Ⅰ 神栖の教育１教育委員会教育委員会は，都道府県及び市町村等に置く合議制の執行機関です。学校教育をはじめ，社会教育・文化・スポーツの振興など幅広い分野にわたる教育行政を一体的に推進していく上で，教育委員会制度は重要な役割を担っています。教育委員会制度の意義としては，①地方自治の尊重，②教育行政の中立性と安定性の確保，③指導行政の重視，④教育行政と一般行政の調和，⑤国・都道府県・市町村の連携，⑥社会教育など教育行政の一体的な推進，の６つがあります。教育委員は，当該地方公共団体の長の被選挙権を有する者で，人格が高潔で，教育，学術及び文化に関し識見を有するもののうちから，地方公共団体の長が，議会の同意を得て任命します。破産者で復権を得ない者又は禁錮以上の刑に処せられた者は，委員になることはできません（委員の欠格条項）。また，委員のうち過半数が同一政党に所属することはできません。さらに，地方公共団体の長は，委員の任命に当たっては，年齢・性別・職業等に著しい偏りが生じないよう配慮するとともに，保護者である者が含まれることとされています。教育委員会委員（教育委員）土岐利勝職千葉全光名委員長委員長職務代理者栁川隆則氏名土岐利勝千葉全光委員栁川隆則委員片岡光枝長須田順子教育任片岡光枝須田順子期備考 H24. 6. 23～ H28. 6. 22 H22. 3. 28～社会福祉法人 H26. 3. 27 理 H23. 3. 9～ H27. 3. 8 H22. 9. 19～ H26. 9. 18 H25. 3. 23～ H29. 3. 22 - 3 - 元学校長事長会社役員元学校教諭元学校長２　平成２５年度　教育委員会組織機構図総務グループ教育総務課施設管理グループ学務課神栖市教育委員会教育長教育部長事　務　局神栖教育事務所教育指導課登校支援教室（いきいき神栖・すくすく波崎）幼児の相談教室（神栖教室・波崎教室）日本語指導教室文化スポーツ課歴史民俗資料館文化センター体育施設幼稚園（6）学　校小学校（１５）中学校（８）うずも・石神・大野原明神・植松・須田息栖・軽野・軽野東・大野原横瀬・大野原西・深芝波崎・波崎西・矢田部・植松土合・太田・須田・柳川神栖第一・神栖第二神栖第三・神栖第四波崎第一・波崎第二波崎第三・波崎第四教育委員会附属機関等奨学生選考審査会中央公民館障害児就学指導委員会はさき生涯学習センター学校給食共同調理場運営委員会矢田部公民館社会教育委員若松公民館文化財保護審議会学校以外の教育機関スポーツ振興審議会中央図書館うずも図書館公民館運営審議会第一学校給食共同調理場図書館協議会第二学校給食共同調理場第三学校給食共同調理場市長附属機関等神栖市長若松学校給食共同調理場青尐年問題協議会青尐年センター運営協議会青尐年センター - 4 - ３平成２５年度神栖市教育行政の運営に関する基本方針１基本的な考え方神栖市教育振興基本計画の基本テーマである「たくましくしなやかに未来をひらく創造性豊かなひとづくり」の具現化に向け，（１）生きる力を育む教育（２）教育環境の整備（３）家庭・地域と連携した教育の３つを基本目標とし，本計画に基づいて，教育活動の主体となる学校，家庭，地域社会，そして行政が，それぞれの役割を果たすとともに，四者が連携・協働を図りながら，よりよい教育の環境づくりを推進します。２施策の取組方針基本目標１生きる力を育む教育確かな学力を身に付けさせるために，基礎的・基本的な知識と技能を習得し，規範意識をもって主体的に行動する，心豊かで健康的な子どもを育てる教育を推進します。また，障がいがあっても自分に合った学習環境で着実に学び，成長できる仕組みを整備しつつ，一人一人の多様性について理解し，互いを尊重する共生の心や国際性・郷土愛を身に付けた「かみす元気っ子」を育みます。（１）幼児教育の充実幼児教育の充実を図るため，学級数の適正化や相談活動の充実等，幼児教育の体制づくりと保護者の負担の軽減を通じた幼児教育への支援を推進します。（２）確かな学力の向上小学校では，尐人数学級編制を推進し，学習指導補助員やコンピュータ教育指導員を活用することで，よりきめ細かな学習指導を行う体制づくりを進めています。 -5- （３）豊かな心と健やかな体の育成学校図書館指導員等を配置し，豊かな心を育む環境整備を行います。家庭・地域との連携の中で，人や自然と直接関わる体験活動を通じて，他者をいたわる気持ちをはじめとする豊かな情操や規範意識・社会性の育成を目指します。また，児童生徒が災害時における危険を認識し，自らの安全を確保するための行動ができるよう，災害・防犯等に関する安全教育の充実を図ります。さらに，自ら進んで健康維持と体力向上に努め，思春期の特徴等を理解し，自分や他人を大切にする健全な児童生徒の育成を目指します。（４）一人一人に応じた教育の充実一人一人の児童生徒が自己の持つ能力や可能性を最大限に伸ばし，自立と社会参加ができるよう支援するための相談体制づくりを主とした特別支援教育体制の充実を図ります。また，帰国・外国人児童生徒等が充実した学校生活を送れるよう，学習支援を行います。さらに，各種相談等を通じて，児童生徒の健全な育成を図ります。（５）国際理解と郷土愛の育成外国語指導助手（ＡＬＴ）との対話を通じた実践的コミュニケーション能力の育成・海外での学校体験・ホームステイや地域行事への参加等を通して，外国の人々との友好親善を図るとともに，国際的視野を広め神栖市の発展に貢献できる有為な人材の育成を図ります。また，郷土愛の育成に向けて，地域の自然や文化に触れ，体験する機会の充実を図ります。基本目標２教育環境の整備児童生徒が安全で安心な学校生活を送れるよう，学校施設の耐震化の計画的な推進とともに，教職員の資質向上や，教職員が「かみす元気っ子」と向き合い，成長を十分にサポートできる体制づくりを目指します。また，特色ある教育活動を推進し，開かれた学校づくりや施設開放，学びの機会の確保を通じて，よりよい教育環境の整備に努めます。 -6- （１）教職員の環境整備各種研修や情報交換を通じて，教職員の資質向上を図ります。また，児童生徒と向き合う体制づくりに向けて，相談機能の充実や指導能力の向上を図るとともに，校務のＩＴ化を目指します。（２）教育施設環境の整備教育施設，教育環境の整備に向けて，耐震化をはじめとする施設面の整備と教材備品の充実や防犯対策，放射線量の監視などの環境面の整備を推進します。（３）特色ある教育活動の推進保護者の不安を取り除くために，地域に開かれた学校づくりや幼保小中高の連携を強化し，特色ある教育活動を一層活性化するために，学校じまん支援事業を推進します。基本目標３家庭地域と連携した教育家庭の教育力の向上のための支援や地域一体となって「かみす元気っ子」を育てるための環境づくりを推進します。また，様々な社会教育・文化芸術の振興，スポーツの推進を通じて，子どもから大人までいつでも学び，成長する元気な神栖市民を目指します。（１）家庭・地域の教育力の向上家庭や地域の教育力向上のため，親子のふれあいを大切にした学習機会の提供や支援を行います。（２）学校・家庭・地域の連携子どもの安全な居場所づくり，地域の中での学び・体験の充実，地域ぐるみでの青尐年の健全育成について，学校・家庭・地域が連携・協力して推進します。（３）社会教育・文化芸術の振興，スポーツの推進文化センター，公民館，図書館，歴史民俗資料館，スポーツ施設をはじめとする関連施設活動の活性化とサービス内容の充実を通じて，社会教育・文化芸術の振興，公民館活動・図書館活動の充実，スポーツの推進を図ります。 -7- ３３つの基本目標と主要事業基本目標１生きる力を育む教育所管課事業名就園奨励事業平成 25 年度予算額２８，９９５千円・市立幼稚園学務課市民税所得割非課税世帯または生活保護世帯に対し，入園料・保育料を減免。・私立幼稚園市内に居住し私立幼稚園に幼児を通園させている保護者へ所得に応じて，入園料・保育料を補助。（所得制限あり）私立幼稚園保護者負担軽減事業学務課３４，８２０千円・市内の私立幼稚園に通う園児１人当たり 7,000 円/月の補助金を交付。（所得制限なし）・市内の私立幼稚園に対し，園児送迎用バス運行費を補助。幼児教育推進事業教育指導課３０，５７２千円・未就学児とその保護者への教育相談を通して，障がいのある幼児の早期発見・早期治療とともに，子育て支援を推進する。学力向上推進事業１０４，２１１千円・市費負担教員の採用，小・中学校へのアシスタントティーチャー等の配置，教教育指導課員の指導力向上等により，児童生徒の学力向上を図る。学習指導補助教員（１１名）学習指導補助員（３４名）市費負担教職員（６名）学校図書館指導員・補助指導員（１５名）心の教室相談事業教育指導課２，８７８千円・心の教室相談員を派遣し，中学生の心の悩みやストレスの解消のための相談活動を行う。登校支援事業教育指導課２６，３１５千円・不登校児童・生徒の再登校への支援のための相談活動等を行う。・学校支援体制の強化（特別教育相談員の配置）奨学資金事業学務課４１，３２８千円・高校在学者を対象に給与（月額 7,000 円）・大学，短大等の在学者を対象に貸与（月額 35,000 円） -8- 所管課事業名平成 25 年度予算額教育ローン利子補給事業学務課６，７８５千円・教育資金の借入者に対し，支払利息について補給金を交付。対象限度額 300 万円，補給率利子相当額の 100％以内補給期間正規の修学期間情報教育推進事業１９，１０１千円教育指導課・コンピュータ教育指導員を派遣し，コンピュータ活用能力の向上を図る。英語教育推進事業学務６３，６３０千円課・英語を母国語とする英語指導助手を配置し，児童生徒の英語学習への興味・関心を喚起し語学力の向上を図る。教育振興事業４６，２２２千円・修学旅行，共同宿泊学習，自然教室の交通費及び宿泊費の補助学務課・社会科校外学習の交通費の補助。・自転車通学ヘルメット購入費の補助。・部活動費の補助。・生徒指導対策費の補助。要保護，準要保護児童生徒援助費補助事業及び特別支援教育就学奨励事業学務３７，１７６千円課・要保護，準要保護，特別支援学級の児童・生徒に対し学用品等を援助。（学用品費，新入学用品費，修学旅行費，校外活動費，医療費，給食費） -9- 基本目標２教育環境の整備所管課事業平成 25 年度予算額名（）は前倒しを含む３９１，７２３千円学校施設等の耐震化事業（２，６４０，６６２千円）・H24 年度前倒し事業（予算額２，２４８，９３９千円）息栖小学校校舎改築工事校舎耐震補強及び改修工事（波崎西小・矢田部小・太田小・波崎二中）体育館耐震補強及び改修工事（植松小・柳川小）・H25 年度事業（予算額３９１，７２３千円）教育総務課波崎第一中学校校舎改築工事【H25・26 年度継続事業】息栖小学校仮設校舎建設事業【H22～25 年度継続事業】太田小学校仮設校舎建設事業【H24～25 年度継続事業】体育館等耐震補強及び改修工事設計業務委託（息栖小・矢田部小・波崎小・波崎西小・神栖二中・波崎二中）体育館等耐震診断業務委託【２次診断】（軽野小・軽野東小・大野原小・須田小・太田小・神栖一中・波崎一中・波崎三中）幼稚園園舎耐震診断業務委託【２次診断】（石神幼・大野原幼）（仮称）市立第二学校給食共同調理場建設事業５１，２００千円教育総務課・（仮称）市立第二学校給食共同調理場建設工事基本・実施設計業務委託市立学校の適正規模適正配置推進事業学務４２２千円課・学校の分離，統廃合等により学校規模を適正化し，学校間格差の解消を図るとともに教育環境の充実を図る。学校じまん支援事業教育指導課４，６００千円・児童生徒や教職員及び地域の特色に着目し，その「良さ」を伸ばし生かす取り組みを児童生徒・教職員が一丸となって特色ある学校づくりを推進し，保護者や地域住民からの協力や支援も受けながら自慢の学校づくりを進める。 - 10 - 基本目標３家庭地域と連携した教育所管課事業名幼児期・青尐年期教育の充実平成 25 年度予算額１３，２２２千円・青尐年の健全育成・非行防止を図るため関係機関，相互団体の連携を密にし，文化スポーツ課（基本目標１関連事業）啓発活動及び街頭補導等を実施。・指導者育成のため研修会・交歓会・子ども会幹部講習会を実施・児童の交流及び各種体験学習を通して，日常では体験できない体験により豊かな感性を養い，社会をよりよくする人材を育成する。中央公民館定期講座等の開催９，１２０千円はさき生涯・中央公民館定期講座（３３講座），将棋大会の開催学習センター・はさき生涯学習センター定期講座（２１講座），囲碁大会の開催矢田部公民館・矢田部公民館定期講座（８講座），文化講演会若松公民館・若松公民館定期講座（９講座）図書資料整備事業中央図書館４１，０００千円・図書資料の購入一般図書，児童図書，参考図書，団体貸出用図書，新聞，雑誌視聴覚資料機材整備事業中央図書館５，９９０千円・視聴覚資料の購入録音資料（ＣＤ等），映像資料（ＤＶＤ等）歴史民俗資料館事業歴史民俗資料館４４，２９３千円・歴史民俗資料館の管理運営を行い，歴史や文化に触れる機会を提供するため常設展示，企画展の開催，収蔵品展，資料の収集・保管を行うとともに次世代への伝承にも努める。地域社会・家庭教育の充実８，５３１千円文化スポーツ課・多様化する市民の学習ニーズに対応するため組織的な学習活動を推進し，市民の学習機会の充実を図る。成人式典２，０１６千円文化スポーツ課・成人式典の開催（対象者：約 950 人）文化振興事業文化スポーツ課１２４，７３７千円・神栖市芸術祭の開催・神栖市美術展の開催・子ども芸術劇場の開催・文化協会の育成・文化センター施設管理運営委託及び施設整備 - 11 - 所管課事業名スポーツ推進事業平成 25 年度予算額３９２，４２９千円・スポーツ団体育成事業体育協会，スポーツ尐年団，スポーツクラブの育成・支援・スポーツイベント事業神栖市スポーツレクリエーション祭２０１３第２７回神栖小・中学校駅伝大会第２１回神栖市はさきさわやかランニング大会文化スポーツ課・運動施設管理運営事業指定管理者制度活用による運動施設管理運営委託・スポーツ施設整備事業石塚運動広場東側防球ネット新設工事かみすスポーツクラブ事務所改修工事武道館電話交換設備等取替工事武道館柱上高圧気中開閉器新設工事波崎体育館電話交換設備等取替工事文化財保護事業文化スポーツ課２，１５１千円・文化財に対する理解と周知を図り，その保護を行う。（神栖市有形文化財保存整備事業：重要文化財山本家住宅） - 12 - ４　平成２５年度　教育費の構成（当初予算）平成２５年度の教育予算（当初予算）は，4,698,592千円で，市の一般会計予算 37,959,000千円の12.4％を占めている。本年度の主な教育施策事業は次のとおりです。単位：千円教育総務費保健体育費 1,537,363 保健体育総務費 2,462 393,581 事務局費体育施設費 412,854 44,332 教職員住宅費学校給食共同調理場費 20,979 1,048,250 教育指導費教育総務費 18% 学校給食共同調理場建設費 51,200 424,201 学校教育施設建設基金費保健体育費 33% 1,429 飯田愛子青尐年交流基金費教育費 4,698,592 （100％）社会教育費 862,119 教育委員会費小学校費 11% 2 教育委員会評価委員会費 192 683,731 中学校費 12% 社会教育総務費 36,146 公民館費社会教育費 15% 224,008 小学校費 505,322 学校管理費幼稚園費 11% 369,603 教育振興費図書館費 62,396 241,689 学校建設費青尐年費 73,323 10,707 文化財保護費 2,151 文化センター費 116,102 幼稚園費中学校費 532,481 577,576 学校管理費歴史民俗資料館費 44,293 213,934 教育振興費社会教育振興費 8,635 74,642 学校建設費 289,000 - 13 - ５神栖市教育委員会点検・評価（1）点検・評価の目的「教育基本法」及び「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の一部改正により，教育委員会の事務の管理執行状況の点検・評価の制度化に関する事項が設けられました。この改正を受け，全ての教育委員会は責任体制の明確化として，毎年，教育長に委任した事務も含めて，その権限に属する事務の管理及び執行状況について，学識経験を有する者の知見の活用を図り，自ら点検及び評価を行い，その結果を議会に提出するとともに，市民に公表することで市民への教育行政の説明責任を果たすことが義務付けられています。神栖市教育委員会は，平成２０年度から教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行状況について，点検及び評価を行い，その結果に関する報告書を作成し議会へ提出するとともに，市のホームページ等で市民へ公表をしております。平成２４年度については，平成２３年度の事務事業のうち３０事業を対象に，ご意見をいただき，神栖市教育委員会として自己点検・自己評価の結果を取りまとめ，報告書を作成し議会へ提出するとともに，市のホームページで公表しました。地方教育行政の組織及び運営に関する法律（抜粋）（教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等）第２７条教育委員会は，毎年，その権限に属する事務（前条第１項の規定により教育長に委任された事務その他教育長の権限に属する事務（同条第３項の規定により事務局職員等に委任された事務を含む。）を含む。）の管理及び執行の状況について点検及び評価を行い，その結果に関する報告書を作成し，これを議会に提出するとともに，公表しなければならない。２教育委員会は，前項の点検及び評価を行うに当たっては，教育に関し学識経験を有する者の知見の活用を図るものとする。（2）神栖市教育委員会評価委員会委員職氏名長園田昌三副委員長間山房枝委員大槻和興委員大湊文子委員竹内利明委名員任期 H24.7. H26.3. H24.7. H26.3. H24.7. H26.3. H24.7. H26.3. H24.7. H26.3. 1～ 31 1～ 31 1～ 31 1～ 31 1～ 31 - 14 - 備考市社会教育指導員元学校長行政書士元市職員元教育委員会委員