加表明書の作成にかかる費用は、提案事業者の負担とします。イ受領した参加表明書は返却しません。 (4) 参加資格の確認参加資格の確認は、総務部地域政策課町村合併60周年記念事業担当で行います。 (5) 参加資格の確認通知４-(2)-アの提出日時の最終日を基準とし、基準日において３-(1)、参加表明書の提出日をもって３-(2)～(6)の確認を行い、参加資格審査結果通知兼提案要請書を参加表明者に平成27年６月９日（火）までに郵送により通知します。 (6) 参加資格が無いとされた者は、理由の説明が必要な場合は、次により書面で請求してください。ア請求日時平成27年６月15日（月）午後５時までイ請求場所４-(2)-イの提出場所と同じウ請求方法任意の様式による書面（ただし、規格はＡ４縦、横書きとし、法人名、部署、氏名、電話及びＦＡＸ番号を併記）により、持参又は郵送（書留）によるものとします。エ回答時期受理した日から６日以内（閉庁日を除く。）に、説明を求めた者に対し、書面により回答します。５質問及び回答本事業に対する質問がある場合は、１問につき質問書（第１号様式）１枚を使用し、４-(2)-イの提出場所のメールアドレスへ電子メールにて提出してください。なお、電話、ファクシミリ、持参等では受け付けません。また、電子メールの到着については、必ず、事務局へ確認して下さい。 (1) 受付期間平成27年５月13日（水）から６月12日（金）までの午後５時まで (2) 回答質問に対する回答は、町ホームページ上で行い、個別には回答いたしません。また、受付期間を経過した後の質問や、電話での質問には、対応いたしません。 -２- ６システム提案書の提出 (1) 提出書類アシステム提案書（第３号様式）イシステム提案の内容（第４号様式）ウ添付書類 (ｱ) 見積書(任意様式) (ｲ) 会社概要等（パンフレット） (ｳ) 任意の付属書類 (ｴ) その他町が提出を求めた書類 (2) システム提案書等の提出ア提出日時平成27年６月９日（火）から６月22日（月）まで（土・日を除く）の午前８時30分から午後５時までイ提出場所４-(2)-イの提出場所と同じウ提出部数正本１部、副本（写し）13部エ提出方法持参による（郵送は不可） (3) システム提案書の取り扱いア町は、システム提案書を提出する又は提出した事業者（以下「提案事業者」という。）に提案に関する追加資料を求めることができるものとします。イシステム提案書の作成及び提案に必要な書類の作成にかかる費用は、提案事業者の負担とします。ウ提出期限以降の差し替え、再提出は認めません。エ受領したシステム提案書及び添付書類は返却しません。７事業スケジュール(主なもの) (1) 参加表明書の受付 → 提案要請書の通知平成27年５月13日（水）から６月５日（金）まで平成27年６月９日（火） (2) 質問書受付期間平成27年５月13日（水）から６月12日（金）まで (3) システム提案書の受付平成27年６月９日（火）から６月22日（月）まで (4) プレゼンテーションの実施平成27年６月30日（火）（予定） (5) 受託候補者の決定及び通知平成27年７月上旬（予定） (6) 契約の締結平成27年７月中旬（予定）８その他 (1) 町が配付する資料等は、本事業の参加に係る検討以外での目的で使用することを禁じます。 (2) 本募集要項に定めのない事項については、町が別途定める手続きによるものとします。 (3) 参加表明書を提出した後に辞退する場合は、「提案辞退届」（第５号様式）を提出してください。 (4) プロポーザル方式及び契約手続等に関する担当部署は、次のとおりです。 -３- ア契約手続に関すること湯河原町総務部庶務課電話０４６５－６３－２１１１ＦＡＸ０４６５－６３－４１９４イ本募集要項、システム提案書、要求水準書、その他に関すること湯河原町総務部地域政策課町村合併60周年記念事業担当電話０４６５－６３－２１１１ＦＡＸ０４６５－６２－１９９１ ※ ただし、質問期間はⅠ-５に定める期間に限ります。 -４- Ⅱ システム提案に関する要件等１システム設計・開発について (1) iOS（Version7.0以上）及びAndroidOS（Version4.0以上）に対応した観光・防災アプリケーション（以下「アプリ」という。）を製作すること。また、アプリの公開にあたって必要な動作検証を行うこと。 (2) 開発した観光・防災アプリをiOSであれば、App Store、AndroidOSであれば、 Google Playから入手可能とするために必要な手続きを行うものとする。 (3) インバウンド対策を目的としており、外国人観光客が国内に持ち込んだスマートフォンやタブレットＰＣ等でもアプリが利用可能なことに十分留意すること。 (4) 観光･防災コンテンツへのスムーズな誘導を図るために、端末のGPS機能を連動させた道案内（ナビゲーション）機能を有していること。 (5) 他のアプリケーション（twitterやFacebookなど）を連携して、観光客が湯河原町の魅力を発信できるようにすること。 (6) 製作した観光・防災アプリをより多くの方に利用してもらえるようなＰＲ方法の提案をすること。 (7) 次の(9)及び(10)に掲げる観光・防災コンテンツの製作を行い、日本語のほか、外国人観光客が利用できるよう、英語、中国語（簡体字・繁体字）、韓国語に対応できること。なお、翻訳については、英語のみ機械翻訳ではなく人力翻訳とし、中国語及び韓国語は、機械翻訳とする。 (8) 観光コンテンツの主な内容は、次のとおりとする。紹介文、住所、電話番号、駐車場情報、営業時間、定休日、入場料、URL、地図、写真等を掲載すること。また、観光客の街中の回遊性の向上、滞在時間の延長につながるコンテンツの提案に努めること。ア観光スポット情報（120箇所）イ観光コース情報（４コース）ウ文化財情報（25箇所） (9) 防災コンテンツの主な内容は、次のとおりとする。住所、施設面積、収容可能人数、海抜、災害種別等を掲載すること。ア緊急避難場所情報（19箇所）イ避難施設情報（22箇所）ウ広域避難場所情報（４箇所）エ津波避難ビル情報（11箇所） (10) ホスティングサーバを利用するなど、イニシャルコストやランニングコストの低減に努めること。なお、国内の法人向けサービスを利用し、観光・防災アプリの動作及びサーバのセキュリティ対策には、十分留意すること。 (11) Ⅰ-２-(4)の上限額には、平成27年度中のシステム保守委託費用を含め、レンタルサーバ等の使用料は、含めないこと。 (12) 観光・防災アプリ、コンテンツ、操作マニュアルほか本事業に附随するもの（以下「成果物」という。）を契約期間内に納品すること。 -５- ２アプリの運用・保守について (1) 観光・防災アプリ製作着手から委託期間終了まで、観光・防災アプリの運用・保守を行い、必要な対応（iOS及びAndroidOSのバージョンアップに対応、観光・防災アプリの動作検証、不具合の等の修正）を行うこと。 (2) 観光・防災アプリ公開後のダウンロード数、トップページのアクセス数の利用状況について、月ごとに調査・報告を行うこと。 (3) コンテンツの更新などについて、職員が容易に行えること。 (4) その他本事業に附随するもの。 (5) 委託契約期間以降、観光・防災アプリ及びコンテンツの更新・修正を要請する場合について、湯河原町と協議に応じること。３著作権等について (1) 当該業務を受託した者（以下「受託者」という。）は、制作し、納品した成果物について、湯河原町（以下「委託者」という。）が広報等行政活動を行う場合、自由に使用できるよう、著作権法（昭和45年法律48号）第18条から第20条に規定する著作者人格権の権利を行使しないこととする。 (2) 受託者が有する著作権法第21条から第28条までに規定する権利は、納品とともに無償で委託者に譲渡するものとする。ただし、受託者が従来から有していた受託者固有の知識、技術に関する権利については、受託者に留保するものとする。 (3) 受託者は、委託者に無償譲渡する前号の著作権法上の権利を、委託者以外の第三者に譲渡しないこととする。 (4) 受託者は、第三者の商標権、著作権その他の諸権利を侵害するものでないことを保証すること。なお、成果物に使用する写真、文字等が受託者以外の者の著作物（以下「原著作物」という。）である場合には、原著作者に説明し、承諾を得るなど必要な手続きを採った上で本業務にあたることとし、原著作物の著作者等と委託者との間に著作権法等上の紛争が生じないようにすること。 (5) 当該成果物が、第三者の商標権、著作権その他の諸権利を侵害するものであった場合、前号の手続に不備があった場合、原著作物の著作者等と受託者との間に紛争が生じた場合、これによって生じる責任及び負担の一切は、受託者が負うこととする。 (6) 委託者に対して、独占的に成果物の使用許諾を与えるものとする。４システム提案書の内容について (1) システム提案書等提出書類システム提案書（第３号様式）を作成してください。 (2) システム提案内容の記載事項以下の各事項の記載において、図示する場合や表を掲載する場合など、所定の様式に記載することが困難な場合には、別紙に図面等を添付していただいても結構です。 ◆１-(1) 提案事業者の概要 -６- ・提案事業者の名称、本社所在地及び連絡先、代表者の職・氏名、設立年月日、資本金、従業員数、主な事業内容について記載してください。 ◆１-(2) 本事業に係る組織体制、人員配置、技術者の配置・本事業を実施するための組織体制（役割分担を含む。）、人員配置、技術者の配置状況について、図などを用いて記載してください。・なお、本事業の一部について、他の事業者の協力を得て実施する場合は、当該事業者も含めて記載してください。 ◆１-(3) 本事業に類似したシステムの納入実績等・本事業において導入するシステムに類似した機能を有するシステムについて、３か年度(平成25～27年度)の納入実績及び予定を記載してください。なお、直接、納入した場合のほか、納入事業者に協力してシステムの一部の構築に寄与した実績がある場合は、その実績を別記してください。 ◆２-(1) 提案金額・提案金額の総額及び主な内訳（システム開発費、ＡＲコンテンツ登録費、ＡＲコンテンツ取材費、ライティング作業費等）を、記載してください。(消費税・地方消費税抜き） ◆２-(2) 開発スケジュール・主な工程ごとに開発スケジュールを記載してください。 ◆２-(3) システム提案の具体的な内容・任意の様式で提出してください。ただし、規格はＡ４とします。・募集要項Ⅱ-１システム設計・開発の要件を満たす具体的な内容を記載してください。・サーバセキュリティ対策等について、必ず記載してください。・観光・防災アプリのデザインイメージ図を必ず入れてください。 ◆２-(4) 保守・システム全体の保守等を行う体制について記載してください。・システム障害等が発生した場合の体制について記載してください。・夜間、休日等で対応が異なる場合は、必ず明記してください。 ◆３-(1) 本事業により導入するシステムの維持管理コストの試算・本事業により導入するシステムの運用コストについて、観光・防災アプリの年額費用、保守内容などを区分し、かつ経過年度ごとに記載してください。 ◆３-(2) システム操作等を行うための研修内容・本事業により導入した観光・防災アプリについての操作及びコンテンツの更新を行うための研修内容を記載してください。 ◆３-(3) その他・その他、提案事業者のこれまでの実績等に基づき、本事業の実施に資する独自の提案がある場合は、その内容を記載してください。 -７- Ⅲ システム提案書の審査１システム提案書の審査方法提出されたシステム提案書は、「プロポーザル方式選定委員会」（以下「選定委員会」という。）において、厳正かつ公平に審査を行います。 (1) １次審査（書類審査）提案書が５社以上から提出された場合には、書類審査による１次審査を実施し、４社を選定対象とします。 (2) ２次審査（プレンゼンテーション）システム提案書の内容について説明を求めるプレンゼンテーションを実施します。プレンゼンテーションの手法については、提案事業者の判断とし、日程等は別途指示します。なお、提案事業者が１社のみの場合であっても、選定委員会において内容の審査を行い、評価が一定の水準に達しない場合は、受託候補者と選定しません。２システム提案書の評価基準別紙の評価基準により評価します。３受託候補者の決定方法及び最終審査結果の通知 (1) システム提案書について、選定委員会において評価を行い点数化し、総合得点をもって最上位提案事業者を選出し、参加資格の確認を行った後、受託候補者として決定します。 (2) 総合得点の最上位提案事業者が２以上となった場合、提案金額がより安価な者を受託候補者とします。 (3) 前項の提案金額も同一の場合は、くじ引きによるものとします。 (4) 受託候補者が辞退した場合等は、次順位者を受託候補者とします。 (5) 審査結果は、書面により通知します。 (6) システム提案書及び添付書類に虚偽の記載が判明した場合は、無効とします。また、受託候補者が決定した後に虚偽の記載が判明した場合には、受託候補者の決定を取り消すとともに、地方自治法施行令第167条の４第２項に該当する者として取り扱う場合があります。４審査結果の公表及び理由の説明 (1) 審査結果の公表選定委員会は非公開とします。ア提案事業者名等は、選定委員会終了後に公表します。イ受託候補者の見積額を公表します。なお、審査結果は公表しません。 (2) 審査結果に対する理由の説明審査を受けた者で、審査の結果の理由の説明が必要な場合は、次により請求してください。ア請求日時審査結果を通知した書面に記載 -８- イ請求場所 Ⅰ-４-(2)-イの提出場所と同じウ請求方法任意の様式による書面（ただし、規格はＡ４縦、横書きとし、法人名、部署、氏名、電話及びＦＡＸ番号を併記）により、持参又は郵送（書留）によるものとします。エ回答時期受理した日から６日以内（閉庁日を除く。）に、説明を求めた者に対し、書面により回答します。 -９- 別紙評価基準（湯河原町街歩き情報配信サービス促進事業）１評価 (1) システム提案書について総合点を評価する。 (2) 評価は点数化し、１００点満点とする。２評価項目及び配点等評価項目評価内容 ①事業主体業務体制(技術者の配置、組織、人員)が充実しているかＡＲ（拡張現実）の納入等実績があるか ②システム設計スマートフォン及びタブレットＰＣ等での使用について提案がされているか画像認識・空間認識などの技術を応用した提案がされているか（マーカー等）ＡＲ（拡張現実）とＧＰＳ（位置情報）を使ったエアタグによる観光案内・道案内について提案がされているか他のアプリケーション（twitterやFacebookなど）との連携について提案がされているか多言語（日本語、英語、中国語、韓国語）の対応について提案がされているか写真、テキスト、音声等での説明機能について提案がされているかクラウドシステムを利用するなど、イニシャルコストの低減や安全性の確保が図られているか ③コンテンツ提案湯河原町の温泉などの特色を生かした情報発信の提案がされているか観光客の街中の回遊性の向上、滞在時間の延長につながる提案がされているか提案事業者の実績等に基づく本事業に資する独自の提案がされているか観光・防災アプリのＰＲ方法について提案がされているか。 ④プロジェクト管理等プロジェクト管理や業務実施体制の提案は妥当か開発スケジュールの提案は妥当か ⑤システム保守管理等障害時対応・保守体制が充実しているか導入後の維持管理が経済的かコンテンツの更新等を職員が容易に行えるかシステム操作等の研修が充実しているか ⑥提案金額金額が合理的で、経済性に優れているか合計 -10- 配点１０３５２０１０２０５１００