施設カルテ 基本情報 施設名 担当部・課 所在地 総合福祉センター 健康福祉部・高齢福祉課 龍ケ崎市川原代町5014 目的 社会福祉を効果的に推進し,高齢者及び身体障がい者の自立的生活の援助 並びに心身機能の向上を図ることを目的とする。 施設で行われる事務 高齢者の健康増進事業,福祉センターの利用受け付け,障がいデイサービス 事業,高齢者デイサービス事業 施設の構成 集会室,食堂,厨房,浴室,機器回復訓練室,教養娯楽室,事務室,研修室, 図書室,障がいデイサービスあざみ,高齢者デイサービス 運営主体 敷地面積 指定管理 指定管理者:(社)龍ケ崎市社会福祉協議会 5,068㎡(市有地) 建物状況 【棟別概要】 棟名 総合福祉センター 建築年度 (年度) 平成元年 (1989) 築年数 (年) その他 25 延床面積 (㎡) 1,714 再調達価格 (千円) 構造区分 階層 鉄筋コンクリート造 地上1階 464,520 116 1,830 合 計 13,150 【過去における改修工事】 実施年度 平成23年度 平成24年度 建築後年数 22年 23年 事業名 事業費(千円) 消防設備改修工事 高圧気中開閉器交換工事 設備管理カード 改修履歴図面 の備付の有無 2,677 1,050 【向こう5か年の改修計画(平成27~31年度)】 給排水 空気調和 建築 電気設備 衛生設備 換気設備 113,670 32,717 29,630 12,442 その他 有 有 合計(千円) 5,395 193,845 ※上記改修計画は、施設所管課が予防保全・長寿命化の視点で算出したものであり、予算化された金 額ではない。 【設備等の管理状況(平成25年度)】 業務名 清掃業務委託 設備管理業務委託 警備業務委託 自家用電気工作物点検 合併浄化槽保守委託 ※主要な設備等の管理のみ記載 回数 通年 通年 通年 年6回 年12回 1 委託費(千円) 785 1,365 312 144 861 施設点検チェック シートの有無 有 有 有 有 有 利用状況 【利用件数、利用者数】 開館日数(日) 開館時間 利用者数(人) 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 305 308 309 307 308 9:00~16:30 19,887 20,500 22,045 24,178 24,852 【稼働率】 開館日数 (日) 教養娯楽室A 教養娯楽室B 157 平成26年度(4月~9月) 休館日数 営業時間 利用時間 (日) (時間) (時間) 295 26 1,177.5 231 【余剰スペース等の有効活用】 目的外使用等の状況 ― 稼働率 (%) 25.1 19.6 広告・ネーミングライツ ― 施設にかかる経費(平成25年度) 維持管理経費 A 人件費 委託料 事業運営経費 B 収入 C 使用料(目的外使用料含む) 諸収入 減価償却費 D 総コスト A+B-C+D 33,519 1,011 32,508 0 ― 318 310 8 11,241 44,442 千円 千円 0.1人 千円 指定管理料(事業運営経費含む) 千円 千円 千円 千円 平成18年条例施行以降,見直しなし。 千円 食事料 千円 千円 市民1人当たり559円 2 現状と問題点・課題について 1 施設の状況について 基本情報 施設名 龍ケ崎市総合福祉センター 所在地 龍ケ崎市川原代町5014番地 事業開始年度 平成元年度 根拠法令 老人福祉法(第20条の7) 龍ケ崎市総合福祉センターの設置及び管理に関する条例 目 的 社会福祉を効果的に推進し,高齢者及び身体障がい者の自律的生活の援 助並びに心身機能の向上を図る。 対象者 龍ケ崎市に居住する概ね60才以上の市民及び身体障がい者 施設構成 浴室,集会室,教養娯楽室,食堂,厨房,図書室,事務室 高齢者デイサービス,障がい者デイサービス 管理運営主体 指定管理 社会福祉法人龍ケ崎市社会福祉協議会 建物等状況 建築年度 (年度) 築年数 (年) 敷地面積 (㎡) 延床面積 (㎡) 構造 階層 平成元年 (1989) 25 5,086 (市有地) 1,714 鉄筋コンクリート造 地上 1 階 施設に係る経費(平成25年度 高齢者福祉センター) 維持管理経費 人件費 委託料 33,519 千円 1,011 千円 32,508 千円 指定管理料 収入 318 千円 使用料 310 千円 目的外使用料(自動販売機電気代等) 諸収入 8 千円 食事料 減価償却費 11,241 千円 総コスト 44,442 千円 市民 1 人当たり 559 円 ※人口 79,490 人(H25.10.1 住基人口) 1 位置図 施設内配置図 共用 高齢者福祉センター 中間 高齢者デイ 図書室 身体障がい者デイ (あざみ) 浴室 玄関 事務室 教養 中庭 あざみ 高齢 デイ 娯楽室 ロビー 食堂 機能回復室 居宅 厨房 集会室 浴室 ●所在地:龍ケ崎市川原代町 5014 番地(市街地を外れ郊外に位置する) ●敷地面積:5,068 ㎡ ●建築面積:1,714 ㎡(高齢者福祉センター部分約 386 ㎡・高齢者デイ部分約 223 ㎡・身体障がい者デイ部分約 130 ㎡・共有約 975 ㎡) ●施設・設備:集会室,健康相談室,教養娯楽室,機能回復訓練室,図書室, 浴室,ロビー(ヘルストロン) 2 高齢者福祉センター利用状況 年度 個人利用者 団体利用者 合計 開館日数 一日平均 前年度比 H1 21,207 H2 25,425 H3 25,926 H4 26,301 H5 27,934 H6 23,840 H7 24,870 H8 26,229 H9 24,031 H10 31,486 H11 32,967 H12 30,039 H13 29,367 H14 26,755 H15 22,523 21,207 279 76 25,425 303 84 120% 25,926 305 85 102% 26,301 304 87 101% 27,934 302 92 106% 23,840 302 79 85% 24,870 304 82 104% 26,229 303 87 105% 24,031 306 79 92% 31,486 306 103 131% 32,967 307 107 105% 30,039 305 98 91% 29,367 305 96 98% 26,755 308 87 91% 22,523 295 76 84% H16 23,029 3,504 26,533 295 90 118% H17 24,077 3,161 27,238 308 88 103% H18 21,732 3,832 25,564 308 83 94% H19 20,824 4,130 24,954 308 81 98% H20 18,876 4,782 23,658 302 78 95% H21 14,559 5,328 19,887 305 65 84% H22 14,657 5,843 20,500 308 67 103% H23 17,229 4,816 22,045 309 71 108% H24 18,187 5,991 24,178 307 78 110% H25 18,349 6,503 平均 24,852 25,532 308 81 103% 団体利用者 個人利用者 35,000 外壁塗替 浴槽やトイレ 全面改修 風呂4ヶ月休止 30,000 25,000 福祉センター 利用者の コミュニティバス 無料化中止 3,504 3,161 3,832 4,130 5,991 6,503 17,229 18,187 18,349 H23 H24 H25 4,782 20,000 4,816 31,486 15,000 25,425 10,000 配管改修 風呂2ヶ月休止 25,926 26,301 27,934 23,840 21,207 24,870 26,229 32,967 30,039 29,367 26,755 24,031 22,523 23,029 24,077 21,732 20,824 5,328 5,843 14,559 14,657 H21 H22 18,876 5,000 0 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 年間利用者 開館日数 【開館日数と利用者数の推移】 35,000 31,486 30,000 303 25,000 21,207 20,000 305 304 25,425 25,926 26,301 302 302 27,934 23,840 304 24,870 32,967 30,039 306 303 306 307 26,229 305 305 29,367 308 308 308 308 302 26,533 26,755 24,031 27,238 295 22,523 25,564 295 24,954 305 309 308 23,658 20,500 307 22,045 24,178 19,887 15,000 279 10,000 5,000 0 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 315 310 305 300 24,852 295 290 285 280 275 270 265 260 308 H25 (まとめ) ここ数年,団体利用者の増加もあり,年間利用者は微増していますが,平成25年度の利用者数24,852人で,ピーク時である平成11年度32,967人を比較すると25%減となって います。その理由としては,ライフスタイルの変化などから,施設で提供する機能と需要がかい離したことや,施設の老朽化が原因であると考えられます。 事業内容 龍ケ崎市総合福祉センターは,平成18年度に龍ケ崎市において指定管理者制度を導入 し,平成18年度から「社会福祉法人龍ケ崎市社会福祉協議会」が指定管理者として施設 の運営管理を行っています。 また,龍ケ崎市総合福祉センターは指定管理者として実施している事業と龍ケ崎市社会 福祉協議会が県の指定を受けて実施している事業があります。龍ケ崎市総合福祉センター の概要は,次のとおりです。 (1) 高齢者福祉センター 龍ケ崎市の指定管理者として,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。 (契約期間:平成 26 年度~平成 30 年度) 高齢者の各種相談に応じるとともに,健康の増進, 教養の向上及びレクエーションの便宜を総合的に供与 しています。又,長寿会活動の拠点として,活用され ています。 (2) 在宅高齢者デイサービス・センター 県から指定通所介護事業所指定を受け,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。 在宅の虚弱及び寝たきり等の高齢者に対して, 通所による給食,入浴等のサービスを提供し, 生活の助長,社会的孤立感の解消,心身機能の 維持管理等を図るとともに,その家族の身体的, 精神的な負担の軽減を図っています。 (3) 身体障がい者デイサービス・センター(あざみ) 県から障害福祉サービス事業所指定を受け,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。 身体障がい者又はその介護を行う家族などに 対して,通所による手芸,工作その他の創作活動, 機能訓練,介護方法の指導等を供与しています。 4 2 問題点及び課題について 【物的状況(施設の状況)】 (1)龍ケ崎市総合福祉センターは,平成元年に建築し,築25年が経過し老朽化が進んでおり, 建物は外壁のクラック,地盤沈下などが著しい状況であり,内外部ともに劣化が顕著化しています。 (2)ここ数年,主に老朽化が原因で,緊急的な修繕工事を毎年,実施している状況です。特に, 空調施設は,耐用年数からも更新工事が必要な状況となっており,その他,非常用発電装置や 給湯ボイラーなどの設備についても,修繕・更新を行う時期にきており,近い将来,多額の事業費 が見込まれます。 (3)ここ数年,長寿会や介護予防事業の開催など団体利用者の増加もあり,年間利用者は微増 していますが,1日平均約80人の利用者は,ほぼ固定化している状況です。その理由として,ライ フスタイルの変化などから施設で提供する機能と需要がかい離したことや施設の老朽化が考えら れます。(詳細は,高齢者福祉センター利用状況を参照。) (4)高齢化社会の進展により,高齢者人口が今後増加する中,「高齢者の居場所づくり」は,徒歩 や自転車で通える各地区のコミュニティセンターや集会場などの身近な場所での展開が望まれて います。このような中,高齢者福祉センターが高齢者の居場所機能をこのまま担うのか,または, その他の施設に移転していくか,検討する必要があります。 (5)民間での参入が十分といえない障がい者デイサービス・センターにあたっては,龍ケ崎市社会 福祉協議会が主体で実施(市補助あり)しており,公的機関でのサービス提供が求められています。 (中庭の状況 地盤沈下が著しい。) (中庭の状況 拡大) 5 【コスト状況】 (1)高齢者福祉センターの指定管理料をはじめ,運営経費約4千4百万円(平成25年度)を龍ケ 崎市が負担しています。老朽化による修繕・更新工事による,さらなる財政負担が懸念されます。 (2)入浴機能や高齢者デイサービス機能については,「湯ったり館」や,市内でも「民間事業所に よるデイサービス事業」が多数展開されており,利用者も減少していることから,市全体の効率性 や費用対効果の観点から機能の整理が必要となっています。 (3)福祉の観点から,60歳以上の方は市内・市外を問わず利用料は無料で,60歳未満の方は 300円となっています。通信カラオケを使用した場合は1曲100円の利用料を徴しています。 (入浴施設の状況) (玄関の状況。 劣化が著しい。) 施設の現状と問題点・課題についての 概要でしたが,皆様どのように感じましたか? 高齢福祉課としては,公共施設再編の検討の 中で,皆様に客観的な視点から,今後の施設 のあり方について,広く議論していだだきたいと 考えます。宜しくお願いいたします。 6 ―平成25年度事業実績- 1 高齢者福祉センター 地域の高齢者に対して健康増進・教養・趣味活動・レクリェーションなどに関することを総合的に 供与し,高齢者が健康で明るい生活を営み,生きがいを高めることを目的として各種事業を行いま した。 (1)健康相談業務 毎週火曜日実施(年間利用者 344 名) 嘱託医師による相談業務 第 2・4 水曜日 看護師による相談業務,血圧測定 毎週 (2)介護予防事業 シルバーリハビリ教室 毎週月曜日(年間参加者 608 名) (3)クラブ活動支援 俳句(第 3 土曜日:会員 23 名) フォークダンス(毎週木曜日:会員 20 名) 民謡(第 2・4木曜日:会員 9 名) 詩吟(第 1・3月曜日:会員 12 名) 書道(第 3 水曜日・第 4 土曜日:会員 7 名) カラオケ(毎週水曜日・土曜日:会員 22 名) 舞踊(毎週月曜日:会員 12 名) (4)布団乾燥巡回サービス 第 2・4 水曜日(年間利用者 61 名) (5)長寿会に関する事業(単位長寿会 55 団体・会員数 3,144 名の企画・運営) 長寿大学(年 10 回) カラオケ交流会(年 2 回) 健康マージャン交流会(年 44 回) 高齢者作品展(年 1 回) ゲートボール大会(年 1 回) ペタンク大会(年 2 回) グラウンドゴルフ大会(年 2 回) 輪投げ大会(年 2 回) いばらきねんりんスポーツ大会の予選会開催(年 1 回) 単位長寿会会長交流会(年 1 回) 単位長寿会女性会員交流会(年 2 回) 単位長寿会視察研修(年 88 回) 7 2 在宅高齢者デイ・サービスセンター 介護保険法に基づき,要介護状態又は要支援状態となった方の通所施設として,その心身の状 況及びおかれている環境などに応じて,有する能力に応じ居宅で日常生活を営むことができるよう, また,利用者の社会的孤立感の解消,心身の機能維持並びに家族の負担の軽減を図るため必要 な援助を行いました。 (1)通所介護事業(契約者数 27 名) ・身の回りの介助 ・入浴サービス ・送迎サービス ・給食サービス (2)予防通所介護事業(契約者数 13 名) ・身の回りの介助 ・入浴サービス ・送迎サービス ・給食サービス ※その他ボランティアの協力による各種レクリエーション,創作活動,行事などを行いました。 3 身体障がい者デイ・サービスセンター(あざみ) 障害者自立支援法に基づき,在宅の身体に障がいのある方の通所施設として,身体機能や生 活能力の維持向上の訓練,日常生活の相談支援を行いました。 (1)生活介護事業(利用契約者 16 名) ・リハビリ ・絵画や読書などの学習・創作活動 (2)自立訓練(機能訓練)事業(利用契約者 4 名) ・リハビリ ・訓練(軽作業) (3)就労継続支援 B 型事業(利用契約者 5 名) ・軽作業 ※ 3 事業共通に給食サービス・送迎サービスを行いました。 8 ││ギ .:1 1・ ‐ ―│■ ‐ 十■. I.III、 キ Ⅲl .│ヽ :'=■ 明 る い生 活 が 送 れ る よ う ほ 応 援 して い ま す 1 ● 住み慣れた地域で自分らしく 龍 ケ崎 市 総 合福祉 センター ! 近年 、市 民 の 価値観 の 変化 や ボランテ ィア活動な ど 地域福祉 への 関心 の 高 ま りが大 き <ク ロー ズア ップ され、それ らを背景 と した市民の 福祉 に 対 す る二― ズは多 岐 lcゎ た って 広 が りつつあ ります 。 こ の セン ターは 、禾」 用 され る方 々が健康 で明 るぃ生活 を営み 、社会参加 への意欲 を養 っていただ く拠点 と して設 館 内の ご案 内 立 され ま した。 センター には、 集会室 を は じめ、各 種 リハ ビ リテーシ ョンの ための 機能訂練 室、 高齢者 デイサ ー ビスルーム、 障 がい者 デイサ ー ビスルーム な ど、 高齢者並び に 障 が い者のための施 設 が効率 よ 」R佐 員駅 よ り 車 で 16分 竜 ヶ崎線 竜 ヶ崎駅 ょ し り 車で 5分 く利用でき るょ うに 配慮 されて お ります。 ● お問い合わせ ご利 用 料 金 使 用 者 の 範 囲 利 缶︹ 60歳 以 上 市 内 外 居 住 者 60歳 未 満 の 者 1 用 料 金 料 人 1日 に つ き 300円 電話 番 号 0297… 62-5851 FAX番 号 0297-62-7789 開館 時 間 開 館 日 9:00∼ 16:30 月曜 日∼土 曜 日 (日 曜 。年末年始休 ) ほほえみとやさしさが広がる福祉のエリア 薔 ヽ N● .豫 鶴 見学■ ご相1談 は 随時行 つております お気軽にお問,含 せく,だ さ´ い 儡 (社 福 )龍 ケ 崎市社会福 祉 協議会 ζ,どざι'ノ と,タ ー 廃ク毯瞬彰従ヨ 福祉 セ ン ター は高齢者 の 皆 さんが健康 の 増進 や教 養 の 向上 を はか るため に 、安心 して利用できる い こいの 場所 に な つてい ます。 どうぞ ご利用 くだ さい 。 会 室・ ステー ソ のスペTス 、ステージには通信カラオ 0畳どの機能 があ り、楽 しい集 いの場です。 ケな ヘルス トロン・ マッサージ機 評判 の 高 い電気治 療 器。 座 るだ けで体 内 の IEl行 を展 <ヒ ノヽ どに効果 を発揮 します。 ´ 孝髪≠呻 ■孝 :fT 臨囲 健康 相談 毎週 火躍 日 13:00∼ 14:00 大浴 場 IEll圧 ・ 脈拍等 を )貝 」 定 し、 看 護 師 がイ 建 康 チ ェ ックいた します。 (医 師 に よ 書室 猿 / 用 でき るス ペ 読書、会議 、学習等 に禾」 ースです。 る健康 相 談 は 月 2回 実 施 ) シルバー リハビリ体操 寝 た き リゼ ロの 健康 づ く りを 目指 し、 寝 たき り生活 にな らな いた め の 体操 を を良 <し 体 の芯 か ら温 ま ります。 寺罹易1 0 i O O- 1 6 : 0 0) (不 「 」月日 Illl行 行 い ます。 (毎 週 月躍 日 11:OO) 10:00∼
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