清水警察署協議会議事録 ○ 日時平成 27 年４月 20 日（月）午後３時 00 分から午後５時 00 分 ○ 会場清水警察署講堂 ○ 出席者委員（13 人中７人出席）会長伏見哲郎副会長今井直己委員加藤武史望月史郎警察署福田郁夫齋藤とみ子松下かおり署長副署長刑事官地域交通官会計官蒲原担当次長警務課長留置管理課長生活安全課長刑事第一課長刑事第二課長地域課長交通課長警備課長会計課主幹１前期業務推進結果（前期業務推進結果（１月～３月） (1) 報告概要ア高齢者交通事故抑止対策高齢者交通事故抑止対策の対策の推進について推進について (ｱ) 高齢者に高齢者に対する安全教育する安全教育 a 交通事故の当事者となった高齢者に対する安全教育と運転免許証の自主返納の奨励活動 b 運転免許証更新時の高齢者に対して啓発品を配布しながらの呼び掛け c 反射材シール等配布による広報啓発活動 d シルバーポリス会議の実施 e 「興津寒桜まつり」等各イベントに参加した広報啓発活動 f 毎朝の FM しみず番組「トラフィックウェザーインリポート」出演による広報 g 管内事業所に対する、高齢者を守るための交通安全講習 (ｲ) 高齢者高齢者にする自発光式反射材自発光式反射材などのなどの普及促進活動に対する自発光式反射材などの普及促進活動 a 街頭活動 ○ 高齢者交通事故現場における反射材の配布、反射シールの貼付活動 ○ イオンタウン蒲原店等大型商用施設における広報啓発活動 b 静岡市役所清水庁舎への働き掛けによる自発光式反射材販売開始イ地震地震・風水害等発生時にえた諸対策諸対策の推進についについて・風水害等発生時に備えた諸対策の推進について (ｱ) 広報啓発活動 a 津波避難標語「＋（たす）と－（ひく）」 b c 早い段階での気象情報の把握防災ボランティア週間等広報重点に指向した交番速報等の発出 d ＦＭしみず番組「ほっと安心生活ガイド」出演による広報 e 地域会合開催の機会を通じた広報活動 (ｲ) 災害発生時災害発生時にえた訓練訓練のに備えた訓練の実施 a 高所からの災害危険箇所の点検 (2) b 災害装備資機材等の取り扱い訓練 c 静岡県、静岡市、関係機関等合同による地震・津波発生時の図上訓練委員からのからの要望要望・意見（委員、警察）委員からの要望・意見（○～委員、※～警察）ア高齢者交通事故抑止高齢者交通事故抑止対策対策の対策の推進について推進について ○ 他の事件もそうだが、この時期だけ何かを重点的にやったからといって、すぐに解決するわけではないので、清水署の方には、継続的に対策をお願いしたい。 ※ そのとおりです。 ○ 高齢者の免許の自主返納は、非常に良いことと思うが、山間部に住んでいる独居の高齢者にとっては、返納は難しいと思う。なぜなら、交通手段はバスなどしかなく、しかも１時間か２時間に 1 本と少ない。家族と同居している高齢者ならいいが、独居や高齢者夫婦だけの世帯に、返納させるのは気の毒だと思う。何かしら手を差し伸べることはできないものか。 ※ 闇雲に免許証を返納してくださいというのは難しく、当然、無理でなければの話です。昨今、国土交通省から、荷物を運ぶ宅配業者が人を乗せることができないかとか、逆にバスやタクシーに荷物を運搬できないかなどの案が出ている。すぐには難しいと思うが、署としてもこの動きに乗って返納を促進していけたらと思う。イ地震地震・風水害等発生時にえた諸対策諸対策の推進について・風水害等発生時に備えた諸対策の推進について ○ 昨年の台風の時、「清水区が浸水した」というニュースを見て「いったい清水区のどこなの」と思った。清水区全体が浸水したような報道をしたけれど、浸水した箇所はごく一部で、私の住んでいる箇所については大丈夫だったが、中には、避難所に避難した人もいた。このようにニュースだけを頼りにするのではなく、普段から危険箇所の確認と早めの準備や心構えが必要であると感じた。 ○ 普段から災害に備えた訓練が功を奏すると思う。「自分の命は自分で守る」ことが大事。山間部では、行政や警察の救助はなかなか来ないので、地区ごとに自分たちで逃げる場所や避難所を決めておいたり、普段から災害に備えた訓練をしたりしておくことが大切だと思う。また山間部では、ニュースなどで発表される清水区の興津川周辺の降雨量と実際の雨量が大分差があるので、水の色の濁り具合を見て、自分たちの勘で、早めの避難をすることが大事だと思う。 ※ 興津川周辺にある「青少年自然の家」の名称が替わり、「自然の家」となり、施設も良くなったことで、かなりのキャンパーが来ることが予想される。管轄する和田島駐在所などを中心に、駐在所速報などで、災害に備え避難所や危険箇所などを積極的に広報していく。 ※ 昨今、災害に関して「自助・共助・公助」と言われているが、まさに「自ら助ける、共に助ける、公けに助ける」ことが大切。また、本来、備蓄水について３日間を目標にしているところであるが、山間部では、救助まで日数がかかるということで、７日間の備蓄水の準備をお願いするように強く広報していきたい。２次期業務運営重点次期業務運営重点についてについて (1) 諮問事項ア身近な身近な不安の不安の解消のための解消のための積極的のための積極的な積極的な広報活動について広報活動について (ｱ) 警務関係警察署には、犯罪などによる被害の未然防止に関する相談、その他県民の安全と平穏について各種困りごと相談に応じ、不安解消のための総合相談窓口があります。この相談窓口は、市民の警察への要望を把握するために重要なものですので、署に相談窓口があることを知ってもらうため、その広報に努めます。広報の方法は、インターネットの清水警察署のホームページや、毎回 8,000 部を作成し各戸に回覧している清水警察署の広報誌「清水の守り」、清水区内を中心とするＦＭ放送の「マリンパル清水」などとなります。参考までに警察が受ける相談について説明しますが、相談内容は、様々で、清水警察署では、昨年中、約 3,300 件ありました。また今年に入って１月～３月末までの相談件数は、約 700 件でした。不審メールや電話に関する相談も多く、主な相談内容は、 ① 悪徳業者による社債販売及び、マンション経営の勧誘や、契約したわけではないのに契約料や会員登録料が発生した ② 車が傷つけられたなどや不審者がいるためのパトロール要望などがあります。ただし、相手との金銭トラブルで、窃盗や詐欺などを訴えてくる相談もありますが、大半は、窃盗や詐欺にならないのが実情です。また、会社が給料を払ってくれないなどの契約トラブルや、遺産相続、損害賠償、和解交渉等については、他の機関を教示することが多々あります。従いまして、やみくもに相談窓口があると広報するだけでは、本当に困っている人の意見を吸い上げることはできませんから、例えば・実父（母）が認知症でお金の管理ができないという相談は、区役所の高齢者福祉課へ・完済しているのに依然と金銭請求がある・遺産相続でもめているという相談は、弁護士、司法書士会で扱えることをきちんと広報したいと考えています。 (ｲ) 生活安全関係全国では女性や子どもを対象とした凶悪事件が発生しており、こうした凶悪事件の前兆とも言える声掛けやつきまといなどが、清水署管内でも昨年中に 91 件発生しています。今年に入っても、小・中学生や女性に対する「つきまとい」「声掛け」などが 25 件発生しております。新年度を迎え、新入学児童や新社会人が新たなスタートを切り、気候も良くなるこの時期には、子ども・女性に対する声掛け事案等が多発したり、通学通勤時の自転車盗が増加したりすることが懸念されることから、これら住民の身近で発生する犯罪や不安の解消を図っていきたいと考えています。あわせて、相変わらず発生している特殊詐欺被害や乗り物盗被害などの各種犯罪防止対策を推進していきたいと思います。そのための、広報活動の推進として、エスピーくん安心メールや防犯広報紙、交番速報等の媒体を活用した情報提供や各種会合等での住民との情報共有を図っていきます。 (ｳ) 地域関係交番・駐在所連絡協議会、地域安全推進員連絡会議など、地域会合の場を通じて、行楽シーズンにおける海や川の水難事故、山岳遭難防止のための地域安全情報の発信活動を推進します。また、区民全体に浸透していくよう、警ら、巡回連絡等、現場での直接的な広報を工夫して行います。例えば、パトカーが警ら中にマイクで広報する場合は、短い言葉を使って相手方に分かりやすいようにするなど、署員の知恵を絞っています。なお、交番、駐在所では、交番速報、ミニ広報紙を製作していますが、内容が盛り沢山になりすぎて、かえって訴えたいことが分からなくなるので、広報したいことに的を絞ってみるなど、工夫して発行します。作ったものは、コンクールを行って、検証したいと思いますので、委員の方々には、ぜひ御覧頂きたいと思います。 ((ｴｴ) 交通関係交通事故抑止のため、広報活動が重要なことは皆さま御存知の通りです。ところが、非常に難しい問題も多々あります。分かりやすい例として、新聞記事では、尊い人命が失われる死亡事故よりも、話題性のあるコンビニに乗用車が突っ込んだ怪我人のない物損事故の方がカラー写真付きで大きく扱われます。死亡事故現場の写真を提供できれば良いのですが、死亡事故現場に臨場した警察官は、捜査に必要な写真、つまり一般の方が目を背けたくなるような写真を撮影し、それが証拠ともなってくるし、死者のプライバシーにもかかわるわけで、そのような制約もあり、記事になると死亡事故が目立たなくなるのです。ですから、一概に積極的な広報活動と言っても様々な問題や制約とのせめぎ合いであることを御理解頂いたうえで、知恵と汗を絞って進めていきたいと思います。 (ｵ) 警備関係 1 月から 3 月までの業務運営重点に引き続いて、地震や風水害の発生に対処するため、自ら身を守ることの広報啓発活動と災害発生時に備えた訓練の実施を推進し市民の防災意識を高めていきたいと考えています。 (2) 委員委員からのからの要望要望・意見（委員、警察）からの要望・意見（○～委員、※～警察） ○ 最近、「オレオレ詐欺」が、また多発していると思う。ラジオなどで「気をつけて下さい」とか「どこどこ高校の卒業生の方はお気をつけて下さい」等の広報や、また、テレビでの「警察 24 時」と言う番組は、高視聴率だと聞いているので、これを通じて広報するのが良いと思う。 ○ 宅配便や郵便屋さんは、絶対に玄関の中に入ってこないが、警察官は、玄関の中に入って頂いて構わないと思う。おまわりさんが、玄関の中に入るのは、だめなのか？自分はいいと思う。 ○ 交通安全協会、はごろもレディースなど、警察に関係するボランティアが存在していて、それぞれ大変な思いで活動している。青少年育成のボランティアの方の話では、夜間の見回りのときに、夜道をすごく短いスカートをはいていたアルバイト帰りの学生を見つけて注意したとか、不登校の子供を農園に誘っても親の返事がもらえないなどと苦慮しているが、ボランティアの方々は、少しでも交通事故を減らそう、犯罪の被害者を出さないようにしようと一生懸命頑張っている。私たちの一人一人の力は微々たるものだが、このようなボランティア活動に今後も協力していきたい。 ※ いつも御協力を頂きありがたい。 ○ 市民に安心感を与えるための、広報活動をお願いしたい。例えば、警察官による戸別訪問などを積極的に行ってもらいたい。悪い事をしている人は、心にやましい気持ちがあるので、警察官の姿を見ると嫌な思いをするが、善良な市民は警察官の姿を見れば「安心感」を覚えるので、積極的に見せる活動をしてもらいたい。自治会役員会・婦人会・子供会等地域の各種会合へ必要に応じて署員が参加し、市民に身近な情報提供を行うなど、密着した活動を望む。市民一人一人に「身近に警察官がいる」という印象を持たせて、安心感を抱けるような活動を展開していただきたい。巡回パトロールは、犯罪に対する抑止力として効果が大きいと思うので、是非とも強化して欲しい。特にひとり暮らしの方や、老人だけの家庭など、交番員の戸別訪問を通じて、安心感を与える。 (3) 答申巡回パトロールや個別訪問を行い、市民の安心感と防犯意識を高めるように努めてもらいたい。