身近事業の取組について交通対策課長嶺 ○瀬戸偉久翔志郎１．はじめに年々、道路事業に対する予算が減っていく中でも、地域住民や自治体・道路利用者から寄せられる渋滞や交通事故の改善、利便性の向上を目的とした要望は減ることが無い状況である。このような状況の中で現在、交通安全対策事業を行っているが、家屋の隣接や用地買収面積微小等に伴う用地買収難航、大量の支障物件移設など様々な理由により事業期間の長期化や事業費の増額など事業難航箇所が多数存在し、整備効果を即時に地域住民に提供することが出来ていない状況にある。そのため、交差点改良事業や歩道整備事業などの大規模事業だけでなく、地域住民が要望する身近な問題に、迅速にそして安価に応えていく「身近事業」の取り組みが求められている。本報告では、仙台河川国道事務所で現在も継続して取り組んでいる「身近事業」の事例とＰＤＣＡサイクルの一環であるデータベースの構築について報告するものである。２．身近事業とは身近事業とは、地元から身近なニーズを汲み取り、ニーズを満たす道路事業を低コストに尚かつ、スピード感を持ち、地域と一体となって進めていき、道路利用者の満足度の向上を図ることを目的としたものである。対象事業としては、地元からの要望・協力があり、早期に効果が発現できる箇所で、幅広歩道・バリアフリー・視界不良箇所改善・歩道の段差解消等、地域が抱える細かな問題が挙げられる。・幅広歩道の設置・バリアフリー・視界不良箇所の改善・歩道の段差解消等の地域が抱える細かな問題（アンケート・聞取り調査等）（事務所予算内にて実施）・地元の要望及び協力体制有り・現道内で整備可能（用地買収なし）・早期に整備効果が発現３．実施済みの身近事業の紹介実際に昨今仙台河川国道事務所で実施した事例を２項目紹介する。 3.1.三陸縦貫自動車道登米ＩＣ簡易な外側線の引直しで滞留長が大幅に減少【改良目的】下り線オフランプ（１車線）に右左折車が混入して滞留することにより、本線付近まで渋滞が頻繁に発生しているため、渋滞解消及び安全対策を目的として実施。【施工までの経緯】平成２５年３月登米市長から登米 I Ｃ下り線オフランプの渋滞対策及び安全対策の要望平成２５年４月関係者による現地合同点検（登米市・宮城県・宮城県警・国土交通省）平成２５年５月交通量調査（事前調査）対策案検討及び調整 ※ランプを２車線に拡幅することは用地買収等に多大な時間を要することから、既設車道幅の中で対策を実施平成２５年７月対策実施（簡易区画線施工）平成２５年９月交通量調査（事後調査）【対策内容】路面表示・ドットラインを施工し外側線の位置を変更改良前路肩　２５００７０００車線幅３５００改良後路肩１０００路肩７５０７０００車線幅５２５０ドット表示路肩１０００【整備効果】滞留長が大幅に減少した。撮影日：平成２５年５月撮影日：平成２５年１０月以上のように、要望があってから、施工効果を把握するまでに、僅か７ヶ月であり、対策内容も区画線のみであるため、とても安価であるにも関わらず。十分な効果を得ることが出来た身近事業の例である。 3.2.国道１０８号丸井戸地区歩道未整備区間における路肩のカラー舗装化【改良目的】石巻市丸井戸地区は、石巻市立蛇田小学校があり、通学路として指定されているが、国道沿線に住居やスーパーなどの商店が隣接し、両側に歩道がなく通学する児童が危険であるため、歩行者の安全対策を目的として実施。【施工までの経緯】石巻市丸井戸地区は、地元・小学校関係者から歩道設置を強く望まれていたが、沿道状況よりなかなか事業化することが出来なかった区間である。平成２１年９月地元・関係機関との合意形成を図るため、第１回丸井戸地区歩道計画懇談会を開催、この懇談会にて用地買収による歩道整備ではなく、既存の道路幅員を利用した歩行空間の確保を実施することで合意を得た。平成２２年３月第２回丸井戸地区歩道計画懇談会を開催し、車道幅員を 3.25mから2.75mに縮小し、歩道スペースにする案を提案。また、側溝蓋については、全て更新することとし、蓋の上に舗装することで合意を得た。平成２２年６月第３回丸井戸地区歩道計画懇談会を開催し、施工するにあたり、再度、関係者に対して内容を説明。平成２３年３月対策実施（カラー舗装施工・側溝蓋更新）【対策内容】側溝蓋を更新し、その上にカラー舗装を施工。 1 m程度計画歩道幅員現況歩道 2 .7 5 m 計画車道幅員 3 m程度現況車道幅員 2 .7 5 m 1 m程度計画車道幅員計画歩道幅員 3 m程度現況車道幅員現況歩道【整備効果】歩道幅員が広がり、また、カラー舗装により車道と歩道が視覚的に分かれるため、歩行者の安全性が向上した。（対策前）（対策後）歩道幅員が広がり安全。以上のように、地元の方々と合意形成が図られ尚かつ、事業コストも抑えることが出来た。身近事業の例である。４．今後予定している身近事業の紹介 ①国道４７号大崎市のバス停付近における駐輪場整備大崎市の石名坂バス停付近では、駐輪場が整備されていないため、歩道付近に多くの放置自転車があり、歩行者の通行の阻害となっている。そこで、官地の有効活用により駐輪場を整備することで、歩行者の通行の確保する。 ②三陸道における津波避難階段の整備東日本大震災による津波被害を受け、三陸道への避難階段を整備することで、津波発生時の避難経路を確保する。石名坂バス停付近駐輪状況官地内にて駐輪場設置津波避難階段の整備５．身近事業のデータベースの構築仙台河川国道事務所では、身近事業のＰＤＣＡサイクルを確定させるために、データベースの構築を行っている。データベースの項目として、対策の必要性・内容・進捗状況を、また、対策実施済みの事業については、施工コスト、実施期間、広報方法、対策前後の写真等を記載している。データベースは仙台河川国道事務所内の共有サーバーに保存しているので、仙台河川国道事務所の職員であれば、誰でも閲覧することが可能である。そのため、異動等により担当者が変わっても、一目で身近事業の取り組みを把握することができ、対策を継続して行うことが可能となった。６．おわりに身近事業のＰＤＣＡサイクルを確定するだけでなく、今後はいかに身近事業を周知していくかが大事になる。そこで、今後の展開として、事業ごとの段階的な広報活動を密にしていくとともに、データベースの更新・ホームページや Facebook 等への公表を通して、より多くの方々に理解して頂こうと考えている。