再生可能エネルギーの導入による地域経済効果について千葉大学倉阪秀史 2014年6月12日作業内容の概要都道府県別導入可能性の把握環境省「平成２２年度再生可能エネルギー導入ポテンシャル調査」及び「平成２３年度再生可能エネルギーに関するゾーニング基礎情報整備報告書」（非住宅太陽光、小水力、陸上風力）、居住者あり住宅数（住宅太陽光、太陽熱等）等で把握都道府県別導入実績の把握千葉大学倉阪研究室＋環境エネルギー政策研究所の「永続地帯報告書2012年版」によって把握された値を採用。都道府県別開発余力の把握概ね導入可能性と導入実績の乖離をもって、開発余力とした。＜地熱発電は、リードタイムが長く、2020年までに事業化される箇所が限られるので、対象外＞国レベルでの導入見込みの検討環境省「低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会」における国レベルの2020年再生可能エネルギー導入目標（中位ケース：固定価格買取制度は、最初3年間は高い収益率を確保、その後引き下げる）を採用。都道府県別導入見込みの検討国レベルの導入見込み量を、再生エネルギー種別に算出した「都道府県別開発余力」によって按分して、2020年の都道府県別導入見込み量を推計。都道府県別地元事業費の推計再生エネルギー種別に機器費用と工事費用を把握（バイオマスは燃料費用も）し、工事費用・燃料費用を算出。導入見込み量をもとに年間地元事業費を推計。都道府県別所得増加要因の推計都道府県別導入見込み量に応じて、再生エネルギー種別に売電収入（見込み）と燃料節減額（石油代節減分－バイオ燃料代増加分）を推計。都道府県別就業数増加見込みの推計都道府県別の産業連関表を用いて地元事業費増加分と、売電収入＋燃料節減による所得増加分に起因する就業数増加量を都道府県別に推計。都道府県別エネルギー自給率の推計 2020年の都道府県別導入見込み量が達成された場合の地域エネルギー自給率（再生エネ供給／民生用＋農林水産業用エネ需要）を都道府県別に推計。 2 結果の概要 • 再生可能エネルギーの開発余力推計 – 既開発率（導入実績／導入可能性）は、国全体で太陽光 1.06％陸上風力 0.9％中小水力 36.4％。 – 都道府県別に、開発余力は大きく異なる。 • 再生可能エネルギーの導入に伴う地域経済効果 – 2020年段階で年間約47万人の雇用が創出される（再エネ設備の機器製造に伴う経済効果を含んでいない）。 – うち、22万人が建設業、3万人が林業（バイオマス関連）である。 – 化石燃料の節減分のみでは、木質系バイオマスの燃料費を賄うことは難しいが、固定価格買取制度による売電収入を加味すれば、所得効果をプラスにすることができる。 • 再生可能エネルギー自給率の向上効果 – 今回の試算による事業量によって、国全体の地域的エネルギー自給率（民生用＋農林水産業用エネルギー需要に占める再生エネ供給量の割合）は、3.5％から12％まで向上する。 – 地域的に見ると、小水力の開発余力が大きい富山において17％から 75％まで向上するほか、秋田（16→47％）、山形（6→45％）、山梨（6→42％）、福島（10→38％）、岩手（11→38％）、岐阜（5→36％）、新潟（7→36％）、長野（12→30％）の各県において、地域的エネルギー自給率が30％を超える見込みである。 3 都道府県別の開発余力の推計都道府県別導入可能性の把握環境省「平成２２年度再生可能エネルギー導入ポテンシャル調査」及び「平成２３年度再生可能エネルギーに関するゾーニング基礎情報整備報告書」（非住宅太陽光、小水力、陸上風力）、居住者あり住宅数（住宅太陽光）等で把握した。都道府県別導入実績の把握千葉大学倉阪研究室＋環境エネルギー政策研究所の「永続地帯報告書2012年版」によって把握された値を採用した。都道府県別開発余力の把握概ね導入可能性と導入実績の乖離をもって、開発余力とした。太陽光（総計）開発余力（kW）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 14492013 4362863 4401173 4372495 2225533 2431935 6189119 6134180 3985190 6323832 10792323 10854489 21350404 13968751 6524562 2414067 5026819 1990873 4581333 8171503 4678907 7214886 13961968 3945538 既開発ランキ占有率率ング 0.30% 0.28% 0.82% 1.13% 0.40% 0.65% 0.88% 1.23% 1.86% 1.02% 1.40% 0.97% 0.68% 0.82% 0.34% 0.92% 0.29% 0.97% 0.79% 1.31% 1.37% 1.95% 1.40% 1.70% 2 30 28 29 43 40 19 20 33 18 7 6 1 4 16 41 23 45 26 12 25 13 5 34 4.9% 1.5% 1.5% 1.5% 0.8% 0.8% 2.1% 2.1% 1.4% 2.1% 3.7% 3.7% 7.2% 4.7% 2.2% 0.8% 1.7% 0.7% 1.6% 2.8% 1.6% 2.4% 4.7% 1.3% 太陽光（総計）開発余力（kW）滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体 3403329 4805530 14470815 10564063 2479973 2349891 1109068 4153400 8341972 6473138 5064349 2579154 4318211 6906321 1900922 9723502 2023832 6801790 4478239 5913401 2991484 10691260 2994352 既開発ランキ占有率率ング 1.54% 0.98% 0.94% 1.21% 1.49% 1.28% 1.31% 0.58% 1.06% 1.56% 1.08% 1.12% 0.91% 0.72% 1.32% 1.60% 2.44% 0.88% 2.41% 0.97% 2.36% 0.68% 1.69% 294932752 1.06% 35 24 3 9 39 42 47 32 11 17 22 38 31 14 46 10 44 15 27 21 37 8 36 1.2% 1.6% 4.9% 3.6% 0.8% 0.8% 0.4% 1.4% 2.8% 2.2% 1.7% 0.9% 1.5% 2.3% 0.6% 3.3% 0.7% 2.3% 1.5% 2.0% 1.0% 3.6% 1.0% 100% 太陽光発電 (非住宅）開発余力（kW）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 7511282 2892717 3023789 1809763 1093356 1298109 4138886 3092822 1927685 4209202 2868002 3919937 3661650 3240785 4114050 1329380 3775387 1230259 3670632 5998291 2603907 3274030 5856372 1960591 既開発ランキ占有率率ング 0.05% 0.06% 0.05% 0.20% 0.01% 0.05% 0.14% 0.29% 0.36% 0.10% 0.45% 0.18% 0.44% 0.20% 0.02% 0.06% 0.04% 0.08% 0.09% 0.12% 0.08% 0.19% 0.18% 0.53% 2 27 26 34 44 40 11 25 33 9 28 13 17 22 12 39 14 42 16 4 29 21 5 32 5.0% 1.9% 2.0% 1.2% 0.7% 0.9% 2.8% 2.1% 1.3% 2.8% 1.9% 2.6% 2.5% 2.2% 2.8% 0.9% 2.5% 0.8% 2.5% 4.0% 1.7% 2.2% 3.9% 1.3% 太陽光発電 (非住宅）開発余力（kW）滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体 1979667 1589525 3534506 4177296 1007336 1231782 497567 3427528 6220122 3129725 3365971 1716054 3237511 5229421 985222 3764645 1214274 5242028 2587116 4566284 1726337 8606485 1531091 既開発ランキ占有率率ング 0.14% 0.21% 0.51% 0.20% 0.26% 0.19% 0.09% 0.01% 0.11% 0.10% 0.04% 0.07% 0.07% 0.10% 0.28% 0.39% 0.15% 0.05% 0.40% 0.07% 0.36% 0.04% 0.09% 149068378 0.15% 31 37 18 10 45 41 47 19 3 24 20 36 23 7 46 15 43 6 30 8 35 1 38 1.3% 1.1% 2.4% 2.8% 0.7% 0.8% 0.3% 2.3% 4.2% 2.1% 2.3% 1.2% 2.2% 3.5% 0.7% 2.5% 0.8% 3.5% 1.7% 3.1% 1.2% 5.8% 1.0% 100% 太陽光発電 (住宅）開発余力（kW）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 6980731 1470147 1377384 2562733 1132177 1133825 2050234 3041358 2057505 2114630 7924321 6934552 17688755 10727967 2410512 1084687 1251431 760614 910701 2173211 2075000 3940856 8105596 1984946 既開発ランキ占有率率ング 0.57% 0.70% 2.46% 1.78% 0.76% 1.32% 2.33% 2.16% 3.23% 2.82% 1.73% 1.41% 0.73% 1.00% 0.89% 1.96% 1.06% 2.37% 3.51% 4.47% 2.94% 3.37% 2.26% 2.83% 6 29 32 14 37 36 22 13 21 18 5 7 1 3 15 39 35 45 42 16 20 10 4 23 4.8% 1.0% 0.9% 1.8% 0.8% 0.8% 1.4% 2.1% 1.4% 1.4% 5.4% 4.8% 12.1% 7.4% 1.7% 0.7% 0.9% 0.5% 0.6% 1.5% 1.4% 2.7% 5.6% 1.4% 太陽光発電 (住宅）開発余力（kW）滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体 1423662 3216005 10936309 6386767 1472637 1118110 611501 725872 2121850 3343413 1698378 863100 1080700 1676900 915700 5958858 809558 1559762 1891122 1347117 1265147 2084775 1463261 既開発ランキ占有率率ング 3.41% 1.36% 1.08% 1.87% 2.31% 2.46% 2.28% 3.18% 3.73% 2.89% 3.08% 3.13% 3.34% 2.62% 2.42% 2.35% 5.68% 3.58% 5.04% 3.89% 4.98% 3.24% 3.30% 145864375 1.97% 31 12 2 8 28 38 47 46 17 11 25 43 40 26 41 9 44 27 24 33 34 19 30 1.0% 2.2% 7.5% 4.4% 1.0% 0.8% 0.4% 0.5% 1.5% 2.3% 1.2% 0.6% 0.7% 1.1% 0.6% 4.1% 0.6% 1.1% 1.3% 0.9% 0.9% 1.4% 1.0% 100% 中小水力発電開発余力（kW）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 1119908 50500 351898 129030 406788 608401 769810 7160 99068 606067 4000 1350 27050 45632 880665 727060 126260 218650 211707 125213 743340 251280 159340 49221 既開発ランキ占有率率ング 16.0% 58.6% 21.1% 22.3% 25.6% 19.1% 21.1% 71.4% 48.4% 40.0% 85.2% 32.5% 26.9% 60.7% 30.4% 33.4% 49.7% 34.3% 57.6% 86.1% 32.5% 26.1% 27.6% 48.7% 1 27 9 17 8 6 3 39 23 7 42 45 36 31 2 5 19 11 12 20 4 10 16 28 12.3% 0.6% 3.9% 1.4% 4.5% 6.7% 8.5% 0.1% 1.1% 6.7% 0.0% 0.0% 0.3% 0.5% 9.7% 8.0% 1.4% 2.4% 2.3% 1.4% 8.2% 2.8% 1.8% 0.5% 中小水力発電開発余力（kW）滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体 47844 38610 4767 3135 27585 40254 79217 103905 85345 16799 34255 166300 5000 89079 171471 0 0 13845 127112 105234 163355 46272 1935 9090717 既開発ランキ占有率率ング 27.5% 31.1% 4.7% 92.0% 58.2% 10.5% 42.2% 32.5% 37.7% 84.3% 35.4% 15.2% 0.0% 31.5% 35.8% 100% 100% 7.7% 54.6% 49.2% 37.4% 55.5% 3.3% 36.4% 29 33 41 43 35 32 26 22 25 37 34 14 40 24 13 46 46 38 18 21 15 30 44 0.5% 0.4% 0.1% 0.0% 0.3% 0.4% 0.9% 1.1% 0.9% 0.2% 0.4% 1.8% 0.1% 1.0% 1.9% 0.0% 0.0% 0.2% 1.4% 1.2% 1.8% 0.5% 0.0% 100% 陸上風力開発余力（kW）北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 139399915 19406660 15932330 3050000 15675530 6288078 8016280 753720 220000 139700 50000 760887 735850 92818 3592765 256700 3089380 1728200 40000 300000 1550800 2092710 1786080 3397970 既開発ランキ占有率率ング 0.2% 1.5% 0.4% 0.0% 0.8% 0.7% 1.8% 10.3% 0.0% 0.2% 0.0% 8.3% 0.6% 7.2% 0.2% 1.3% 3.8% 1.2% 0.0% 0.0% 0.6% 5.7% 2.9% 2.1% 1 2 3 14 4 7 6 35 42 44 46 34 36 45 9 41 12 27 47 40 28 22 26 10 49.7% 6.9% 5.7% 1.1% 5.6% 2.2% 2.9% 0.3% 0.1% 0.0% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0% 1.3% 0.1% 1.1% 0.6% 0.0% 0.1% 0.6% 0.7% 0.6% 1.2% 陸上風力滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体開発余力（kW） 2048500 2715500 340000 2716860 1389940 2915270 870900 2323450 920000 1930000 2786550 830500 220000 1402300 2453550 623010 539370 2933840 3079500 1908510 3189250 8291595 5721385 既開発ランキ占有率率ング 0.1% 0.2% 0.0% 1.6% 0.0% 1.2% 6.4% 5.2% 0.0% 0.0% 3.9% 2.3% 0.0% 4.6% 1.5% 2.7% 10.1% 3.2% 1.0% 0.6% 0.0% 2.3% 0.3% 280506153 0.9% 23 19 39 18 30 16 32 21 31 24 17 33 42 29 20 37 38 15 13 25 11 5 8 0.7% 1.0% 0.1% 1.0% 0.5% 1.0% 0.3% 0.8% 0.3% 0.7% 1.0% 0.3% 0.1% 0.5% 0.9% 0.2% 0.2% 1.0% 1.1% 0.7% 1.1% 3.0% 2.0% 100% 地熱北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県開発余力 (kW) 既開発率 5129000 392000 697500 331000 813700 346000 236000 5000 103000 798000 164000 62000 107700 47000 441000 1203000 72000 7000 96000 599000 296000 234000 5000 13000 13000 0.97% 0.00% 12.92% 4.34% 9.79% 0.00% 21.59% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.97% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% ランキ占有率ング 1 8 5 11 3 10 15 40 20 4 17 23 19 27 7 2 22 38 21 6 13 16 40 33 33 37.6% 2.9% 5.1% 2.4% 6.0% 2.5% 1.7% 0.0% 0.8% 5.8% 1.2% 0.5% 0.8% 0.3% 3.2% 8.8% 0.5% 0.1% 0.7% 4.4% 2.2% 1.7% 0.0% 0.1% 0.1% 地熱開発余力 (kW) 既開発率滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県日本全体 13000 0 0 22000 10000 33000 61000 33000 51000 0 8000 3000 1000 6000 25000 8000 20000 311000 159000 354110 61000 268900 0 13645910 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 30.43% 0.00% 18.27% 0.00% 3.81% ランキ占有率ング 33 44 44 31 35 28 24 28 26 44 36 42 43 39 30 36 32 12 18 9 24 14 44 0.1% 0.0% 0.0% 0.2% 0.1% 0.2% 0.4% 0.2% 0.4% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.1% 0.1% 2.3% 1.2% 2.6% 0.4% 2.0% 0.0% 100.0% 国レベルでの導入見込み量 • 環境省委託研究会「低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会」において検討されたシナリオの中で中位ケースを採用。 – 太陽光は、当初3年間内部収益率（IRR）6%（維持費含む）、4年目以降4%を維持する価格での全量買取。 • 発電電力量では、現状の 1,009万kWhを2020 年に、約1.6倍の1,624万kWhに増加させるシナリオ。 – cf. 革新的エネルギー・環境戦略では2020年に1,844万kWh 11 国レベルでの再生可能エネルギー導入見込量推計の考え方  導入見込量の推計は、低位、中位、高位の３ケースを想定。導入地点によってコストが大きく変わりうる再生可能エネルギー（中小水力、地熱、バイオマス、風力）については、以下の考え方で推計を実施。低位ケース東日本大震災以前に、2020年の見通しとして資源エネルギー庁が示した固定価格買取制度案に基づく支援方策により増加が見込まれる普及量を設定し、それ以降は同様のペースで導入が進むものと想定とした。中位ケース低位ケースと高位ケースの中間値程度の普及を想定した。高位ケース 2050年時点で環境省再生可能エネルギーポテンシャル調査にある導入ポテンシャル（エネルギーの採取・利用に関する種々の制約要因による設置の可否を考慮したエネルギー資源量）を最大限顕在化させることを目指して、施策を最大限強化する場合を想定した。高位ケースの考え方低位ケースの考え方 2020年は導入ポテンシャルを将来的に最大限顕在化させることを目指し、施策を最大限強化した場合の値 2020年は資源エネルギー庁の推計値 2020 2030 2050 2020 2030 導入ポテンシャルを元に設定 2050 （出典）低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会（第５回）資料（2013年3月1日） 12 国レベルでの再生可能エネルギー導入見込量推計の考え方  導入地点によって導入コストが左右される部分が他の再生可能エネルギーに比べて小さい太陽光発電については、以下の考え方で推計を行った。低位ケース 2020～2030年は、設置者に対する支援レベルとして、IRR当初6%（維持費含む）、 4年目以降4%を維持する価格での全量買取。ただし、2021年より回避可能原価＋環境価値による価格での余剰買取に移行。中位ケース 2020～2030年は、設置者に対する支援レベルとして、IRR当初6%（維持費含む）、 4年目以降4%を維持する価格での全量買取。高位ケース 2020～2030年は、設置者に対する支援レベルとして、IRR6%（維持費含む）を維持する価格での全量買取。共通 2050年は、導入ポテンシャルの情報を元に、ポテンシャルを最大限発揮するものとした。 2020～2030年は設置者に対する支援レベルに応じて導入見込量を推計 2020 2030 導入ポテンシャルを元に設定 2050 （出典）低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会（第５回）資料（2013年3月1日） 13 国レベルでの導入見込量の検討状況総括（一次エネルギー供給量）  再生可能エネルギーの導入見込量の万kl総括は以下のとおり。  直近年と比較して、2020年は1.4～1.8倍、2030年は約2～3倍、2050年は約4～7倍と推計。  2010年度の一次エネルギー国内供給は5億6,900万klであり、直近年の導入量が5％程度であるところ、2050 年の一次エネルギー国内供給に対して36～61％となる見込み。 2020 直近年低位（数値は全て万kL) 2050 2030 中位高位低位中位高位低位中位高位太陽光発電（住宅用） 68 322 322 322 591 591 591 1,773 2,042 2,310 太陽光発電（非住宅） 14 359 359 519 421 1,035 1,512 3,158 3,640 3,906 太陽光発電【小計】 82 681 681 841 1,012 1,627 2,103 4,931 5,682 6,216 風力発電（陸上） 98 304 436 448 660 884 965 733 1,099 1,425 風力発電（着床） 2 2 18 24 147 183 195 275 397 489 風力発電（浮体） 0 0 6 6 165 250 342 458 1,008 1,649 風力発電【小計】 100 306 460 478 971 1,317 1,503 1,466 2,504 3,563 大規模水力発電 546 566 566 566 566 566 566 566 566 566 1,079 1,141 1,252 1,363 1,202 1,424 1,647 1,325 1,769 2,214 76 114 114 114 283 296 315 1,059 1,059 1,153 462 544 702 860 544 725 907 544 773 1,002 0 0 0 0 126 184 330 467 759 1,342 491 540 649 757 540 649 837 540 1,579 2,587 太陽熱利用 55 80 131 178 137 246 354 251 706 1,162 地中熱利用 0 15 15 15 56 56 56 217 217 217 2,890 3,987 4,570 5,173 5,439 7,091 8,618 11,366 15,614 20,022 5% 8% 9% 10% 12% 16% 18% 36% 47% 61% 中小水力発電地熱発電バイオマス発電海洋エネルギー発電バイオマス熱利用合計一次エネルギー供給比 2020年及び2030年の一次エネルギー供給は、エネルギー・環境に関する選択肢の20～25シナリオ、15シナリオ、ゼロシナリオ（追加対策後）とした。2050年は技術WGとりまとめの値を用いた。（出典）低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会（第５回）資料（2013年3月1日） 14 国レベルでの導入見込量の検討状況総括（一次エネルギー供給量）  再生可能エネルギーの導入見込量の万kl総括は以下のとおり。 25,000 万kl 200 百万kl 20,000 万kl 地中熱バイオマス熱・燃料 156 百万kl バイオマス発電 15,000 万kl 太陽熱 114 百万kl 海洋エネルギー発電 10,000 万kl 86 百万kl 71 百万kl 52 百万kl54 百万kl 46 百万kl 40 百万kl 5,000 万kl 29 百万kl 地熱発電水力発電風力発電太陽光発電 0 万kl 低位直近年中位 2020 高位低位中位 2030 高位低位中位高位 2050 （出典）低炭素社会構築に向けた再生可能エネルギー普及拡大方策等検討会（第５回）資料（2013年3月1日） 15 都道府県別導入見込み量の推計〇太陽光発電、中小水力、陸上風力は、環境省検討会の 2020年導入見込み量（中位ケース）を都道府県別開発余力の占有率で按分した上で、2020年までの累計事業量を算出した。（系統線対策が必要な北海道の風力発電はポテンシャルの10分の１とした。運転開始までに時間のかかる地熱発電は勘案しなかった。）〇太陽熱利用は、環境省検討会の2020年導入見込み量（中位ケース）を都道府県別の居住者のいる住宅数で按分した上で、2020年までの累計事業量を算出した。〇地中熱ヒートポンプは、2011年度に年間約250件（新設着工件数の0.043%）の実績（環境省2012）。新設着工件数の0.5％に５年分導入した量を事業量とした。〇バイオマス熱利用は、ホテル・旅館・公衆浴場・クリーニング屋施設数の0.5％に5年分導入した量を事業量とした。燃料供給のための林業需要は、ブロックごとに既存の林業従事者数で按分して配分した。 16 地元事業費／燃料費の試算 • 地元事業費 – 太陽光発電（非住宅） • 10kWあたり約350万円、うち工事費相当分100万円程度。地元業者の工事関与比率 70％と仮定。 – 太陽光発電（住宅） • 3kWあたり120万円、うち工事費相当分30-50万円程度、地元業者が全工事関与可能。 – 中小水力 • 1kWあたり100万円、うち工事費相当分50万円程度、地元業者が全工事関与可能。 – 陸上風力 • 10000kWあたり30億円、うち工事費相当分10億円程度、10-30％が地元で工事可能。 – 太陽熱利用 • 住宅用3m2で40万円、うち工事費相当分20万円程度、地元業者が全工事関与可能。 – 地中熱利用 • 住宅用10kWあたり約350万円、うち工事費相当分150万円程度、地元業者が全工事関与可能。 – バイオマス熱利用 • 薪ボイラー75Kwあたり3000万円、うち工事費相当分半分程度、地元業者が全工事関与可能。 • バイオマス燃料費 – 薪ボイラーにおける薪燃料費の年間消費量 • 年間消費量１台当たり250㎥、買取価格5000円／m3（山梨県道志村道志の湯の買取価格を参考） 17 固定価格買取制度による売電収入と再エネ利用に伴う燃料代節減分の試算 • 固定価格買取制度による売電収入 – 太陽光発電については、買取レベルが徐々に引き下げられると仮定。他は、現行の買取レベルで試算。 – 売電収入のうち、50％が地元の所得になると仮定。 • 再エネ熱利用に伴う燃料代節減分 – 太陽熱 • 環境省検討会が採用する節減効果を採用 – 地中熱 • 都道府県別の居住住宅当たりエネルギー消費量の26.4％（冷暖房分）の1／3が節約されると仮定 – バイオマス熱 • 薪の熱量を1kgあたり水分含有20%で3800kcalと仮定 – 上記の節減分を石油相当分に換算して、節減額を試算し、そこからバイオマス購入費用を差し引いた額が地元の所得になると仮定。 18 都道府県別の経済効果の試算方法 • 都道府県別産業連関表を用いて試算 – 再エネ設備地元事業費は、「建設」「建築補修」部門の新規需要とした。 – バイオマス燃料費は、「林業」部門の新規需要とした。 – 固定価格買取制度による売電収入と再エネ利用に伴う燃料節減分は、「雇用者所得額」の増加とした。 – 消費転換率（消費性向）は、平成20年度の県庁所在地における値を採用した。 • バイオマス燃料に伴う新規林業就業者数については、都道府県別産業連関表で得られた数を、北海道、東北、関東・甲信越、北陸・東海・近畿、中国、四国、九州、沖縄の各ブロックごとに、現在の林業就業者数を用いて按分しなおした。 19 どの再生エネの工事費が多いか（都道府県別）太陽光発電太陽光発風力発電中小水力太陽熱利地中熱利バイオマ (非住宅）電（住宅）（陸上）発電用用ス熱利用北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 9.64% 15.36% 12.21% 9.68% 4.69% 4.83% 10.32% 14.45% 10.66% 12.74% 6.97% 10.44% 4.41% 6.08% 8.37% 3.31% 23.07% 8.29% 16.25% 13.68% 6.56% 8.16% 12.01% 11.16% 19.49% 16.97% 12.09% 29.79% 10.57% 9.16% 11.11% 30.89% 24.74% 13.92% 41.89% 40.15% 46.32% 43.79% 10.66% 5.88% 16.63% 11.14% 8.77% 10.78% 11.36% 21.36% 36.14% 24.57% 3.68% 21.20% 13.23% 3.36% 13.84% 4.81% 4.11% 0.72% 0.25% 0.09% 0.03% 0.42% 0.18% 0.04% 1.50% 0.13% 3.88% 2.40% 0.04% 0.14% 0.80% 1.07% 0.75% 3.98% 40.52% 15.15% 40.87% 16.58% 51.59% 62.33% 52.25% 1.54% 12.44% 46.78% 1.27% 0.15% 0.50% 2.27% 54.71% 79.50% 23.98% 47.88% 49.09% 44.44% 59.28% 20.18% 5.06% 12.34% 6.09% 5.31% 3.85% 9.42% 3.31% 2.89% 3.53% 9.81% 7.94% 4.45% 13.24% 12.65% 14.50% 13.75% 3.34% 1.86% 5.22% 3.55% 2.82% 3.51% 3.64% 6.87% 11.49% 7.86% 5.62% 5.80% 4.97% 12.98% 4.64% 4.18% 4.26% 16.67% 13.39% 7.16% 18.99% 16.06% 12.13% 15.62% 5.33% 3.49% 7.20% 5.50% 4.01% 5.36% 5.50% 11.24% 17.17% 10.87% 14.96% 20.21% 12.78% 18.19% 11.36% 11.81% 14.41% 25.92% 30.58% 14.85% 17.61% 20.14% 21.97% 18.45% 16.09% 5.82% 20.02% 21.24% 19.02% 22.10% 12.86% 31.12% 17.38% 29.21% 総計 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 20 100.00% どの再生エネの工事費が多いか（都道府県別）太陽光発電太陽光発風力発電中小水力太陽熱利地中熱利バイオマ総計 (非住宅）電（住宅）（陸上）発電用用ス熱利用滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県全国 17.14% 8.44% 6.96% 11.20% 9.38% 12.75% 6.89% 31.95% 32.18% 14.62% 23.55% 16.57% 34.13% 29.74% 8.41% 11.97% 18.16% 36.03% 12.39% 27.31% 12.46% 34.77% 14.09% 11.91% 26.81% 37.15% 46.80% 37.22% 29.81% 25.17% 18.42% 14.71% 23.87% 33.96% 25.84% 18.12% 24.78% 20.73% 17.00% 41.18% 26.33% 23.31% 19.69% 17.52% 19.85% 18.32% 29.29% 25.33% 3.65% 2.97% 0.14% 1.50% 2.66% 6.21% 2.48% 4.46% 0.98% 1.85% 4.01% 1.65% 0.48% 1.64% 4.31% 0.41% 1.66% 4.15% 3.03% 2.35% 4.73% 6.89% 10.84% 2.55% 10.69% 4.81% 0.27% 2.43% 18.65% 7.96% 37.25% 22.25% 8.66% 8.72% 5.76% 30.20% 1.45% 14.51% 43.81% 1.31% 5.75% 2.83% 25.62% 14.94% 32.08% 6.65% 0.76% 23.63% 8.62% 11.70% 14.70% 11.78% 9.48% 8.02% 5.86% 4.72% 7.70% 10.86% 8.28% 5.81% 7.96% 6.62% 5.41% 13.10% 8.67% 7.51% 6.44% 5.66% 6.49% 5.88% 9.41% 8.03% 14.25% 11.11% 12.12% 12.16% 10.07% 9.68% 7.14% 5.58% 9.19% 10.54% 8.67% 6.42% 10.39% 7.23% 4.72% 12.36% 12.12% 6.16% 7.88% 6.32% 8.05% 6.33% 9.37% 9.44% 18.83% 23.81% 19.02% 23.72% 19.94% 30.20% 21.96% 16.33% 17.41% 19.45% 23.88% 21.23% 20.81% 19.53% 16.34% 19.67% 27.32% 20.02% 24.96% 25.90% 16.34% 21.15% 26.25% 19.11% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 21 100.00% 再生可能エネルギーによる地域経済効果工事・燃料需要創出効果建設業直接工林業直接利工事・燃料事高(,万円）用高（万円）就業量（人）うち建設業北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 19225172 3491967 4592966 3467470 4319467 4987420 7438583 3968812 3353025 6122800 7626180 6962409 15395404 9874893 9113920 7436451 3034287 2751844 4187351 8127847 7363592 7437888 9042023 3256491 1799688 588125 489063 525625 409063 490938 893438 857188 854375 757813 1119063 1168438 2818750 1518438 1221875 360625 506250 487188 663750 1496563 789375 1929063 1309880 792813 24301 6367 8173 6381 6822 9977 14569 7922 9038 12893 10702 7583 22483 12624 17391 13223 6089 5396 15174 29195 14448 22811 13795 5588 13154 4082 5186 3259 4261 5506 8435 4418 2026 6149 4079 4982 11105 8858 7393 7003 2859 2582 9706 18839 6682 6584 7003 2805 所得創出効果売電収入額うち林業 1832 390 595 306 467 277 538 468 1286 1423 445 163 263 487 1578 384 774 739 1555 3062 1466 896 274 777 電気・ガス・熱石油代替節就業者所得増所得誘発就加額（万円）業量（人）（1／2）（万円）減額（万円） 12574144 1939178 2567538 1135595 2427737 2509289 3624919 984560 847682 2648189 1628489 1635587 3159464 2161263 4098967 3858446 1346063 1161921 1911938 3382718 3349276 2056160 2417081 992380 (664379) (318336) (232258) (90974) (194961) (264330) (497365) (307083) (450575) (358860) 142391 (63548) (211207) 109056 (717807) (142281) (265903) (313183) (459116) (1006948) (394015) (1123961) 40876 (417417) 11909764 1620842 2335280 1044621 2232776 2244959 3127553 677477 397106 2289330 1770879 1572039 2948257 2270319 3381160 3716166 1080160 848737 1452822 2375770 2955261 932199 2457958 574963 3498 1135 1259 576 507 1094 1344 310 329 1137 451 448 755 687 1040 1575 456 353 531 876 1739 412 1316 190 総就業量供給・水道業 (年間） (2010国調） 27799 7502 9432 6957 7329 11071 15913 8232 9367 14030 11153 8032 23238 13311 18431 14798 6545 5749 15705 30071 16187 23223 15111 5778 〇本試算は、再エネ設備の機器製造に伴う経済効果を含んでいない。〇本試算は、都道府県を越えた誘発効果を含んでいない（バイオマス燃料を除く）。 14200 3200 3300 7500 2200 1800 7700 6100 4900 6000 13500 13700 22000 14700 7400 4300 2900 3700 1900 5800 6100 7300 18900 5500 22 再生可能エネルギーによる地域経済効果工事・燃料需要創出効果建設業直接工林業直接利工事・燃料事高(,万円）用高（万円）就業量（人）うち建設業滋賀県 2140801 335938 京都府 3489716 692500 大阪府 9420448 1493438 兵庫県 6917620 1367500 奈良県 1991236 330938 和歌山県 1790403 450625 鳥取県 1338571 245000 島根県 1988954 270625 岡山県 3583312 520000 広島県 3969255 643438 山口県 2649424 527188 徳島県 1920196 339688 香川県 1758357 305000 愛媛県 3260283 530625 高知県 2171507 295625 福岡県 5832681 955937 佐賀県 1239620 282188 長崎県 2697557 450000 熊本県 3872403 805313 大分県 3099705 669063 宮崎県 2569594 350000 鹿児島県 4588520 808750 沖縄県 2014134 440625 全国 236882560 36957380 3603 6522 6874 12429 3845 3974 2793 3870 6522 7196 5287 3722 3553 6719 5034 7614 2757 6389 9419 7544 6558 10330 5323 440825 1367 2236 5275 5996 1546 1316 1328 1456 3182 3524 2927 1847 1740 3225 2218 5838 1390 2982 4643 3109 2625 4856 2083 223665 所得創出効果売電収入額うち林業 760 759 90 1262 612 1074 152 288 237 223 195 158 58 245 501 300 156 176 708 459 1193 984 601 31638 電気・ガス・熱石油代替節就業者所得増所得誘発就加額（万円）業量（人）（1／2）（万円）減額（万円） 746220 (80452) 937471 (186519) 2131714 104555 1788518 (344153) 653560 (89230) 579306 (243617) 501401 (130975) 1011294 (137004) 1493985 (159421) 1259941 (116113) 991937 (236189) 771901 (181727) 681056 (113656) 1397425 (242154) 966245 (142841) 1505161 (52221) 372017 (129406) 1225352 (192739) 1408197 (447294) 1267174 (410390) 1092472 (132840) 2224092 (441036) 739979 (195499) 90165000 (12542223) 665768 750952 2236270 1444365 564330 335689 370426 874290 1334563 1143828 755747 590174 567400 1155271 823403 1452941 242611 1032613 960903 856784 959632 1783056 544480 77622777 227 356 962 732 254 148 204 455 775 666 425 311 335 684 484 916 164 853 658 480 667 1111 406 34291 総就業量供給・水道業 (年間） (2010国調） 3830 6878 7836 13161 4099 4122 2997 4325 7297 7862 5712 4033 3888 7403 5518 8530 2921 7242 10077 8024 7225 11441 5729 475116 〇本試算は、再エネ設備の機器製造に伴う経済効果を含んでいない。〇本試算は、都道府県を越えた誘発効果を含んでいない（バイオマス燃料を除く）。 3400 6200 16000 12000 4800 3900 1700 2300 4900 7200 4100 1500 4100 4200 900 12100 2900 3200 2500 2800 2400 3400 3200 294300 23 都道府県別の地域的エネルギー自給率今回の試算の対象としたもの（GJ) 太陽光発電(非太陽光発電風力発電（陸中小水力発太陽熱利住宅）（住宅）上）電用北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県東京都神奈川県新潟県富山県石川県福井県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県 7571215 2915798 3047916 1824203 1102080 1308467 4171910 3117500 1943066 4242787 2890886 3951214 3690866 3266643 4146877 1339987 3805511 1240075 3699920 6046152 2624684 3300154 5903100 1976235 6443874 1357084 1271455 2365645 1045107 1046628 1892559 2807461 1899272 1952003 7314897 6401247 16328392 9902927 2225130 1001268 1155189 702118 840663 2006079 1915421 3637782 7482231 1832293 9067301 12623109 10363222 1983880 10196186 4090095 5214209 490259 143100 90868 32523 494921 478635 60374 2336923 166971 2009495 1124112 26018 195136 1008722 1361208 1161760 2210218 56097546 5073169 17999995 5512194 21365848 29804870 37268283 585366 3999999 27463407 926829 97561 731707 2146341 47804865 56682912 6975608 12634143 19707312 34634137 41853647 14390240 4390243 3853658 2361236 497915 474911 877480 383702 386426 705959 1045470 715040 731788 2712047 2365474 5993038 3644514 817952 372099 425372 262023 317414 765084 718975 1371561 2789130 686991 地中熱利用 420895 113831 129169 237942 119520 128344 182891 307155 208541 207271 650248 521567 801540 670451 287150 158500 125059 99329 79599 213000 199812 400450 776846 172072 バイオマス熱利用 553928 181020 150529 161783 125906 151106 274992 263835 262969 233248 344438 359635 867587 467362 376083 110997 155819 149952 204297 460629 242963 593749 403170 244021 小計（GJ) 82515996 22761926 33437198 12963126 34338349 36915937 49710804 8617046 9171986 34921374 14871867 14191618 28891765 20158611 57994980 59832735 14652053 16211753 24875224 44320217 48564223 25055144 22906480 10975488 地熱エネル民生用＋農林地域的エネルギー自給率ギー水産業用エネ見込み需要（GJ) 現状(2010.3) （2020）（発電＋温泉） 746294 2049 3227179 692728 3701539 727 1654652 31 670 745 83 39 95082 434 716 410 389 52 190 1143 745 1724 164 544 453431976 106606578 97282837 181541731 80784217 81719270 135755487 219990087 127257569 121192200 411693577 382708225 1.204E+09 568161377 161957263 79659053 93672934 62165090 58406487 147508048 134247781 243862161 528174133 118859875 3.79% 13.02% 10.75% 2.41% 16.14% 6.43% 9.56% 2.75% 5.08% 8.01% 1.09% 1.56% 0.31% 1.35% 6.83% 16.88% 5.93% 4.08% 6.72% 11.80% 5.17% 4.69% 1.61% 3.79% 18.36% 21.35% 37.69% 7.52% 47.09% 45.17% 37.84% 3.92% 7.21% 28.82% 3.61% 3.71% 2.41% 3.55% 35.81% 75.11% 15.64% 26.08% 42.59% 30.05% 36.18% 10.28% 4.34% 9.23% （地域の再生可能エネルギー供給量）（地域的エネルギー自給率）＝（地域の民生用エネルギー需要）＋（地域の農林水産業用エネルギー需要）注）計算上、需要量のどの程度を賄えているかという試算であり、実際に、域内で自給されているとは限りません。24 都道府県別の地域的エネルギー自給率今回の試算の対象としたもの（GJ) 太陽光発電(非太陽光発電風力発電（陸中小水力発太陽熱利住宅）（住宅）上）電用滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県全国 1995463 1602208 3562708 4210627 1015374 1241610 501537 3454877 6269753 3154697 3392828 1729747 3263343 5271147 993083 3794683 1223963 5283854 2607759 4602719 1740111 8675157 1543308 150257800 1314174 2968676 10095247 5895589 1359383 1032121 564473 670048 1958668 3086286 1567763 796723 997588 1547937 845278 5500589 747299 1439807 1745685 1243516 1167850 1924444 1350728 134646600 1332452 1766303 221154 1767188 904090 1896244 566479 1511294 598416 1255373 1812518 540201 143100 912129 1595917 405238 350835 1908323 2003068 1241395 2074455 5393288 3721489 182455900 2195121 495695 1609756 1096522 243902 3718066 1609756 2188807 3560975 506995 1365853 385518 4780487 210466 4243901 252136 2975609 741273 3317072 1157866 1463414 589325 5560974 299657 243902 376034 4536584 579135 9121949 315598 731707 2052196 682927 288659 731707 544024 9512193 669738 4439023 471380 7902437 447770 2926828 724625 146341 508912 525902300 50042000 地熱エネル地中熱利用 151642 177138 517907 397353 101394 84069 49184 57208 158223 193611 103499 59951 92347 105204 42360 309112 73428 73421 134416 82789 82619 106962 75760 10325837 民生用＋農林地域的エネルギー自給率ギー水産業用エネバイオマス小計（GJ) 見込み現状(2010.3) 需要（GJ) （発電＋温泉）（2020）熱利用 103399 7587946 3 86784216 2.36% 8.74% 213146 9433749 73 184464151 1.15% 5.11% 459667 18818651 228 659317647 0.49% 2.85% 420905 16490225 289 345009082 1.32% 4.78% 101860 7550070 93 79252806 1.98% 9.53% 138698 6144114 263 60980769 3.29% 10.08% 75409 6748035 303 43608989 8.82% 15.47% 83296 10272759 113 48851055 10.57% 21.03% 160052 12861992 16 122301546 3.24% 10.52% 198045 12362950 4 219193177 2.28% 5.64% 162264 9091612 26 92914730 5.36% 9.78% 104553 9091805 0 55264300 5.00% 16.45% 93876 5210190 8 73487710 1.32% 7.09% 163322 13115458 41 103429944 5.09% 12.68% 90991 13005176 3 56485740 6.82% 23.02% 294229 13087754 276 350403792 1.33% 3.74% 86855 3453965 193 56831843 6.67% 6.08% 138506 10119643 192 98809960 3.53% 10.24% 247868 16920727 1253 115534762 9.47% 14.65% 205932 12286754 9577873 77411196 23.29% 28.24% 107727 13522970 183 75471304 5.61% 17.92% 248926 20000230 3468657 120953850 11.84% 19.40% 135621 7482158 24 75895189 1.42% 9.86% 11375162 1065005600 23178443 9.003E+09 3.54% 12.09% （地域の再生可能エネルギー供給量）（地域的エネルギー自給率）＝（地域の民生用エネルギー需要）＋（地域の農林水産業用エネルギー需要）注）計算上、需要量のどの程度を賄えているかという試算であり、実際に、域内で自給されているとは限りません。 25 今後の展開 • 地域主導の実現（地域政策、地域金融） – 地方自治体における再生可能エネルギー施策調査を継続的に実施している（全都道府県、全市町村）。まだ、地方自治体の再エネ政策が十分に立ち上がっていない。 – 農協、森林組合、漁組、生協など地域密着型の既存の組織が、再生可能エネルギーの生産側に回りやすくなるための制度化が必要。 • 再生可能エネルギービジネスを始めるこれらの組織を「エネルギー協同組合」と総称してはどうか。「エネルギー協同組合法案」を作成済み。＜「法案作成講座」で検索を＞ • 熱政策の強化 – 再生可能エネルギー熱の促進策が必要。 • 建物を建てる際に「創エネ」設備を導入することを求める制度。 • 設置補助金・税制優遇などの拡充・創設 • 都市計画で「熱導管」を敷設すること。 – 化石燃料の有効利用のために、熱電併給（コジェネレーション）をすすめることが必要。 • 事務所・地域冷暖房・複合施設・物販等において、1000万kW、産業用分野において、 2000万kWの可能性があるといわれている。 • 今後、コジェネレーションを含めた経済効果の試算を進める必要。 • 情報開示の推進 − 固定価格買取制度に移行したため、電力会社から、買取情報を開示させないと市町村別の再エネ供給量が把握できない。これまでのところ請求に十分に答えていただいていない。 26