第２回三原市都市計画マスタープラン策定委員会平成２０年１１月１９日( 平成２０年１１月１９日 ( 水) 1 議題第１回議事の確認三原市の現状と方向性とりまとめ全体構想の検討（都市づくりの理念～将来都市構造） 2 議題（１）第１回議事の確認 3 議題（１）第１回議事の確認第１回議事の確認（資料１）都市計画マスタープランの構成（資料２，都市計画マスタープランの構成（資料２，P3 P3）） 4 第１回議事の確認① 目標年次について・上位計画である長期総合計画との整合を図るべきではないか［事務局の考え方］・基準年次最新の国勢調査年の平成１７年とする・目標年次概ね２０年後の都市の姿を展望しつつ，長期総合計画基本構想との整合を図るため，あわせて概ね10 せて概ね 10年後の都市の整備目標年次を明示する年後の都市の整備目標年次を明示する基準年次平成17(2005) 平成 17(2005)年年目標年次平成平成37(2025) 37(2025)年年/平成平成27(2015) 27(2015)年年 5 第１回議事の確認② 対象区域について・対象区域は，原則都市計画区域とすれば，大和，久井は対象外だがどう考えるのか・対象区域は次回の議論に関係するので考え方の整理が必要［事務局の考え方］・都市計画区域は合併前に定められている・合併に伴い三原市全体として地域相互の機能連携に合併に伴い三原市全体として地域相互の機能連携によって，まちづくりを一体となって推進する必要がある・都市計画においても，地域連携によるバランスの取れた都市機能配置が必要なことから，都市計画マスタープランの対象区域は三原市全域とする 6 ・地域別構想は，主として都市計画区域で定める第１回議事の確認③ 住民説明会，パブリックコメントの時期等について・素案ができた段階で住民説明会を行い地域の意見を取り入れてパブリックコメントをしてほしい・パブリックコメントはインターネット，広報だけではバリアが高く，多くの人の意見が反映できるよう実施してほしい［事務局の考え方］・パブリックコメントは，都市計画マスタープラン素案をパブリックコメントは，都市計画マスタプラン素案を取りまとめた後に平成２１年１１月頃に実施予定・パブリックコメントの実施にあたり，広報誌に素案の概要をできるだけ詳しく掲載する・パブリックコメントの前に住民説明会を開き，案の周知 7 を図るとともに，意見の反映に努める都市計画マスタープランの構成① 序章はじめに・背景と目的背的・役割と位置づけ・計画の対象と構成第１章三原市の現状と方向性・三原市の現状三原市の現状・都市づくりの方向性 8 都市計画マスタープランの構成② 第２章全体構想・都市づくりの目標都市づくりの目標・長期総合計画基本構想との対応・将来都市構造・分野別構想第３章地域別構想・地域区分の考え方地域区分の考え方（案）旧市町，東西南北・地域別の現状と方向性，まちづくりの目標 9 議題（２）三原市の現状と方向性 10 資料２三原市の現状と方向性の構成三原市の現状 (1)位置 (1) 位置,,自然条件自然条件,(2) ,(2)歴史と沿革歴史と沿革,(3) ,(3)人口人口,, (4)産業 (4) 産業,(5) ,(5)土地利用土地利用,(6) ,(6)都市施設都市施設,, (7)市街地整備 (7) 市街地整備,(8) ,(8)自然環境自然環境,(9) ,(9)その他その他上位計画の整理 (1)三原市長期総合計画 (1) 三原市長期総合計画 (2)広島県都市計画区域マスタープラン (2) 広島県都市計画区域マスタープラン (3)国土利用計画 (3) 国土利用計画( (三原市計画三原市計画) ) 11 資料２三原市の現状と方向性の構成都市づくりの方向性 (1) 生活を支える公共サービスの充実と社会参加を促す環境づくり (2)拡大型の都市政策からの転換 (2) 拡大型の都市政策からの転換 (3)個性を活かした三原の顔づくりと活力の再生 (3) 個性を活かした三原の顔づくりと活力の再生 (4)自然環境の保全 (4) 自然環境の保全 (5)市民協働のまちづくり (5) 市民協働のまちづくり 12 上位計画の整理① 三原市長期総合計画基本構想地域の個性的な歴史・文化,豊かな自然,恵まれた交通条件を活かし,すべての人が生き生きと暮らせるまちを実現することをめざす 13 上位計画の整理② 広島県都市計画区域マスタープラン三原市に関わる計画は次の２つの計画市に計次計・備後圏都市計画区域の整備，開発及び保全の方針・本郷都市計画区域の整備開発及び・本郷都市計画区域の整備，開発及び保全の方針 14 都市計画区域の指定状況 15 備後圏都市計画区域の整備,開発備後圏都市計画区域の整備, 及び保全の方針 16 備後圏都市計画区域の整備,開発備後圏都市計画区域の整備, 及び保全の方針 [地域の市街地像] ・尾道地域・・・国際芸術文化都市・三原地域・・・多様な産業の集積都市と保健・福祉拠点都市・福山地域・・・高次都市機能の集積都市と環境先進都市・府中地域・・・ものづくり拠点都市 17 本郷都市計画区域の整備,開発及本郷都市計画区域の整備, び保全の方針 18 上位計画の整理③ 国土利用計画（三原市計画国土利用計画（三原市計画) ) [土地利用の基本的な考え方] ・土地の量的需要の調整・土地利用の質的な向上 [土地利用の基本方針] ・適正な土地利用への誘導・市街地の秩序ある都市的土地利用の推進市街地の秩序ある都市的土地利用の推進・活力ある集落環境のための土地利用の推進・環境に配慮した豊かな自然空間の形成・安心・安全な生活環境の形成・豊かでうるおいのある生活環境の形成 19 三原市の現状と都市づくりの方向性 (1) 生活を支える公共サ生活を支える公共サービスの充実と社会参ビスの充実と社会参加を促す環境づくり (2)拡大型の都市政策からの転換 (2) 拡大型の都市政策からの転換 (3)個性を活かした三原の顔づくりと活力の再生 (3) 個性を活かした三原の顔づくりと活力の再生 (4)自然環境の保全，環境負荷の軽減 (4) 自然環境の保全，環境負荷の軽減 (5)市民協働のまちづくり (5) 市民協働のまちづくり 20 都市づくりの方向性１生活を支える公共サービスの充実と社会参加を促す環境づくり現状・急速な高齢化の進展・子育て環境の変化・少子化に伴う児童，生徒数の減少・すべての人が社会参加できる環境の重要性すべての人が社会参加できる環境の重要性・県立広島大学保健福祉学部の立地 21 現状２－① 急速な高齢化の進展県平均県平均の20.9 県平均の 20.9％を大きく上％を大きく上大回る高い高齢化率（25.7% 回る高い高齢化率（ 25.7%））予想される要介護者の増加平成18 平成 18年度年度約5,000人 5,000人 ↓ 平成26 平成 26年度年度約6,000人 6,000人地域と一体となった保健福祉サービスの拡充，地域や家庭における自立した生活を重視した介護サービスの充実 22 現状２－② 子育て環境の変化少子化の一方で保育所に入所する子供の数は増加家庭家庭,,就労就労,,地域の環境変化に伴い地域の環境変化に伴い,,地域を含めた子育て支援環境づくり充実してほしい子育て支援策は，医療体制，公園等の充実が求められている区分一番多い回答 2番目就学前の子供の保護者安心して子どもが医療機関にかかれ公園など，親子で出かけやすく楽しめる体制の整備（47.6 る体制の整備（ 47.6％）％）る場所を増やしてほしい（47.3 る場所を増やしてほしい（ 47.3％）％）小学生の子供の保護者公園など，親子で出かけやすく楽し安心して子どもが医療機関にかかれめる場所を増やしてほしい（46.2 める場所を増やしてほしい（ 46.2％）％）る体制の整備（る体制の整備（41.7 41.7％）％） 23 現状２－③ 少子化にともなう児童数，生徒数の減少少子化に伴い，児童数，生徒数が激減昭和昭和60 60年と平成年と平成19 19年の比較では年の比較では6 6割弱まで減少教育効果の上がる適正規模教育効果の上がる適正規模,,通学利便性の確保に配慮した，学校の統廃合や通学区の再編が課題 24 現状２－④ すべての人が社会参加できる環境の重要性高齢者, 高齢者,障害者障害者,,子供などの誰でも社会参加できる環境づくりの重要性が高まる「三原市交通バリアフリー基本構想」に基づき旅客施設，道路等の整備，「広島県福祉のまちづくり条例」等に基づく建築物等のバリアフリ化を促進築物等のバリアフリー化を促進ハード・ソフト両面からの社会参加しやすい環境づくり 25 現状２－④ すべての人が社会参加できる環境の重要性高齢者等の社会参加のひとつとしての運動スポツ健康づくりしての運動・スポーツ，健康づくり週1回以上運動する人は約回以上運動する人は約4 4割で，運動しない理由には仕事，家事などで忙しいが最も多く，続いて身体的な理由・継続的にやりたいスポーツでは，継続的にやりたポはウォーキング，体操があげられ，気軽に運動できる場所，機会が求められている 26 現状２－⑤ 県立広島大学保健福祉学部の立地市内唯一の大学である県立広島大学保健福祉学部が立地平成１６年「三原地域連携推進協議会」平成１８年「包括的連携協力に関する協定携・協力に関する協定」連携強化による地域の発展，地域課題の解決が期待される 27 都市づくりの方向性１生活を支える公共サービスの充実と社会参加を促す環境づくり方向性・少子高齢社会に対応した公共サービスの充実とすべての人が社会参加できる環境づくり 28 都市づくりの方向性２拡大型の都市政策からの転換現状・人口減少人口減少・住宅密集市街地等の人口流出・市街地密度の低下・中心市街地の活力低下・市街地の拡大で予想される弊害市街地の拡大で予想される弊害 29 現状３－① 人口減少昭和60 昭和60年年 111,108人 111,108人 ↓ 平成17 平成 17年年 104,196人 104,196人昭和昭和60 60年をピークに年をピークに人口減少傾向人口は今後も減少が予想される世帯数は増加傾向も核家族化等によるものと推測される 30 現状３－② 住宅密集市街地等の人口流出本町，西町等の比較的建築物が密集した地区で人口減少傾向これらの地区は高齢化も進んでいる ■人口増減 ■高齢化率 31 現状３－③ 市街地密度の低下人口集中地区（DID 人口集中地区（DID））人口集中地区の推移凡例中之町小学校昭和45 昭和 45年から平成年から平成昭和４５年１７年の35 １７年の 35年間で年間で平成１７年面積は1 面積は1.6 面積は 1.6倍に拡大 1 6倍に拡大 6倍に拡大 660ha 三原駅人口は平成人口は平成7 7年を市役所ピークに減少傾向で，宮浦中学校第一中学校わずかに市街地の田野浦密度が薄くなる兆候小学校が見られる面積人口人口密度平成7 平成 7年 1,060ha 50,770 50,770人人 47.9 47.9人人/ha 32 平成17 平成 17年年 1,052ha 49,246 49,246人人 46.8 46.8人人/ha 現状３－④ 中心市街地の活力低下商店数小売業の売り場面積が増加傾向にあったのは大規模店舗の出店によると考えられる商店数は減少，商業地の地価は大幅な下落中心市街地の人通りは少なく，空き店舗も多い年間販売額(百万円) 売り場面積(㎡) （百万円、㎡）（数） 1,600 139,323 1,400 146,181 145,095 125,783 160,000 131,267 1,200 140,000 120,000 116,679 1,000 122,342 112,069 800 1,383 600 1,410 1,207 100,000 107,811 102,381 1,156 1,011 80,000 60,000 400 40,000 200 20,000 0 0 1997年（H 9) 1,000,000 1999年（H11） 2002年（H14） 2004年（H16） 2007年（H19）（円）（円/㎡） 900 000 900,000 800,000 皆実 700,000 宮沖 600,000 500,000 本郷町本郷字塔之岡 400,000 城町 300,000 200,000 本郷町本郷字新市 100,000 0 沼田西町小原字袖掛 1998年（H10） 2000年（H12） 2002年（H14） 2004年（H16） 2006年（H18） 2008年（H20） 33 現状３－⑥ 交通施設の課題朝，夕の通勤時間帯における，国道２号，国道１８５号，主要地方道三原竹原線尾道三原線等の幹線道路や市原線，尾道三原線等の幹線道路や市街地の慢性的な渋滞鉄道鉄道,,バスバス,,フェリー等公共交通の利用者数の低迷 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 三原港 300 000 300,000 須波港 200,000 100,000 0 フェリー乗降客数の推移平日自動車類２４時間交通量（平成17 （平成 17年交通センサス）年交通センサス） 20,056 20,056台台 /日 30,660台 30,660 台 /日 15,954台 15,954 台 /日 20,219台 20,219 台 /日 30,332台 30,332 台34 /日現状３－④ 市街地の拡大で予想される弊害高齢者の生活移動の不安過度に自動車に依存した社会，自動車利用率が低い高齢者中心市街地のなお一層の衰退中心市街地からの人口の流出と都市機能の拡散は、まちの質的低下を招く恐れ環境への負荷の高まり自動車に依存した社会は交通エネルギー消費量が高い都市財政の圧迫都市施設の維持管理、福祉施策等の行政コストの増大が懸念される 35 現在の三原の都市構造は？通勤に利用する交通手段に自家用車が占める割合は55 割合は55.8 割合は 55 55.8％ 8％ 8％地方都市では比較的低い数値で，自動二輪，自転車の割合が高い職住の近接した都市構造が要因造が要因の一つとしてとして考えられ，通勤移動も比較的少ない目的別代表手段別分担率（資料：平成12年三原目的別代表手段別分担率（資料：平成12 年三原都市圏総合都市交通計画策定調査）通勤移動の状況（資料：平成17 通勤移動の状況（資料：平成 17年国勢調査）年国勢調査） 36 都市づくりの方向性２拡大型の都市政策からの転換方向性・拡大型の都市づくりを転換し，既存の集積を生かして既成市街地や生活拠点の魅力を向上し，生活利便性や活力の維持，向上を図る 37 都市づくりの方向性３個性を活かした三原の顔づくり現状・産業の抱える様々な課題・恵まれた交通条件や県立広島大学の立地・豊かな自然，歴史・文化資源 38 現状４－① 産業の抱える様々な課題久井地域，大和地域では他の地域と比較して，農業を主体としたまちづくりへの期待が高い農家数の減少・平成12 ・平成 12年年 4,376 4,376戸戸・平成17 ・平成 17年年 3,505 3,505戸戸耕地面積の減少耕地面積も減少傾向。農地転用は本郷町船木，沼田東町釜山，小泉町等で多い。 ■身近な地域の将来像農業を主体とした地区農業と観光を中心とした地区旧三原市久井町本郷町大和町 5.5 12 6 12.6 33.1 29.9 2.1 3.8 10.3 18.0 39 現状４－① 産業の抱える様々な課題本市は臨港部の工業集積により近代工業都市として発展産業別就業者数に第産業別就業者数に第22次産業が占める割合は過去20 20年減少傾向年減少傾向製造品出荷額は長期間横ばい，従業者数は減少傾向臨港部の工業集積に加え，近年，交通利便性の高い内陸部で集積が進む産業別就業者数の推移 40 事業所数，従業者数，製造品出荷額の推移現状４－② 恵まれた交通条件と県立広島大学中心市街地は山陽新幹線，山陽本線呉線が乗本線，呉線が乗り入れるJR り入れる JR三原三原駅と芸予諸島等への旅客船が運航する三原内港を有する広島空港山陽広島空港，山陽自動車道など恵まれた交通条件県立広島大学の立地 JR三原駅三原内港広島空港三原久井IC 41 現状４－③ 豊かな自然，歴史・文化資源地形が南部と北部で様相が異なっており，豊かな自然環干しだこ境に恵まれる南部は，瀬戸内のしまなみ瀬戸内マリンビュー号筆影山の眺望 42 現状４－③ 豊かな自然，歴史・文化資源北部は標高 300m～ 300m ～600 600ｍｍの高原多様性に富んだ自然環境田園風景女王滝県立中央森林公園久井の岩海佛通寺 43 現状４－③ 豊かな自然，歴史・文化資源小早川氏城跡（高山城跡・新高山城跡・三原城跡）や, 小早川氏城跡（高山城跡・新高山城跡・三原城跡）や,ゆかりの佛通寺,,棲真寺等りの佛通寺三原城天主台を中心とした山手に城下町の面影をとどめた歴史遺産，ボランティアガイドによる散策モデルコース地域の保存活動が盛んなエヒメアヤメ自生南限地等の国の天然記念物三原城天主台宗光寺山門棲真寺 44 現状４－③ 豊かな自然，歴史・文化資源中心市街地を主会場とする三原やっさ祭り，三原神明市などの祭り,伝統行事が継承される三原市芸術文化センター「ポポロ」センタポポロ」これらの個性豊かな資源を最大限に活かした三原の顔・三原らしさの創造三原神明市三原市芸術文化センター「ポポロ」三原やっさ祭り 45 現状４－③ 豊かな自然，歴史・文化資源観光客数は県内１０番目自然，歴史，文化などの多様な資源も，小粒自然歴史文化などの多様な資源も小粒で統一感・独自性が不足しており，価値を高める必要がある（資料：平成１９〔（資料：平成１９〔2007 2007〕〕年広島県観光客数の動向） 46 都市づくりの方向性３個性を活かした三原の顔づくり方向性・個性豊かな資源を最大限に活かして，三原の顔・三原らしさを創造し，住民生活，経済，文化，観光等の多様な交流を促進することで，都市の活力を再生 47 都市づくりの方向性４自然環境の保全，環境負荷の軽減現状・本市の骨格を形成する沼田川等の河川水系・市域の3 ・市域の 3分の２を占める森林・自然環境の多様な機能 48 現状４－① 本市の骨格を形成する沼田川等の河川水系沼田川，瀬戸内海など豊かな水環境に恵まれた都市多様な歴史・文化を育み，生活，産業を支える資源都市化に伴う海域や河川の水質悪化が懸念される西野浄水場高山城・新高山城 ⑪小坂川合流前　ＢＯＤ（mg/L) 6.0 5.0 4.0 3.0 河川・海域図〔資料：広島県水質測定点環境基準図平成13年広島県〕 2.0 環境基準値 1.0 0.0 Ｈ10 12 14 16 18 (年度) 水質調査ＢＯＤ75%値※経年変化図 49 〔資料：平成9～18年度公共用水域等の水質測定結果広島県〕現状４－② 市域の大部分を占める森林市域の3 市域の3分の２を占める森林は水資源のかん養機能を担う民有林は，マツ林が 66.1%を占め，北部で 66.1% を占め，北部では松食い虫被害による荒廃が進んでいます。（天然アカマツ林の65% 65%。三原市環境。三原市環境基本計画）農地や里山も自然環境の一部都市的土地利用, 20.9% 農用地, 9.5% その他, 13.7% 宅地, 3.9% 道路, 3.3% 水面, 2.5% 水面, 2.5% 原野, 1.0% 土地利用内訳森林, 66.2% 自然的土地利用, 79.1% 田園風景荒廃林の様子 50 現状４－③ 自然環境の多様な機能防災機能レクリエシン機能レクリエーション機能景観形成等自然環境は都市環境に重要な役割地球規模の環境問題の顕在化概ね傾斜度20 概ね傾斜度 20度以上の範囲度以上の範囲資料：国土利用計画（三原市計画） 51 都市づくりの方向性４自然環境の保全，環境負荷の軽減方向性・都市環境に重要な役割を果たす優れた自然環境の保全・再生を図るとともに，環境への負荷の少ないまちづくりを進める 52 都市づくりの方向性５市民協働のまちづくり背景・三原市の魅力の創造・多様化する住民ニーズ・地方分権の進展方向性都市計画の分野においても，住民，各種団体，企業，行政等の多様な主体が相互の責任と役割分担のもとに，まちづくりに積極的に取り組むこととする 53 議題（３）全体構想の検討（都市づくりの目標，将来都市像（都市づくりの目標，将来都市像）） 54 都市づくりの目標誰もが生き生き輝く福祉都市づくり暮らしやすさを実感できる生活都市づくり三原らしい新たな活力を創造する産業・交流都市づくり豊かな自然が育む安心・安全な環境共生都市づくり 55 都市づくりの目標１誰もが生き生き輝く福祉都市づくり健やかな暮らしと人間性豊かな人づくりのため，学校教育，保健，医療，福祉，子育て支援環境を充実誰もが社会参加できる環境を実現するため，ユニバーサルデザインを基調としたまちづくりを推進 56 都市づくりの目標２暮らしやすさを実感できる生活都市づくり既存の集積機能，都市基盤を活かす既存の集積機能，都市基盤を活かす市街地等の生活拠点の人口回復，機能集積を誘導中心市街地の再生，災害に強い市街地環境整備，交通利便性の向上 57 都市づくりの目標３三原らしい新たな活力を創造する産業・交流都市づくり産業，自然，歴史，文化や恵まれた交通条件等産業自然歴史文化や恵まれた交通条件等三原らしさを最大限に活かす市民協働，県立広島大学との連携，総合的な交通体系の確立事業の高度化，農業経営基盤の強化，中心市事業の高度化農業経営基盤の強化中心市街地の活性化とともに，豊かな資源の価値を高め，人，もの，情報の交流を促進 58 都市づくりの目標４豊かな自然が育む安心・安全な環境共生都市日常生活の潤い，水や緑の豊かさを実感でき，安全な都市空間を形成市街地の緑化，オープンスペースの確保，親水性の向上沼田川や瀬戸内海に代表される恵まれた自然環境については災害の防止に配慮しながら環境については，災害の防止に配慮しながら，保全，活用循環型社会の構築，交通環境の整備等により環境負荷の軽減 59 将来人口の見通し今後，庁内，関係機関と調整しながら検討する平成17 平成 17 （2005）年 2005）年平成17年平成17 年国勢調査平成27 平成 27 （2015）年 2015）年平成37 平成 37 （2025）年 2025）年 104,196人 104,196 人－－長期総合計画の人口見通し－ 110,000人 110 000人 110,000 000人－広島県統計課の人口推計－ 97,355 97,355人人 87,761人 87,761人 60 将来都市構造都市づくりの基本目標実現の前提となる集約型都市構造都市構造拠点地区の設定都市軸の設定 61 都市づくりの目標実現の前提となる集約型都市構造従来の拡大型都市構造市街地拡大を前提とする都市づくりでは自動車都市づくりでは，自動車利用率の低い高齢者等の生活利便性の低下，建設・維持管理費の増大，公共サービス効率の低下など，様々な弊害が懸念される集約型都市構造多くの人にとっての暮らしやすさを確保するために，既存の社会資本を有効活用しつつ，市街地などに様々な都市機能の集積を図る 62 拠点地区の設定都市拠点・都市計画区域が指定されている地域において，総合的な都市機能の集積を図るべき拠点地域拠点・都市計画区域が指定されていない地域における中心地地区拠点・鉄道駅周辺産業拠点・製造業等が集積する又は集積が望まれる地区63 都市拠点三原都市拠点・JR JR三原駅を中心とする市街地三原駅を中心とする市街地・県立広島大学や商業・業務，産業機能等の既存集積・JR JR三原駅，重要港湾尾道糸崎港の広域的な交三原駅，重要港湾尾道糸崎港の広域的な交通拠点性・中心市街地への広域的都市機能の集積や，既存産業における事業の高度化，多様化を促進・本市の中枢を担う魅力ある市街地の形成 64 都市拠点西部都市拠点・JR JR本郷駅周辺や三原西部工業団地等の市街地本郷駅周辺や三原西部工業団地等の市街地・市役所支所等や商業・業務，産業機能の既存集積・広島空港，山陽自動車道IC ・広島空港，山陽自動車道 ICに近接する交通条件に近接する交通条件・商業・業務,,居住等の基礎的な都市機能の集積や，・商業・業務居住等の基礎的な都市機能の集積や新規産業の立地を促進・三原都市拠点の機能を補完する，良好な市街地の形成 65 市域におけるバランスの取れた都市機能の集積本市の中枢を担う魅力ある市街地の形成三原都市拠点の機能を補完する，良好な市街地の形成 66 地域拠点地域住民の日常生活の利便性の向上を図るべき拠点久井支所周辺・江木地区大和江木地区，大和町下徳良・和木地区を地域拠点に位置づけ 67 地区拠点地区住民の日常生活の利便性の向上を図るべき拠点糸崎地区，須波地区幸崎地区地区，幸崎地区を地区拠点に位置づけ 68 都市軸の設定拠点地区相互と近隣市町を連絡し，道路，公共交通等複数の交通施設からなる主要な動線のイメージとして都市軸を設定広域連携軸都市間連携軸地域間連携軸産業発展軸 69 広域連携軸国土の形成を図る国土軸とこれを補完し，地域の集積圏の形成，地域の集積圏の形成地域間交流の促進，空港・港湾等の交流拠点への連結を図る軸本市の東西方向，南北方向の物流や都市間交流を支える基盤国道国道2 2号三原バイパス，広島中央フライトロードの整備促進等により強化 70 都市間連携軸都市拠点の連絡機能を担う軸広域連携軸を構成する交通施設に加え，国道 185号 185 号,JR ,JR呉線，旅客航呉線，旅客航路等で構成三原都市拠点を中心とした放射状の軸拠点地区への機能集積の促進や近隣市町との連携を支える基盤主要地方道の整備を促進,鉄道や旅客航路等の利便性の向上により強化旅客航路 71 地域間連携軸都市間連携軸を補完し，都市拠点と地域拠点，あるいは地域拠点間の連絡機能を担う軸国道国道486 486号，主要地方号，主要地方道三原東城線や生活バス路線等で構成都市間連携軸と一体となり,,都市拠点なり都市拠点,,地域拠点を連絡する環状の交通網を形成各拠点地区への機能集積の促進と連携強化により，生活利便性を向上生活バス路線の維持，利便性の向上等により,,強便性の向上等により化 72 産業発展軸地場産業の活性化，産業の高度化及び新産業の創出を図るなど産業の発展に寄与する軸国道国道2 2号,JR山陽本線 ,JR山陽本線,, 主要地方道瀬野川福富本郷線等で構成三原西バイパス三原西バイパス( (仮称)の整備の整備, 整備,重要港湾尾道糸崎港の機能強化の促進等により,,広化の促進等により島空港やIC 島空港や ICへのアクへのアクセスの向上と,,物流のセスの向上と効率化を図る 73