これだけは知っておきたい！！平成 24-25 年版環境白書ポイント版Ｚ山形県では、山形県環境基本条例に基づき、本県の環境の保全・創造・活用に関して講じた施策の状況等を「環境白書」として、毎年、報告しております。この「山形県の環境」は、環境白書の中から「これだけは知っておきたい」という代表的な話題を取り上げ、わかりやすく解説したものです。山形県の環境第３次山形県環境計画についてはじめに＜第３次山形県環境計画の位置付け＞本県では、山形県環境基本条例第 10 条に基づき、環境の保全・創造・活用に関する施策を総合的かつ計画的に推進するための最も基本となる計画として、「第３次山形県環境計画」を平成 24 年３月に策定しました。計画期間を策定後 10 年間とし、目指す将来像、６つの基本目標や基本目標の実現に向けた共通基盤、個別施策の展開方向、環境指標、環境配慮指針により構成されています。山形県環境基本条例第３次山形県総合発展計画山形県第３次山形県環境計画エネルギー戦略＜分野別計画＞山形県地球温暖化対策実行計画第２次山形県循環型社会形成推進計画山形県生物多様性戦略山形県環境教育行動計画など第３次山形県環境計画～目指す将来像～＜持続的発展が可能な豊かで美しい山形県＞～６つの基本目標～基本目標１地球温暖化を防止する低炭素社会の構築３ページ基本目標２再生可能エネルギー等の導入による地域の活性化５ページ基本目標３ごみゼロやまがたの実現に向けた循環型社会の構築６ページ基本目標４豊かな環境を守り、活かす自然共生社会の構築７ページ２基本目標５安全で良好な生活環境の確保９ページ基本目標６環境教育を通じた環境の人づくり 11 ページ地球温暖化を防止する低炭素社会の構築基本目標１本県の温室効果ガスの排出量と削減目標（二酸化炭素換算）１，０９６（＋２２．９％）（万トン CO 2）１，０８６万トン（＋２２．２％） △１０ △３３年々減少１，０５６（＋２０．０％）１，０５３（＋１９．８％）１，０００（＋１５．５％）＋３ 1,000 ９５３（＋１１．３％） △ ５６９３５（＋９．６％） △４７４２０４１０３７７３２４３８０２７７ △１８８４６８４５省エネ対策再エネ導入 △８９１７０森林吸収源対策１６９６７６山形県地球温暖化対策実行計画（９０年度比△ 20％） 1990 年度 (平成2年度) ＜基準年＞ 200 3年度 (平成15年度） 2 005年度 (平成1 7年度） 20 06年度 (平成18 年度） 200 7年度 (平成19年度） 2 008年度 (平成2 0年度） 2009 年度 ( 平成21年度） 201 0年度 (平成22年度）県民一人当たりの年間ＣＯ2 排出量＜７．２３ｔ－ＣＯ2＞ 30％ 26％ 20％ 17％産業部門運輸部門民生部門民生部門（デパート、（製造業など）（自動車など）（家庭など）病院、学校などの業務） 2 020 年度 ( 平成32年度）＜目標年度＞自動車からの排出量の割合が多いのが山形県の特徴です。 ⇒白書本編 21 ページ笑顔で省エネ県民運動「山形県地球温暖化防止県民運動推進大会」における知事による運動開始宣言平成 20 年６月に設立した「山形県地球温暖化防止県民運動推進協議会」を推進母体として、県・市町村・経済団体・消費者団体・ＮＰＯ等との幅広い連携のもと、「笑顔で省エネ県民運動」に取り組んでいます。特に、平成 23 年度、東日本大震災の影響により過去に類を見ないほどの深刻な電力不足に陥った際は、節電への意識が大変高まりました。平成 24 年度以降も、この経験を一過性のものにせず、節電に加え、省エネルギーや再生可能エネルギー導入に関する取組みを強化しています。 ⇒ 白書本編 24 ページこの省エネの取組みを一過性のものにしないで、今後も継続していくことが大事ですね「エコペンファミリー」（C）YOC 山形県地球温暖化防止活動推進センターのマスコットキャラクターです３県民運動は、季節ごとに重点的な取組みテーマを設定のうえ展開しています。それぞれの県民運動では、川柳・標語や省エネポスターなどのコンテストを実施し、たくさんの方に御応募いただきました。みんなで参加しよう！日本一 204 点（小学生 137 点中学生 67 点）秋エコ通勤・エコドライブ川柳 140 点（一般のみ）冬省エネ検定 425 名（上級編 75 名初級編 350 名）みんなで活用しよう！県では、再生可能エネルギー・省エネルギー設備について、導入費用の助成を行っています。木質ペレットストーブの良さ～木質バイオマスの活用～【家庭向け】 ★太陽光発電や木質ペレットストーブなどの再エネ設備設置への助成 ★省エネ化の工事を含む住宅リフォーム工事への助成など ★ 燃料となるペレットの原料は木であり、県土面積の７割が森林である山形県の特徴に合ったエネルギーです。 ★ 発熱量が大きく、使い方が簡単で家庭でも導入可能です。〔ペレット〕Ｑペレットを作るために木を伐採したら自然破壊になるのでは？森林を健全な姿に保つには、木が成長して混み合ってきたら、まばらにするため、伐採する必要があります。こうして伐採された木材（間伐材といいます）のうち、未利用だったものを活用しています。【事業所向け】 ★木質ペレットストーブなどの再エネ設備設置への助成 ★無料省エネ診断の実施、診断に基づく省エネ設備導入への助成などＱペレットを燃やしたらＣＯ２排出量が増えるのでは？Ａ排出されたＣＯ２は、植物が成長するときの光合成によって吸収されます。排出量＝吸収量となってＣＯ２は増えません。これを「カーボンニュートラル」といいます。４笑顔で省エネ 38 点（小学生 16 点中学生 22 点）省エネ・節電ポスターＡ山形県エコライフ作文うち水で暑さやわらげにじかかる夏 2,025 点（小学生 1,064 点中学生 835 点一般 126 件）家電にも昼寝させようピーク時は「省エネ・節電」川柳・標語エコ通勤すてきな人と出会うかなグランプリ受賞作品コンテスト応募状況 ※ 上記は平成 24 年度の助成内容です。最新の助成情報は県ホームページでご確認ください。 http://www.pref.yamagata.jp/hojo/ 再生可能エネルギー等の導入による地域の活性化基本目標２平成 24 年３月に「山形県エネルギー戦略」を策定しています再生可能エネルギーを中心としたエネルギー供給基盤を整備し、エネルギーの安定供給を図るとともに、地域の中にエネルギー源を分散配置することにより、生活や産業活動に必要なエネルギーを地域の中から生み出し、産業の振興・地域の活性化と、より安心して暮らせる社会を創り上げ、次世代につないでいくことを目指しています。森林保全のために間伐された木材など未利用バイオマスの活用風力発電雪氷熱＜エネルギー資源の開発目標＞ 2030 年までに、「電源」と「熱源」を合わせておよそ 100 万 kW の新たなエネルギー資源を開発太陽光発電小水力発電 ⇒ 白書本編４、43 ページ様々な公共施設に再生可能エネルギーを導入しています県庁前の広場にも太陽光発電設備を導入しています。蓄電設備も備えており、災害等で県庁舎周辺が停電になった時でも、県庁外周の街路灯の照明が可能であり、防災機能の強化を図っています。県庁ロビーに設置されているモニターで、発電のしくみや発電量を確認できます。県有地を活用して大規模太陽光発電事業を促進しています平成 24 年度に県内２か所の県有地で事業者を公募し、平成 25 年に運転を開始しています。山形浄化センター（天童市）実施主体：㈱POWER E NEXT 設置規模：約 1,990kW 稼働：平成 25 年 10 月村山浄化センター（東根市）実施主体：野口鉱油㈱設置規模：約 1,700kW 稼働：平成 25 年 9 月５ごみゼロやまがたの実現に向けた循環型社会の構築基本目標３山形県の一人１日当たりのごみの排出量は、平成 18 年度をピークに年々減少しています。 974ｇ 945ｇ 913ｇ 909ｇ 882ｇ平成 18 年度平成 19 年度平成 20 年度僕たちの一人ひとりのちょっとした心がけでごみは減るよ山形県の一人１日当たりごみの排出量は減少しています平成 21 年度平成 22 年度 880ｇ平成 23 年度「ごみゼロくん」ごみゼロやまがた県民運動キャラクターです ⇒ 白書本編 50 ページごみを減らすキーワード「３つのＲ」と「もったいない」まずは！ Reduce Reuse Recycle １２３＜リデュース＞＜リユース＞＜リサイクル＞【廃棄物等の発生抑制】いらないものは断るごみになるものを減らす【再使用】くり返し使う【再生利用】ごみを資源として利用するこれは最後！東日本大震災に伴う災害廃棄物等の処理支援東日本大震災では、宮城県及び岩手県などの沿岸部を中心に大量の災害廃棄物等が発生しました。本県は被災地の隣接県として、被災地の復旧・復興の妨げとなる災害廃棄物等の処理について市町村や関係団体等と調整しながら、支援を行いました。災害廃棄物の受入れ処理については、放射性物質による汚染に対する住民の不安は大きく、全国的に受け入れ処理が進まない状況が見られました。本県では、市町村や関係者の意見を踏まえながら、受け入れに関する基本的な考え方を示し、国の基準よりも厳しい独自基準を設定したうえで、放射性物質の測定体制を強化しながら、全国に先駆けて、全国でも最も多く災害廃棄物等の受け入れ支援を行っています。 ⇒ 白書本編８ページ６災害廃棄物の処理に関する情報を県ホームページで公開しています。 http://www.pref.yamaga ta.jp/houshasen/waste. html 豊かな環境を守り、活かす自然共生社会の構築基本目標４山形県の自然の特徴は･･･？ブナの天然林面積日本一県土面積の約７割が森林ラムサール条約に登録されている『大山上池・下池』（写真は上池）草木塔自然の恵みに対する畏敬や感謝の願いがこめられているという石塔。江戸、大正時代の古いものは、その９割が本県内に残されています。全国的にも希少な野生動植物が生息県唯一の島『飛島』には多くの渡り鳥が飛来しますチョウセンアカシジミ（山形県、岩手県、新潟県のみに生息）イバラトミヨ特殊型（雄物型）（山形県、秋田県のみに生息）ワシ・タカの多くの種類が生息しており全国トップクラスですハヤブサイヌワシクマタカ本県の生物多様性を保全するとともに、それらがもたらす恵みを将来の世代にわたって享受し、持続可能な活用を図っていくことを目的として、「山形県生物多様性戦略」を平成 26 年３月に策定しています。 ⇒ 白書本編 12、81 ページ「生物多様性」について生物多様性は、生命の存立基盤となっている水や空気などのほか、くらしの基礎となる食料や木材をはじめ、多くの恵みをもたらしています。しかし、全国的には、生物多様性を脅かすものとして、開発や過剰な採取等による種の絶滅や生態系の損失、自然への働きかけの減少による生態系の劣化などが懸念されています。県内には、豊かな自然の中で多様な動植物が生息・生育しており、将来にわたって継承していくべき自然資産や自然との関わり、恵みが数多くあります。７ツキノワグマなど野生鳥獣との共生 ⇒白書本編 86 ページツキノワグマについては、平成 24 年４月の時点の県内推計生息数は、2,100 頭としています。これらの推定生息数をもとに、「第２期山形県ツキノワグマ保護管理計画」に基づく、「捕獲上限値」を定めて捕獲しています。ニホンザルやツキノワグマ等の大型獣類による農作物被害等の対策は、「捕獲」だけでは被害軽減につながらないため、それ以外の対策を主体に効果的に行う必要があります。直接的な被害防止のための電気柵の設置や、人間の活動領域と野生鳥獣の生息領域を区別するための河川敷の刈払い、緩衝林帯の整備等の棲み分け対策や、動物が本来生息する奥山の環境整備（奥山の広葉樹林化）等の対策を併せて実施していくことが重要になっています。県内におけるツキノワグマ捕獲数の推移 282 頭 220 頭人身被害の防止のため、クマの目撃情報を県ホー 143 頭ムページで公開しています。 http://www.pref.yamagata.jp/ou/kankyoenergy/ 平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度 050011/sizenkankyo/about_kuma_yamagata.html 平成 26 年 10 月 12 日、「第 38 回全国育樹祭」を「山形県遊学の森」（金山町）で開催します！第 38 回全国育樹祭は、「うけつごう緑の大地羽ばたこうぼくらの未来へ」を大会テーマに、山形県の豊かな森林を守り、活かし、次世代に継承する県民運動の推進などを目的に開催されます。全国育樹祭は、昭和 52 年から毎年秋に行われている国民的な緑の祭典で、山形県では、昭和 63 年以来の開催となり、全国初の２巡目となります。この全国育樹祭を契機に、山形県の森林づくり活動を一層進めていきます。第 38 回全国育樹祭では、式典行事をはじめ、全国緑の少年団活動発表大会や森林・林業・環境機械展示実演会などを開催することとしており、ポスター原画平成 24 年度には、大会テーマ、シンボルマーク、ポスター原画を募集、決定しました。平成 25 年度は、具体的な計画づくりなど開催準備を進めています。 ⇒白書本編 13 ページ県民みんなで支える新たな森づくり＜ご存知ですか？「やまがた緑環境税」＞ロゴマーク（シンボルマーク＆大会テーマ） ⇒白書本編 175ページ山形県の森林は県土の７割を占め、水源のかん養や土砂の流出防止、大気の浄化など公益的な機能を発揮して県民生活に多くの恩恵をもたらしています。このため、県では、本県の森林を県民共有の財産としてとらえ、県民みんなで守り、育てていくことをねらいとして、平成 19 年４月にやまがた緑環境税を導入しました。このやまがた緑環境税は、個人・法人の県民税に上乗せして納めていただいており、県では、これを財源として荒廃した森林の整備や県民参加の森づくり活動を支援しています。８安全で良好な生活環境の確保基本目標５山形県の生活環境の状況は･･･？本県における PM2.5（微小粒＜生活環境の状況＞ ⇒ 白書本編 15 ページ県では、大気汚染や海、川、湖沼などの水質等の状況を常時監視しています。「環境基本法」に基づき定められた環境基準の達成状況をみると、本県の環境は「概ね良好」な状況です。しかし、全国的に環境基準を超えている光化学オキシダント、閉鎖性が高まっている酒田港の有機性の汚濁物質及び休廃止鉱山下流域におけるカドミウムが基準を超過しているほか、市街地を流れる一部の中小河川では、従来に比べると格段に改善されてきたものの、依然として有機性の汚濁が見られています。子状物質）の測定状況について県ホームページで公開しています。PM2.5 のほか、県内の大気環境を常時リアルタイムで公表しています。 http://www.pref.yamagata. jp/ou/kankyoenergy/050014 /pm25.html ＜微小粒子状物質（PM2.5）＞ PM2.5 については、中国における状況や越境汚染の状況が報道されたことから、全国的に注目を集めております。県では平成 24 年度から測定を開始し、県内 13 か所の測定結果を県ホームページで公開しています。「PM2.5」って何？いて県ホームページで公開 PM2.5 は、大気中に浮遊している粒子のうち、大きさが 2.5 ㎛（１㎛＝１㎜の千分の１）以下の非常に小さな粒子（髪の毛の太さの 30 分の１）のことです。工場や自動車の排ガスなど多くは人の暮らしから発生します。とても小さいため、肺の奥深くまで入りやすく、ぜんそくや気管支炎など健康への影響資料：米国環境保護庁が懸念されます。＜放射線対策について＞山形県放射線安全情報につしています。 http://www.pref.yamagata. jp/houshasen/ ⇒白書本編 151ページ本県には原子力施設の立地がないため、文部科学省の受託調査として、土壌や水道水の調査を県内１地点で実施している状況で、県独自の調査は実施していませんでした。しかし、東日本大震災に伴う東京電力株式会社福島第一原子力発電所固定型モニタリングポスト（放射線自動測定装置）の事故により放出された放射性物質の影響が本県にも及んだことから、環境汚染等の状況を把握するための各種モニタリングを開始しています。ホームページ等による速やかな情報発信、電話相談窓口の設置など、県民の安全安心の確保に努めているほか、平成 24 年 10 月には、平常時及び緊急時における放射線の測定方法、公表方法、測定機器の整備等についてマニュアルを策定し、原子力災害が発生した際に迅速かつ適切に対応できるよう体制を整備しています。９山形県水資源保全条例を制定しています山形県は県土の約７割を森林が占め、全国一の広い面積を有するブナの天然林をはじめ豊かな自然に支えられた水資源が豊富に存在しています。一方、外国資本等による森林の買収や開発行為による森林の荒廃や良好な水資源への影響が懸念される事案が県内でも発生したことを踏まえ、森林の保全を図るための山形県独自の条例として「山形県水資源保全条例」を平成 25 年３月に制定しました。この条例は、水資源の保全を図るため、水資源の保全に関する施策の基本的な事項や、水資源保全地域における土地取引及び開発行為に係る事前届出制度について定めています。 ⇒ 白書本編 17 ページ「母なる川」最上川を中心とした水環境保全の取組み最上川は、源流から河口まで県内のみを流域とする「一県一河」の大河として知られています。県内四つの地域をくまなく縦貫し、古くから水資源、水産資源をはじめとした豊かな恵みをもたらし、県民に親しまれています。これらの恵みをもたらす最上川の環境を、守り、生かしながら、次世代に引き継いでいこう、という取組みが各地で行われています。飛島クリーンアップ作戦海岸漂着物は、陸域由来のものの割合が高く、河川ごみを減らす取組みも行われています。水生生物による水質調査美しい山形・最上川フォーラム様々な方が協働し、身近な川や水辺の健康診断など各種河川の環境保全活動を行っています。県内各地で河川の生物の生息状況を調べ、水質を調査する県民参加・体験型の調査です（平成 24 年度 1,472 名参加）。ふるさとの川アダプト事業河川・海岸の「里親」として地域住民や企業が環境保全・清掃美化活動をしています。・アダプト団体認定総数 467 ・団体アシスト企業登録総数 189 企業（平成 24 年度）「きれいな川で住みよいふるさと」運動昭和 52 年から実施している本県独自の河川・海岸愛護の県民運動 10 環境教育を通じた環境の人づくり基本目標６山形県環境教育行動計画を策定しています環境課題の解決のためには、一人ひとりが世界の人々や自然環境との関係性の中で生きていることを認識し、日常生活の中で行動することが求められています。そのためには、環境教育を通し、県民の環境保全への意識を高めるとともに、環境を保全・創造・活用する取組みに主体的に参加できる人材を育成することが必要です。山形県環境教育行動計画は、本県の環境教育等の推進に関する基本的な考え方と施策について定めたもので、特色は、以下の３点です。 ① 自然環境を「保全」することに加え、再生可能エネルギーの導入など「創造・活用」する視点で新たに環境教育に取り組むこと。 ② 家庭、学校、職場、地域等で、県民みんなが自ら参加、協働する施策を目指すこと ③ 「環境教育を通して目指す理想的な人間像」として“山形愛の人”を掲げていること “山形愛の人”とは？山形そのもの（＝山形の環境）に深い愛情を注ぎ、その恵みに感謝しながら、守り、創造・活用し、それらを次世代に引き継ぐため、責任を持って自発的に行動できる人です。さらに、世界的な視野に立ち、その深い愛情を地球そのもの（＝地球環境）にも注ぐことができる人でもあります。 ⇒ 白書本編 19 ページ山形県環境学習支援団体環境やまがた大賞県では、環境学習施設の見学や環境学習講座等を通して、環境学習の機会を提県では、環境の保全と創造に関する普及啓発、実践活動を行い、特に顕著な功績のあった個人・団体（ＮＰＯ、供している民間団体を「山形県環境学習支援団体」として認定（平成 26 年３月学校等）を広く募集し、選考のうえ、「環境やまがた大賞」を贈り、顕彰しております。平成 23、24 年度の受現在、32 団体）し、県ホームページでの紹介、イベントへの参加等によりＰＲしています。平成 24 年度は、認定団体活用ハンドブックを作成し、県内学校、公民館へ配付しています。賞者は次のとおりです。表紙の写真（上から順に）は受賞された皆様の活動の様子です。・千門町蛍の会（新庄市）（地域一体での指首野川の環境整備、環境学習支援）・鈴木康之さん・遊佐町立西遊佐小学校（遊佐町）（西通川での体験活動を通じた総合的な学習）・楯山愛好会（村山市）（国蝶オオムラサキの舞う楯山の里山環境保全）・羽黒の森を守る会（白鷹町）（羽黒神社の歴史ある杉並木を地域一体で保全・伝承）・山形県立米沢工業高等学校（米沢市）（生徒手作りの電気自動車を自然エネルギーで走らせる） 11 もっと詳しく知りたい方へ環境白書の全文は、山形県ホームページでご覧いただけます（主要な項目に環境白書の該当ページを記載しています）。 http://www.pref.yamagata.jp/ou/kankyoenergy/ 050015/seisaku/kankyohakusyo.html 組織別一覧 ⇒ 環境企画課 ⇒ 環境エネルギー部 ⇒ 環境白書・環境白書概要版理解度チェック！Ｑ山形県の一人１日当たりのごみの排出量は？ＡＱ ○ ○○ｇ山形県の一人当たりの年間二酸化炭素排出量は？Ａ ○ ○○ｔ－ＣＯ２Ｑ山形県土面積のうちＱ何のキャラクター、マークでしょう？森林の面積は？Ａ ○割答えはこの冊子の中に記載されていますこれだけは知っておきたい！！山形県の環境平成 24-25 年版環境白書ポイント版平成 26 年３月発行山形県環境エネルギー部環境企画課〒990-8570 山形市松波二丁目８番１号電話 023-630-2308 ＦＡＸ 023-630-2133