ESTREM Estremadura ACRONIMO DEL PROGETTO URL INDIRIZZO INTERNET DOTAZIONE TOTALE FINANZIAMENTO FESR FESR OBIETTIVO ABITANTI RIS-Estremadura www.eih.ex 308 900 EUR 50% 1 1,1 milioni CONTESTO E OBIETTIVI COMITATO DIRETTIVO Regione essenzialmente rurale, l’Estremadura è una delle zone meno sviluppate dell’Unione europea, con una bassissima densità abitativa. Il settore industriale, dominato da piccole imprese a conduzione familiare, rappresenta appena il 10,6% dell’attività. A causa di questa struttura economica, l’importanza delle attività innovatrici è anch’essa limitata, malgrado la presenza di vari centri tecnologici settoriali creati nel corso dell’ultimo decennio. Presidenza: Consejería de Economía, Industria y Hacienda; Junta de Extremadura. L’obiettivo generale del progetto RIS, pertanto, scaturisce dal bisogno di stimolare l’ambiente imprenditoriale e di rafforzare e creare occupazione, in particolare nell’industria. Di conseguenza, il progetto mira a creare un quadro di sostegno all’innovazione e a definire strategie e strumenti regolamentari atti ad appoggiare questa politica regionale di innovazione. Gli obiettivi specifici del progetto sono: • migliorare la capacità di elaborazione strategica degli operatori regionali, tenendo conto delle esigenze reali del settore imprenditoriale e delle forze e capacità dell’Estremadura nel settore dell’R&S e dell’innovazione; • stimolare e migliorare la capacità di innovazione del tessuto industriale della regione; • fornire un quadro che consenta di ottimizzare le decisioni strategiche relative alle future iniziative innovatrici e agli investimenti, per favorire lo sviluppo sociale ed economico dell’Estremadura. Il progetto, inoltre, ha diversi scopi operativi riguardanti essenzialmente le attività innovatrici delle imprese regionali. Tra questi figura l’identificazione delle esigenze di innovazione dei principali settori industriali dell’Estremadura, al fine di adeguare l’offerta tecnologica regionale e le infrastrutture di innovazione alla domanda. Il progetto, in particolare, intende garantire una maggior partecipazione dei centri tecnologici della regione alla messa a punto di progetti di innovazione nelle imprese. 38 Membri rappresentanti: Junta de Extremadura (amministrazione regionale): Dirección Gral. de Promoción Industrial; Servicio de Promoción Industrial; Dirección Gral. de Planificación; Dirección Gral. de Ingresos. Università e centri tecnologici: Instituto Tecnológico I.C.M.C.; Instituto Tecnológico Agroalimentario; OTRI Universidad de Extremadura; FUNDECYT. Istituzioni finanziarie: SOFIEX; Corporación Empresarial de Extremadura. Parti sociali: Cámara de Comercio de Cáceres; Cámara de Comercio de Badajoz; CREEX; U.G.T.; CC.OO.; FEMPEX; Industrias del Suroeste, S.A.; APLICSA, S.A.; GRABASA. SVILUPPO DI UN PARTENARIATO REGIONALE PER L’INNOVAZIONE Il progetto RIS, elaborato e gestito dall’amministrazione regionale, intende realizzare un consenso tra tutte le parti interessate (imprese, centri tecnologici, università, associazioni commerciali, camere di commercio e industria, agenzie di sviluppo, pubbliche amministrazioni, ecc.). Il comitato direttivo, composto dai principali partner dell’innovazione regionale, è l’organismo che gestisce il progetto a livello più alto. Come già previsto, dopo la conclusione ufficiale del progetto RIS, esso continuerà a proporre all’amministrazione regionale orientamenti sulle politiche di innovazione. Il progetto RIS-Estremadura ha dato vita a nuove forme di cooperazione tra i soggetti chiave dell’innovazione regionale. In particolare, sono stati istituiti gruppi di lavoro formati dalle imprese di sei settori strategici (agroalimentare, metalmeccanico, carbone di sughero/di legna/vegetale, industria tessile, pietre da taglio ornamentali, intersettoriale). Tali gruppi hanno il compito di studiare le conclusioni della fase di analisi delle esigenze e di realizzare un consenso sul futuro quadro strategico di sostegno all’innovazione. Dopo la fine degli interventi RIS sono previsti dei seminari settoriali per il controllo ed eventualmente il riorientamento delle linee d’azione stabilite. MADURA PRIMI RISULTATI E PROGETTI PILOTA Nel corso del precedente progetto RITTS (19941996) elaborato dalla Junta de Extremadura si è proceduto ad un’analisi dell’offerta tecnologica regionale e sono state formulate una serie di raccomandazioni al fine di migliorare la gestione e l’efficacia dell’infrastruttura tecnologica. I risultati, pubblicati e divulgati nel quadro del progetto RIS, sono serviti, unitamente all’analisi delle esigenze, da punto di partenza per la definizione di un piano strategico d’insieme. Il progetto RIS-Estremadura ha permesso l’analisi delle esigenze grazie a colloqui individuali condotti presso 123 imprese tramite un questionario tecnologico dettagliato. Secondo una metodologia proposta da un consulente esterno, i colloqui sono stati realizzati da un consulente locale con una buona conoscenza del tessuto industriale della regione. I risultati dell’analisi delle esigenze sono stati discussi nel corso dei sei seminari settoriali, ai quali hanno partecipato in tutto oltre 100 imprese. Uno dei risultati fondamentali dei seminari è stata l’identificazione di proposte settoriali per il piano strategico (ad esempio, la creazione di un centro per il settore mobiliero). PROMUOVERE L’INNOVAZIONE INDUSTRIALE – L’IMPATTO DELLE VERIFICHE TECNOLOGICHE NELLE REGIONI MENO FAVORITE Il progetto RIS ha comportato una serie di 20 verifiche tecnologiche pilota miranti a valutare le potenzialità di innovazione delle imprese. Questa azione pilota aveva tra i suoi obiettivi l’identificazione e l’elaborazione di 10 progetti innovativi, che le imprese avrebbero dovuto realizzare. A tutt’oggi ne sono stati identificati 7, inseriti nel programma di innovazione nazionale (cofinanziato dai Fondi strutturali), per una dotazione complessiva di quasi 8 milioni di EUR. Fino a poco tempo fa, le imprese dell’Estremadura proponevano in media uno o due progetti innovativi all’anno. Il numero di progetti innovativi identificati nel quadro dell’azione pilota di cui sopra, pertanto, è superiore all’insieme di quelli proposti negli ultimi sei anni. Sulla base di questa azione pilota RIS, il governo regionale dell’Estremadura cerca di estendere il programma di verifica ad un maggior numero di imprese, con il sostegno dell’agenzia nazionale per l’innovazione (CDTI) e del programma Obiettivo 1 (1997-1999). IMPATTO SULLA POLITICA REGIONALE E PROSPETTIVE FUTURE Il progetto RIS permetterà per la prima volta la creazione di un quadro globale di sostegno all’innovazione, destinato specificamente al tessuto industriale, avviato dall’amministrazione regionale e adottato dopo ampie consultazioni con i partner sociali ed economici dell’innovazione regionale. Il direttore generale dello sviluppo industriale ha la ferma intenzione di divulgare i risultati del progetto RIS all’interno della Junta de Extremadura, ma anche presso i ministeri nazionali responsabili dell’elaborazione del futuro Quadro di sostegno comunitario, allo scopo di includere tali risultati e azioni nel prossimo Programma operativo regionale per gli anni successivi al 2000. ¤ P E R S O N A D A C O N TAT TA R E Diego Baena Direttore generale della promozione industriale Junta de Extremadura C/ Paseo de Roma s/n E-06800 Mérida Tel: +34 924 385161 Fax: +34 924 386349 Responsabile del progetto: Alfonso Gómez Morcillo stesso indirizzo e fax Tel: +34 924 386177 E-mail: [email protected] 39