Präsentation zum Informationstreffen vom 14.04.2015

HERZLICH WILLKOMMEN ZUM
INFORMATIONSTREFFEN
14.4.2015, FLINTSBACH AM INN
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Informationstreffen 14.4.2015
Tagesordnung
 Begrüßung
 Film
 Der Weg zur Trassenempfehlung
 Diskussion
 Vorstellung der Überlegungen zur Gremienbildung
 Diskussion
 Weitere Vorgehensweise / Zeitplan
 Randbedingungen
 Sonstiges / Allfälliges
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
2
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Informationstreffen 14.4.2015
Vorstellung der Teilnehmer
 Stefan Kühn (DB Netz AG)
 Susanne Müller (DB Netz AG)
 Martin Gradnitzer (ÖBB‐Infrastruktur AG)
 Peter Hofer (ÖBB‐Infrastruktur AG)
 Stephan Tischler (ETW ‐ Universität Innsbruck)
 Horst Wessiak (ETW – Zivilingenieur)
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
3
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
InformationstreffenHohlokjkdlsöf 14.4.2015
z
Film
Film: Der Brenner-Nordzulauf - unser Weg!
LINK ZUM FILM
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
4
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Grundlagen
 Nachvollziehbarkeit
 Akzeptanz bei möglichst vielen Beteiligten
 Abbildung verschiedener Interessen und Werte möglich
 International mehrfach erprobtes Verfahren
 Berücksichtigung projektspezifischer und raumspezifischer Rahmenbedingungen INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
5
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
 Anliegen und Bedürfnisse von Mensch und Natur im Planungsraum
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
6
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
 Technische Anforderungen
 Geschwindigkeit  Trassierungsparameter
 Definition Verknüpfungsstellen
 Kapazität
 etc.
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
7
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
 Kriterienkatalog  Was sind die Ziele, wie werden sie gemessen?
EBENE 1
EBENE 2
EBENE 3
Teilkriterium 1.1.1
Hauptkriterium 1.1
Teilkriterium 1.1.2
INDIKATOREN
Indikator 1
Indikator 2
Indikator x
Fachbereich 1
Hauptkriterium 1.2
Teilkriterium 1.2.1
Teilkriterium 1.3.1
Hauptkriterium 1.3
Teilkriterium 1.3.2
Teilkriterium 1.3.x
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
8
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
 Kriterienkatalog  Gewichtung
< unbedeutend
extrem wichtig >
X
Kriterium 1
X
X
Kriterium 2
Kriterium 3
Kriterium 4
Kriterium 5
X
X
Kriterium 6
…
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
X
X
9
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
Tabuzone
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
10
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
Tabuzone
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
11
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
12
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
VERKEHR
+
TECHNIK
RAUM
+
UMWELT
KOSTEN
+
RISIKEN
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
VARIANTE 1
VARIANTE 2
VARIANTE 3
Erschwert
Problemlos
günstig
380 km ²
210 km ²
190 km ²
128 Mio. €
178 Mio. €
145 Mio. €
Kriterium V+T 1
Bauabwicklung
Kriterium V+T 3
Fl ächenverbrauch
Kriterium R+U 2
Kriterium R+U 3
Kriterium K+R 1
Errichtungskosten
Kriterium K+R 3
13
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
VARIANTE 1
VERKEHR
+
TECHNIK
RAUM
+
UMWELT
KOSTEN
+
RISIKEN
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
VARIANTE 2
VARIANTE 3
Kriterium V+T 1
Bauabwicklung
2
5
4
1
4
5
128 Mio. €
4
178 Mio. €
2
145 Mio. €
3
Kriterium V+T 3
Fl ächenverbrauch
Kriterium R+U 2
Kriterium R+U 3
Kriterium K+R 1
Errichtungskosten
Kriterium K+R 3
14
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
Fachliche Beurteilung der Trassenvarianten
Gewichtung der Kriterien
Zusammenführen von fachlicher Beurteilung und Gewichtung
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
15
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
16
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Der Weg zur Trassenempfehlung
Trassenauswahlverfahren
PHASE I
PHASE II
PHASE III
PHASE IV
Beurteilungsmethode
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Trassenempfehlung
Tabuzone
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
17
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
DISKUSSION
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
19
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Grundsätze Öffentlichkeits‐ und Bürgerbeteiligung / Kommunikation
 Für eine erfolgreiche Beteiligung gelten folgende Voraussetzungen für die Kommunikation
 offen, ehrlich, nachvollziehbar
 möglichst frühzeitig
 Überzeugung statt Durchsetzung
 Keine Diskussion über die Medien
 Bürgerbeteiligung, Bürgermitarbeit, Kommunikation ist ein Lernprozeß für alle Beteiligten
 Die Beteiligung erfolgt in mehreren Ebenen. Diese unterscheiden sich im Grad der Beteiligung.
 Die Erfahrung von Großprojekten zeigt, dass diese Form der Beteiligung in der Regel zum Erfolg führt.
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
20
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Erste Überlegungen zur Gremienstruktur
Beteiligung auf mehreren Ebenen
1
2
3
Lokal / Gemeinde
Region
National / Land
Bürgermeister
Gemeinderäte
Anrainerinitiativen
regionale Politiker
Landrat
Bezirkshauptmann
Vertreter Gemeinden Interessensvertreter
Ministerien
Länder
Bahnverwaltungen
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
21
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Erste Überlegungen zur Gremienstruktur
S
Beteiligungsgrad:
Lenkungskreis *)
i
Information
K
M
Konsultation
S
Steuerung
Mitwirkung und Kooperation
*) Der Lenkungskreis legitimiert sich länderübergreifend
aus dem Vertrag von Rosenheim
Regionale Foren
Lokale Foren
länderübergreifend
länderübergreifend
i K
Regionaler Projektbeirat
i K M
i K M
Gemeindeforum #1
länderübergreifend
Regionalforum
i K M Gemeindeforum #2
länderübergreifend
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
i K M
Gemeindeforum #3
i K M
Gemeindeforum #x
22
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Gemeindeforen (im gemeinsamen Planungsraum)
 Aufgaben
 Information
 Konsultation  Mitwirkung und Kooperation im Trassenauswahlverfahren (u.a. Kriterienkatalog), Trassenentwicklung
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
23
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Gemeindeforen (im gemeinsamen Planungsraum)
 Teilnehmerkreis
Aus mehreren funktional zusammenhängenden Gemeinden und zwar
 Bürgermeister dieser Gemeinden
 weitere Vertreter lokaler Politik (z.B. 2. Bürgermeister / Vizebürgermeister oder Gemeinderatsmitglieder oder Amtsleiter dieser Gemeinden)
 Vertreter lokaler Verbände (z.B. Bauern, Wirtschaftstreibende u.ä.)
 Bürgerinitiativen / Vereinigungen (z.B. Ortsgruppe BUND Naturschutz in Bayern e.V.)
 Bildung der lokalen Gremien
 Erstvorschlag  Vorschläge der Bürgermeister
 Abschließende Festlegung mit dem Ziel eines handlungsfähigen Gremiums
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
24
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Gemeindeforen ## (im gemeinsamen Planungsraum)
Beteiligte Gemeinden
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
25
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Gemeindeforum ## (im gemeinsamen Planungsraum)
Teilnehmer
Institution
Bürgermeister der Gemeinden
2. Bürgermeister / Vizebürgermeister oder Gemeinderat oder Amtsleiter der Gemeinden Lokaler Vertreter Landwirtschaft
Lokaler Vertreter Wirtschaft
Lokaler Vertreter Bürgerinitiativen / Vereinigungen
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
26
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Regionalforum (im gemeinsamen Planungsraum)
 Aufgaben
 Information
 Konsultation  Kooperation und Mitwirkung am Trassenauswahlverfahren (u.a. Kriterienkatalog), Trassenentwicklung, Trassenauswahl
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
27
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Regionalforum (im gemeinsamen Planungsraum)
 Teilnehmerkreis  Ein gewählter Gemeindevertreter je Gemeindeforum
 Interessensvertretungen und übergeordnete Vereinigungen (je ein Vertreter z.B. von IHK, Bauernverband, BUND, Wirtschaftskammer, Landwirtschaftskammer, Arbeiterkammer)
 Verwaltung (je ein Vertreter Regierung Oberbayern, Landratsamt Rosenheim, Amt der Tiroler Landesregierung, BH Kufstein)
 Bildung des Regionalforums
 Erstvorschlag  Vorschläge aus dem Kreis der Beteiligten
 Abschließende Festlegung mit dem Ziel eines handlungsfähigen Gremiums
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
28
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Regionalforum (im gemeinsamen Planungsraum)
Teilnehmer
Institution
Institution
Vertreter aus Gemeindeforum #1
NN
Vertreter aus Gemeindeforum #2
NN
Vertreter aus Gemeindeforum #3
NN
Vertreter aus Gemeindeforum #4
NN
Vertretung der Regierung von Oberbayern
NN
Vertretung des Amtes der Tiroler Landesregierung
Vertretung des Landratsamtes Rosenheim
Vertretung der BH Kufstein
Vertretung der IHK
Vertretung der Wirtschaftskammer
Vertretung der Arbeiterkammer
Vertretung der Landwirtschaftskammer
BUND
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
29
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Regionaler Projektbeirat (gemeinsamer und erweiterter Planungsraum)
 Aufgaben
 Information und Konsultation der politischen Vertreter
 Teilnehmerkreis
 MdB, MdEP, MdL, Landrat, OB Rosenheim auf der bayerischen Seite,  NR‐Abg., Abg. zum EP, Landtagsabgeordnete, Bezirkshauptmann auf Tiroler Seite  Bildung des Regionalforums
 Erstvorschlag  Vorschläge aus dem Kreis der Beteiligten
 Abschließende Festlegung
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
30
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Regionaler Projektbeirat
Teilnehmer
Institution (D)
Institution (A)
MdB Wahlkreis Rosenheim
Nationalratsabgeordneter
MdEP
Abg. zum EP
MdL
Abg. z. Tiroler Landtag
MdL
Abg. z. Tiroler Landtag
MdL
Abg. z. Tiroler Landtag
Landrat von Rosenheim Abg. z. Tiroler Landtag
Bayerischer Gemeindetag BV Oberbayern‐Kreisverband RO
Bezirkshauptmann
OB Rosenheim
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
31
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Gremienbildung
Lenkungskreis (Brenner‐Nordzulauf)
 Aufgaben
Steuerung der Themenschwerpunkte  Bewertungsmethodik
 Grundsätze zur Gremienbildung
 Trassenauswahl
 Teilnehmerkreis
 Vertreter von  BMVI & BMVIT
 DB AG & ÖBB
 Freistaat Bayern & Land Tirol INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
32
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
DISKUSSION
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
33
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Weitere Vorgehensweise
Zeitplan
2015
2016
2017
2018
Gremienbildung
ETW
Beurteilungsmethodik
Anforderungen
Kriterienkatalog
Vergabe Planer
Vorarbeiten / Grundlagen
Raum & Umwelt
Planer
Trassenentwicklung
Fachliche Beurteilung
Vergabe Moderator
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
34
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Randbedingungen
Erweiterter
Planungsraum
Korridorstudie
Projektabschnitte des Brenner‐Nordzulaufs
Ri. Mühldorf
Verknüpfung
nördl. Rosenheim
Mühldorf
Rosenheim
München
München
‐ Schematische Darstellung! ‐
Salzburg
Verknüpfung
deutsches Inntal
Verknüpfung
deutsches Inntal
Staatsgrenze
Gemeinsamer
Planungsraum
Trassenauswahlverfahren
Kufstein
Verknüpfung
Schaftenau
Trassenauswahlverfahren
abgeschlossen
Verknüpfung
Kundl/Radfeld
Verknüpfung
Kundl/Radfeld
Innsbruck
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
Kitzbühel
35
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Randbedingungen
Erfordernis und Lage einer „Verknüpfungsstelle“
 Für eine optimale Betriebsführung ist eine Verknüpfungsstelle zwischen der
Neubaustrecke und Bestandsstrecke südlich von Rosenheim erforderlich.
 Diese Verknüpfungsstelle definiert gleichzeitig das nördliche Ende des
gemeinsamen Planungsraumes (DB und ÖBB).
 Die Festlegung ihrer Lage ist damit auch eine wesentliche Voraussetzung für
den Beginn des konkreten Trassenauswahlverfahrens im gemeinsamen
Planungsraum.
 Die Definition einer möglichen Lage dieser Verknüpfungsstelle wird im Wege
einer „Korridorstudie“ vorweg ermittelt.
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
36
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
Randbedingungen
Ziel und Inhalt der „Korridorstudie“
 Ziel der Korridorstudie ist es, die konkrete Machbarkeit einer
Streckenführung für eine Aus‐ bzw. Neubaustrecke nach München
(Festlegung im Bundesverkehrswegeplan) zu untersuchen. Darüber hinaus
sind aber auch mögliche alternative Streckenführungen in Richtung
Mühldorf direkt und über Freilassing zu prüfen.
 Neben den Anforderungen aus dem Brennerverkehr fließen in die Studie
auch Belange des Personenfernverkehrs auf der Achse Zürich ‐ Innsbruck ‐
Salzburg ‐ Wien mit ein.
 Die Korridorstudie ist keine Festlegung einer späteren Trassenführung! Die
anschließenden Trassenplanungen im Raum Rosenheim finden – wie schon
im gemeinsamen Planungsraum – unter umfassender Beteiligung der
Öffentlichkeit statt.
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
37
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM
SONSTIGES / ALLFÄLLIGES
INFORMATIONSTREFFEN 14.4.2015
ETW // Experten Tischler ‐ Wessiak
38
VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT !
BRENNER‐NORDZULAUF
GEMEINSAMER PLANUNGSRAUM