総合福祉センター[PDF:3MB] - 龍ケ崎市

施設カルテ
基本情報
施設名
担当部・課
所在地
総合福祉センター
健康福祉部・高齢福祉課
龍ケ崎市川原代町5014
目的
社会福祉を効果的に推進し,高齢者及び身体障がい者の自立的生活の援助
並びに心身機能の向上を図ることを目的とする。
施設で行われる事務
高齢者の健康増進事業,福祉センターの利用受け付け,障がいデイサービス
事業,高齢者デイサービス事業
施設の構成
集会室,食堂,厨房,浴室,機器回復訓練室,教養娯楽室,事務室,研修室,
図書室,障がいデイサービスあざみ,高齢者デイサービス
運営主体
敷地面積
指定管理 指定管理者:(社)龍ケ崎市社会福祉協議会
5,068㎡(市有地)
建物状況
【棟別概要】
棟名
総合福祉センター
建築年度
(年度)
平成元年
(1989)
築年数
(年)
その他
25
延床面積
(㎡)
1,714
再調達価格
(千円)
構造区分
階層
鉄筋コンクリート造
地上1階
464,520
116
1,830
合 計
13,150
【過去における改修工事】
実施年度
平成23年度
平成24年度
建築後年数
22年
23年
事業名
事業費(千円)
消防設備改修工事
高圧気中開閉器交換工事
設備管理カード
改修履歴図面
の備付の有無
2,677
1,050
【向こう5か年の改修計画(平成27~31年度)】
給排水
空気調和
建築
電気設備
衛生設備
換気設備
113,670
32,717
29,630
12,442
その他
有
有
合計(千円)
5,395
193,845
※上記改修計画は、施設所管課が予防保全・長寿命化の視点で算出したものであり、予算化された金
額ではない。
【設備等の管理状況(平成25年度)】
業務名
清掃業務委託
設備管理業務委託
警備業務委託
自家用電気工作物点検
合併浄化槽保守委託
※主要な設備等の管理のみ記載
回数
通年
通年
通年
年6回
年12回
1
委託費(千円)
785
1,365
312
144
861
施設点検チェック
シートの有無
有
有
有
有
有
利用状況
【利用件数、利用者数】
開館日数(日)
開館時間
利用者数(人)
平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度
305
308
309
307
308
9:00~16:30
19,887
20,500
22,045
24,178
24,852
【稼働率】
開館日数
(日)
教養娯楽室A
教養娯楽室B
157
平成26年度(4月~9月)
休館日数
営業時間
利用時間
(日)
(時間)
(時間)
295
26
1,177.5
231
【余剰スペース等の有効活用】
目的外使用等の状況
―
稼働率
(%)
25.1
19.6
広告・ネーミングライツ
―
施設にかかる経費(平成25年度)
維持管理経費 A
人件費
委託料
事業運営経費 B
収入 C
使用料(目的外使用料含む)
諸収入
減価償却費 D
総コスト A+B-C+D
33,519
1,011
32,508
0
―
318
310
8
11,241
44,442
千円
千円 0.1人
千円 指定管理料(事業運営経費含む)
千円
千円
千円
千円 平成18年条例施行以降,見直しなし。
千円 食事料
千円
千円 市民1人当たり559円
2
現状と問題点・課題について
1
施設の状況について
基本情報
施設名
龍ケ崎市総合福祉センター
所在地
龍ケ崎市川原代町5014番地
事業開始年度
平成元年度
根拠法令
老人福祉法(第20条の7)
龍ケ崎市総合福祉センターの設置及び管理に関する条例
目
的
社会福祉を効果的に推進し,高齢者及び身体障がい者の自律的生活の援
助並びに心身機能の向上を図る。
対象者
龍ケ崎市に居住する概ね60才以上の市民及び身体障がい者
施設構成
浴室,集会室,教養娯楽室,食堂,厨房,図書室,事務室
高齢者デイサービス,障がい者デイサービス
管理運営主体
指定管理
社会福祉法人龍ケ崎市社会福祉協議会
建物等状況
建築年度
(年度)
築年数
(年)
敷地面積
(㎡)
延床面積
(㎡)
構造
階層
平成元年
(1989)
25
5,086
(市有地)
1,714
鉄筋コンクリート造
地上 1 階
施設に係る経費(平成25年度 高齢者福祉センター)
維持管理経費
人件費
委託料
33,519 千円
1,011 千円
32,508 千円 指定管理料
収入
318 千円
使用料
310 千円 目的外使用料(自動販売機電気代等)
諸収入
8 千円 食事料
減価償却費
11,241 千円
総コスト
44,442 千円
市民 1 人当たり 559 円
※人口 79,490 人(H25.10.1 住基人口)
1
位置図
施設内配置図
共用
高齢者福祉センター
中間
高齢者デイ
図書室
身体障がい者デイ
(あざみ)
浴室
玄関
事務室
教養
中庭
あざみ
高齢
デイ
娯楽室
ロビー
食堂
機能回復室
居宅
厨房
集会室
浴室
●所在地:龍ケ崎市川原代町 5014 番地(市街地を外れ郊外に位置する)
●敷地面積:5,068 ㎡
●建築面積:1,714 ㎡(高齢者福祉センター部分約 386 ㎡・高齢者デイ部分約
223 ㎡・身体障がい者デイ部分約 130 ㎡・共有約 975 ㎡)
●施設・設備:集会室,健康相談室,教養娯楽室,機能回復訓練室,図書室,
浴室,ロビー(ヘルストロン)
2
高齢者福祉センター利用状況
年度
個人利用者
団体利用者
合計
開館日数
一日平均
前年度比
H1
21,207
H2
25,425
H3
25,926
H4
26,301
H5
27,934
H6
23,840
H7
24,870
H8
26,229
H9
24,031
H10
31,486
H11
32,967
H12
30,039
H13
29,367
H14
26,755
H15
22,523
21,207
279
76
25,425
303
84
120%
25,926
305
85
102%
26,301
304
87
101%
27,934
302
92
106%
23,840
302
79
85%
24,870
304
82
104%
26,229
303
87
105%
24,031
306
79
92%
31,486
306
103
131%
32,967
307
107
105%
30,039
305
98
91%
29,367
305
96
98%
26,755
308
87
91%
22,523
295
76
84%
H16
23,029
3,504
26,533
295
90
118%
H17
24,077
3,161
27,238
308
88
103%
H18
21,732
3,832
25,564
308
83
94%
H19
20,824
4,130
24,954
308
81
98%
H20
18,876
4,782
23,658
302
78
95%
H21
14,559
5,328
19,887
305
65
84%
H22
14,657
5,843
20,500
308
67
103%
H23
17,229
4,816
22,045
309
71
108%
H24
18,187
5,991
24,178
307
78
110%
H25
18,349
6,503 平均
24,852 25,532
308
81
103%
団体利用者
個人利用者
35,000
外壁塗替
浴槽やトイレ
全面改修
風呂4ヶ月休止
30,000
25,000
福祉センター
利用者の
コミュニティバス
無料化中止
3,504
3,161
3,832
4,130
5,991
6,503
17,229
18,187
18,349
H23
H24
H25
4,782
20,000
4,816
31,486
15,000
25,425
10,000
配管改修
風呂2ヶ月休止
25,926
26,301
27,934
23,840
21,207
24,870
26,229
32,967
30,039
29,367
26,755
24,031
22,523
23,029
24,077
21,732
20,824
5,328
5,843
14,559
14,657
H21
H22
18,876
5,000
0
H1
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
年間利用者
開館日数
【開館日数と利用者数の推移】
35,000
31,486
30,000
303
25,000
21,207
20,000
305
304
25,425 25,926 26,301
302
302
27,934
23,840
304
24,870
32,967
30,039
306
303
306
307
26,229
305
305
29,367
308
308
308
308
302
26,533
26,755
24,031
27,238
295
22,523
25,564
295
24,954
305
309
308
23,658
20,500
307
22,045
24,178
19,887
15,000
279
10,000
5,000
0
H1
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
H21
H22
H23
H24
315
310
305
300
24,852
295
290
285
280
275
270
265
260
308
H25
(まとめ)
ここ数年,団体利用者の増加もあり,年間利用者は微増していますが,平成25年度の利用者数24,852人で,ピーク時である平成11年度32,967人を比較すると25%減となって
います。その理由としては,ライフスタイルの変化などから,施設で提供する機能と需要がかい離したことや,施設の老朽化が原因であると考えられます。
事業内容
龍ケ崎市総合福祉センターは,平成18年度に龍ケ崎市において指定管理者制度を導入
し,平成18年度から「社会福祉法人龍ケ崎市社会福祉協議会」が指定管理者として施設
の運営管理を行っています。
また,龍ケ崎市総合福祉センターは指定管理者として実施している事業と龍ケ崎市社会
福祉協議会が県の指定を受けて実施している事業があります。龍ケ崎市総合福祉センター
の概要は,次のとおりです。
(1) 高齢者福祉センター
龍ケ崎市の指定管理者として,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。
(契約期間:平成 26 年度~平成 30 年度)
高齢者の各種相談に応じるとともに,健康の増進,
教養の向上及びレクエーションの便宜を総合的に供与
しています。又,長寿会活動の拠点として,活用され
ています。
(2) 在宅高齢者デイサービス・センター
県から指定通所介護事業所指定を受け,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。
在宅の虚弱及び寝たきり等の高齢者に対して,
通所による給食,入浴等のサービスを提供し,
生活の助長,社会的孤立感の解消,心身機能の
維持管理等を図るとともに,その家族の身体的,
精神的な負担の軽減を図っています。
(3) 身体障がい者デイサービス・センター(あざみ)
県から障害福祉サービス事業所指定を受け,龍ケ崎市社会福祉協議会が運営。
身体障がい者又はその介護を行う家族などに
対して,通所による手芸,工作その他の創作活動,
機能訓練,介護方法の指導等を供与しています。
4
2
問題点及び課題について
【物的状況(施設の状況)】
(1)龍ケ崎市総合福祉センターは,平成元年に建築し,築25年が経過し老朽化が進んでおり,
建物は外壁のクラック,地盤沈下などが著しい状況であり,内外部ともに劣化が顕著化しています。
(2)ここ数年,主に老朽化が原因で,緊急的な修繕工事を毎年,実施している状況です。特に,
空調施設は,耐用年数からも更新工事が必要な状況となっており,その他,非常用発電装置や
給湯ボイラーなどの設備についても,修繕・更新を行う時期にきており,近い将来,多額の事業費
が見込まれます。
(3)ここ数年,長寿会や介護予防事業の開催など団体利用者の増加もあり,年間利用者は微増
していますが,1日平均約80人の利用者は,ほぼ固定化している状況です。その理由として,ライ
フスタイルの変化などから施設で提供する機能と需要がかい離したことや施設の老朽化が考えら
れます。(詳細は,高齢者福祉センター利用状況を参照。)
(4)高齢化社会の進展により,高齢者人口が今後増加する中,「高齢者の居場所づくり」は,徒歩
や自転車で通える各地区のコミュニティセンターや集会場などの身近な場所での展開が望まれて
います。このような中,高齢者福祉センターが高齢者の居場所機能をこのまま担うのか,または,
その他の施設に移転していくか,検討する必要があります。
(5)民間での参入が十分といえない障がい者デイサービス・センターにあたっては,龍ケ崎市社会
福祉協議会が主体で実施(市補助あり)しており,公的機関でのサービス提供が求められています。
(中庭の状況 地盤沈下が著しい。)
(中庭の状況 拡大)
5
【コスト状況】
(1)高齢者福祉センターの指定管理料をはじめ,運営経費約4千4百万円(平成25年度)を龍ケ
崎市が負担しています。老朽化による修繕・更新工事による,さらなる財政負担が懸念されます。
(2)入浴機能や高齢者デイサービス機能については,「湯ったり館」や,市内でも「民間事業所に
よるデイサービス事業」が多数展開されており,利用者も減少していることから,市全体の効率性
や費用対効果の観点から機能の整理が必要となっています。
(3)福祉の観点から,60歳以上の方は市内・市外を問わず利用料は無料で,60歳未満の方は
300円となっています。通信カラオケを使用した場合は1曲100円の利用料を徴しています。
(入浴施設の状況)
(玄関の状況。 劣化が著しい。)
施設の現状と問題点・課題についての
概要でしたが,皆様どのように感じましたか?
高齢福祉課としては,公共施設再編の検討の
中で,皆様に客観的な視点から,今後の施設
のあり方について,広く議論していだだきたいと
考えます。宜しくお願いいたします。
6
―平成25年度事業実績-
1 高齢者福祉センター
地域の高齢者に対して健康増進・教養・趣味活動・レクリェーションなどに関することを総合的に
供与し,高齢者が健康で明るい生活を営み,生きがいを高めることを目的として各種事業を行いま
した。
(1)健康相談業務
毎週火曜日実施(年間利用者 344 名)
嘱託医師による相談業務 第 2・4 水曜日
看護師による相談業務,血圧測定 毎週
(2)介護予防事業
シルバーリハビリ教室 毎週月曜日(年間参加者 608 名)
(3)クラブ活動支援
俳句(第 3 土曜日:会員 23 名)
フォークダンス(毎週木曜日:会員 20 名)
民謡(第 2・4木曜日:会員 9 名)
詩吟(第 1・3月曜日:会員 12 名)
書道(第 3 水曜日・第 4 土曜日:会員 7 名)
カラオケ(毎週水曜日・土曜日:会員 22 名)
舞踊(毎週月曜日:会員 12 名)
(4)布団乾燥巡回サービス
第 2・4 水曜日(年間利用者 61 名)
(5)長寿会に関する事業(単位長寿会 55 団体・会員数 3,144 名の企画・運営)
長寿大学(年 10 回)
カラオケ交流会(年 2 回)
健康マージャン交流会(年 44 回)
高齢者作品展(年 1 回)
ゲートボール大会(年 1 回)
ペタンク大会(年 2 回)
グラウンドゴルフ大会(年 2 回)
輪投げ大会(年 2 回)
いばらきねんりんスポーツ大会の予選会開催(年 1 回)
単位長寿会会長交流会(年 1 回)
単位長寿会女性会員交流会(年 2 回)
単位長寿会視察研修(年 88 回)
7
2 在宅高齢者デイ・サービスセンター
介護保険法に基づき,要介護状態又は要支援状態となった方の通所施設として,その心身の状
況及びおかれている環境などに応じて,有する能力に応じ居宅で日常生活を営むことができるよう,
また,利用者の社会的孤立感の解消,心身の機能維持並びに家族の負担の軽減を図るため必要
な援助を行いました。
(1)通所介護事業(契約者数 27 名)
・身の回りの介助
・入浴サービス
・送迎サービス
・給食サービス
(2)予防通所介護事業(契約者数 13 名)
・身の回りの介助
・入浴サービス
・送迎サービス
・給食サービス
※その他ボランティアの協力による各種レクリエーション,創作活動,行事などを行いました。
3 身体障がい者デイ・サービスセンター(あざみ)
障害者自立支援法に基づき,在宅の身体に障がいのある方の通所施設として,身体機能や生
活能力の維持向上の訓練,日常生活の相談支援を行いました。
(1)生活介護事業(利用契約者 16 名)
・リハビリ
・絵画や読書などの学習・創作活動
(2)自立訓練(機能訓練)事業(利用契約者 4 名)
・リハビリ
・訓練(軽作業)
(3)就労継続支援 B 型事業(利用契約者 5 名)
・軽作業
※ 3 事業共通に給食サービス・送迎サービスを行いました。
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人 1日 に つ き 300円
電話 番 号
0297… 62-5851
FAX番 号
0297-62-7789
開館 時 間
開 館 日
9:00∼ 16:30
月曜 日∼土 曜 日
(日 曜 。年末年始休 )
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