A M TS B ER IC H T
Rechnung 2014
Budget 2015
INHALT
3
Einladung
4
Vorwort
5
Bürgerschaft, Behörden & Verwaltung
11
Öffentliche Sicherheit
13
Bildung
17
Kultur & Freizeit
19
Gesundheit
20
Soziale Wohlfahrt
23
Verkehr
24
Umwelt & Raumordnung
29
Volkswirtschaft
30
Finanzen
32
Elektrizitätswerk
33
Gemeindehaushalt in Zahlen
56
Elektrizitätswerk in Zahlen
61
Prüfungsvermerke
63
Behördenverzeichnis
EINLADUNG
ZUR ORDENTLICHEN BÜRGERVERSAMMLUNG
Geschätzte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
Gerne laden wir Sie zur diesjährigen Bürgerversammlung ein.
Diese findet wie folgt statt:
Mittwoch, 25. März 2015, 2000 Uhr
Aula der Oberstufenschule Sproochbrugg, Zuckenriet
Traktanden
1. Jahresrechnungen 2014 und Antrag 1 der Geschäftsprüfungskommission
2. Budget und Steuerplan 2015 und Antrag 2 der Geschäftsprüfungskommission
3. Allgemeine Umfrage
Zum anschliessenden Referat der Technischen Betriebe Wil zum Thema «Fiber to the
Home» und dem Apéro sind alle Anwesenden herzlich eingeladen.
Gemeinderat Niederhelfenschwil
Simon Thalmann
Michal Herzog
Gemeindepräsident
Ratsschreiberin
HINWEISE
Amtsbericht, Jahresrechnungen, Voranschläge sowie die Anträge der Geschäftsprüfungskommission liegen ab
12. März 2015 bei der Gemeindeverwaltung auf. Pro Haushaltung wird nur ein Jahresbericht verteilt. Weitere Exemplare
können bei der Gemeindeverwaltung bezogen werden oder auf der Homepage unter der Rubrik Gemeinde und Politik
heruntergeladen werden.
Stimmberechtigt sind alle in der Gemeinde wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer, die das 18. Altersjahr vollendet
haben und nicht von der Stimmfähigkeit ausgeschlossen sind. Fehlende Stimmausweise können bis Mittwoch,
25. März 2015, 1700 Uhr bei der Gemeindeverwaltung bezogen werden.
Anträge an der Bürgerversammlung sind schriftlich einzubringen. Allfällige Fragen, die einer Abklärung bedürfen,
wollen Sie bitte bis 23. März 2015 an ein Mitglied des Gemeinderates richten.
Das Protokoll der Bürgerversammlung 2015 liegt ab dem 8. April 2015 während vierzehn Tagen im Gemeindehaus zur
öffentlichen Einsichtnahme auf.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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VORWORT
Sehr geehrte Damen und Herren
Wir freuen uns, Ihnen mit dem Amtsbericht einen
interessanten und bunten Überblick über die Arbeit
von Verwaltung, Gemeinderat und Schulbehörden
im Jahr 2014 zu geben. Die Mitarbeitenden von
Gemeinde und der Schulen sind täglich bestrebt,
Sie als unsere «Kundinnen und Kunden» professionell zu beraten und Ihre Geschäfte und Anliegen
effizient zu bearbeiten. Die Gemeinde- und Schulbehörden verfolgen kontinuierlich das Ziel, für
unsere Gemeinde die Standortqualität weiter zu
entwickeln.
Das Jahr 2014 war geprägt von vielen Herausforderungen. Veränderungen auf Stufe
Bund und Kanton wirken sich auf unsere Gemeinde aus und haben direkten Einfluss auf
die Entwicklung und die Finanzen von Niederhelfenschwil. Oftmals haben die Gemeinden wenig bis keine Wahlmöglichkeit. Vielmehr gilt es, die Vorgaben zu übernehmen
und wenn immer möglich erfolgreich umzusetzen. Die künftige Raumplanung als Beispiel setzt der Gemeindeentwicklung neue Grenzen. Ein- und Umzonungen sind nur
noch schwierig zu erreichen und wir sind gefordert, mit den vorhandenen Landreserven
umgehen zu können. Hier gilt es das Gleichgewicht zwischen Freiraum und verdichteter
Bauweise zu finden.
Trotz der guten Finanzlage sind in der kommunalen Politik, in unserem Dienstleistungsbetrieb, aber auch in der Bevölkerung Gewohnheiten kritisch zu hinterfragen.
Bei besseren Lösungsmöglichkeiten sind aber auch Veränderungen anzugehen. Lieb
gewonnene Strukturen und Abläufe müssen hinterfragt werden. Auf diesem Weg ist
dem Gemeinderat ein Einbezug der Bevölkerung wichtig. Es stehen einige Projekte und
Aufgaben an, welche unsere Gemeinde in den nächsten Jahren verändern oder auch
Gewohnheiten in Frage stellen. Wie bisher wird es uns mit Ihnen zusammen gelingen,
die Zukunft unserer Gemeinde positiv zu gestalten.
Dafür setzt sich der Gemeinderat ein. Nur gemeinsam können wir uns für die zukünftigen Herausforderungen positionieren. Dabei stehen das Gemeinwohl und nicht individuelle Einzelinteressen im Vordergrund. Behörden und Verwaltung bedanken sich bei
der Bevölkerung von Niederhelfenschwil für das gute Einvernehmen und das entgegengebrachte Vertrauen.
Der Gemeinderat
Simon Thalmann, Gemeindepräsident
Marcel Zwick, 1. Vizepräsident
Christian Zwick, 2. Vizepräsident
Gabriela Arn, Schulpräsidentin
Peter Siegrist
Michal Herzog, Ratsschreiberin
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BÜRGERSCHAFT, BEHÖRDEN & VERWALTUNG
GEMEINDERAT
Engagierte Bürgerinnen und Bürger haben im vergangenen Jahr zwei Mal erfolgreich
ein fakultatives Referendum gegen Entscheide des Gemeinderates ergriffen. Am
28. September 2014 ist die Bürgerschaft dem Gemeinderat bei seiner Vorlage gefolgt.
Das Ergebnis der Abstimmung vom 8. März 2015 ist bei der Drucklegung noch nicht
bekannt. Der Gemeinderat ist der Ansicht, dass dieses demokratische Recht für die
Bürgerschaft geschaffen wurde, damit es auch angewendet wird. Er empfindet die
Ergreifung dieses demokratischen Mitbestimmungs-Instruments auch nicht als Misstrauensvotum gegen die Art der Gemeindeführung.
Der Gemeinderat hat schwierige, oft auch unpopuläre Entscheidungen zu treffen und
zu vertreten. Im Sinne unserer Basisdemokratie steht es daran anschliessend den
Mitbürgerinnen und Mitbürgern frei, darüber eine Meinung zu bilden und sich, sofern
das fakultative Referendum dafür vorgesehen ist, darüber an der Urne zu äussern.
Die Amtsdauer 2013 – 2016 hat Halbzeit. Hier das zusammengefasste Zwischenfazit:
Zwischenfazit:
Legislaturziel Einheitsgemeinde
Amtsdauer 2013 – 2016
• Die Zusammenarbeit zwischen Schule und Gemeinde ist weiter ausgebaut worden
und stellt für alle eine Bereicherung innerhalb des Führungsgremiums der
Gemeinde dar. Die ganzheitliche Betrachtung und der Einbezug aller Aspekte und
Lebenslagen ist in allen Themen immer wichtiger und uns ein stetiges Anliegen.
Nur damit kann angestrebt werden, die richtigen Entscheidungen zu treffen.
Legislaturziel Marketing und Erscheinungsbild
• Dank unserem breitgefächerten und erfolgreichen Vereinsleben war Niederhelfenschwil in den überregionalen und regionalen Medien regelmässig anzutreffen. Die
sehr erfolgreiche Teilnahme unserer drei Musikvereine am kantonalen Musikfest,
die sportlichen Erfolge (Turnverein, Mädchenfussball, Laufwettkämpfe) und die
beeindruckenden kulturellen Veranstaltungen (Konzerte und Unterhaltungen)
fanden verdienterweise den Weg in die Print-Medien.
• Im Gemeindehaus ist der Eingangsbereich an die Anforderungen eines zeitgemässen
Dienstleistungsbetriebs angepasst worden. Zusätzlich wurden beim Werkhof, beim
Mehrzweckgebäude und beim Gemeindehaus neue Hinweisstellen angebracht.
Legislaturziel Feuerwehr Niederhelfenschwil
• Die Beschaffungen des Kleintanklöschfahrzeuges für die Feuerwehr Niederhelfenschwil und des Tanklöschfahrzeuges Zuzwil verlaufen planmässig. Gemäss
Vereinbarung mit der Gemeinde Zuzwil beteiligt sich Niederhelfenschwil auch an
der Beschaffung eines neuen Mannschaftsfahrzeuges für Zuzwil.
• Das Zusammenarbeitspotential aller Feuerwehren zwischen Wil bis Niederbüren
ist noch nicht ausgeschöpft. Dieses Thema wird 2015 angegangen.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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Legislaturziel Naherholungsgebiete Niederhelfenschwil
• Das mögliche Naherholungsgebiet Hasenholz, Lenggenwil, wird durch eine breit
abgestützte Arbeitsgruppe (Naturschutz, Waldwirtschaft, Gemeinde) forciert.
• Hingegen ist das Vorkonzept für die Weiher in Niederhelfenschwil vorläufig sistiert
worden (in Absprache mit der Grundeigentümerin).
Legislaturziel Zentrumsgestaltung Lenggenwil (Ortsbildgestaltung Lenggenwil)
• Zwei Gemeinderäte unterstützen aktiv die Arbeitsgruppe, welche durch den Verein
«Jugend und Kultur» geführt wird.
Legislaturziel Energetische Modernisierung und bauliche Massnahmen
öffentliche Gebäude
• Auf den Punkt gebracht: Dieses Ziel wurde schlicht und einfach nicht erreicht!
Energetische Modernisierung der Gemeindeliegenschaften:
• Hier wurden die konkreten Planungen für das Mehrzweckgebäude und das
Gemeindehaus gestoppt. Die berechneten Kosten im ursprünglichen Gutachten,
die genehmigten Bürger-Beschlüsse und Detailplanungen waren zu unterschiedlich.
• Der Gemeinderat wird 2015 zum ursprünglich bewilligten Gesamtprojekt der energetischen Modernisierungen einen Entscheid fällen. Möglichkeiten sind Ganzabbruch des Projekts, energetische Modernisierung in der ordentlichen Unterhaltsplanung oder eine neue Gesamtvorlage anlässlich der Bürgerversammlung 2016.
Bauliche Modernisierung Mehrzweckgebäude Niederhelfenschwil:
• Der Gemeinderat musste bei diesem Projekt prognostizierte Mehrkosten von 67 %
zur Kenntnis nehmen. Die Begründungen für die Mehrkosten sind bekannt. Der Rat
unterstellte dieses Projekt gemäss geltender Gemeindeordnung dem fakultativen
Referendum, welches zu Stande gekommen ist. Das Ergebnis der Abstimmung ist
bei der Drucklegung des Amtsberichts noch nicht bekannt. Das weitere Vorgehen
ist sodann vom Gemeinderat zu diskutieren und festzulegen.
Legislaturziel Elektrizitätswerk (EW)
• Die Modernisierung der Infrastruktur und die Aktualisierung der rechtlichen Grundlagen werden im Laufe des Jahres 2016 abgeschlossen.
• Dem EW und uns als Konsumentinnen und Konsumenten stehen aber mit Sicherheit noch weitere, grosse Veränderungen bevor (freier Energiemarkt, Smart
Metering usw.)
Ausführliche Beiträge dazu finden Sie zum grossen Teil im weiteren Amtsbericht.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
PERSONELLE VERÄNDERUNGEN VERWALTUNG
Auch im Jahr 2014 darf im Personalbereich von einer Kontinuität gesprochen werden.
Interessant ist die Entwicklung der Stellenprozente in der Verwaltung seit 2012. Sieht
man von den neuen Stellen ab, welche aufgrund der Bildung der Einheitsgemeinde
geschaffen werden mussten (Schulsekretärin, Liegenschaftenverwalter), hat sich das
Total der Stellenprozente der Verwaltung und des Bauamtes (Werkhof) um 10 % auf 680
Stellenprozente reduziert. Dies ist aufgrund der immer komplexeren Regeldichte von
Bund und Kanton, den zusätzlichen Aufgaben, welche von diesen beiden Staats-Ebewebtipp
nen jährlich zusätzlich auf die Gemeinden abgeschoben wird und aufgrund der stei-
› Organigramm Verwaltung
genden Wohnbevölkerung, erstaunlich. Auch im regionalen Vergleich der kommunalen
› www.niederhelfenschwil.ch
Verwaltungen schneidet Niederhelfenschwil mit tiefen Stellenprozenten ab. Allerdings
› in der Rubrik Gemeinde &
sind in Niederhelfenschwil aufwändige, organisatorische «Spagate» notwendig, um
Politik / Verwaltung
diesen geringen Verwaltungspersonalaufwand aufrecht zu erhalten.
Die grösste Veränderung passierte im Sozialamt. Nadja Strässle, Wittenbach, welche
diese 50 %-Stelle seit dem 1. Januar 2012 führte, kündigte aufgrund einer Vollzeitweiterbildung ihre Anstellung auf den 31. Juli 2014. Aus einer grossen Anzahl von ausgezeichneten Kandidatinnen wählte der Gemeinderat Patricia Kradolfer, Zuzwil, zur neuen
Leiterin Sozialamt (50 %-Pensum). Sandra Sonderer, Niederhelfenschwil, beendete ihr
Arbeitsverhältnis im Grundbuchamt auf den 30. April 2014. Sie arbeitete bereits zwischen 1996 – 2006 in verschiedenen Funktionen in der Gemeindeverwaltung. Seit Februar 2007 war sie mit einem 10 % Pensum für die Organisation des Schätzungswesens
verantwortlich. Auf den 1. Januar 2014 hat Sibylle Häne ihr Pensum als Grundbuchverwalterin auf 90 % reduziert. Sie absolviert derzeit die anspruchsvolle Ausbildung zur
Rechtsassistentin. Den Austritt von Sandra Sonderer und die Reduktion des Beschäftigungsgrades von Sibylle Häne konnte dank der Aufstockung des Arbeitspensums von
Gabriela Buchmann auf 30 % wenigstens zum Teil aufgefangen werden.
Seit 2012 unterstützt der Baufachmann und ehemalige Gemeindepräsident von
Speicher AR, Richard Krayss, die Bauverwaltung im Sinne eines Auftragsmandates.
Zuletzt war er als Oberbauleiter der Gemeinde bei der Realisierung der Erschliessung
Egg-Oberwis erfolgreich tätig. Derzeit wird er nur noch bei Beurteilungen von komplexen Baugesuchen und Bauabnahmen eingesetzt.
Die Geschäftsprüfungskommission und die externe Revisionsstelle empfahlen seit
einigen Jahren die Personalbedingungen für das Personal und die gewählten Funktionäre in gemeindeeigenen Vorschriften festzuschreiben. Der Gemeinderat hat deshalb
folgende Reglemente in Zusammenarbeit mit den davon betroffenen Personen ausgearbeitet und in Kraft gesetzt:
• Personal- und Entschädigungsreglement der Politischen Gemeinde Niederhelfenschwil
• Besoldungsreglement der vom Volk gewählten Behörden der Politischen Gemeinde
Niederhelfenschwil
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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Seit dem 1. Januar 2015 gelten somit auf die Grösse und den Verwaltungsumfang der
Gemeinde Niederhelfenschwil zugeschnittene Bestimmungen.
Unser Verwaltungspersonal ist wissens- und lernbegierig. Marco Trost schloss 2014
seine Ausbildung zur Steuerfachperson erfolgreich ab. Rita Fritsche hospitierte am
SchulverwalterInnen-Kurs der Akademie St. Gallen und Michal Herzog absolvierte das
Modul Leadership der Schweizerischen Vereinigung für Führungsausbildung (SVF).
Lernende
Im Sommer 2014 begannen gleich zwei neue Lernende ihre dreijährige Verwaltungslehre auf unserer Verwaltung. Zum einen Natascha Erni aus Zuckenriet und zum anderen
Marvin Flückiger aus Zuzwil. Das Team der Gemeindeverwaltung hiess die jungen Erwachsenen herzlich willkommen. Im Herbst 2014 verliess Cirill Aeschbacher nach Ablauf
seiner regulären Lehrzeit die Gemeindeverwaltung und orientierte sich beruflich neu.
ABSTIMMUNGEN
Im vergangenen Jahr konnten die Stimmberechtigten an vier Wahlsonntagen über
gesamthaft 12 eidgenössische Vorlagen, 9 kantonale Vorlagen und eine kommunale
Sachvorlage abstimmen. Zudem erfolgte der 1. Wahlgang für die Erneuerungswahl der
nebenamtlichen Richter/innen im Gerichtskreis Wil. Die Stimmbeteiligung betrug zwischen 31 und 57 Prozent, dies je nach Thema der Vorlagen. Damit das Abstimmungsbüro ihre Aufgaben erfüllen kann, braucht es nebst Präsident und Stimmregisterführerin die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler. Diese werden vom Gemeinderat
gewählt. Drei Stimmenzählerinnen legten ihr Amt per Ende 2014 nieder und ein Stimmenzähler konnte für die wertvolle Aufgabe im Stimmbüro gewonnen werden.
EINBÜRGERUNGEN
Der Gemeinderat als Einbürgerungsrat ist zuständig für die Erteilung des Niederhelfenschwiler Bürgerrechts. Die Beschlüsse unterliegen einem Auflage- und Einspracheverfahren. Im Jahr 2014 ging kein Gesuch ein (Vorjahr: 1 Gesuch mit 6 Personen).
ANLÄSSE 2014
Neuzuzügeranlass
Wie jedes Jahr werden die neuen Einwohnerinnen und Einwohner der drei Dörfer am
jährlichen Neuzuzügeranlass herzlich willkommen geheissen. Der Einladung der
Gemeinde folgten 24 Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger und fanden sich beim Mehrzweckgebäude in Lenggenwil ein. Die Beteiligten nutzten die Chance und lernten
den Gemeinderat, die Vertreter der Dörfer und die Umgebung des Dorfes Lenggenwil
kennen. Das Wetter zeigte sich von der kühlen aber sonnigen Seite. Ein Spaziergang
zum nahegelegenen Lenggenwiler Weiher zeigte den Anwesenden die wunderschöne
Natur auf, worin unsere drei Dörfer eingebettet sind. Beim Weiher genossen alle den –
von der heimischen Raiffeisenbank gesponserten – Apéro. Danach ging es zurück zum
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Mehrweckgebäude, wo die Musikgesellschaft Lenggenwil die fröhliche Gruppe mit
musikalischen Klängen empfing. Gemütlich sass man bei einem reichhaltigen Brunch
zusammen und tauschte sich aus. Die Ludothek Zuckenriet und die Jubla Niederhelfenschwil-Zuckenriet unterhielten die Kinder mit verschiedenen Spielen.
EINWOHNERSTATISTIK
Per 31. Dezember 2014 waren in den drei Dörfern Niederhelfenschwil, Lenggenwil und
Zuckenriet gesamthaft 2 953 Personen angemeldet, davon 1 249 in Niederhelfenschwil,
764 in Lenggenwil und 940 in Zuckenriet. 2 790 Personen besitzen das Schweizerbürgerrecht, dies ergibt für die Gemeinde einen Ausländeranteil von 5.52 %.
Die Bevölkerungsentwicklung in den letzten 10 Jahren zeigt folgendes Bild:
2 953
2 899
2 809
2 737
2 912
2 913
2011
2012
2013
2 833
2 731
2 692
2 669
2004
2 914
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2014
INTERNES KONTROLLSYSTEM (IKS)
Gemäss Gemeindegesetz hat der Rat für ein der Grösse des Finanzhaushalts angepasstes internes Kontrollsystem zu sorgen. Die Gemeinden hatten erstmals bis Ende 2013
ein IKS zu erstellen. Die IKS-Verantwortliche erarbeitete dieses mit den Bereichsverantwortlichen. Das IKS ist ein laufender Prozess und wurde deshalb im vergangenen
Jahr 2014 überarbeitet und an die derzeitigen Gegebenheiten der Politischen Gemeinde
Niederhelfenschwil angepasst. Der Gemeinderat hat den aktualisierten Risikobericht
genehmigt und der IKS-Verantwortlichen verdankt. Zudem hat er entsprechende Massnahmen zur Vermeidung von Risiken angeordnet.
TAGESK ARTEN GEMEINDE (GA-TAGESK ARTE)
Seit dem 1. Juni 2013 sind online Reservationen der Tageskarten über unsere Homepage möglich. Mit dieser Massnahme konnte die Auslastung massiv gesteigert und
verbessert werden. Nutzen auch Sie dieses Angebot für Zugreisen innerhalb der
Schweiz. Die Tageskarten können entweder über unsere Homepage, per Telefon oder
E-Mail reserviert werden.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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GLASFASERNETZWERK NIEDERHELFENSCHWIL
Seit knapp zwei Jahren ist unser eigenes IP-Netzwerk in Betrieb und leistet mit seinen
aktiven Komponenten einen zuverlässigen Dienst. 12 Kilometer Glasfaserkabel verbinden 11 öffentliche Gebäude in unserer Gemeinde in einem Ring zu einem «gigabyte-schnellen» Datenaustausch. Im vergangenen Jahr erfolgte eine Anbindung von
allen Primarschulgebäuden an einen zentralen Primarschulserver. Durch die Bildung
eines eigenen WLAN’s ist die Eigenständigkeit und Sicherheit der Datenverbindung
gewährleistet. Im Herbst wurde auch das MZG Niederhelfenschwil an das eigene Public-Internet der Gemeinde mit einem dezentralen WLAN-Router eingebunden. Das
eigene Datennetz ist zurzeit mit zirka 10 Prozent Datenverkehr ausgelastet. Für weitere
IP-Anbindungen wie Telefonie, Gebäudemanagement, zentrales Schlüsselmanagement und Videoüberwachung besteht genügend Kapazität.
BAU- UND GRUNDBUCHSTATISTIK
ERTEILTE BAUBEWILLIGUNGEN
Ein- und Doppeleinfamilienhäuser
Wohnungsan- und umbauten
2006
2007
2009
2010
2011
2012
2013
2014
11
21
7
15
13
7
10
12
6
9
14
10
7
15
19
9
11
8
2
3
1
1
1
Mehrfamilienhäuser
1
Gewerbliche Bauten und Anlagen
3
3
3
2
4
2
3
1
1
Landwirtschaftliche Bauten und Anlagen
4
5
4
4
1
2
10
4
1
6
3
1
Öffentliche Bauten und Anlagen
Solar- und Photovoltaikanlagen
1
6
11
5
3
9
6
3
6
Verschiedene Bewilligungen
14
25
16
17
19
14
36
47
31
total
41
75
54
53
58
54
75
79
60
GRUNDBUCHGESCHÄFTE
Anzahl Tagebuchbelege
Handänderungen
Gegenleistung total
Errichtung / Erhöhung Grundpfandrechte
Pfandsumme total
Löschung / Reduktion Grundpfandrechte
2013
2014
335
323
79
84
29 000 000
26 800 000
67
65
36 200 000
29 400 000
48
34
18 000 000
11 300 000
Diverse Grundpfandrechts-Änderungen
48
50
Dienstbarkeiten
23
12
Vormerkungen
8
9
Anmerkungen
20
32
Diverse Löschungen
29
18
Diverse grundbuchliche Änderungen
20
15
Teilungen / Vereinigungen / Grenzänderungen
67
11
0
1
Pfandsumme total
Rückzug
10
2008
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ÖFFENTLICHE SICHERHEIT
FEUERWEHR
Die Feuerwehr ist das einzige Sicherheitselement in der Gemeinde. Sie leistet bei Bränden, Elementarereignissen und Umweltgefährdungen unverzüglich Hilfe. Dazu gehört
eine gute fachliche Ausbildung, zweckmässige Ausrüstung und der persönliche Einsatz
der Angehörigen der Feuerwehr (AdF).
Im Feuerwehrjahr 2014 rückte die Feuerwehr zu 5 Einsätzen aus
2 Einsätze wegen Bränden,
2 Ölwehreinsätze nach Verkehrsunfällen,
1 Hilfseinsatz Traghilfe für den Rettungsdienst.
Durch die AdF wurden gesamthaft 27 Einsatzstunden geleistet (Vorjahr: 267h). Das
Feuerwehrjahr war 2014 bezogen auf die Einsätze ausserordentlich ruhig.
Am 14. März 2014 wurde durch die Feuerwehr erfolgreich die regionale Delegiertenversammlung des Feuerwehrverbandes mit über 100 Teilnehmern durchgeführt.
Mit einem Wegzug und einem Zuzug eines ausgebildeten Feuerwehrmanns bleibt unser
Bestand auf dem gleichen Niveau. Somit hat die Feuerwehr per 1. Januar 2015 einen
Bestand von 44 AdF.
Planmässige Beschaffung des
Die Beschaffung des neuen Tanklöschfahrzeug (KTLF) verläuft nach Plan. Das aktuali-
neuen Tanklöschfahrzeugs
sierte Pflichtenheft und die damit verbundene neue Subventionsverordnung trat per
1. Juli 2014 in Kraft. Neu wird die Mannschaftskabine für unser KTLF auch subventioniert. Die Beschaffungsgruppe hat auf Grund des revidierten Pflichtenhefts die Ausschreibung erstellt. Die eingegangenen Angebote wurden auf Erfüllung des Pflichtenhefts gemäss Ausschreibung überprüft. Nach der Präsentation der Fahrzeuge erfolgte
die abschliessende Bewertung. Das Angebot von Tony Brändle AG, Wil weist gemäss
dem Subventionsverfahren am meisten Punkte auf. Dem Antrag der Beschaffungskommission, den Zuschlag an die Tony Brändle AG zu vergeben, stimmte der Gemeinderat
zu. Die Verwaltungskommission der GVA prüfte den Antrag vom Gemeinderat und hat
den Maximalbetrag der Subvention zugesichert. Das neue Fahrzeug wird bis Oktober
2015 ausgeliefert.
Die Funkanlage der Feuerwehr in der Zentrale stellt die Kommunikationsverbindung
zwischen Einsatzort und dem Depot sicher. Für die Anlage mit Jahrgang 1989 stehen
seit längerer Zeit keine Ersatzteile mehr zur Verfügung. Dieses Jahr wurde die Anlage,
bestehend aus Zentrale und Antenne, ersetzt.
Die Feuerwehr Zuzwil kann ihr Standard-Tanklöschfahrzeug ebenfalls planmässig
beschaffen. Zudem stand die Anschaffung eines zweiten Mannschaftstransporters
an. Das Alter des jetzigen Transportfahrzeuges und der Bedarf mehr Personal transportieren zu können, rechtfertigte diese Anschaffung. Mit diesem Fahrzeug wird die
Feuerwehr Zuzwil mit ihrem ausgebildeten Personal auch für die Feuerwehr Niederhelfenschwil Führungsunterstützung bereitstellen. Die Gemeinden Niederhelfenschwil
und Zuzwil beteiligen sich gemäss der Vereinbarung aus dem Jahr 2004 anteilmässig
an den Beschaffungskosten.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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SICHERHEITSVERBUND REGION WIL (SVRW)
Die Gemeinde Niederhelfenschwil ist Teilmitglied im regionalen Sicherheitsverbund
Wil, nämlich in den Bereichen Katastropheneinsätze (Führungsorgan) und Zivilschutz.
Die Region Wil darf auf ein gut funktionierendes und trainiertes Führungsorgan zählen.
Einsätze waren im Jahr 2014 keine zu verzeichnen. Gerade deshalb sind das Training
der Stabsarbeit und die Zusammenarbeit mit der Führungsunterstützung des Zivilschutzes wichtig. Das diesjährige Szenario war eine Trinkwasserverschmutzung grösseren Ausmasses.
Zivilschutz
Einen kurzfristigen Nothilfeeinsatz leistete der Zivilschutz der Region Wil beim Hochwasser in Altstätten. Beim Openair Sonnentanz in Jonschwil mussten Massnahmen
zum Schutz des Kulturlandes umgesetzt werden. Auch beim Umzug in das umgebaute
und erweiterte Alters- und Pflegeheim Lindenbaum in Weieren erbrachte er wichtige
Unterstützung. Weitere Dienstleistungen zu Gunsten der Gemeinschaft waren beim
kantonalen Schützenfest in Wil gefragt. Die Schutzdienstpflichtigen leisteten insgesamt 1 139 Diensttage.
12
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BILDUNG
Ein bewegtes Jahr war das 2014 im Schulbereich. An monatlichen Sitzungen und einigen kurzfristig einberufenen Besprechungen wurden die Geschäfte diskutiert und Entscheide gefällt. Das gute Einvernehmen im Rat sowie der offene Austausch mit den
Schulleitungen halfen bei der Umsetzung. Die Nähe zum Gemeinderat wirkt sich sehr
positiv aus. Fragen können sofort geklärt und Informationen direkt geliefert werden.
Die Schule als grosser Teil unserer Dorfleben interessiert. Drei Mal pro Jahr erscheint
das Schulblatt «einmaleins». In Ergänzung dazu stehen wichtige Informationen, aktuelle Berichte und farbenfrohe Fotos auf den Homepages zum Lesen und Betrachten
bereit. Die Website von Lenggenwil wurde in der gleichen Art angepasst und alle E-Mailadressen wurden vereinheitlicht.
Das Zusammenwachsen der Dörfer und das Nutzen der Synergien streben wir als
Schule an. Mit der gemeinsamen Fasnacht von Lenggenwil und Zuckenriet und dem
Sternenmarsch Ende Oktober, mit Beteiligung aller drei Dörfer, sind die ersten Schritte
getan. Umso schöner, wenn die Initiative aus den Schulhausteams selber kommt!
VEREINBARUNG MIT OBERBÜREN
Die Diskussion mit der Primarschulgemeinde Oberbüren-Sonnental über die Beschulung der Kinder aus ihrem Gemeindegebiet, die in Lenggenwil die Primarschule besuchen, war intensiv. Ebenso die Gespräche mit den betroffenen Eltern, die sich selber
auch mit den dortigen Behörden trafen. Per Schuljahr 2014 / 2015 wurde die Vereinbarung in Kraft gesetzt. Seither stellen wir das Schulgeld in Rechnung.
KLEINKLASSE
Mit Beginn des Schuljahres 2014/2015 beteiligt sich Niederhelfenschwil durch eine
Leistungsvereinbarung am Führen der Kleinklasse in Zuzwil. Aktuell besuchen zwei
unserer Kinder die Schule in der Nachbargemeinde. Die unterrichtenden Lehrpersonen arbeiten sehr engagiert. Durch den Kostenverteiler – 50 % gemäss Anzahl aller
Primarschulkinder und 50 % gemäss Kinder in der Kleinklasse – steigen die Kosten für
unsere Gemeinde an. Dafür ist die Hälfte der Plätze bei Bedarf für Kinder aus unserer
Gemeinde gesichert.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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ZIELE FÜR DIE SCHULLEITUNGEN
Nach den im 2013 festgelegten Legislaturzielen definierte der Schulrat im Frühjahr
2014 konkrete Ziele für die Schulleitungen, mit welchen realistische Ergebnisse angestrebt werden sollen. Folgende Themen sind Bestandteile davon:
• Durch die Investitionen in die EDV sollen die Lehrpersonen die Programme, je nach
Bedarf, besser kennenlernen und nutzen können.
• Eine ressourcenorientierte Förderung der Schülerinnen und Schüler – eventuell
über die Dorfgrenzen hinaus.
• Ein schulhausübergreifendes Konzept über den konstruktiven Austausch mit den
Eltern und der Bevölkerung erarbeiten.
SCHULWEGSICHERHEIT
Zusammen mit Peter Imbach, BfU-Beauftragter der Gemeinde, wurden die Schulwege
unter die Lupe genommen. Dabei prüfte die Projektgruppe, wo sich die unübersichtlichen oder gefährlichen Orte befinden und überlegte Massnahmen zur Behebung. Der
Gemeinderat befasste sich ebenfalls mit möglichen Umsetzungsmassnahmen und lud
die Bevölkerung zur Mithilfe ein. Fünf Inputs wurden denn auch eingereicht, die in die
Beurteilung miteinbezogen wurden. Für die vertiefte Weiterbearbeitung der Massnahmen (Absprache mit der Polizei und Strassenkreisinspektorat), die Kostenberechnung
und die Umsetzungsplanung wurde ein externes Büro eingeladen. Diese Arbeiten
werden im kommenden Jahr angegangen.
SCHULLEITUNG
Barbara Rüthemann folgt auf
Die herzliche und spontane Liz Brägger trat im Juli 2014 die vorzeitige Pension an.
Liz Brägger
Damit beendete sie ihre Tätigkeit als Lehrerin und Schulleiterin. Der fantastische, liebevoll gestaltete letzte Schultag durch die Schulkinder und deren Lehrpersonen fand
seinen Abschluss durch das Zusammensein mit dem Lehrerteam und dem Schulrat
in der Kobesenmühle. Die treffenden Abschiedsworte und passenden Geschenke in
unvergleichlichem Ambiente freuten. Die Nachfolgerin Barbara Rüthemann, die im
2014 die Ausbildung als Schulleiterin abgeschlossen hat, übernahm die Aufgabe.
In Zuckenriet war der Wechsel in der Schulleitung eine Entscheidung, die in gegenseitiger Einvernahme zwischen dem Schulrat Niederhelfenschwil und Kerstin Schmid
getroffen wurde. Das unterschiedliche Führungsverständnis führte zu dieser Trennung. Seit den Herbstferien 2014 leitet Barbara Rüthemann nun auch das Lehrerteam
in Zuckenriet. Das Pensum von Esther Bigger, Schulleiterin in Lenggenwil, wurde ebenfalls erhöht, damit sie im Zweierteam vornehmlich organisatorische Aufgaben auch für
das Schulhaus Zuckenriet übernehmen kann. Diese Kombination bewährt sich bereits.
Dennoch will der Schulrat, wie geplant, die Organisation der Schulleitung überprüfen.
14
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
LEHRPLAN 21
21 Kantone haben sich auf die gleichen Grundlagen geeinigt und zusammen den Lehrplan 21 entwickelt. Die Vorbereitungen zur Einführung des Lehrplans 21 begannen für
unsere Schulen im Frühsommer mit unserer Begleitperson. Zusammen wurde der Zeitplan für die verschiedenen Phasen, wie z.B. die Schulung der Lehrpersonen, festgelegt. Die definitive Einführung des Lehrplans 21 beginnt für alle Schulstufen mit dem
Schuljahr 2017/2018.
NEUER BERUFSAUFTRAG
Der neue Berufsauftrag soll Klarheit über die Arbeitsverhältnisse schaffen und den
Tätigkeitsbereichen der Lehrpersonen angemessen Rechnung tragen. Der neue Berufsauftrag richtet sich nach einer Jahresarbeitszeit mit flexiblen Arbeitsfeldern, entlastet
die Klassen-Lehrpersonen vom Unterricht und stärkt die Führungsverantwortung der
Gemeinden. Diese können individuell die Grösse der Arbeitsfelder der Realität anpassen. Die Umsetzung dieser Neuerung beginnt mit dem Schuljahr 2015/2016.
RÜCKTRITT AUS DEM SCHULRAT
Die Demission per Ende Juli 2015 reichte Kurt Krucker schon im Herbst 2014 ein. Die
berufliche Veränderung mit höherer Belastung bewog ihn zu diesem Schritt. Durch
den geglückten Übergang der Primarschulgemeinden in die Einheitsgemeinde sieht er
seine Aufgabe als erfüllt. Der Schulrat ist froh und dankbar, dass Kurt Krucker als langjährige Vertretung aus Niederhelfenschwil in der Anfangsphase mitgewirkt hat. Für
die Suche der Kandidatinnen oder Kandidaten für die bevorstehende Ersatzwahl am
14. Juni 2014, sind die Parteien und Dorfvertreter verantwortlich. Bei ihnen können Sie
sich melden, falls Sie Interesse haben.
DANK
Die Schule besteht aus Menschen mit Aufgaben und Bedürfnissen. Das Zusammenleben und Arbeiten fordert auch heraus. Ein herzliches Dankeschön allen Beteiligten
für ihren tollen Einsatz. Die mit Freude getätigte Arbeit inspiriert und motiviert die
Mitmenschen. Dies gilt für meine Kolleginnen und Kollegen im Rat, in der Schulleitung, im Lehrer- und Hauswartteam und allen Hilfen. Ein Dank gilt auch allen Eltern
für die konstruktive Zusammenarbeit. In einer Zeit mit sich wandelnden Werten und
Ansichten ist das Vertrauensverhältnis noch wichtiger geworden. Danke für die gute
Zusammenarbeit.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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JAHRESRÜCKBLICK DER JUGENDMUSIKSCHULE WIL-LAND (JMS) / MUSICLIFE
An fünf Sitzungen hat der Vorstand unter dem Präsidium von Marlen Tinner, Schulrätin
Gemeinde Zuzwil, Samuel Konrad, Delegierter der Gemeinde Niederhelfenschwil und
Adelbert Luzio, Delegierter der Oberstufenschulgemeinde Sproochbrugg sowie Schulleitung und Lehrervertretung die Geschäfte der JMS Wil-Land behandelt.
Unser Lehrkörper zählt derzeit 25 Musiklehrerinnen und Musiklehrer. Rund 360 Instrumentalschülerinnen und -schüler aus dem Zweckverbandsgebiet besuchen den Musikunterricht. Wöchentlich werden ca. 170 Stunden Unterricht erteilt sowie 18 Lektionen musikalische Grundschule für die Kinder im grossen Kindergarten und in der ersten Klasse.
Rückblick auf unsere Anlässe
Am 2. Mai 2014 – am traditionellen Spielgarten – haben die Musiklehrpersonen in den
Klassenzimmern der Primarschule Züberwangen einer grossen Anzahl interessierter
Besucherinnen und Besucher die verschiedenen Instrumente vorgestellt, Eltern sowie
Kinder beraten und ihnen wertvolle Tipps für die Wahl des passenden Instrumentes
mit auf den Weg gegeben. Viele Kinder haben die Instrumente selber ausprobiert und
konnten so einen ersten Eindruck gewinnen.
Auf der Bühne der Aula Sproochbrugg zeigten rund 40 Schülerinnen und Schüler am
Frühlingskonzert vom 23. Mai 2014 ihr musikalisches Können in Solo- und Gruppenauftritten. Zu hören waren Melodien aus Klassik, Rock und Pop. Die Zuhörer würdigten die
tollen musikalischen Leistungen der Kinder mit kräftigem Applaus.
Der Team-Anlass vom 30. August 2014 stand unter dem Motto «kulinarische Stadtführung in und um St. Gallen». Auf dem Rundgang durch die Gassen von St. Gallen gab
es spannende Geschichten aus der Vergangenheit und Gegenwart zu hören und feine
lokale Spezialitäten zu degustieren. Bei einem gemütlichen Nachtessen im Naherholungsgebiet Drei Weieren liessen wir den Tag ausklingen.
Melodien grosser Komponisten ertönten am klassischen Konzert vom 7. November
2014. Der Triangel in Zuzwil war bis auf den letzten Platz besetzt und die Schülerinnen
und Schüler haben mit ihren tollen Auftritten das Publikum begeistert.
Auch nebst den gewohnten Anlässen waren unsere Schülerinnen und Schüler aktiv am
Musizieren: Das Bläserensemble durfte die Bürgerversammlung Niederhelfenschwil
musikalisch eröffnen. An der Chilbi in Zuzwil standen Keyboardschüler sowie Sängerinnen auf der Bühne und die Band hatte ihren ersten Auftritt. An der Schulhauseinweihung Wiesengrund in Zuzwil sowie am Chlausmarkt Zuzwil waren wir ebenfalls
musikalisch vertreten. In einem Gemeinschaftsprojekt mit einer 5. Klasse aus Zuzwil
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Mit einem Zitat von Ernst
wurden am Chlausmarkt stimmungsvolle Weihnachtslieder vorgetragen und die Klasse
Theodor Amadeus Hoffmann
wurde eingeladen, in zwei Einkaufszentren in St. Gallen aufzutreten. Am Ostschweizer
schliessen wir das Jahr 2014 ab
Solisten- und Ensemblewettbewerb in Sirnach, traten einige unserer Schülerinnen und
und schauen mit Freude nach
Schüler gegen Musikanten aus nah und fern an und beeindruckten mit ihren Leistun-
vorne: «Wo die Sprache aufhört,
gen und Platzierungen. Auf der grossen Bühne des Stadttheaters St. Gallen singen seit
fängt die Musik an.»
Herbst 2014 einige Gesangsschülerinnen im Chor der Oper Carmen!
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
KULTUR UND FREIZEIT
ZUGÄNGLICHMACHUNG NAHERHOLUNGSGEBIETE
Oberer und Unterer Weiher, Niederhelfenschwil
Der Prozess der Annäherung zwischen der Grundeigentümerin der beiden Weiher, der
«Pro Natura» sowie der Gemeinde ist schrittweise im Gang. Die Gründe für diesen
«Langsamverkehr» wurden im letzten Amtsbericht erläutert. Die «Pro Natura» beabsichtigt zudem 2015 den Höherstau des Oberen Moosweihers und die Sanierung beim
Auslauf des Unteren Weihers zu realisieren. Dafür war im Berichtsjahr ein aufwändiges
Baubewilligungsverfahren notwendig, welches inzwischen abgeschlossen ist. Aufwändig deshalb, da von Seiten des Gemeinderates nichts unversucht gelassen wurde, die
Interessen der angrenzenden Landwirte und die Interessen der «Pro Natura» gegenseitig näherzubringen.
Zwischen der Grundeigentümerin und der Gemeinde wurde vereinbart, dass nach
Abschluss dieser Bauarbeiten an den beiden Weihern und den ersten Erfahrungen der
Anpassungen die gemeinsamen Gespräche wieder aufgenommen werden.
Kleiner Weiher im «Hasenholz», Lenggenwil
Das Raumplanungsbüro Strittmatter Partner AG, St. Gallen, hat ein Realisierungskonzept zur naturnahen Erschliessung des kleinen Weihers im Hasenholz erstellt. Dieses
Papier ist inzwischen der Arbeitsgruppe präsentiert worden. Daraufhin wurden Vorgespräche mit den möglicherweise betroffenen Grundeigentümern durchgeführt. Diese
sandten, vorbehältlich gewisser Voraussetzungen, positive Signale zum Projekt aus.
Gleichzeitig lotete das Raumplanungsbüro die Meinungen der kantonalen Instanzen
aus (Wasserbau, Landwirtschaftsamt, Forstamt, Fachstelle für Wanderwege usw.) und
erhielt nur bejahende Rückmeldungen.
Daneben gilt es aber auch, die möglichen Kosten im Auge zu behalten. Was kann mit
Eigenleistungen realisiert werden, für welche Arbeiten sind spezialisierte Unternehmen beizuziehen? Hier werden derzeit Offerten eingeholt. Die Arbeitsgruppe rechnet
damit, dass sie das Projekt bis Ende 2015 dem Gemeinderat und der Bevölkerung vorstellen kann.
DIE SRF-WINKELHÜTTE IST BELIEBT
webtipp
› Reservationen Waldhütte
Sehr viele Waldbesucher reservierten die zweistöckige Winkelhütte auch im Jahr
› www.niederhelfenschwil.ch
2014 wieder für Anlässe im Kreise der Familie, im Verein, für einen Event der Firma
› in der Rubrik Kultur &
oder als Zwischenhalt bei Wanderungen, Biketouren usw. Auch die Spaziergänger aus
Freizeit / Sehenswürdigkeiten /
der Umgebung benützen den Ort sehr gerne für ein Picknick. Das Echo ist immer sehr
SRF-Winkelhütte
positiv, die Erträge aus der Reservations- und Benützungsgebühr werden für das ToiToi-WC, die Bereitstellung von Holz und die Reinigung der Anlage verwendet.
Die Besuchenden haben im vergangenen Jahr der Hütte und der Umgebung Sorge
getragen und hielten sich an die Benützungsregeln der Winkelhütte. Die Anlage wird
nach wie vor sehr geschätzt und die Waldgäste erleben diesen Raum als tiefgehendes
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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Erlebnis in der freien Natur! Die Hütte und das SRF-Projekt werden nach wie vor bestaunt.
Auch die Kinder haben hier den nötigen Freiraum, wo sie sich frei bewegen können.
Natürlich gibt es auch Leute, die den Abfall gleichgültig im Wald entsorgen oder Nachtschwärmer, die den Holzvorrat «sinnlos verheizen».
WALDLERNPFAD HOHRAIN
Der Wald bekommt im Frühjahr
Die Arbeitsgruppe hat im letzten Jahr die Ideen der verschiedenen Vertreter aus Schule,
eine neue Strassensignalisation
Naturschutz, Jagd, Wald und Behörde zusammengetragen und mit anderen Projekten in
und spezielle Hinweise für den
der Region verglichen. Grundsätzlich will man an der Beschriftung der Waldbäume und
Waldlernpfad.
Sträucher in Form eines klassischen Waldlernpfades festhalten. Dazu sollen aber auch
Waldbilder und spezielle Baumgruppen gezeigt, sowie saisonal auch über die Arbeit in
der Natur (Wald und Wild) vor Ort berichtet werden. Der grosse und kleine Besucher
wird im Hohrain Gelegenheit für ein Walderlebnis bekommen. Schulklassen haben für
den Erlebnisweg bereits Holzschnitzel ausgelegt. Die Eröffnung der 1. Etappe ist im
Frühling 2015 vorgesehen.
STIFTUNG WILHELM LEHMANN, KOBESENMÜHLE
Winterzeit: Eine Schar Kinder, junge Eltern, Schüler, tummeln sich im Schnee, rasante
Schlittler und waghalsige Böbbler überholen. Ein vergnügliches Bild vor dem Hintergrund einer wunderschönen Kulisse. Das ist die Kobesenmühle im Winter.
Hinter der Kulisse locken von Frühling bis Herbst weitere Entdeckungen, die öffentlich zugänglich sind: der prächtige Naturgarten und die Ausstellung mit Werken des
Künstlers und Philosophen Wilhelm Lehmann (1884 – 1974). Diesen anregenden Ort zu
schützen und das Schaffen Wilhelm Lehmanns zu erhalten, ist die Aufgabe der Stiftung. Sie hat 2014 mit Freude und Zuversicht das 30-jährige Jubiläum gefeiert und ist
überzeugt, dass mit der ideellen und finanziellen Unterstützung vieler Menschen, insbesondere aus unserer Gemeinde, die Kobesenmühle auch in Zukunft lebt.
Mit rund 1 000 Besucherinnen und Besuchern von April bis Oktober 2014 in der Ausstellung, in der Künstlerwoche und an drei kulturellen Veranstaltungen, waren der Stiftungsrat und zahlreiche freiwillige Helferinnen und Helfer gefordert. Besonders beeindruckt hat die Ausstellung mit 14 Freizeitkünstlerinnen und -künstlern in der Budig der
oberen Kobesen.
Was erwartet Sie im 2015?
Sie werden über das Mitteilungsblatt orientiert oder finden unser Angebot unter
www.niederhelfenschwil.ch. Wir freuen uns auf viele Besucherinnen und Besucher.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
NEUER WIND IM JUGENDTREFF TREMIX
Der Jugendtreff Tremix wurde vor bald zehn Jahren gegründet. Die Leitung, bestehend
aus drei Mitgliedern der Trägergemeinden und drei Mitgliedern der Co-Leitung, ist
stets mit vollem Einsatz dabei, den Jugendlichen einen Raum für ihre Freizeitgestaltung zu bieten.
Leider ist in den letzten Jahren ein markanter Rückgang der Besucherzahlen zu verzeichnen. Dies ist sowohl für die Leitung als auch für die HelferInnen enttäuschend. Zur
Unterstützung des Jugendtreff-Teams wurde deshalb eine Projektgruppe gegründet,
welche gemeinsam mit der Co-Leitung eine Umgestaltung des Jugendtreffs bewirken
möchte. Im Projekt arbeiten zwei Lernende aus der Gemeindeverwaltung aktiv mit. Es
werden Ideen gesammelt und Vorschläge erarbeitet, welche die Attraktivität unseres
Jugendtreffs steigern und ihm neuen Glanz und Frische verleihen soll.
SPORTPARK BERGHOLZ IN WIL
Die Gemeinde besitzt ein kleines Aktienpaket 5 000 Franken. Dies berechtigt die NiederhelfenschwilerInnen zu günstigeren Eintrittspreisen in die aktiven Freizeiteinrichtungen. Davon haben auch Schulklassen aus Niederhelfenschwil bereits profitiert.
Der Gemeinderat wird sich im Laufe des Jahres 2015 über die Infrastruktur und die
Angebote des Sportparks Bergholz informieren lassen und seine jährliche «Auswärtssitzung» im Sportpark Bergholz abhalten.
GESUNDHEIT
SPITEXVEREIN WIL-LAND
Neue Ausrichtung bei der
Seit 20 Jahren erbringt der Spitexverein Wil-Land verschiedene Dienstleistungen für
Spitexorganisation
die vier Trägergemeinden Oberbüren, Zuzwil, Niederhelfenschwil und Niederbüren.
Die Kerngeschäfte sind Krankenpflegeleistungen (ca. 63 %) und hauswirtschaftliche
Leistungen (ca. 37 %), der Mahlzeitendienst und auch ein Fahrdienst. Die Zahl der
geleisteten Stunden ist auf die Höchstmarke von total 25 359 Std. gestiegen (+ 5 %).
Die steigende Nachfrage nach Spitexleistungen ist einerseits ein positives Indiz für die
erbrachten Leistungen. Ende Jahr waren 32 Personen mit einem Arbeitsvertrag angestellt, weitere 18 Personen leisten Freiwilligendienst.
Organisatorisch hat sich die Spitexorganisation Wil-Land neu ausgerichtet. Die Stützpunktleiterin wird durch eine Stellvertreterin im Bereich der Krankenpflege entlastet.
Die Administration ist mit einem zusätzlichen Teilpensum verstärkt worden. Ebenso ist
die Geschäftsleitung im operativen und finanziellen Bereich neu geregelt. Die Spitexorganisation ist damit für die nächsten Jahre gut aufgestellt.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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Alle Spitexorganisationen der näheren Region pflegen seit Jahren einen regen Gedanken- und Erfahrungsaustausch. Es wird eine vertiefte Zusammenarbeit angestrebt,
insbesondere in den Bereichen der Aus- und Weiterbildung und der gegenseitigen Qualitätsbeurteilung.
KENNZAHLEN
Mitgliederbestand
Verrechnete Stunden
Mahlzeiten
Gefahrene Kilometer
Gesamtdefizit in Franken
2014
%
1 043
– 2%
13 357
+1 %
5 315
+ 0.5 %
68 825
+ 0.3 %
350 000
+ 14 %
3 172
+ 9%
77 733
+16 %
Kennzahlen für Niederhelfenschwil
Gefahrene Kilometer
Defizitbeitrag in Franken
SOZIALE WOHLFAHRT
AHV-ZWEIGSTELLE
Die Ergänzungsleistungen zur AHV und IV helfen dort, wo die Renten und das Einkommen
nicht die minimalen Lebenskosten decken. Von der Sozialversicherungsanstalt des Kantons St. Gallen wurden im Jahr 2014 folgende Beiträge an Versicherte in unserer Gemeinde
ausgerichtet:
• 214 Personen erhielten eine AHV-Rente von insgesamt 4 460 965 Franken.
• 42 Personen bezogen eine IV-Rente von insgesamt 768 513 Franken.
• 9 Personen erhielten zu ihrer AHV eine Hilflosenentschädigung
von insgesamt 67 041 Franken.
• 7 Personen bezogen zu ihrer IV-Rente eine Hilflosenentschädigung von
insgesamt 47 020 Franken.
• 50 Personen erhielten ordentliche Ergänzungsleistungen zur AHV und IV
von insgesamt 803 013 Franken.
• 6 Personen bekamen dazu noch ausserordentliche Ergänzungsleistungen
von insgesamt 16 204 Franken.
ALTERSSIEDLUNG ROTACHHOF
Ist die Alterssiedlung Rotachhof ein Kraftort? Drei BewohnerInnen konnten im letzten
Jahr bei guter Gesundheit ihren 90. Geburtstag feiern. Sie geniessen ihre Selbständigkeit
und das angenehme und abwechslungsreiche Umfeld.
Der Start für die Umsetzung der Idee Rotachhof war das Jahr 1993. Von Anbeginn mit dabei
war Sales Huber. Nach der Fertigstellung der Alterssiedlung engagierte sich Sales Huber in
verschiedenen Chargen. Auf die Generalversammlung 2014 gab er das Präsidium der Hauskommission an Otto Traber und das Vizepräsidium vom Vorstand an Irma Rüttimann ab.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Der Gemeinschaftsraum ist ein zentraler Ort im Rotachhof. Die Küche wird regelmässig
benutzt. Die Leistungsfähigkeit und der vorhandene Platz sind jedoch eingeschränkt. Das
hat Vorstand und Hauskommission veranlasst, eine Küche mit leistungsfähigen Geräten,
mehr Abstellplatz und grösseren Schränken einzubauen. Dieses Projekt konnte vor dem
Sommer umgesetzt werden und trug wesentlich zur Aufwertung des Rotachhofs bei.
Das Jahr 2014 rundete traditionsgemäss der Weihnachtsmarkt vor dem 1. Advent ab.
Dieser wurde wiederum sehr gut besucht.
THURVITA IST GUT UNTERWEGS
Nachdem der Verwaltungsrat im Jahr 2013 die strategischen Perspektiven verabschiedet hat, arbeitete die Thurvita AG im vergangenen Jahr intensiv an der weiteren
Zukunftsplanung. Umsetzungskonzepte und eine Machbarkeitsstudie zeigen, dass die
Projekte «Älter werden im Quartier», «Thurvita Care» und «Haus für Demenz» machund finanzierbar sind.
Im vergangenen Jahr wurden in den Heimen der Thurvita 240 ältere Menschen betreut.
Aus Niederhelfenschwil sind drei Personen neu in ein Heim der Thurvita eingetreten.
Zudem bietet die Thurvita mit der Infostelle älteren Menschen Hilfestellungen für den
Alltag an. Davon machten 12 Betagte aus Niederhelfenschwil Gebrauch.
SOZIALAMT
Wer in Not gerät und nicht in der Lage ist für sich zu sorgen hat Anspruch auf Hilfe,
Betreuung und die Mittel, welche für ein menschenwürdiges Dasein unerlässlich sind
(Grundrecht gemäss Bundesverfassung Art. 12).
Auch im Jahr 2014 sind wieder Menschen aus verschiedenen Gründen, wie zum Beispiel ein ungenügendes Einkommen, in Not geraten und wurden durch die Gemeinde
Niederhelfenschwil unterstützt. Gesamthaft wurden in der finanziellen Sozialhilfe Ausgaben von 376 756.65 Franken registriert. Dem können 181 963.75 Franken Einnahmen
und Rückerstattungen gegenübergestellt werden. So ergibt sich ein Nettoaufwand
von 194 792.90 Franken. Während dem Jahr wurden gesamthaft 15 Sozialhilfe-Dossiers geführt, zum Jahresende waren es noch 10. Dies bedeutet, dass in 5 Fällen die
Personen entweder aus der Gemeinde weggezogen sind oder wieder ins Arbeitsleben
integriert werden konnten.
Die Alimente wurden in 6 Fällen durch die Gemeinde Niederhelfenschwil bevorschusst.
Dies ergibt Aufwendungen von insgesamt 45 191 Franken. Diesen Ausgaben gegenüber stehen Rückerstattungen durch Alimentenschuldner von 8 340 Franken.
Am 18. August 2014 übernahm Patricia Kradolfer, Zuzwil, die Leitung des Sozialamtes
von Nadja Strässle. Den Auftrag zur Einarbeitung der neuen Leiterin erhielt die Firma
Rechts- und Gemeindeberatung (RGB) in Gossau.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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REGIONALES ARBEITSVERMITTLUNGSZENTRUM (RAV) OBERUZWIL
Im Jahr 2014 sank die Zahl der beim RAV gemeldeten stellensuchenden Personen
gesamtschweizerisch von 4.8 % auf 4.7 %, was 203 926 Personen entspricht. Auf kantonaler Ebene sank die Zahl von 4.1 % auf 4.0 %. In der Gemeinde Niederhelfenschwil
ist die Zahl der Stellensuchenden von 29 auf 30 Personen leicht angestiegen (Monatswerte Dezember).
ASYLWESEN
Per Ende Jahr 2014 wohnten 8 Erwachsene und 1 Kind im Haus im Dorf 18, Niederhelfenschwil. Sie stammen aus Eritrea, Kenia, Georgien, Somalia und Tibet.
Der Kanton legt jeweils anhand der Einwohnerzahlen pro Gemeinde einen Sollbestand
fest. Für Niederhelfenschwil lag dieser im vergangenen Jahr bei 15 Asylsuchenden. Für
das nächste Jahr wurde infolge der steigenden Einwanderung diese Zahl auf 18 korrigiert und angekündigt. Die Leiterin Soziales sowie die Asylbetreuerin Theresia Steger
sind aktiv dabei, neuen Wohnraum zu beschaffen und einzurichten.
KINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZBEHÖRDE (KESB)
Am 1. Januar 2013 löste das neue Kindes- und Erwachsenenschutzrecht (KES) das
ältere Vormundschaftsrecht ab. Die Gemeinde Niederhelfenschwil ist seit diesem
Datum der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Wil-Uzwil zugeteilt. Im Jahr 2014
führte die KESB für unsere Gemeinde 15 Erwachsenenschutz- und 9 Kindesschutzmassnahmen (Zunahme gegenüber 2013: je plus 3).
Im Jahr 2014 hat die KESB Wil-Uzwil gesamthaft 762 Verfügungen (2013: 541 Verfügungen) erlassen.
Die Gemeinde Niederhelfenschwil ist nicht an einer Berufsbeistandschaft angeschlossen. Wir verfügen über einen Datenbestand mit geeigneten Privatpersonen, die sich
bereit erklärt haben, diese im Falle einer angeordneten Massnahme zu übernehmen.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
VERKEHR
STRASSENBAU- UND ERSCHLIESSUNGSPROJEKTE
Erschliessung Eggwis, Niederhelfenschwil
Die Erschliessung Eggwis in Niederhelfenschwil wurde im vergangenen Jahr realisiert. Die nassen Witterungsbedingungen über die Sommermonate haben die Bauarbeiten erschwert und den Fertigstellungstermin leicht verzögert. Trotzdem konnte
noch im Herbst mit dem Bau der ersten Einfamilienhäuser begonnen werden.
Ein Grossteil der erstellten Erschliessungsanlagen, wie Strassen oder Abwasserleitungen, gehen nach Bauabschluss und erfolgter Abnahme des Werks in das Eigentum der Politischen Gemeinde über.
Neusignalisation in Entetschwil
Die Gemeinde Niederhelfenschwil und die Stadt Bischofszell haben die Signalisation
an der Verbindungsstrasse Zuckenriet – Entetschwil zwischen dem Sonnenhof (Christen) und der Kantonsgrenze gesamtheitlich überprüft. Die erforderlichen Abklärungen erfolgten in Koordination zwischen dem Kantonalen Tiefbauamt Thurgau und der
Abteilung Verkehrstechnik der Kantonspolizei St. Gallen.
Die signalisierte Höchstgeschwindigkeit 60 km/h wurde in beiden Fahrtrichtungen
ausgedehnt. Ebenfalls sollen sämtliche Tafeln ersetzt und die Markierung optimiert
werden. Die Elektrizitätsversorgung Niederhelfenschwil prüft ausserdem im Kurvenbereich (Einmündung Olmerswilerstrasse) und entlang der Liegenschaft Christen die
Errichtung einer Strassenbeleuchtung.
Kreisel Sproochbrugg, Schlussabrechnung
Beim Kreisel Sproochbrugg wurde im Juni 2014 die Deckschicht eingebaut. Der umgebaute Verkehrsknoten hat sich bewährt und ist bis heute unfallfrei geblieben. Durch
den Kreisel und seine Innenraumgestaltung erhielten alle drei Dörfer einen gemeinsamen «Dorfeingang». Das Baudepartement des Kantons St. Gallen unterbreitete dem
Gemeinderat die Gesamtkosten des Kreisels. Inklusive Innenraumgestaltung belaufen sich diese auf 1 433 666.70 Franken. Dies entspricht einer Kostensteigerung über
das ganze Projekt von 195 666.70 Franken. Diese Mehrkosten sind insbesondere auf
den schlechten Baugrund zurückzuführen. Mit Stabilisierungsmassnahmen an Unterbau und Kieskoffer konnte die erforderliche Tragfähigkeit erreicht werden.
Der endgültige Gemeindeanteil beläuft sich auf 717 000 Franken anstelle der im Jahr
2013 budgetierten 616 000 Franken.
ÖFFENTLICHER VERKEHR (ÖV ), FAHRPLANANPASSUNGEN
Nachdem im ersten Quartal 2014 der Gemeinderat bei allen Beteiligten des öffentlichen Verkehrs nachhaltig interveniert hatte, konnte für unsere Dörfer wieder eine
vernünftige Anbindung an den ÖV erzielt werden. Das Dorf Niederhelfenschwil ist mit
einem separaten Shuttle von und nach Zuckenriet an die Hauptbuslinie 725 angebunden. Auf Mitte Dezember 2014 wurde der regionale Fahrplan nochmals angepasst.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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Der Gemeinderat setzte sich dafür ein, dass einige Verbesserungen berücksichtigt
wurden. Derzeit laufen bereits die Verhandlungen für den nächsten, grösseren Fahrplanwechsel auf Dezember 2015.
Zubringer Niederhelfenschwil – Zuckenriet – Niederhelfenschwil
Auf dieser Shuttle-Linie werden seit Dezember 2014 nur noch mittelgrosse Busse
eingesetzt.
Nach-Mitternachtsbusse auch wieder ins Dorf Niederhelfenschwil
Die Nachtschwärmer unter uns erreichen die drei Dörfer Niederhelfenschwil, Zuckenriet und Lenggenwil an den Wochenenden ab Wil Bahnhof, und ab Uzwil Bahnhof,
über die Kurse 725 und 737 mit den Nach-Mitternachtsbussen. Zusätzlich bieten die
Ruftaxi-Unternehmen ab Uzwil und Bischofszell nach Niederhelfenschwil, Lenggenwil und Zuckenriet weiterhin ihre Dienste an.
UMWELT & R AUMORDNUNG
SIEDLUNGSENTWICKLUNG
Gemäss dem eidgenössischen Raumplanungsgesetz werden die kantonalen Richtpläne und im Anschluss daran die kommunalen Richtpläne in der Regel alle 10 Jahre
gesamthaft überprüft. Auf dieser Basis wird der Richtplan im Dialog zusammen mit den
Gemeinden überarbeitet. In einem ersten Schritt wird das Thema Siedlung in Angriff
genommen und damit der Richtplan an das revidierte eidgenössische und kantonale
Raumplanungsgesetz (RPG) angepasst. Das Jahr 2014 stand im Zeichen des intensiven Austausches der Ausgangslagen und Bedürfnisse von Kanton und Gemeinden.
Schwerpunkte waren Siedlungsentwicklung nach «Innen» (Abbruch/Sanierung/Verdichtung), Anbindung an den öffentlichen Verkehr, überregionale Projekte wie zum
Beispiel Wil-West, etc.
Vom Kanton werden im kommenden Jahr die laufenden Gemeindegespräche zur Festlegung des möglichen künftigen Siedlungsgebietes ausgewertet. Die Resultate für
Niederhelfenschwil werden bis Mitte des Jahres 2015 erwartet. Die Bevölkerung wird
darüber im Mitteilungsblatt informiert.
Zuckenriet
Die Überbauung des Gebietes Walhusen mit 15 Einfamilienhäusern ist bereits sehr weit
fortgeschritten. Drei grössere Mehrfamilienhausprojekte prägen zudem neu das Bild
von Zuckenriet mit. Es gibt Anzeichen, dass nun eine Phase folgt, in der die letzten Baulandgrundstücke ebenfalls überbaut werden oder veraltete Bausubstanz durch neue
ersetzt wird.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Lenggenwil
Mit dem Ausgang der Abstimmung vom 28. September 2014 konnte der Antrag auf
die Einzonung des Grundstücks Nr. 227, Geren, als Gewerbeland beim Kanton eingereicht werden. Die Gebrüder Eisenring AG, Gossau, (GEAG) hat nun die angestrebte
Planungssicherheit. Nach Ablauf des zurzeit geltenden Moratoriums wird der Kanton
in drei bis fünf Jahren definitiv entscheiden, ob dieses Grundstück eingezont wird
oder nicht. Von der Grundeigentümerin wird nun ein Überbauungsplan nach raumplanerischen, nachbarschaftlichen und betriebstechnischen Kriterien erstellt. Dieser
und die nachfolgenden Schritte werden von der GEAG erarbeitet und intensiv mit den
Behörden von Kanton und Gemeinde sowie den Anstössern diskutiert. Bei diesem
Überbauungsplan-Bewilligungsprozess sollen alle Akteure, welche ein schutzwürdiges Interesse darlegen können, die Möglichkeit zur Mitwirkung haben. Erst nach
Bewilligung und Inkrafttreten des Überbauungsplanes kann durch die Bauherrschaft
ein konkretes Baugesuch bei den Behörden eingereicht werden.
Um die Erschliessung des gesamten Areals Geren für alle Nachbarn zu optimieren wurde ein Workshop mit allen Anstössern durchgeführt. Unter der Leitung der
Gemeinde wird ein Ingenieurbüro im 2015 ein Strassenprojekt erarbeiten, welches
mit allen Anstössern diskutiert wird.
Die Realisierung der Zentrumsgestaltung in Lenggenwil nordwestlich der «Krone»
nimmt Formen an. Der Verein Jugend und Kultur hat sein Projekt an einem Infoabend
Ende November 2014 vorgestellt. Die Regelung der möglichen Eigentums- und Nutzungsverhältnisse sowie die kantonalen Vorprüfungen sind in Arbeit. Die private
Bauherrschaft strebt eine gute Lösung mit den Miteigentümern der Mehrzweckgebäude-Liegenschaft an (Gemeinde/Kath. Kirchgemeinde/Verein Dorfbühne). Die Investitionskosten zur Umgebungsgestaltung werden derzeit erarbeitet und allenfalls an
einer ausserordentlichen Bürgerversammlung zur Beurteilung vorgelegt.
Niederhelfenschwil
Die Erschliessung des Gebietes Egg-Oberwis ist erfolgreich abgeschlossen worden.
Die Strasse hat den Namen «Eggwis» erhalten. Das Vorgehen, wonach die private
Bauherrschaft die Erschliessungsrealisierung der Gemeinde übertrug und diese eine
kompetente Oberbauleitung einsetzt, hat sich bewährt. Bereits stehen erste Häuser im
Rohbau oder befinden sich in der Baubewilligungsphase.
Die Überbauung Neudorf konnte bewilligt werden. Die frühe Zusammenarbeit von Bauherrschaft, Raumplanungsexperte, Gemeinde und Kanton beschleunigte das Projekt.
LIEGENSCHAFTENKOMMISSION
Die ständige Liegenschaftenkommission (bestehend aus je zwei Mitgliedern aus
Gemeinderat und Schulrat, beratende Unterstützung durch den Liegenschaftenverwalter) hat im vergangenen Jahr schwierige und komplexe Geschäfte beurteilt. Verschiedene Anpassungen in den Schulhäusern von Lenggenwil und Zuckenriet sowie
der neue Turnhallenboden im Mehrzweckgebäude Lenggenwil als grössere Investition, gingen über den Kommissionstisch und wurden realisiert. Daneben mussten
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
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auch sehr kurzfristige Entscheide gefällt werden, beispielsweise auf einen Wasserschaden hin im Schulhaus Niederhelfenschwil.
Nebst dem Dauerbrenner «Energetische und bauliche Modernisierung öffentlicher
Gebäude» hat sie im Budgetprozess 2015 die vorgesehenen Unterhaltskosten und
Investitionen vertieft geprüft und wo nötig Korrekturen angebracht. Unabhängig von
der Argumentierung zur Abstimmung über den Lifteinbau am Mehrzweckgebäude
Niederhelfenschwil hat sich die Liegenschaftenkommission bereits im vergangenen
Jahr für 2015 zum Ziel gesetzt, ein neues, flächendeckendes Nutzungskonzept sowie
ein Benützungs- und Tarifreglement für die Schulhäuser und die übrigen Gemeindeliegenschaften auszuarbeiten und dem Gemeinderat vorzulegen.
ABBRUCHPRÄMIE FÜR ALTLIEGENSCHAFTEN
Die zeitlich befristete Prämie an die Kosten von Gebäudeabbrüchen mit/ohne Wiederaufbau hat sich als Niederhelfenschwiler Erfolgsmodell erwiesen. Entsprechend wurde sie auch von den verschiedensten Medien aufgenommen und darüber
berichtet. Seit 2011 wurden von der Gemeinde insgesamt rund 140 000 Franken an
Abbruchprämien ausbezahlt. Das Reglement dazu ist zeitlich befristet und läuft im
März 2015 aus. Der Gemeinderat wird die Art und Weise der Weiterführung prüfen
und darüber informieren.
UNTERFLURBEHÄLTER BEI DER ÖFFENTLICHEN SAMMLUNG VON KEHRICHT
Der Zweckverband Abfallverwertung Bazenheid (ZAB) hat in den Verbandsgebieten
die Einführung von Unterflurbehältern (UFB) bei der öffentlichen Sammlung von Kehricht in Gebührensäcken beschlossen. Der Kehricht wird bei diesem System in einem
in der Erde versenkten Behälter gesammelt. Mittels einem speziellen Kehrichtfahrzeug, welches mit einem Kran ausgerüstet ist, werden die Abfälle aufgeladen. Die
UFB werden dabei in der ganzen Gemeinde flächendeckend so platziert, dass jeder
Bürger einen guten Zugang zu einem Behälter erhält.
Die ZAB erstellt in Zusammenarbeit mit der Gemeinde ein Unterflurkonzept über das
gesamte Gemeindegebiet. Ein UFB bietet Platz für den wöchentlichen Kehricht von
40 – 60 ihm zugewiesenen Haushalten. Bei diesem System steht vor allem der Nutzen
für die BürgerInnen im Vordergrund. Abfallsäcke können täglich während 24 Stunden
eingeworfen werden. Das Warten auf die freitägliche Abfuhr entfällt. Dies gilt auch an
Feiertagen, vor den Ferien oder bei erhöhtem Abfallanfall. Die Durchfahrten der Quartiere durch Kehrichtfahrzeuge werden reduziert, was die Lebensqualität und die Sicherheit erhöht. Von Tieren verbissene Säcke gehören dann ebenfalls der Vergangenheit an.
Im neuen Quartier Eggwis, Niederhelfenschwil, steht bereits das erste Modell, welches nächstens in Betrieb genommen wird. Der Gemeinderat wird im Laufe des Jahres
2015 das Konzept des ZAB auf die Machbarkeit prüfen. Selbstverständlich werden
Sie darüber im Mitteilungsblatt auf dem Laufenden gehalten.
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GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
NLV-KOMMISSION
Die ÖQV (Öko-Qualitätsverordnung) wurde per 1. Januar 2014 aufgehoben. Dies
und die laufend komplexer werdenden Aufgaben im Bereich Vernetzung, Biodiversitätsförderflächen, Neophyten usw. waren Anstoss, sich Gedanken zur bisherigen
«ÖQV-Kommission Niederhelfenschwil Vernetzung» zu machen.
Als Ergebnis dieser Überlegungen wurde anstelle der bisherigen Vernetzungskommission eine neue Natur-, Landwirtschafts- und Vernetzungskommission (NLV)
gegründet, die diesen neuen Anforderungen gerecht wird und in der Gemeinde breit
abgestützt ist.
Die NLV-Kommission nimmt sich sämtlichen Aufgaben rund um die Natur, Landwirtschaft und Vernetzung in der Gemeinde an und setzt sich wie folgt zusammen:
• ein Mitglied aus dem Gemeinderat,
• der Leiter Landwirtschaftsamt,
• ein Vertreter der Unterhaltsgenossenschaft der
Gesamtmelioration Niederhelfenschwil (UGN),
• ein Vertreter Naturschutzverein Niederhelfenschwil-Zuzwil,
webtipp
• ein Vertreter der Jagdgesellschaft Niederhelfenschwil,
• der Revierförster,
› Neue Kommissionsrichtlinie
• ein Vertreter Interessensgemeinschaft Landwirtschaft,
› www.niederhelfenschwil.ch
• mindestens zwei Landwirte aus der Gemeinde.
› in der Rubrik Recht &
Sicherheit / Reglemente
Die NLV-Kommission wird die Zusammenarbeit mit einem Ökobüro suchen, um die
notwendige fachliche Unterstützung zu gewährleisten.
SCHUTZVERORDNUNG
Am 17. Februar 2011 beschloss der Gemeinderat eine Gesamtrevision der bisherigen
Schutzverordnung. In Nachachtung von Art. 29 des Baugesetzes (sGS 731.1; BauG)
wurde die Schutzordnung erstmals öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist
gingen einige Einsprachen ein, über die der Gemeinderat entschied und den Einsprechern am 20. August 2012 eröffnete. Aufgrund dieser Einspracheentscheide wurde
die Schutzverordnung in einigen Punkten geändert. Diese Änderungen wurden wiederum öffentlich aufgelegt. Im Rahmen der zweiten Auflage gingen erneut Einsprachen ein. Nach Prüfung der Einsprachen und Durchführung diverser Augenscheine
entschied der Gemeinderat in den verschiedenen Fällen.
Derzeit sind total zwei Rekurse beim Kanton hängig. Die Entscheide werden im Laufe
des Jahres 2015 erwartet.
Der Gemeinderat hofft, dass dieser lange Prozess für den Erlass der neuen Schutzverordnung baldmöglichst abgeschlossen werden kann. Die neue Schutzverordnung
wird die alte, aus dem Jahr 1987 stammende, ablösen.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
27
NEOPHY TEN
Neophyten sind Pflanzen, die sich in einem Gebiet etabliert haben, in welchem sie
zuvor nicht heimisch waren. Diese gebietsfremden Pflanzen sind zum grössten Teil
völlig harmlos (z.B. die Rosskastanie oder das kleine Springkraut). Einige der neuen
Pflanzen verhalten sich jedoch invasiv: Sie breiten sich stark aus und verdrängen dabei
die einheimische Flora. Diese invasiven Neophyten werden in der Schweiz bekämpft.
In der Gemeinde Niederhelfenschwil sind wie in den vergangenen Jahren hauptsächlich
zwei dieser Problempflanzen bekämpft worden: Die Kanadische Goldrute und das Drüsige Springkraut. Die Arbeiten werden jeweils in 2 Etappen ausgeführt. Im Frühsommer
werden die Springkräuter ausgerissen, bevor sie keimfähige Samen entwickeln. Im
darauffolgenden August geht es dann den später blühenden Goldruten an den Kragen.
Diese sind zu dieser Zeit durch die gelben Blüten gut erkennbar. Das anfallende Material wird der Kompogasanlage zugeführt.
Im Sommer 2014 wurden insgesamt 290 Arbeitsstunden für die Neophytenbekämpfung
aufgewendet. Neben dem Einsatz von Privaten wurde die Arbeit grösstenteils von der
Firma Zyklus GmbH organisiert. Diese Firma aus Gähwil hat sich darauf spezialisiert,
solche Einsätze unter Zuhilfenahme von Asylanten und Zivildienstleistenden durchzuführen. Die Zusammenarbeit hat sehr gut funktioniert und wird deshalb im Jahr 2015
weitergeführt. Die Kosten von diesen Einsätzen konnten grösstenteils an den Kanton
St. Gallen weiterverrechnet werden. Der Kanton unterstützt die Neophytenbekämpung
mit 25 Franken pro Stunde.
Während bei der Goldrute die Verbreitung innerhalb der Gemeinde grösstenteils
bekannt ist, musste beim Springkraut das beobachtete Gebiet massiv vergrössert
werden.
Grösste Verbreitung der Goldrute:
Hohrainwald, Umgebung Eisweiher Lenggenwil, Büelwald, Obere Eggrüti
Grösste Verbreitung des Drüsigen Springkrautes:
Umgebung Eisweiher Lenggenwil, Büelwald, Letten (Enkhüseren)
webtipp
Zusätzlich zu den Arbeiten im Feld wurde neu das Vorkommen der Problempflanzen
im Geoportal erfasst. Diese Kartierung hilft bei der Einsatzplanung und Erfolgskont-
› Problempflanzen
rolle. Die Daten im Geoportal sind frei für jedermann abruf- und einsehbar. Schauen Sie
› www.geoportal.ch
selbst auf www.geoportal.ch rein. Wählen Sie unsere Gemeinde und unter der Rubrik
«Darstellen» den Plan «Land-, Forst- und Wirtschaft», «Neophyten», aus.
LENGGENWILER DORFBACH
Der Lenggenwiler Dorfbach entwässert die Gebiete Lenggenwil, Sproochbrugg bis
Waldhof. Entlang der Dorfstrasse und unter dem überbauten Gebiet in Lenggenwil
fliesst der Dorfbach bis unterhalb der Erschliessung Dietrüti (Erlenstrasse) unterirdisch.
28
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Bei verschiedenen Zustandsuntersuchungen hat sich gezeigt, dass die heutige Eindolung in verschiedenen Teilstücken stark beschädigt ist. Im Zusammenhang mit der Erarbeitung der Gefahrenkarte der Gemeinde Niederhelfenschwil wurde die abzuleitende
Wassermenge definiert. Bei der Kontrollberechnung zeigte sich, dass der Rohrdurchmesser massiv vergrössert werden muss. Durch diese Feststellung wurden verschiedene Massnahmen geprüft wie:
• Mikrotunneling resp. Pressvortrieb in bestehender Linienführung,
• Neue eingedolte Bachführung im öffentlichen Bereich (Strasse),
• Entlastung vor dem Dorf Lenggenwil in den Brübach.
Die Studien haben aufgezeigt, dass alle Lösungsmöglichkeiten mit sehr hohen Kosten
verbunden sind. Der Kanton ist grundsätzlich bereit, für die beiden Varianten Mikrotunneling und eingedolte Bachführung Hand zu bieten. Die Idee mit einer Entlastung
vor dem Dorf direkt in den Brübach wurde insbesondere aus topographischen Gründen verworfen.Mit dem Amt für Umwelt und Energie des Kantons werden im Jahr 2015
die abzuleitenden Wassermengen und die möglichen Varianten nochmals ausführlich
diskutiert. Die Ergebnisse dieser Gespräche sollen die Planungsgrundlagen für ein Vorprojekt bilden.
VOLKSWIRTSCHAFT
TRÄGERVEREIN JUNG-UNTERNEHMER-ZENTREN
Starthilfe für Firmengründer
Selbst die beste Geschäftsidee ist zum Scheitern verurteilt, wenn in der Vorbereitungsoder Startphase fundamentale Fehler begangen werden. Es ist deshalb von zentraler Bedeutung, dass Existenzgründer frühzeitig vor der Gründung, aber auch in den
ersten drei Jahren danach auf ein leicht zugängliches, passgenaues Beratungsangebot
zurückgreifen können. In den vier Jung-Unternehmer-Zentren Flawil, Wil, Gossau und
Wattwil finden Personen, die ihre eigene Firma gründen möchten kostenlos Beratung,
Begleitung und ein grosses Netzwerk für den Start in ihre Selbständigkeit.
Bericht aus den Jung-Unternehmer-Zentren
Im Jahre 2014 wurden rund 100 Personen beraten, welche sich selbständig machen und
sich für den Geschäftsaufbau professionell begleiten lassen wollten. Dabei handelte es
sich bei 60 Personen (gleich wie Vorjahr) um neue Kontakte im Jahr 2014. Im vergangenen Jahr wurden neben Neugründungen auch zahlreiche Personen beraten, welche
die Nachfolge als Firmeninhaber bei einem bestehenden Unternehmen planen. Weitere
webtipp
Informationen finden Sie unter www.jungunternehmerzentrum.ch.
› Jungunternehmerzentrum
Zentrum Flawil in neuen Räumen
› www.jungunternehmer-
Das Jung-Unternehmer-Zentrum Flawil ist Anfang 2014 in neue Räumlichkeiten an der
zentrum.ch
Bahnhofstrasse 27 gezogen. Ein optimales Raumangebot, die zentrale Lage, die Nähe
zum Bahnhof und das Parkplatzangebot haben den Ausschlag für den Standort gegeben.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
29
FINANZEN
RECHNUNG 2014
Abschluss Politische Gemeinde
Die Rechnung 2014 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 607 794.37 Franken.
Budgetiert war ein Minus von 663 836 Franken. Das entspricht einer Besserstellung
gegenüber dem Budget von 1 271 630.37 Franken. Gründe dafür sind:
• Der Finanzbedarf der OS Sproochbrugg fiel um 215 000 Franken niedriger aus,
• Die Löhne der Primarschulen und Kindergärten sind um 117 000 Franken tiefer,
• Tiefere Kosten für Weiterbildung, Anschaffung / Unterhalt Mobilien der Primarschulen um 70 000 Franken anfielen,
• Die Schulgelder für die Musikschüler und Kleinklassen waren um 52 000 Franken
geringer ausgefallen,
• Die Aufwände im baulichen Strassenunterhalt waren um 51 000 Franken
tiefer als budgetiert,
• Es konnten aus der Einkommens- und Vermögenssteuer um 461 000 Franken
höhere Einnahmen erzielt werden,
• Die Grundsteuern und Handänderungssteuern haben um 59 000 Franken
zugenommen,
• Die Einnahmeanteile an Grundstückgewinnsteuern und Steuern juristischer
Personen um 86 000 Franken gestiegen sind,
• Es wurden um 45 000 Franken tiefere Abschreibungsquoten gebucht.
Mit dem Ertragsüberschuss der Rechnung 2014 werden zusätzliche Abschreibungen
auf dem Verwaltungsvermögen in der Höhe von 600 000 Franken getätigt. Den Rest
von 7 794.37 Franken wird dem Eigenkapital gutgeschrieben. Das Eigenkapital beträgt
per 31. Dezember 2014 3,12 Millionen Franken.
Abschluss Elektrizitätswerk
Die Rechnung 2014 des Elektrizitätswerks schliesst mit einem Gewinn von 140 976.35
Franken ab. Budgetiert war ein Verlust von 40 600 Franken. Das ist ein um 181 576.35
Franken besseres Ergebnis als angenommen. Einerseits konnte günstiger Strom eingekauft (54 100 Franken) und andererseits aus dem Stromverkauf mehr Gewinn erzielt
(43 300 Franken) werden.
Mit dem Ertragsüberschuss der Rechnung 2014 werden zusätzliche Abschreibungen
auf dem Verwaltungsvermögen von 130 666.40 Franken vorgenommen. Der Rest von
10 309.95 Franken wird dem Eigenkapital gutgeschrieben. Zudem wurde bereits eine
Rückstellung von 180 000 Franken für das generelle Energieversorgungsprojekt (GEP),
in welches in den kommenden Jahren investiert wird, gebildet.
BUDGET 2015
Budget Politische Gemeinde
Das Budget 2015 rechnet mit einem Aufwandüberschuss von 714 100 Franken. Dieser
basiert auf einem Steuerfuss von 126 % und einem Grundsteuer-Satz von 0,8 ‰.
30
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Budget Elektrizitätswerk
Das Budget 2015 rechnet mit einem Aufwandüberschuss von 56 900 Franken. Geplant
sind verschiedene Investitionen in die Netzinfrastruktur.
STEUERABRECHNUNG 2014
Das Budget 2014 rechnete mit einer Abnahme der einfachen Steuer. Tatsächlich ist die
einfache Steuer im laufenden Jahr um 1,4 % angestiegen. Gesamthaft zeigt sich die
Steuerabrechnung 2014 sehr positiv. Gegenüber dem Budget können Mehreinnahmen
von rund 594 000 Franken präsentiert werden.
Die grössten Abweichungen ergeben sich bei den Einkommens- und Vermögenssteuern
der natürlichen Personen. Bei den laufenden Steuern für das Rechnungsjahr 2014 kann
ein Plus von 341 000 Franken verzeichnet werden. Zudem stiegen die Nachzahlungen
für die Vorjahre ebenfalls an. Hier resultieren Mehreinnahmen von 120 000 Franken.
Eine Zunahme konnte auch bei den Einnahmeanteilen an den Kantonssteuern verzeichnet werden: Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen stiegen
auf 171 000 Franken an (Plus 20 000 Franken). Infolge reger Bautätigkeit konnte das
Budget bei den Grundstückgewinnsteuern ebenfalls um 65 000 Franken übertroffen
werden.
Die Steuerkraft pro Person in der Gemeinde Niederhelfenschwil beträgt 1 742 Franken einfache Steuer (vor dem Multiplizieren mit den Steuerfüssen). Damit belegt die Gemeinde
den 64. Rang unter insgesamt 77 st. gallischen Gemeinden (Durchschnitt: 2 314 Franken). Im Vorjahr belegte die Gemeinde den 55. Rang (Minus 9 Plätze).
STEUERKRAFT JE EINWOHNER IN FRANKEN
2 400
2 314
2 214
2 257
2 200
2 060
1 971
2 000
1 813
1 953
2 066
2 137
2 123
2 146
2 182
1 984
1 844
1 800
1 634
1 603
1 620
2004
2005
2 604
1 600
1 661
1 672
1 679
2008
2009
2010
1 619
1 724
1 742
2013
2014
1 676
1 578
1 375
1 400
1 317
1 200
1 000
2001
2002
2003
2006
2007
2011
2012
Kanton
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Gemeinde
31
ELEKTRIZITÄTSWERK
Das Elektrizitätswerk ist ein Unternehmen des öffentlichen Rechts der Gemeinde
Niederhelfenschwil ohne eigene Rechtspersönlichkeit.
Mit dem Projekt «modernisierung ew-infrastruktur» hat der Gemeinderat sämtliche anstehenden Aufgaben in Bezug auf ein modernes und zeitgemässes Elektrizitätswerk (EW) zusammengefasst. Das Sicherheitskonzept wurde mit externer Unterstützung erarbeitet und per 1. Mai 2014 in Kraft gesetzt. Es regelt die Gewährleistung der
vom Gesetzgeber geforderten Vorkehrungen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz für das EW Niederhelfenschwil.
Das «generelle energieversorgungsprojekt» (gep) gibt Auskunft über den Zustand
und die zukünftigen Anforderungen an die EW-Infrastruktur. Mitberücksichtigt wird
auch die Auswirkung der anstehenden vollständigen Liberalisierung im Strommarkt.
Der ausführliche Bericht wird dem Gemeinderat und der EW-Kommission in einem
Workshop im April 2015 vorgestellt. Dies ermöglicht eine langfristige Planung über
die strategische Ausrichtung des EW, die anfallenden Investitionen über mehrere Jahre
und der Gewährung der Versorgungssicherheit.
Mit der Umsetzung vom Projekt «netz-informationssystem» (nis) wurde 2014
in Niederhelfenschwil gestartet. Sämtliche Daten der EW-Infrastruktur sind digital
erfasst. Nun erfolgt die Aufarbeitung der Daten und die Erstellung der entsprechenden Dokumentationen. Im Jahr 2015 wird die 2. Etappe des NIS-Projektes in Zuckenriet
durchgeführt.
Die EW-Infrastruktur umfasst auch Anlagen auf privatem Grund. Dies sind beispielsweise Verteilkabinen und unterirdische Rohranlagen. Sie werden neu im Grundbuchamt
mit Dienstbarkeitsverträgen festgehalten. Die Entschädigungsansätze wurden aktualisiert und einheitlich geregelt.
Die Technischen Betriebe Wil (TBW) betreiben und unterhalten auf unserem Gemeindegebiet ein Kommunikationsnetz. Dazu werden Rohranlagen von den TB Wil wie auch
vom EW Niederhelfenschwil benutzt. Die erforderlichen technischen Anlagen sind in
den Technikräumen des EW Niederhelfenschwil platziert. Für die Mitbenutzung der
EW-Infrastruktur (Rohranlagen, Technikräume) wurden Vereinbarungen erarbeitet,
welche rückwirkend seit dem 1. Januar 2014 in Kraft gesetzt sind.
Eine intakte Infrastruktur ist die Grundlage für die Versorgungssicherheit und eine
Investition in die Zukunft.
32
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
GEMEINDEHAUSHALT IN ZAHLEN
INVESTITIONSPLANUNG
In den nächsten fünf Jahren stehen folgende grössere Investitionen an:
2015
2016
2017
2018
40.0
470.0
312.0
505.0
80.0
83.0
Sanierung Buchenstrasse Lenggenwil
126.0
37.0
Sanierung Zuckenrieterstrasse Lenggenwil
327.0
73.0
ALLGEMEINER HAUSHALT (OHNE SPEZIALFINANZIERUNGEN)
Energetische Modernisierung öffentlicher Gebäude
Sanierung Flachdach neues Primarschulhaus Niederhelfenschwil
208.0
Einbau Lift und Verbesserung Akustik / Licht Mehrzweckgebäude
Niederhelfenschwil (bei Drucklegung Ausgang Referendum offen)
210.0
Ortsbildgestaltung Lenggenwil, Projektierungskredit
37.0
Naherholungsgebiete zugänglich machen, Projektierungskredit
18.0
Denkmalpflegebeitrag Schloss Zuckenriet
80.0
Sanierung Schlossstrasse Zuckenriet
2019
300.0
Sanierung Schlossbergstrasse Zuckenriet
545.0
Schulwegsicherheit
100.0
100.0
100.0
total
593.0
1 103.0
605.0
905.0
545.0
SPEZIALFINANZIERUNG FEUERWEHR
2015
2016
2017
2018
2019
Standard-Tanklöschfahrzeug für Zuzwil, Anteil Niederhelfenschwil
142.1
Klein-Tanklöschfahrzeug für Niederhelfenschwil,
Anteil Niederhelfenschwil
127.5
2016
2017
2018
2019
2017
2018
2019
905.0
545.0
Mannschaftstransporter für Zuzwil, Anteil Niederhelfenschwil
32.0
total
301.6
SPEZIALFINANZIERUNG ABWASSERBESEITIGUNG
2015
ARA Niederbüren, diverse Sanierungsarbeiten
30.6
Sanierung Dorfbach Lenggenwil
total
440.0
30.6
440.0
ELEKTRA NIEDERHELFENSCHWIL
2015
2016
Dokumentation Infrastruktur (Netzplan NIS)
120.0
Verbindung Messstationen Huebwisen – Schlossberg
103.0
100.0
Trafostation Hörnliberg
Netzverstärkung Scholtinoss
Trafostation Taawiesen
Trafostation Wiesental
Smart Meter (Zähler Fernauslesung)
Photovoltaikanlage Primarschule Zuckenriet
total
gesamttotal nettoinvestitionen
150.0
80.0
100.0
50.0
100.0
81.0
531.0
203.0
150.0
1 456.2
1 746.0
755.0
Angaben in 1 000 Franken
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
33
Die Investitionsplanung zeigt, dass massvolle Investitionen in den Ausbau der Infrastrukturanlagen sowie in die Sicherung
der Energieversorgung durch die Elektra Niederhelfenschwil geplant sind. Daneben sind aber auch vernünftige Projekte zur
Erhaltung der guten Wohn- und Lebensqualität in unseren Dörfern beabsichtigt.
Für die Bereiche Feuerwehr und Abwasserbeseitigung besteht eine Spezialfinanzierung, die den Gemeindehaushalt nicht
direkt belasten. Die Elektra Niederhelfenschwil ist ebenfalls vollständig selbstfinanziert.
STEUERFUSS IN PROZENTEN
160 %
155 %
150 %
145 %
140 %
140 %
134 %
134 %
130 %
129 %
129 %
129 %
2011
2012
126 %
126 %
126 %
126 %
126 %
126 %
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
3 116.9
3 124.7
120 %
2006
2007
2008
2009
2010
EIGENK APITAL PER 31. DEZEMBER 2014
3 500
3 000
2 500
2 000
2 410.6
2 051.4
1 792.6
1 884.2
1 500
1 766.9
1 484.5
1 312.9
1 253.1
1 025.2
1 000
841.6
609.7
500
440.8
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Angaben in 1 000 Franken
34
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
AUFWAND-/ERTRAGSÜBERSCHUSS
2 000
1 632.4
1 500
1 000
500
0
584.3
767.4
171.6
91.6
74.0
7.8
– 500
– 1 000
– 571.3
–714.1
– 643.7
– 513.8
2015
2016
2017
– 411.5
– 231.9
– 1 500
–1 601.6
– 2 000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2018
2019
Angaben in 1 000 Franken
11 817
11 585
11 475
11 866
11 372
11 886
11 265
11 908
11 191
11 905
11 501
11 493
10 948
10 752
10 924
10 527
11 098
10 715
10 806
10 829
7 879
10 062
10 116
7 735
9 000
7 809
9 489
11 000
10 700
13 000
12 580
ENTWICKLUNG NETTOAUFWAND UND EINNAHMEN AUS ALLGEMEINEN MITTELN
7 000
5 000
2006
2007
Total Nettoaufwand
2008
2009
2010
Total Allgemeine Mittel
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Angaben in 1 000 Franken
35
POLITISCHE GEMEINDE | LAUFENDE RECHNUNG
BUDGET 2014
BEZEICHNUNG
1
Politische Gemeinde
Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung
BUDGET 2015
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
14 127 746
13 463 910
14 067 362.67
14 075 157.04
14 636 500
13 922 400
663 836
7 794.37
474 800
1 448 851.52
Saldo
10
RECHNUNG 2014
1 386 860
Saldo
912 060
714 100
535 991.75
1 536 800
912 859.77
100
Bürgerversammlung, Abstimmungen, Wahlen
16 700
36 814.65
35 000
101
Geschäftsprüfungskommission
23 700
19 874.40
20 000
102
Gemeinderat
96 760
75 918.05
94 100
104
Allgemeine Verwaltung
1040
Allgemeine Verwaltung
1041
Bauverwaltung
1048
EDV-Ausbildung, Informatik
486 100
1 050 700
1 182 400
459 000
1 257 853.97
520 191.35
1 311 400
470 300
985 900
394 000
1 010 708.12
436 128.35
1 040 100
405 600
83 300
65 000
107 637.90
76 011.35
93 200
59 000
139 507.95
8 051.65
178 100
5 700
39 474.65
15 800.40
43 300
15 800
113 200
107
Verwaltungsgebäude
36 700
108
Öffentliche Anlässe
30 600
Rechnung 2014
15 800
18 915.80
33 000
Budget 2015
100 Bürgerversammlung, Abstimmungen, Wahlen
Die Erstellung und der Druck des Amtsberichtes generierte
höhere Kosten.
Das Referendum zum Teilzonenplan Geren löste unerwartete
Ausgaben aus (4 000 Franken).
1040 Allgemeine Verwaltung
Für die Weiterbildung der Mitarbeiter wurde mehr investiert.
Es ist eine Neuorganisation des Gemeindearchives geplant
Es wurden höhere Gebührenerträge erzielt.
(etappenweise über 2 Jahre).
Für den Bezug der direkten Bundessteuern wird keine Entschädigung mehr ausbezahlt (Sparpaket des Kantons).
1041 Bauverwaltung
Das Arbeitspensum für den externen Berater wurde aufgrund der komplexen Fälle nicht reduziert. In der Regel wird
dieser Aufwand weiterverrechnet.
1048 EDV-Ausbildung, Informatik
Der Unterhalt des Netzwerkes löste höhere Kosten aus.
Es ist ein anwenderfreundlicher Internetauftritt geplant.
1070 Gemeindehaus
Verschiedene Küchengeräte in der Mietwohnung mussten
unerwartet ersetzt werden.
36
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BEZEICHNUNG
11
Öffentliche Sicherheit
Saldo
110
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
446 750
525 450
438 831.56
491 185.21
465 000
515 900
78 700
52 353.65
50 900
85 169.00
191 335.10
103 300
211 000
51 000
81 087.80
35 572.90
98 000
51 000
5 000
170 000
3 801.20
155 762.20
5 000
160 000
301 950
301 950
296 962.91
296 962.91
302 400
302 400
Gemeindefeuerwehr
271 050
271 050
276 730.06
276 730.06
271 000
271 000
Mehrzweckgebäude
30 900
30 900
20 232.85
20 232.85
31 400
31 400
8 793.40
337.2
7 500
47 906.25
2 550.00
51 800
Grundbuchamt
1142
AUFWAND
221 000
1103
1140
BUDGET 2015
85 500
Grundbuchvermessung
114
RECHNUNG 2014
80 200
Rechtsaufsicht
1101
1108
BUDGET 2014
Übrige Rechtsaufsicht
Feuerwehr
115
Militär
116
Zivilschutz
300
280
8 500
50 800
Rechnung 2014
2 500
300
2 500
Budget 2015
1101 Grundbuchvermessung
Es wurden noch nicht alle Vermessungsgebühren weiterbelastet.
1103 Grundbuchamt
Es fielen tiefere Gebührenerträge an.
1140 Gemeindefeuerwehr
Die Feuerwehr konnte viele Neuantritte verzeichnen. Dadurch
Durch Neuerschliessungen sind höhere Beteiligungen an
entstanden höhere Kurskosten.
die Hydrantennetzerneuerung der Wasserkorporationen
Die Anschaffungskosten für die persönliche Ausrüstung der
vorgesehen.
Neuantritte kamen günstiger.
Es sind Anschaffungen für persönliche Ausrüstung geplant.
An die Hydrantennetzerneuerung der Wasserkorporationen
Es ist ein Überschuss von 16 400 Franken vorgesehen,
wurden tiefere Beteiligungen ausbezahlt als angenommen.
welcher in die Reserve eingelegt wird.
Es konnte eine Einlage in die Feuerwehrreserve von 32 200
Franken verbucht werden.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
37
BUDGET 2014
BEZEICHNUNG
AUFWAND
12
Bildung
8 365 636
Saldo
121
Volksschule
RECHNUNG 2014
ERTRAG
AUFWAND
202 060
7 845 195.63
8 163 576
8 359 836
1210
Finanzbedarf
3 019 000
1211
Kindergarten
643 396
1212
Primarstufe
1215
Fördernde Massnahmen
1216
1217
202 060
BUDGET 2015
ERTRAG
AUFWAND
203 002.75
8 287 000
7 642 192.88
7 846 645.63
203 002.75
ERTRAG
224 900
8 062 100
8 284 200
2 802 571.04
224 900
2 915 700
24 800
573 504.87
25 733.80
554 100
7 100
2 467 870
47 800
2 310 804.23
56 205.30
2 459 000
80 900
484 000
31 900
462 263.91
25 257.90
534 200
17 400
Schulanlässe, Freizeitgestaltung
117 300
21 600
107 114.73
25 373.70
128 400
24 600
Betrieb & Unterhalt der Schulanlagen
648 900
58 360
662 739.90
48 334.55
726 600
49 600
12171
Betrieb & Unterhalt der Schulanlagen
615 900
21 400
625 083.10
11 899.55
686 600
13 100
12172
Miet- & Benützungsentschädigungen
33 000
36 960
37 656.80
36 435.00
40 000
36 500
17 600
374 487.63
22 097.50
1218
Schulverwaltung
377 840
1219
Übrige Schulbetriebskosten
601 530
388 700
13 300
553 159.32
577 500
32 000
12191
Informatik Schule
60 900
46 940.37
83 400
12192
Schulpsych. Dienst, div. Beratungsstellen
26 300
36 028.40
33 500
12195
Schülertransporte
3 900
1 031.25
3 900
12198
Übriger Schulbetriebsaufwand
12199
Schulgelder
123
Berufsbildung
125
Allgemeinbildende Schulen
129
Übrige Bildungsstätten
12 500
12 845.60
13 100
497 930
456 313.70
443 600
– 1 450.00
2 000
32 000
1 100
200
4 500
Rechnung 2014
800
Budget 2015
1210 Finanzbedarf
Die Oberstufenschulgemeinde Sproochbrugg benötigte
215 000 Franken weniger Gelder.
1211 Kindergarten
Die Lohnkosten fielen aufgrund Anstellungen von Junglehrpersonen tiefer aus.
Die Ausgaben für krankheitsbedingte Stellvertretungen
waren tiefer als erwartet.
1212 Primarstufe
Die Lohnkosten fielen aufgrund Anstellungen von Junglehr-
Auf Anweisung des Bildungsdepartements werden
personen tiefer aus.
zusätzliche Treueprämien ausgerichtet.
Die Personalkosten wurden nicht ausgeschöpft.
Es entstehen höhere Lohnkosten aufgrund von Mutter-
Es wurde weniger für die Anschaffungen von Mobilien,
schaftsurlaub (Stellvertretung).
Maschinen und Apparaten ausgegeben.
In Niederhelfenschwil und Zuckenriet werden teilweise
Schulzimmereinrichtungen ersetzt.
38
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Rechnung 2014
Budget 2015
1215 Fördernde Massnahmen
Es entstehen höhere Lohnkosten aufgrund von Bildungs-
Die Lohnkosten fielen tiefer aus.
urlaub (Stellvertretung).
Die Kosten für die Heilpädagogische Früherziehung werden
neu durch die Gemeinde getragen.
Die Bundesbeiträge IV fallen weg.
1216 Schulanlässe, Freizeitgestaltung
Die Schulreisen und Lager waren kostengünstiger.
12171 Betrieb- und Unterhalt der Schulanlagen
Es wurden Treueprämien für 20 Dienstjahre ausbezahlt.
Die Abwasserkanäle der Schulanlagen werden gereinigt.
Die Kosten für den baulichen Unterhalt und für den Unter-
Im Kindergarten Niederhelfenschwil werden notwendige
halt der Maschinen fielen tiefer aus.
bauliche Anpassungen vorgenommen.
Die verbrauchsabhängigen Kosten kamen höher als erwartet.
In der Turnhalle Lenggenwil sind Malerarbeiten geplant.
Das Retentionsbecken in Zuckenriet wird saniert.
1218 Schulverwaltung
Infolge befristeter Stellenprozenterhöhung sind höhere
Lohnkosten budgetiert.
12191 Informatik Schule
Die Budgetpositionen wurden mehrheitlich nicht
Der Server von Niederhelfenschwil wird nach
ausgeschöpft.
Zuckenriet gezügelt.
Es sind diverse Anschaffungen im IT-Bereich vorgesehen.
12192 Schulpsychologischer Dienst
Der Schulpsychologische Dienst musste mehr in Anspruch
genommen werden.
12199 Schulgelder
Das Schulgeld für Musikschüler fiel tiefer aus als
Aufgrund der Vereinbarung zwischen der Politischen
angenommen.
Gemeinde und der Primarschulgemeinde OberbürenSonnental werden neu Schulgelder eingenommen.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
39
BUDGET 2014
BEZEICHNUNG
AUFWAND
13
Kultur, Freizeit
90 800
Saldo
Kulturförderung
34 600
28 700
131
Denkmalpflege, Heimatschutz
Parkanlagen, Wanderwege
134
Sport
137
Übrige Freizeitgestaltung
ERTRAG
AUFWAND
7 000
73 820.65
83 800
130
133
RECHNUNG 2014
7 000
BUDGET 2015
ERTRAG
AUFWAND
8 304.00
151 800
65 516.65
38 433.20
6 154.00
2 150.00
6 000
145 800
34 000
6 000
50 000
4 000
9 890.20
34 600
21 200
21 638.95
22 200
2 300
3 858.30
11 000
Rechnung 2014
ERTRAG
Budget 2015
130 Kulturförderung
Es wurden höhere Beiträgen an Dorfvereine ausbezahlt.
131 Denkmalpflege, Heimatschutz
Im Jahr 2014 wurden keine Projekte realisiert, welche einen
Es sind neue Projekte angekündigt.
Denkmalpflegebeitrag seitens der Gemeinde auslöst. Das
Schloss Zuckenriet ist über die Investitionsrechnung abgerechnet (Konto 13101.5250).
133 Parkanlagen, Wanderwege
Die Sanierung des Wanderwegs Kobesenmühle-Chriesihalden ist geplant.
137 Übrige Freizeitgestaltung
Das Projekt des Jugendtreffs Tremix wird unterstützt.
14
Gesundheit
259 800
Saldo
337 329.25
259 800
357 100
337 329.25
357 100
141
Spitäler, Kranken- und Pflegeheime
150 000
230 606.55
250 000
145
Ambulante Krankenpflege
89 500
89 532.45
86 000
147
Schulgesundheitsdienst
17 900
16 840.25
19 700
1471
Schularztdienst
5 000
3 816.65
6 100
1472
Schulzahnpflege
12 900
13 023.60
13 600
400
350
400
148
Lebensmittelkontrolle
149
übriges Gesundheitswesen
2 000
Rechnung 2014
1 000
Budget 2015
141 Spitäler, Kranken- und Pflegeheime
Es gab ein starker Anstieg des Kostenanteils an der
Es werden weiter hohe Kosten erwartet.
Pflegefinanzierung durch pflegebedürftige Menschen
(ab 2014 Kosten vollumfänglich zu Lasten der Gemeinde).
40
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BEZEICHNUNG
BUDGET 2014
AUFWAND
15
Soziale Wohlfahrt
788 300
Saldo
RECHNUNG 2014
BUDGET 2015
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
180 000
803 504.35
214 832.50
867 700
183 000
608 300
588 671.85
684 700
150
Sozialversicherungen
50 000
45 000
47 262.95
38 124.50
55 000
40 000
153
Allgemeine Sozialhilfe
264 200
80 000
345 775.10
76 314.75
353 200
76 500
205 160.65
0.55
210 100
1530
Allgemeine Sozialhilfe
1531
Soziale Dienste
1532
Asylsuchende
154
Jugendschutz und -fürsorge
121 100
40 000
100 614.45
76 314.20
103 100
76 500
135 300
15 000
67 075.60
-8 340.00
100 300
1 000
Jugendschutz und -fürsorge
90 200
1541
Alimenten
45 100
Invalidität
40 000
80 000
1540
155
40 000.00
103 100
21 884.60
15 000
45 191.00
69 300
-8 340.00
31 000
2 300
2 154.30
2 400
156
Sozialer Wohnungsbau
21 000
23 039.00
23 000
157
Alter / Alters- und Pflegeheime
15 000
14 671.25
15 000
158
Finanzielle Sozialhilfe
1581
Ortsbürger
1582
Kantonsbürger
1583
Bürger anderer Kantone
1584
Ausländer
1 000
300 500
40 000
303 526.15
108 733.25
318 800
65 500
111 000
10 000
102 775.55
2 109.15
120 000
1 000
45 000
12 500
30 334.30
33 015.90
50 000
24 400
123 000
10 000
151 637.90
45 595.10
128 800
30 100
21 500
7 500
18 778.40
28 013.10
20 000
10 000
Rechnung 2014
Budget 2015
1530 Allgemeine Sozialhilfe
Im Sozialamt wurden die Dossiers zusammen mit einem
externen Spezialisten überprüft.
Der Beitrag an das Drogenhilfeangebot (Kaktus in Wil) ist
durch eine höhere Benutzung angestiegen.
Externe Beistandschaften werden nun in einem separaten
Konto in dieser Kontogruppe geführt.
1532 Asylsuchende
Die Asylantenwohnung war am Anfang des Jahres nicht
ausgelastet.
1540 Jugendschutz und -fürsorge
Das Honorar für den Schulsozialarbeiter wurde von der OS
Die separate Abrechnung des Schulsozialarbeiters erfolgt
Sproochbrugg nicht separat abgerechnet (Bezahlung über
ab dem Jahr 2015.
den Finanzbedarf ).
1541 Alimenten
Es werden weniger Fälle für Alimentenbevorschussungen
erwartet.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
41
Rechnung 2014
Budget 2015
1581 Finanzielle Sozialhilfe, Ortbürger
Dem Sozialamt werden Kosten für die finanzielle Sozialhilfe
von auswärts wohnhaften Ortsbürgen weiterbelastet.
1582 Finanzielle Sozialhilfe, Kantonsbürger
Ein Grossteil der in diesem Jahr ausbezahlten Sozialhilfe in
dieser Kontogruppe konnte zurückerstattet werden.
BEZEICHNUNG
16
Verkehr
BUDGET 2014
Gemeindestrassen
1621
Unterhalt Strassen, Brücken, Plätze
1622
Werkhof (Bauamtsmagazin)
165
Öffentlicher Verkehr
BUDGET 2015
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
1 057 200
194 100
926 247.66
236 728.85
1 070 500
203 900
Saldo
162
RECHNUNG 2014
863 100
689 518.81
866 600
778 600
171 100
658 246.26
212 187.85
782 500
180 900
719 400
153 800
587 218.41
192 841.80
768 400
163 600
59 200
17 300
71 027.85
19 346.05
14 100
17 300
278 600
23 000
268 001.40
24 541.00
288 000
23 000
Rechnung 2014
Budget 2015
1621 Gemeindestrassen, Unterhalt Strassen,
Brücken, Plätze
Durch die Verschiebung von Projekten wurden 51 000
Für den baulichen Strassenunterhalt sind Ausgaben in
Franken weniger für den baulichen Strassenunterhalt
der Höhe von 200 000 Franken geplant.
ausgegeben.
Für die Schulwegsicherheit sind Projektierungskosten
Der Salzvorrat für den Winterdienst war noch genügend
von 31 000 Franken vorgesehen.
gross und es musste kein weiteres Salz angeschafft werden.
Für die Sanierung der Zuckenrieterstrasse sind Projektierungskosten von 65 000 Franken budgetiert.
1622 Werkhof (Bauamtsmagazin)
Neben der Dacherneuerung im Werkhof gab es diverse Reparaturarbeiten.
165 Öffentlicher Verkehr
42
Die Benutzung des Anruftaxis nahm ab, somit ist die Sub-
Durch das Sparpaket des Kantons St. Gallen werden höhere
vention der Gemeinde tiefer.
Kosten für die Postautokurse an die Gemeinde überwälzt.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BUDGET 2014
BEZEICHNUNG
AUFWAND
Umwelt, Raumordnung
17
777 600
Saldo
171
Abwasserbeseitigung
RECHNUNG 2014
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
571 100
721 528.30
522 851.20
878 700
640 900
206 500
198 677.10
498 100
498 100
452 229.35
452 229.35
3 000
134 649.85
2 756.95
1710
Abwasserbeseitigung
140 000
1711
Kanalisation
309 300
BUDGET 2015
222 757.50
237 800
573 700
573 700
141 800
3 000
394 300
48 800
495 100
94 822.00
449 472.40
37 600
570 700
172
Abfallbeseitigung
64 000
55 000
60 723.55
52 720.40
96 500
51 000
173
übriger Umweltschutz
31 300
174
Friedhof, Bestattungen
90 700
175
Gewässerverbauungen
10 000
177
Raumplanung
45 000
10 000
59 009.60
12 844.95
45 000
5 000
178
Naturschutz
38 500
5 000
28 712.35
3 996.50
45 000
8 200
1718
Finanzierungskonto
Rechnung 2014
28 165.55
3 000
81 782.90
31 300
1 060.00
10 905.00
76 700
3 000
10 500
Budget 2015
1711 Kanalisation
Die Projektierung des Lenggenwiler Dorfbaches wurde um
Es ist die Aufnahme des Kanalisationsnetzes ins GIS (Geo-
ein Jahr verschoben.
grafisches Informationssystem) geplant.
1718 Abwasserbeseitigung, Finanzierungskonto
Die Abwasserbeseitigung ist selbstfinanzierend. Es konnte
Durch die anstehenden Projekte ist ein Bezug aus der
einen Betrag von 50 000 Franken in die Reserve eingelegt
Reserve von 175 000 Franken vorgesehen.
werden.
172 Abfallbeseitigung
Es sind Projektierungskosten für ein Gesamtkonzept für Unterflurbehälter im Umfang von 30 000 Franken vorgesehen.
174 Friedhof, Bestattungen
Auf dem Friedhof in Lenggenwil wurde eine Gedenkstätte
für Sternenkinder errichtet.
177 Raumplanung
Das Massnahmenkonzept für die behördenverbindliche
Naturgefahrenkarte wurde erstellt.
178 Naturschutz
Der Kanton beteiligt sich an den Kosten des Orchideenprojekts im Haldenholz und an der Bekämpfung der Neophyten
im Hohrain.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
43
BEZEICHNUNG
18
Volkswirtschaft
BUDGET 2014
BUDGET 2015
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
123 900
44 900
115 493.20
27 772.45
178 400
110 400
Saldo
180
RECHNUNG 2014
79 000
87 720.75
Landwirtschaft
68 300
181
Forstwirtschaft
11 600
1 000
10 688.60
11 600
1 000
182
Jagd, Fischerei, Tierschutz
500
1 900
305.2
1 863.00
500
1 900
184
Industrie, Gewerbe, Handel
43 500
42 000
26 541.75
25 085.75
109 000
107 500
11 834 488.33
843 500
11 551 300
Rechnung 2014
77 957.65
823.7
68 000
57 300
Budget 2015
180 Landwirtschaft
Die Kosten für die Erneuerung der Elektroinstallationen im
Notschlachthaus und an der Erneuerung der Sanitäranlagen
der Tierkörpersammelstelle in Uzwil waren höher als erwartet.
19
Finanzen
190
Gemeindesteuern
191
Finanzausgleich
193
Einnahmenanteile
194
Liegenschaften Finanzvermögen
Saldo
1940
Lehrerhaus Zuckenriet
1948
Gemeindewald
1949
Diverse Liegenschaften
195
Zinsen
196
Erträge ohne Zweckbindung
199
Abschreibungen Verwaltungsvermögen
830 900
11 264 500
10 433 600
35 000
1 356 560.55
10 477 927.78
6 345 100
29 374.20
4 008 200
10 707 800
6 864 466.97
35 000
4 010 000.00
6 969 400
3 847 900
42 000
473 000
25 085.75
545 643.05
64 000
429 000
8 300
45 200
8 394.05
45 117.50
12 300
45 200
5 300
21 700
6 107.75
21 640.00
9 300
21 700
2 500
23 500
2 286.30
23 477.50
2 500
23 500
15 500
153 500
8 200.35
152 732.26
3 000
164 800
500
500
239 500
730 100
Rechnung 2014
216 528.55
1 285 506.20
95 000
729 200
Budget 2015
190 Gemeindesteuern
Das Budget der Einkommens- und Vermögenssteuern wurde
Es wird mit einer Zunahme der einfachen Steuer um 2.75%
um 460 000 Franken übertroffen.
gerechnet.
191 Finanzausgleich
Durch die verbesserten Steuerabschlüsse der vergangenen
beiden Jahre ist eine Reduktion des Ressourcenausgleichbeitrags zu erwarten.
193 Einnahmeanteile
44
Durch die rege Bautätigkeit ist das Budget der Grundstück-
Die Einnahmen aus den Grundstückgewinnsteuern werden
gewinnsteuern um 65 000 Franken übertroffen worden.
in Zukunft wieder etwas abnehmen. Budget 2015
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Rechnung 2014
Budget 2015
196 Erträge ohne Zweckbindung
Durch die Gemeindevereinigung (Einheitsgemeinde) erhielt
die Gemeinde einen einmaligen Fusionsbeitrag von 122 000
Franken.
199 Abschreibungen Verwaltungsvermögen
Fast der ganze Gewinn (600 000 Franken) wird für die
Entschuldung der Gemeinde verwendet in dem zusätzliche
Abschreibungen getätigt werden.
POLITISCHE GEMEINDE | INVESTITIONSRECHNUNG
BEZEICHNUNG
BUDGET 2014
AUFWAND
1
Politische Gemeinde
1 173 000
Saldo
RECHNUNG 2014
ERTRAG
AUFWAND
27 000
771 049.05
1 146 000
ERTRAG
BUDGET 2015
AUFWAND
1 324 200
771 049.05
10
Allgemeine Verwaltung
375 000
10 000
126 700.50
68 000
Gemeindehaus
375 000
10 000
126 700.50
68 000
68 000
Neugestaltung Eingangsbereich
175 000
107 040.50
5031
Energetische Modernisierung
200 000
19 660.00
6610
Förderbeiträge
11
Öffentliche Sicherheit
11401
Fahrzeugbeschaffungen
5061
kl. Tanklöschfahrzeug Anteil Niederhelfenschwil
5062
Mannschaftstransporter Anteil Niederhelfenschwil
6060
Verkauf altes Tanklöschfahrzeug
6610
Beitrag Gebäudeversicherungsanstalt GVA Anteil
175 000
1 149 200
10700
5030
ERTRAG
10 000
330 000
10 000
28 374.55
679 600
168 000
469 600
168 000
437 600
32 000
4 100
163 900
Niederhelfenschwil
11420
Mehrzweckgebäude
330 000
10 000
28 374.55
210 000
210 000
5030
Einbau Lift und Verbesserung Akustik
230 000
19 779.80
5031
Energetische Modernisierung
100 000
8 594.75
6610
Förderbeiträge
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
10 000
45
BEZEICHNUNG
12
Bildung
12170
5040
6690
Beteiligungen
12171
5040
12190
5060
BUDGET 2014
RECHNUNG 2014
215 000
7 000
186 072.20
Turnhalle Lenggenwil
100 000
7 000
83 273.85
Sanierung Boden
100 000
208 000
7 000
7 000
7 000
208 000
208 000
Sanierung
Erneuerung EDV-Anlagen (Schüler)
115 000
102 798.35
115 000
102 798.35
13
Kultur, Freizeit
145 000.00
243 000
13101
Schloss Zuckenriet
145 000.00
243 000
145 000.00
243 000
5250
Beitrag an Renovation Schloss Zuckenriet
16
Verkehr
130 000
221 463.30
16212
Sanierung Knoten Sproochbrugg
130 000
221 463.30
130 000
221 463.30
5610
Gemeindeanteil
AUFWAND
17
Umwelt Raumordnung
17120
5621
17300
5030
17700
5030
17701
5030
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
123 000
63 438.50
ARA Niederbüren
43 000
38 266.85
30 600
Erneuerung
43 000
38 266.85
30 600
Energetische Modernisierung und bauliche Mass-
Naherholungsgebiete zugänglich machen
Projektierungskredit
125 600
40 000
Projektierungskredit
Projektierungskredit
ERTRAG
40 000
nahmen öffentliche Gebäude
Ortsbildgestaltung Lenggenwil
7 000
83 273.85
Flachdach neues Primarschulhaus Niederhelfenschwil
Informatik
BUDGET 2015
50 000
12 867.45
37 000
50 000
12 867.45
37 000
30 000
12 304.20
18 000
30 000
12 304.20
18 000
Rechnung 2014
Budget 2015
10700 Gemeindehaus
Die Bauabrechnung für die Neugestaltung des Eingangsbereichs liegt noch nicht vor. Der Restkredit wird auf das
Budget 2015 übertragen.
Das Projekt «energetische Modernisierung» wurde vorläufig
gestoppt. Die bisher aufgelaufenen Kosten wurden direkt
abgeschrieben.
11401 Fahrzeugbeschaffungen
Das Klein-Tanklöschfahrzeug wird gemäss Antrag und Gutachten des Amtsberichts 2013 angeschafft.
46
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
Rechnung 2014
Budget 2015
11420 Mehrzweckgebäude
Das Projekt «energetische Modernisierung» wurde vorläufig
Der Restkredit für den Einbau eines Lifts und der Verbesse-
gestoppt. Die bisher aufgelaufenen Kosten wurden direkt
rung Akustik wird auf das Budget 2015 übertragen.
abgeschrieben.
Bei Drucklegung ist der Ausgang des Referendums offen.
12170 Turnhalle Lenggenwil
Die Sanierung des Sportbodens konnte planmässig abgeschlossen werden.
12171 Flachdach neues Primarschulhaus
Niederhelfenschwil
Das Flachdach im Bereich der Turnhalle ist undicht und
muss dringend saniert werden, damit keine grösseren Schäden am Gebäude entstehen.
12190 Informatik
Die EDV-Anlagen für die Schüler wurden erneuert.
13101 Schloss Zuckenriet
An die Renovation des Schloss Zuckenriet werden Denkmalpflegebeiträge ausgerichtet.
16212 Sanierung Knoten Sproochbrugg
Die Bauabrechnung des Kreisel Sproochbrugg liegt vor.
Aufgrund eines unerwarteten nassen, nicht tragfähigen
Untergrunds der neuen Strasse entstanden Mehrkosten.
17120 ARA Niederbüren
Die Schlammentwässerungsanlage wurde ersetzt.
Es sind verschiedene Sanierungen an einer Pumpstation
und an Regenbecken geplant.
17300 Energetische Modernisierung und bauliche
Massnahmen öffentliche Gebäude
Für die Planung der weiteren Vorgehensweise wird ein neuer
Projektierungskredit beantragt.
17700 Ortbildgestaltung Lenggenwil
Das Projekt ist auf Kurs. Der Restkredit wird auf das Budget
2015 übertragen.
17701 Naherholungsgebiete zugänglich machen
Das Projekt ist auf Kurs. Der Restkredit wird auf das Budget
2015 übertragen.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
47
POLITISCHE GEMEINDE | BESTANDESRECHNUNG
BEZEICHNUNG
VERÄNDERUNG 2014 NETTO
SALDO
ZUGANG
10 199 562.92
283 074.27
849 538.52
ABGANG
ENDBESTAND 2014
SALDO
1
Aktiven
10
Finanzvermögen
5 336 289.38
100
Flüssige Mittel
3 611 125.71
656 458.23
2 954 667.48
3 168.65
1 824.55
1 344.10
10 482 637.19
6 185 827.90
1000
Kasse
1001
Post
2 918 713.29
459 333.49
2 459 379.80
1002
Banken
689 243.77
195 300.19
493 943.58
Guthaben
1 365 104.47
1 141 067.35
101
2 506 171.82
1011
Kontokorrent Gemeinwesen
69 135.07
37 428.96
106 564.03
1012
Steuerguthaben
807 411.26
1 848.74
809 260.00
1013
Gebühren, Abgaben, Entgelte
279 526.65
87 171.00
1014
Guthaben von Gemeinwesen
4 563.30
4 563.30
1015
Verrechnungssteuer
1 420.09
810.35
1018
Verbindung alte / neue Rechnung
1019
Übrige Guthaben
102
48
ANFANGSBESTAND 2014
Anlagen
1021
Aktien und Anteilscheine
1023
Liegenschaften
147 133.95
55 914.15
366 697.65
609.74
147 133.95
1 167 126.25
1 223 040.40
360 059.20
360 059.20
15 000.00
15 000.00
345 059.20
345 059.20
108
Transitorische Aktiven
11
Abzuschreibendes Verwaltungsvermögen
4 571 269.14
364 929.40
539 524.00
4 031 745.14
364 929.40
110
Sachgüter
4 417 735.64
654 124.00
3 763 611.64
1101
Tiefbauten
1 924 518.14
112 736.70
1 811 781.44
1103
Hochbauten
685 656.50
106 959.50
578 697.00
1104
Schulbauten
1 664 609.15
501 126.15
1 163 483.00
1106
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge
142 951.85
66 698.35
209 650.20
113
Übrige aktivierte Ausgaben
153 533.50
114 600.00
268 133.50
12
Darlehen und Beteiligungen des
Verwaltungsvermögens
278 264.15
13 200.00
265 064.15
121
Darlehen und Beteiligungen
278 264.15
13 200.00
265 064.15
13
Verwaltungsvermögen Spezialfinanzierungen
13 740.25
13 740.25
130
Sachgüter
13 740.25
13 740.25
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ANFANGSBESTAND 2014
BEZEICHNUNG
SALDO
ZUGANG
10 199 562.92
283 074.27
184 581.93
2
Passiven
20
Fremdkapital
3 949 971.93
200
Laufende Verpflichtungen
2 363 791.52
Kreditoren
2008
Verbindung alte / neue Rechnung
642 571.93
2009
Übrige Verpflichtungen (Durchgang)
427 448.25
Mittel- und langfristige Schulden
2021
Darlehen
2029
Übrige Schulden
203
Verpflichtungen für Sonderrechnungen
204
Rückstellungen
2040
ENDBESTAND 2014
ABGANG
SALDO
10 482 637.19
4 134 553.86
259 671.36
1 293 771.34
2000
202
VERÄNDERUNG 2014 NETTO
2 104 120.16
335 240.64
1 629 011.98
642 571.93
47 659.93
475 108.18
1 468 793.00
431 190.00
400 000.00
400 000.00
1 068 793.00
31 190.00
117 387.41
Laufende Rechnung
1 037 603.00
1 037 603.00
105 515.06
222 902.47
216 540.00
216 540.00
135 000.00
135 000.00
81 540.00
81 540.00
553 388.23
553 388.23
3 132 665.29
90 697.97
3 223 363.26
Verpflichtung für Spezialfinanzierung
3 132 665.29
90 697.97
3 223 363.26
Eigenkapital
3 116 925.70
7 794.37
3 124 720.07
299
Bilanzüberschuss
3 116 925.70
7 794.37
2990
Jahresergebnis
1 632 459.41
2999
kumulierte Ergebnisse der Vorjahre
1 484 466.29
2042
Delkredere
208
Transitorische Passiven
28
Sondervermögen
281
29
3 124 720.07
1 624 665.04
7 794.37
1 632 459.41
3 116 925.70
POLITISCHE GEMEINDE | INVENTAR DER WERTSCHRIFTEN
BEZEICHNUNG INSTITUTION
ART
NENNWERT
TOTAL
BUCHWERT
31.12.14
Postfinance
Postkonto
2 459 380
2 459 380
Raiffeisenbank Niederhelfenschwil
St.Galler Kantonalbank
Kontokorrent
376 012
376 012
Kontokorrent
117 931
117 931
Verwaltungsrechenzentrum AG St. Gallen (VRSG)
Aktie
10 000
10 000
IG GIS AG
Aktien
50
10
500
Thurvita AG
Aktien
7 786
100
778 600
Genossenschaft Stadttheater St. Gallen
Anteilschein
1
1 000
1 000
Käserei-Genossenschaft Zuckenriet
Stammanteil-Schein
1
200
200
Sozialhilfeempfänger
Grundpfandverschreibung
1
40 000
40 000
7 677
Wiler Sportanlagen AG
Bezugsrecht
5
1 000
5 000
5 000
Genossenschaft Alterssiedlung Rotachhof,
Zuckenriet
Anteilschein
200
500
100 000
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ANZAHL
10
NENNWERT
PRO STÜCK
1 000
265 064
49
POLITISCHE GEMEINDE | ABSCHREIBUNGSPLAN
PROJEKTE
NETTOKREDIT NETTOINVESTITIONEN
BIS 31.12.14
ABSCHREIBUNGSZEITRAUM
11
Verwaltungsvermögen
7 251 200
8 127 039.69
4 571 269.14
110
Sachgüter
5 970 200
7 684 199.99
4 417 735.64
1101
Tiefbauten
3 756 000
3 714 791.44
1 924 518.14
150 000
143 191.80
2009 – 2023
93 191.80
95 000
93 706.05
2009 – 2023
63 706.05
1 820 000
1 417 698.35
2008 – 2027
967 698.35
110101
Einlenker Hörnliberg Niederhelfenschwil
110102
Trottoirlücke Niederhelfenschwil
110106
Strassenraumgestaltung Zuckenriet
110109
Kreisel Sproochbrugg
110114
Sanierungsprogramm Gemeindestrassen
1103
110304
Hochbauten
Urnenfriedhof Zuckenriet
616 000
708 103.34
2013 – 2032
455 840.04
1 075 000
1 352 091.90
2007 – 2019
344 081.90
1 648 200
1 436 231.75
390 000
384 640.40
2007 – 2031
685 656.50
267 540.40
110305
Friedhofumgestaltung Niederhelfenschwil
99 200
84 465.00
2000 – 2024
34 211.25
110306
Aufbahrungsgebäude Niederhelfenschwil
408 900
471 394.25
2001 – 2025
199 760.90
110307
Friedhofsanierung Niederhelfenschwil 1. Etappe
70 000
70 000.00
2000 – 2024
30 800.00
110308
Friedhofumgestaltung/-erweiterung Lenggenwil
397 100
242 987.65
2004 – 2023
97 940.00
110309
Friedhofsanierung Niederhelfenschwil 2. Etappe
108 000
75 703.95
2007 – 2031
55 403.95
110311
Neugestaltung Eingangsbereich Gemeindehaus
175 000
107 040.50
2014 – 2033
Schulbauten
416 000
2 374 224.95
Primarschule Niederhelfenschwil
323 000
102 798.35
1104
1 664 609.15
405 126.40
110401
Erweiterungsbau 1. Etappe
1994 – 2017
349 182.40
110401
Erweiterungsbau 2. Etappe
1997 – 2021
55 944.00
110607
Erneuerung EDV-Anlage
115 000
Sanierung Flachdach
208 000
Primarschule Lenggenwil
110403
Bau Kindergarten
110405
Renovation Schulhaus
110407
Sanierung Boden MZG
93 000
93 000
102 798.35
2014 – 2018
2015 – 2034
2 271 426.60
752 982.75
1 555 402.75
1997 – 2021
454 502.75
632 750.00
2003 – 2022
298 480.00
83 273.85
2014 – 2023
Primarschule Zuckenriet
110406
1106
110606
50
BUCHWERT
01.01.14
506 500.00
1996 – 2020
Schulhauserweiterung
Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge
Kleines Bauamtsfahrzeug
150 000
158 951.85
150 000
158 951.85
506 500.00
142 951.85
2013 – 2022
142 951.85
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
NETTOINVESTITIONEN
ORDENTLICHE
2014
ABSCHREIBUNGEN
ZUSÄTZLICHE
ABSCHREIBUNGEN
2014
2014
732 782.20
672 306.20
600 000.00
4 031 745.14
716 000.00
514 576.00
568 700.00
600 000.00
3 763 611.64
579 100.00
221 463.30
184 200.00
150 000.00
1 811 781.44
184 200.00
10 000.00
83 191.80
10 000.00
6 400.00
57 306.05
6 400.00
75 000.00
892 698.35
75 000.00
221 463.30
107 040.50
35 500.00
BUCHWERT
31.12.14
VORGESEHENE
ABSCHREIBUNGEN
2015
641 803.34
35 500.00
57 300.00
150 000.00
136 781.90
57 300.00
64 000.00
150 000.00
578 697.00
64 000.00
15 300.00
50 000.00
202 240.40
15 300.00
31 111.25
3 100.00
50 000.00
131 060.90
18 700.00
28 000.00
2 800.00
3 100.00
18 700.00
2 800.00
12 400.00
35 540.00
12 400.00
2 900.00
50 000.00
52 503.95
2 900.00
107 040.50
8 800.00
98 240.50
8 800.00
186 072.20
304 500.00
300 000.00
1 246 181.35
314 900.00
102 798.35
120 900.00
100 000.00
287 024.75
131 300.00
88 800.00
100 000.00
160 382.40
88 800.00
43 944.00
12 000.00
12 000.00
102 798.35
83 273.85
20 100.00
20 100.00
10 400.00
104 100.00
100 000.00
632 156.60
104 100.00
62 700.00
100 000.00
291 802.75
62 700.00
265 380.00
33 100.00
33 100.00
83 273.85
82 698.35
10 400.00
74 973.85
8 300.00
79 500.00
8 300.00
100 000.00
327 000.00
79 500.00
79 500.00
100 000.00
327 000.00
79 500.00
16 000.00
126 951.85
16 000.00
16 000.00
126 951.85
16 000.00
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
51
PROJEKTE
113
Übrige aktivierte Ausgaben
NETTOKREDIT NETTOINVESTITIONEN
BIS 31.12.14
1 281 000
ABSCHREIBUNGSZEITRAUM
442 839.70
153 533.50
113101
Amtliche Vermessung AV93
243 000
224 633.50
2008 – 2027
113102
Denkmalpflegebeitrag Schloss Zuckenriet
388 000
145 000.00
2014 – 2033
113103
Ortbildgestaltung Lenggenwil, Projektierungskredit
50 000
12 867.45
2014
113104
Naherholungsgebiete zugänglich machen
30 000
12 304.20
2014
113105
Energetische Modernisierung Gemeindehaus
200 000
19 660.00
2014
113105
Einbau Lift und Verbesserung Akustik / Licht MZG
230 000
19 779.80
2014
113105
Energetische Modernisierung Mehrzweckgebäude
100 000
8 594.75
2014
Energetische Modernisierung öffentlicher
40 000
BUCHWERT
01.01. 2014
153 533.50
2015
Gebäude, Projektierungskredit
12
121500
13
Darlehen und Beteiligungen des
Verwaltungsvermögens
Thurvita AG
Sachgüter mit Spezialfinanzierung
130600
Feuerwehrfahrzeuge
132200
ARA Niederbühren, Schlammentwässerungsanlage
ARA Niederbürhen, diverse Sanierungsarbeiten
Kleines Tanklöschfahrzeug
Anteil an Mannschaftstransporter Zuzwil
52
700 625
742 055.95
278 264.15
700 625
742 055.95
512 800
173 507.10
137 600
135 240.25
2005 – 2014
43 000
38 266.85
2014
2010 – 2034
278 264.15
13 740.25
30 600
2015
269 600
2015 – 2034
32 000
2015 – 2034
13 740.25
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
NETTOINVESTITIONEN
ORDENTLICHE
2014
ABSCHREIBUNGEN
ZUSÄTZLICHE
ABSCHREIBUNGEN
2014
2014
BUCHWERT
31.12.14
VORGESEHENE
ABSCHREIBUNGEN
2015
218 206.20
103 606.20
11 000.00
142 533.50
11 000.00
145 000.00
19 400.00
125 600.00
19 400.00
12 867.45
12 867.45
37 000.00
18 000.00
12 304.20
12 304.20
19 660.00
19 660.00
19 779.80
19 779.80
8 594.75
8 594.75
268 133.50
136 900.00
11 500.00
40 000.00
38 266.85
13 200.00
265 064.15
13 200.00
13 200.00
265 064.15
13 200.00
52 007.10
45 700.00
13 740.25
38 266.85
38 266.85
30 600.00
13 500.00
1 600.00
Das Verwaltungsvermögen wird planmässig abgeschrieben. Die Abschreibungen erfolgen gemäss den entsprechenden
Kreditbeschlüssen nach der linearen Abschreibungsmethode. Die Abschreibungsdauer beträgt höchstens 25 Jahre.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
53
POLITISCHE GEMEINDE | INVENTAR DER LIEGENSCHAFTEN
PARZ.
NR.
OBJEKTBEZEICHNUNG
MASS M2
VERS.NR
ZONE
I. Liegenschaften Finanzvermögen Total
3 964
VERKEHRS-/
ERTRAGSWERT
BUCHWERT
31.12.14
3 000 500
345 059
LW
1 900
Oe
163 500
4 509
Oe
472 000
17 868
LW
8 400
15 173
Oe
1 560 000
184
Wiese, Röhrlibad, Lenggenwil
321
Lehrerhaus, Leo Jung-Strasse 5, Zuckenriet
327
Wiese, Ueli Rotachweg, Zuckenriet
387
Wiese, Hauptstrasse, Zuckenriet
486
Wiese, Sproochbrugg, Zuckenriet
490
Wiese, Lanterswisen, Zuckenriet
15 245
LW
7 200
590
Wiese, Neudorf, Niederhelfenschwil
1 062
WG2
199 000
168 886
811
Wiese, Hauptstrasse, Zuckenriet
1 867
WG2
324 000
83 700
1095
Wald, Hohrain
5 994
1 900
1101
Wald, Hohrain
5 598
1 800
1560
Erteiltes Baurecht, Rotachhof 1, Zuckenriet
3 350
W3
1596
Wiese, Tännler, Zuckenriet
4 808
LW
2 300
1698
Garten Hörnliberg, Niederhelfenschwil
226
K
62 000
42 473
14 382 080
1 421 810
821
II. Liegenschaften Verwaltungsvermögen Total
116
Mehrzweckgebäude, Zuckenrieterstrasse, Lenggenwil
9 388
1110
50 000
360 000
Oe
1 841 580
K
33 000
Oe
1 820 000
265 380
1 936 500
327 000
202 240
(787/1000 Miteigentumsanteile)
232
119
Parkanlage, Dorf, Lenggenwil
122
Primarschulhaus, Zuckenrieterstrasse 2, Lenggenwil
263
Wiese, Bläuel, Zuckenriet
321
Primarschulhaus, Leo Jung-Strasse 3, Zuckenriet
323
Urnenfriedhof, Hauptstrasse, Zuckenriet
Oe
84 000
324
Bauamtsmagazin, Hauptstrasse 14, Zuckenriet
1 171
804
Oe
590 000
524
Primarschulhaus mit Turnhalle, Neudorf 6, Niederhelfenschwil
9 378
1000
Oe
3 570 000
204 326
525
Aufbahrungsgebäude, Friedhof, Niederhelfenschwil (Baurecht)
101
1381
Oe
128 000
131 061
537
Spritzenhaus, Dorf, Niederhelfenschwil
39
113
K
13 000
561
Mehrzweckgebäude, Neudorf 8, Niederhelfenschwil
1 912
78
Oe
1 160 000
561
Feuerwehrdepot, Niederhelfenschwil (Spezialfinanzierung)
596
Kindergarten, Neudorf 3, Niederhelfenschwil
3 067
618
Gemeindehaus, Oberdorf 10, Niederhelfenschwil
1 820
714
Öffentlicher Schutzraum, Enkhüseren (Baurecht)
773
Scheibenstand, Chreggenmoos, Niederhelfenschwil
777
1397
1521
2 726
701
354
7 625
LW
820
664
Oe
Oe
83
Oe
1 160 000
844
Oe
1 180 000
1119
W
40 000
1 883
201
LW
20 000
Schützenhaus, Orechbüel, Niederhelfenschwil
1 976
202
LW
85 000
Wegmacherhaus, Neudorf, Niederhelfenschwil
2 866
283
LW
20 000
Doppelkindergarten, Oberwisen, Lenggenwil
1 827
70
Oe
701 000
616
LW
291 803
23/25 Miteigentumsanteile
1593
Öffentlicher Schutzraum, Lenggenwil, Unterhueb
(Benützungsrecht)
1732
Urnenfriedhof, Leo Jung-Strasse, Zuckenriet
694
Oe
90 000
W3 (Wohnzone), WG2 (Wohn- und Gewerbezone), Oe (Zone für öffentliche Bauten und Anlagen), K (Kernzone), LW (Landwirtschaftszone), WL(Weilerzone)
54
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
POLITISCHE GEMEINDE | STEUERABRECHNUNG 2014
BUDGET 2014
RECHNUNG 2014
DIFFERENZ
150 000.00
270 234.62
120 234.62
1. Einkommens- und Vermögenssteuern
a) Vorjahressteuern
b) Total laufende Steuern (Steuerfuss 126%)
total
2. Feuerwehrersatzabgaben
5 527 600.00
5 868 375.76
340 775.76
5 677 600.00
6 138 610.38
461 010.38
254 000.00
255 560.56
1 560.56
441 000.00
460 932.50
19 932.50
3. Grundsteuern
0.8 ‰ von Franken 576 166 000
0.2 ‰ von Franken 35 289 000
6 500.00
7 057.85
557.85
total
447 500.00
467 990.35
20 490.35
4. Gewinn- und Kapitalsteuern
150 000.00
170 398.35
20 398.35
5. Grundstückgewinnsteuern
210 000.00
275 428.85
65 428.85
6. Handänderungssteuer
180 000.00
218 114.10
38 114.10
7. Quellensteuern
104 000.00
88 517.30
– 15 482.70
9 000.00
11 298.55
2 298.55
7 032 100.00
7 475 918.44
593 818.44
8. Quellensteuern aus Vorsorgeleistungen
total
POLITISCHE GEMEINDE | STEUERPLAN 2015
6 015 300.00
STEUERBEDARF LAUT BUDGET
1. Einkommens- und Vermögenssteuern
Ertrag einfache Steuer 2014
Zunahme 2015 (2.75 %)
4 666 000.00
128 300.00
Mutmasslicher Ertrag einfache Steuer 2015 (100 %, Jahres- und Ratasteuern)
4 794 300.00
Steuerfuss in Prozenten der einfachen Steuer, Einkommens- und Vermögenssteuern 126 %:
6 040 800.00
Nachzahlungen 145 % (2007), 140 % (2008), 134 % (2009 und 2010), 129 % (2011 – 2013), 126% (ab 2014)
100 000.00
Entnahme aus Rückstellung Steuerfusskorrektur
115 000.00
6 255 800.00
2. Grundsteuern
Grundstückwerte Franken 551 250 000 à 0.8 Promille
Grundstückwerte Franken 35 000 000 à 0.2 Promille
3. Aufwandüberschuss (Bezug von Reserve)
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
466 600.00
7 000.00
473 600.00
714 100.00
55
ELEKTRIZITÄTSWERK IN ZAHLEN
LAUFENDE RECHNUNG
BEZEICHNUNG
BUDGET 2014
RECHNUNG 2014
BUDGET 2015
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
2 020 700
1 980 100
2 012 232.38
2 022 542.33
2 074 000
2 017 100
160 883.85
1 339.99
135 800
6 000
100
115 008.24
14 229.30
254 200
9 100
1 282 000
1 968 000
1 241 873.89
2 004 628.24
1 289 000
1 999 000
433 900
10 000
494 466.40
2 344.80
395 000
3 000
2
Elektra
40 600
10 309.95
20
Verwaltung
144 100
2 000
22
Verteilanlagen
160 700
28
Strom, Einkauf und Verkauf
29
Finanzen
Saldo
10 000
56 900
2 344.80
3 000
295
Zinsen
296
Beiträge ohne Zweckbindung (an Gemeinde)
242 000
241 900.00
253 000
299
Abschreibungen
191 900
252 566.40
142 000
Rechnung 2014
Budget 2015
20 Verwaltung
Das Sicherheitskonzept konnte wie vorgesehen erstellt
Im Zusammenhang mit den wachsenden Anforderungen an
werden.
das Elektrizitätswerk werden externe, technische Beratun-
Die Planung für das generelle Energieversorgungsprojekt
gen beansprucht.
(GEP) ist erfolgt (30 000 Franken).
22 Verteilanlagen
Es wurden keine neuen Stromzähler angeschafft.
Es sind diverse Netzverstärkungen und Revisionen geplant.
Für den Unterhalt der Kabelleitungen und Verteilkabinen
Es wird mit externer Unterstützung ein Schutzkonzept aus-
entstanden um 30 000 Franken tiefere Kosten.
gearbeitet.
28 Strom, Einkauf und Verkauf
In der Gemeinde wurde mehr Solarstrom (nicht KEV-berech-
Der Stromeinkauf (Energie) von der Swisspower AG kann
tigt) produziert, welche das Elektrizitätswerk den Produzen-
zu günstigeren Konditionen getätigt werden.
ten abkauft (Plus 48 000 kWh).
Die Abgabe für die kostendeckende Einspeisevergütung
Der Stromverbrauch ging um 2.7% oder 342 000 kWh
(KEV) verdoppelt sich für die Strombezüger.
zurück.
Für die Photovoltaikanlage auf dem Dach der Oberstufenschule Sproochbrugg konnten Einnahmen von 13 300
Franken erzielt werden.
296 Erträge ohne Zweckbindung
Das Elektrizitätswerk zahlt der Gemeinde einen WACC-Zins für
das zur Verfügung gestellte Eigenkapital von 150 000 Franken.
299 Abschreibungen
Es wurden zusätzliche Abschreibungen von 130 000 getätigt.
56
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ELEKTRIZITÄTSWERK | INVESTITIONSRECHNUNG
BEZEICHNUNG
BUDGET 2014
AUFWAND
2
Elektra
752 000
Saldo
RECHNUNG 2014
BUDGET 2015
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
AUFWAND
ERTRAG
80 000
395 257.70
264 854.65
762 000
130 000
672 000
130 403.05
632 000
20
Verwaltung
312 000
88 141.40
223 000
200
Verwaltung
312 000
88 141.40
223 000
5090
Dokumentation Infrastruktur (Netzplan NIS)
312 000
88 141.40
223 000
22
Verteilanlagen
440 000
80 000
307 116.30
264 854.65
539 000
130 000
220
Verteilanlagen
440 000
80 000
307 116.30
264 854.65
539 000
130 000
5010
Kabelleitungen/Erschliessungen
50 000
91 226.50
50112
TS Sonnenberg
30 000
29 317.00
150 000
72 054.80
50 000
78 000
50113
Erschliessung Egg-Oberwis
50115
TS Taawiesen
100 000
50116
TS Wiesental
50 000
50121
Hilfsanschluss Taasel
50122
MS Dietrüti
50131
TS Unterdorf Zuckenriet
50137
Photovoltaikanlage PS Zuckenriet
50600
Smart Meter (Zähler Fernauslesung)
6100
Anschlussbeiträge
80 000
130 000
Rechnung 2014
114 518.00
80 000
81 000
100 000
80 000
264 854.65
130 000
Budget 2015
200 Verwaltung
Das Projekt Dokumentation Infrastruktur (Netzplan NIS)
ist auf Kurs. Die Realisierung mit externer Unterstützung
verteilt sich über 3 Jahre.
220 Verteilanlagen
Aufgrund des generellen Energieversorgungsprojekts (GEP)
sind bereits erste Investitionen budgetiert.
Auf dem Dach der Primarschule Zuckenriet ist die Erstellung
einer Photovoltaikanlage vorgesehen.
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
57
ELEKTRIZITÄTSWERK | BESTANDESRECHNUNG
BEZEICHNUNG
VERÄNDERUNG 2014 NETTO
ENDBESTAND 2014
SALDO
ZUGANG
Aktiven
872 168.67
62 233.95
10
Finanzvermögen
827 080.33
4 397.30
101
Guthaben
709 692.92
101 117.76
608 575.16
653 707.20
109 501.10
544 206.10
1
1013
Gebühren, Abgaben, Entgelte
ABGANG
SALDO
934 402.62
831 477.63
55 985.72
8 383.34
64 369.06
117 387.41
105 515.06
222 902.47
Abzuschreibendes Verwaltungsvermögen
45 088.34
57 836.65
102 924.99
110
Sachgüter
45 088.34
113
Übrige aktivierte Ausgaben
2
Passiven
20
200
1019
Übrige Guthaben
103
Guthaben bei Sonderrechnungen
11
32 095.25
77 183.59
25 741.40
25 741.40
872 168.67
62 233.95
934 402.62
Fremdkapital
333 885.65
51 924.00
Laufende Verpflichtungen
257 858.20
128 576.00
129 282.20
95 219.65
2 050.60
93 169.05
162 581.85
126 468.70
36 113.15
56.7
56.7
2000
Kreditoren
2008
Verbindungskonto alte/neue Rechnung
2009
Übrige Verpflichtungen (Durchgang)
204
58
ANFANGSBESTAND 2014
Rückstellungen
2040
Laufende Rechnung
2042
Delkredere
385 809.65
76 027.45
180 500.00
256 527.45
75 527.45
180 000.00
255 527.45
500
500
1 000.00
29
Eigenkapital
538 283.02
10 309.95
548 592.97
290
Rücklage für Aufwandüberschuss
538 283.02
10 309.95
548 592.97
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ELEKTRIZITÄTSWERK | INVENTAR DER LIEGENSCHAFTEN
PARZ.
NR.
MASS M2
OBJEKTBEZEICHNUNG
VERS.NR
ZONE
Total
VERKEHRS-/
ERTRAGSWERT
BUCHWERT
31.12.14
352 000
0
41
Trafostation, Lenggenwil, Städeli (Baurecht)
916
LW
9 000
56
Trafostation, Lenggenwil, Taa (Baurecht)
380
LW
10 000
93
Trafostation, Lenggenwil, Gjücht (Baurecht)
1 117
LW
10 000
168
Trafostation, Lenggenwil, Stegli
822
üG
9 000
180
Trafostation, Lenggenwil, Neufeld (Baurecht)
951
LW
5 000
259
Trafostation, Lenggenwil, Dietrüti (Baurecht)
416
LW
32 000
330
Trafostation, Zuckenriet, Hauptstrasse (Baurecht)
903
GI
25 000
382
Trafostation, Niederhelfenschwil, Dägetschwil (Baurecht)
308
LW
4 000
396
Trafostation, Niederhelfenschwil, Mosen
418
Trafostation, Zuckenriet, Beckenen (Baurecht)
479
Trafostation, Lenggenwil, Unterdorf
493
Trafostation, Zuckenriet, Rietwiesen (Baurecht)
986
LW
5 000
513
Trafostation, Zuckenriet, Schlossberg (Baurecht)
943
WE
20 000
534
Trafostation, Niederhelfenschwil, Hofen (Baurecht)
1118
K
38 000
553
Trafostation, Niederhelfenschwil, Oberwis
639
Trafostation, Niederhelfenschwil, Grabenwisen (Baurecht)
718
724
787
Trafostation, Niederhelfenschwil, Hegiberg
805
Trafostation, Zuckenriet, Webereistrasse
49
40
142
113
876
LW
10 000
985
LW
14 000
875
K
34 000
857
WG2
36 000
1029
LW
6 000
Trafostation, Niederhelfenschwil, Enkhüseren (Baurecht)
927
LW
9 000
Trafostation, Niederhelfenschwil, Sonnenberg (Baurecht)
1027
LW
12 000
201
1 028
LW
31 000
78
1003
LW
33 000
WE (Wohnzone für Ein- und Zweifamilienhäuser), WG2 (Wohn- und Gewerbezone), Oe (Zone für öffentliche Bauten und Anlagen), K (Kernzone), LW (Landwirtschaftszone), W (Weilerzone),
üG (übriges Gemeindegebiet), GI (Gewerbe- und Industriezone)
ELEKTRIZITÄTSWERK | INVENTAR DER WERTSCHRIFTEN
BEZEICHNUNG INSTITUTION
ART
Thurpower AG, Wil
Aktien
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
ANZAHL
NENNWERT
PRO STÜCK
NENNWERT
TOTAL
19
100
1 900
BUCHWERT
31.12.14
59
ELEKTRIZITÄTSWERK | ABSCHREIBUNGSPLAN
PROJEKTE
11
Verwaltungsvermögen
110
Sachgüter
110104
Kabelleitungen
341 239
45 088.34
926 000
341 239
45 088.34
15 238.94
125 349.40
2013 – 2022
29 317.00
2014 – 2023
150 000
72 054.80
2014 – 2023
MS Dietrüti
130 000
114 518.00
2014 – 2023
TS Taawiesen
100 000
2015 – 2024
TS Sonnenberg
110108
Erschliessung Egg-Oberwis
50 000
2015 – 2024
100 000
2015 – 2034
Netzverstärkung Scholtinoss
80 000
2015 – 2024
Photovoltaikanlage PS Zuckenriet
81 000
2015 – 2014
Smart Meter (Zähler Fernauslesung)
BUCHWERT
01.01.14
1 238 000
30 000
Hilfsanschluss Taasel
110107
TS Wiesental
60
ABSCHREIBUNGSZEITRAUM
205 000
110106
110109
NETTOKREDIT NETTOINVESTITIONEN
BIS 31.12.14
113
Übrige aktivierte Ausgaben
312 000
113000
Dokumentation Infrastruktur (Netzplan NIS)
312 000
29 849.40
2014 – 2018
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
NETTOINVESTITIONEN
ORDENTLICHE
2014
ABSCHREIBUNGEN
ZUSÄTZLICHE
ABSCHREIBUNGEN
2014
2014
310 403.05
121 900.00
130 666.40
102 924.99
142 018.00
222 261.65
59 500.00
130 666.40
77 183.59
79 618.00
6 371.85
10 000.00
11 610.79
20 000.00
57 054.80
15 000.00
20 500.00
9 349.40
29 317.00
3 000.00
26 317.00
72 054.80
15 000.00
114 518.00
11 000.00
95 000.00
BUCHWERT
31.12.14
VORGESEHENE
ABSCHREIBUNGEN
2015
8 518.00
8 518.00
10 000.00
5 000.00
5 000.00
8 000.00
8 100.00
88 141.40
62 400.00
25 741.40
62 400.00
88 141.40
62 400.00
25 741.40
62 400.00
PRÜFUNGSVERMERKE
GEMEINDERAT & GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION
Vorstehende Jahresrechnungen, die Voranschläge und der Steuerplan
wurden vom Gemeinderat geprüft und gutgeheissen.
9527 Niederhelfenschwil, 29. Januar 2015
Der Gemeinderat
Simon Thalmann (Gemeindepräsident), Michal Herzog (Ratsschreiberin), Gabriela Arn,
Peter Siegrist, Christian Zwick, Marcel Zwick
Vorstehende Jahresrechnungen, die Budgets und der Steuerplan sind von
der Geschäftsprüfungskommission geprüft und für richtig befunden worden.
9527 Niederhelfenschwil, 10. Februar 2015
Die Geschäftsprüfungskommission
Stefan Schlauri (Präsident), Simon Bernhardsgrütter, Diego Flury,
Isabel Hollenstein-Zogg (Sekretärin), Eugen Nietlispach
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
61
BERICHT DER GESCHÄFTSPRÜFUNGSKOMMISSION
Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2014 sowie die Anträge des Rates über
Budget und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2014 geprüft.
Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Gemeinderat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.
Die Geschäftsprüfungskommission übertrug die Rechnungskontrolle an die OBT AG,
St. Gallen. Sie prüfte die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und
Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilte die OBT AG die Anwendung
der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide
sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung
wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind.
Gemäss unserer Beurteilung und gestützt auf die Berichterstattung der OBT AG entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge des
Rates über Budget und Steuerfuss den gesetzli-chen Bestimmungen.
Anträge
Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge:
1. Die Jahresrechnung 2014 der Gemeinde Niederhelfenschwil sei zu genehmigen.
2. Die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2015
seien zu genehmigen.
Niederhelfenschwil, 10. Februar 2015
Die Geschäftsprüfungskommission
Stefan Schlauri (Präsident), Isabel Hollenstein-Zogg (Sekretärin),
Simon Bernhardsgrütter, Diego Flury, Eugen Nietlispach
62
GEMEINDE NIEDERHELFENSCHWIL · AMTSBERICHT 2014
BEHÖRDENVERZEICHNIS
GEMEINDEVERWALTUNG
Gemeinderat
Oberdorf 10, 9527 Niederhelfenschwil
Thalmann Simon, Zuckenriet, Gemeindepräsident
www.niederhelfenschwil.ch
Zwick Christian, Niederhelfenschwil
[email protected]
Zwick Marcel, Zuckenriet
Arn Gabriela, Zuckenriet
Gemeindepräsidium
Siegrist Peter, Lenggenwil
Thalmann Simon · 071 948 70 20
Herzog Michal, Wittenbach, Ratsschreiberin
Ratskanzlei
Schulrat
Herzog Michal · 071 948 70 24
Arn Gabriela, Zuckenriet, Schulpräsidentin
Konrad Samuel, Niederhelfenschwil
Front-Office: Einwohneramt, Elektra,
Krucker Kurt, Niederhelfenschwil (bis 31.07.2015)
Redaktion Mitteilungsblatt, AHV-Zweigstelle
Meienhofer Karin, Lenggenwil
Düring Angelina · 071 948 70 20
Näf Urs, Zuckenriet
Fritsche Rita, Niederhelfenschwil, Schulsekretärin
Finanzverwaltung, Steueramt
Trost Marco · 071 948 70 26
Geschäftsprüfungskommission
Schlauri Stefan, Zuckenriet, Präsident
Grundbuchamt, Bausekretariat
Hollenstein Isabel, Niederhelfenschwil
Häne Sibylle · 071 948 70 30
Bernhardsgrütter Simon, Lenggenwil
Flury Diego, Niederhelfenschwil
Sozialamt
Nietlispach Eugen, Zuckenriet
Kradolfer Patricia · 071 948 70 23
Schulpräsidium
Arn Gabriela · 071 948 70 38
Schulsekretariat
Fritsche Rita · 071 948 70 37
Liegenschaften
Krucker Roman · 079 222 20 31
Bauamt Aussendienst
Werkhof, Hauptstrasse 14, 9526 Zuckenriet
[email protected]
Frick Walter · 071 947 10 12
Rusch Cornel · 071 947 10 12

Mitteilungsblatt 05.02.2015 - Gemeinde Niederhelfenschwil

Mitteilungsblatt 26.02.2015 - Gemeinde Niederhelfenschwil

Mitteilungsblatt 15.01.2015 - Gemeinde Niederhelfenschwil

Mitteilungsblatt 23.04.2015 - Gemeinde Niederhelfenschwil

Mitteilungsblatt 30.04.2015 - Gemeinde Niederhelfenschwil

Teilnehmerliste - HC Uzwil

DAS WIRKEN DES HEILIGEN GEISTES FIRMREISE NACH ASSISI

Teilnahmeformular - Jüdisches Museum Franken

Startliste - Reitsportzentrum Thurfeld

Ausruhen wie die Säumer - Säumer Taverne