¿Cómo comenzó el movimiento orgánico? El movimiento “orgánico” se origina a comienzos del siglo XIX y se fundamenta en producir alimentos sanos que no causen daños al medio ambiente. Cada día más consumidores los prefieren en contraposición a los daños que causan la producción agrícola química intensiva (agricultura convencional) Definición de certificación No existe una definición única del concepto de certificación, pero se puede decir que: “es una garantía escrita de la integridad de un producto extendida por un organismo competente y acreditado acorde a una normativa específica” Porqué es necesaria la certificación Cuando existe relación directa y confianza entre el productor y consumidor, no hay necesidad de una tercera parte, pero en los grandes mercados en los que no existe esta relación se requiere de un mecanismo que garantice la integridad orgánica del producto al consumidor. Al principio la certificación no era necesaria El consumidor conocía al productor. “EXISTÍA CONFIANZA” El consumidor compra en mercado local. LA CONFIANZA SE PIERDE EN LA CADENA, CON LA DISTANCIA. Tercera parte: ARBITRAJE independiente: Certificación VENTAJAS DE LA CERTIFICACION Es un reconocimiento para el productor orgánico de su esfuerzo en protección del ambiente. Evita la competencia desleal. Da seguridad al consumidor. Facilita el acceso a un nicho de mercado del producto orgánico. Importancia y ventajas de la certificación Garantiza al consumidor la integridad del producto lo que genera confianza en el mercado Por su diferenciación el producto accesa a mercados con alto potencial de compra y mejores precios Es una exigencia de los mercados internacionales y nacionales Ordena al productor en el desarrollo de sus actividades DESVENTAJAS 1. Normalmente no nos gusta 2. Mayores costos 3. Duplicidad (No hay un supersello) 4. Poca adaptación cultural, idiomática, técnica, económica 5. Más papelería 6. Se puede interpretar como una imposición de afuera 7. Se puede enetender como un negocio más Requisitos de los mercados Los mercados exigen al distribuidor un sello distintivo que regule la producción orgánica y en base a ello establecer las condiciones de comercialización de los productos. Es muy difícil, e inclusive “penado por ley”, la comercialización de productos “etiquetados” como orgánicos sin contar con un respaldo para ello. Qué es una certificadora orgánica Persona física o jurídica debidamente autorizada y acreditada por un órgano de control, que en el cumplimiento de un reglamento, expide o extiende certificados de producción, procesamiento y/o comercialización orgánica Certificadoras En el mundo existen muchas certificadoras orgánicas, la mayoría son organismos privados o asociaciones de productores y consumidores. El tamaño depende del reconocimiento a nivel nacional e internacional y el ámbito de trabajo depende de la capacidad de sus gestores La honestidad como base para el éxito Aunque una certificadora verifica y controla el sistema de producción orgánica, el éxito depende de la honestidad del productor y de la misma certificadora. La honestidad como base para el éxito Una certificadora fundamentalmente trabaja con la información aportada por el productor Por lo general visita a la empresa una vez al año En este lapso de tiempo el productor es responsable de mantener la integridad orgánica de su sistema de producción. Funciones de una certificadora Que no es una certificadora Un centro de información en agricultura orgánica Sólo una empresa para generar ingresos Una fuente de información sobre mercados Un grupo de fanáticos de la agricultura orgánica Un policía de la agricultura orgánica Funciones de una certificadora “Qué no puede hacer” Dar asistencia técnica Dar capacitación en técnicas de producción orgánico Discriminar en cuanto al servicio brindado Recomendar productos o insumos Funciones de una certificadora Qué puede hacer Realizar trabajos de inspección y certificación Orientar sobre fuentes de información en agricultura orgánica Brindar información y capacitación sobre certificación orgánica Brindar información limitada sobre clientes y productos Emitir diferentes tipos de certificación acorde a sus capacidades. Funciones de una certificadora Obligaciones Imparcialidad y confidencialidad en el desarrollo de sus actividades Estar acreditada ante organismos competentes y cumplir con las obligaciones pertinentes Mantener informados a sus clientes sobre los cambios en normativas y reglamentos pertinentes Reglamentación En muchos países la agricultura orgánica está reglamentada y la existencia de estos reglamentos es cada vez más exigido por los países importadores Reglamentación Los reglamentos establecen directrices para regular la producción, elaboración y comercialización de productos orgánicos, así como para normar las diferentes etapas de los procesos de producción y certificación de los mismos Reglamentación Las regulaciones prohiben, en productos e insumos que no cumplan la normativa, la denominación de ecológico, orgánico o biológico, y otros nombres, marcas, expresiones y signos, que por su similitud fonética o gráfica puedan inducir a error al consumidor, aún en el caso que vayan precedidos por las expresiones “tipo”, “estilo”, “gusto”, u otras análogas Normativas nacionales e internacionales A nivel mundial existen varias normativas. El carácter puede ser público, privado o una combinación de ambos Normativas nacionales e internacionales Normas públicas: NOP (USA) 2092/91 JAS (Unión Europea) (Japón) No 29782 MAG (Costa Rica) Normativas nacionales e internacionales Normas privadas: Eco-LOGICA S.A. Biosuisse Demeter FLO ¿ QUÉ PRODUCTOS PUEDO CERTIFICAR? • Cualquier producto que cumpla con un plan de manejo orgánico: - Agrícola: frutos, follajes, flores, hongos, fibras, raíces y tubérculos… - Ganadería: carne, leche, subproductos - Avícola: carne, huevos, subproductos - Apícola: miel, polen, otros subproductos. - Acuícolas: peces, camarones ... ¿QUÉ PARTES DE LA PRODUCCIÓN SE PUEDE CERTIFICAR? Producción en Finca Transporte y comercialización Procesamiento ¿QUIÉN ES EL DUEÑO? • ¿EL QUÉ LA PAGA? • ¿LA CERTIFICADORA? • ¿EL QUÉ LA PIDE? • ¿EL RESPONSABLE? • ¿EL GRUPO? • ¿CADA PRODUCTOR EN EL GRUPO? Conceptos Básicos Conceptos básicos “Unidad productiva” Finca, parcela, zonas de producción, almacén y establecimiento donde se llevan a cabo actividades de producción, proceso, almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios. Conceptos básicos UNIDAD PRODUCTIVA La - unidad productiva consta de: Area, Ubicación Dueño/título de propiedad Linderos Medidas de separación Delimitación de cultivos y actividades Conceptos básicos “Inspección” Labor de evaluar, visitar, fiscalizar o verificar la naturaleza orgánica de la producción, los procesos o las instalaciones apropiadas para los mismos, que realiza un inspector a requerimiento de una agencia certificadora, del órgano de control o del productor. Información esencial “Antes de la inspección” 1. Plan de manejo 2. Historial de la finca 3. Bitácora o “diario” de actividades 4. Registros de compras y ventas (materias primas, ingredientes, insumos, venta de productos) 5. Planos y ubicación de la propiedad 6. Estructura administrativa 7. Manejo de estiércoles para NOP) (específico ¿Que se hace durante la inspección? Reunión inicial con el cliente Verificación de la información en el campo (Visita a finca, proceso, instalaciones) Revisión de documentos. Evaluación y discusión de la información recopilada (Observaciones, no conformidades, etc.) Elaboración y firma del informe (Inspector y productor) Elementos y conceptos básicos “Transición o conversión” Es el proceso de cambio de otros sistemas de producción al sistema orgánico Conceptos básicos “Transición o conversión” Para que un producto pueda ser orgánico, deberá: provenir de un sistema donde se apliquen las normas establecidas en un reglamento estar trabajando con estas normas durante un período de tres años establecer un plan de transformación de la finca Requisitos para disminuir el período de transición 1. Declaración jurada ante notario del encargado de la propiedad sobre el manejo orgánico de la finca (suelo, cultivos, pradera, etc.) incluyendo fechas. 2. Declaración jurada de un asesor técnico o institución sobre sobre el manejo orgánico de la finca (suelo, cultivos, pradera, etc.) incluyendo fechas. Requisitos para disminuir el período de transición 3. Declaración de vecinos sobre sobre el manejo orgánico de la finca (suelo, cultivos, pradera, etc.) incluyendo fechas. 4. Fotos del sector en cuestión durante el período. 5. Cualquier otro documento que respalde la solicitud de disminución del período de transición. Conceptos básicos “Producción paralela” Producción simultánea de un productor o procesador en la misma o diferente unidad productiva, de cultivos o productos animales convencionales, en transición y orgánicos y cuyos productos finales no pueden ser distinguidos visualmente unos de otros. Conceptos básicos “Separación con unidades no certificadas” Una finca o una planta procesadora de productos orgánicos debe tener física y documentalmente separadas las operaciones orgánicas y no certificadas. Conceptos básicos “Separación con unidades no certificadas” Tanto las operaciones orgánicas como las no certificadas son sujetas de verificación por el organismo de control. Conceptos básicos “Deriva” El movimiento físico de sustancias prohibidas hacia una operación orgánica o a una parte de esta. Conceptos básicos “Zona de amortiguamiento” Area localizada entre una operación certificada y un terreno adyacente que no está manejado como orgánico. Debe ser suficiente en tamaño o en otras características (i.e., rompe vientos o una zanja de desvío) para prevenir el contacto no intencional con sustancias prohibidas aplicadas en las áreas adyacentes Conceptos básicos “Insumo Orgánico” Material de origen orgánico o de síntesis biológica utilizado en la producción agropecuaria. Conceptos básicos “Grupo de productores” Productores en un área geográfica común con cultivos comunes, con un sistema interno de control y con una administración central responsable del cumplimiento de la normativa de un reglamento orgánico. Conceptos básicos “Plan orgánico” Es un plan de gestión de una operación orgánica acordado entre el productor o elaborador y la entidad certificadora Incluye planes por escrito sobre todos los aspectos de la actividad. Conceptos básicos “TRAZABILIDAD” • Los registros o documentos deben permitir identificar la trayectoria del producto desde el sitio de producción (unidad productiva) hasta el producto terminado. - Número de lote. - Certificado de origen. Documentación “Obligaciones de la empresa certificada” Revelar completamente todas las actividades y transacciones de la operación La información debe ser suficiente y comprendible y para demostrar el cumplimiento con los reglamentos La documentación debe mantenerse durante 5 años como mínimo después de su creación “Manejo de la documentación” Una finca o una planta procesadora debe contar con registros de sus operaciones, sobre todo balances de producción, que permita dar trazabilidad al producto etiquetado como orgánico Documentación El productor deberá llevar una contabilidad mediante anotaciones y/o documental que permita a la certificadora localizar el origen, la naturaleza y las cantidades de todas las materias primas adquiridas y de los productos y los destinatarios Documentación La operación certificada deberá tener registros disponibles para la inspección de los representantes de la certificadora durante las horas normales de trabajo Documentación En la certificación orgánica la documentación es fundamental Lo que no está documentado no es certificable Conceptos básicos “Organismos genéticamente modificados” (OGM) Materiales producidos para alterar la constitución genética de organismos en formas o con resultados que no ocurren en la naturaleza o mediante la reproducción tradicional. Manejo de la fertilidad El manejo de la fertilidad debe estar basado en prácticas e insumos provenientes de la unidad productiva o de la zona. Manejo de la fertilidad Conservación de suelos Uso de materia orgánica Uso de productos minerales Uso de productos naturales Uso de desechos vegetales y animales Manejo de la fertilidad Algunas normas exigen la rotación de cultivos y el uso de abonos verdes como estrategia para el manejo de la fertilidad y de la biodiversidad Manejo de la fertilidad “Uso del estiércol” El uso de estiércol para el manejo de la fertilidad está regulado al composteo Debe documentarse durante quince días con cinco volteos o la incorporación al suelo entre 90 y 120 días antes de la cosecha. Manejo de la fertilidad “Uso del estiércol” El uso de estiércol para abono foliar está restringido y/o prohibido. El estiércol proveniente de ganaderías intensivas está prohibido. Manejo de la fertilidad “Algunas sustancias permitidas” Sulfatos minerales, desechos de ganadería y proceso, desechos agrícolas no orgánicos (ej. Carbonato de calcio, sulfato de magnesio, potasio, zinc, cobre, manganeso, borato de sodio, azufre, zinc, preparados biodinámicos, microbiológicos), etc Manejo de plagas en la agricultura orgánica Prácticas para prevenir plagas, malezas y enfermedades que incluyan pero no se limiten a: Manejo de plagas Prácticas de rotación del suelo y para mejorar la disponibilidad de nutrientes Medidas sanitarias para expulsar portadores de enfermedades, semillas de maleza y hábitat de plagas Manejo de plagas Selección de especies y variedades de plantas con resistencia específica al lugar y contra las plagas, malezas y enfermedades. Manejo de plagas Las plagas se pueden controlar por métodos mecánicos o físicos que incluyan pero no se limiten al: Manejo de plagas Aumento o introducción de predadores de la plaga; Desarrollo de hábitat para enemigos naturales de la plaga; Controles no sintéticos tales como señuelos, trampas y repelentes; Manejo de plagas Cuando las prácticas señaladas no sean suficientes para controlar plagas, malezas y enfermedades, se puede aplicar una sustancia biológica o botánica o que esté incluida en las listas de sustancias sintéticas permitidas Siempre debe documentarse en el plan del sistema orgánico. Manejo de plagas Las diferentes normativas permiten el uso de preparados naturales a partir de plantas, tales como repelentes, productos minerales, atrayentes, feromonas, machos estériles, barreras físicas, mecánicas, calor entre otras (p.e.azufres, cobres, extractos de plantas, feromonas, control biológicos con depredadores, hongos, bacterias o virus atenuados) INSUMOS - Cultivos.1 Insumo USA UE Etileno A P Nitr. Chil. R P Gallinaza A R Inertes R No ref. (Reg-NR) INSUMOS. - Cultivos.2 Insumo USA UE Tabaco P R Piretr.sint P R Metaldehído P R Herbicidas b/jabón R P INSUMOS. Cultivos. 3 Insumo USA Antibióticos (cultivos) Micronutrientes Insecticidas nat. de plantas) (extractos UE R P R++ R R++ R INSUMOS. Cultivos.4 Insumo USA UE Vinagre de Madera ¿A? ¿? Humus de lombriz R? A Azufre A R Biofertilizantes P? ¿? Asegurarse siempre • Cuando se quiera aplicar un nuevo insumo para la agricultura orgánica, primero que todo debe consultar a su certificadora. • En el mercado existen muchas ofertas de insumos”orgánicos” que no lo son. Plagas y enfermedades Prioridades USA: 1. Prevención. 2. Métodos no sintéticos. 3. Métodos-insumos no naturales permitidos. Europa: Prevención, insumos permitidos Conceptos básicos “Elaboración o procesamiento” Operaciones de transformación, envasado, conservación y empaque de productos agropecuarios. Procesamiento “Ingredientes y ayudas de proceso” Los ingredientes son sustancias que forman parte del producto final procesado, como la sal, el agua, azúcar, etc. Las ayudas de proceso son vapores, agua para despulpado, ácidos u otras sustancias que no aparecen en el producto final. Procesamiento “Período de transición o conversión” En plantas de proceso no se utiliza este término, porque si se cumplen las normativas pertinentes, se puede iniciar el procesamiento sin necesidad de un período de transición Procesamiento “Limpieza” Se debe documentar la limpieza de las instalaciones y equipos utilizados. Procesamiento “Control de plagas” Usar sólo sustancias permitidas en las regulaciones. Limpieza manual, barreras físicas, controles mecánicos y físicos. No se permiten sustancias sintéticas sobre áreas de contacto con los alimentos. Control de plagas ”Requisitos” El control aplicado debe ser consistente con los principios de la producción orgánica. El tipo de control debe ser necesario o esencial para fin al que se aplica. Las sustancias utilizadas no provocan efectos dañinos al ambiente. Control de plagas ”Requisitos” La sustancia tiene el menor efecto negativo sobre la salud humana o de los animales y sobre la calidad de vida No hay disponibles alternativas autorizadas en cantidad y/o calidad suficiente. Debe darse una descripción detallada del producto; las condiciones de su utilización y las exigencias de composición y/o solubilidad. Area orgánica por región, 2002 Norte América Asia 7% 3% América Latina 21% Europa 23% Africa 1% Oceanía 45% Superficie orgánica en América Central PAÍS 1998 2001/02 Costa Rica 9.000 14.500 Guatemala 7.000 14.746* El Salvador 4.900 4.900* Nicaragua 1.400 9.928 Honduras N.D. 1.769 Panamá N.D. 5.111* Belice N.D. 1.810* Total 22.300 55.879 COSTA RICA 2003 AREA Y VOLUMEN ANUAL DE PRODUCTOS ORGANICOS PRODUCTO AREA (HA) PROD. ANUAL Banano 2.823 13419 ton Naranja 2.772 20172 ton Café Café 2.197 18800 fan Cacao 1.149 575 ton.seco Mora 1.050 735 ton Cañ Caña azú azúcar 408 10.500 ton Piñ Piña 108 582 ton Hortalizas 49 - Frutas 46 509 ton Especias 23 1331 kg Raí Raíces y tubé tubérculos 17 83,8 ton Medicinales 9 10645 kg Plá Plátano 4 100000 und Granos/1. 3.312 1513 ton frijol TOTAL 13.967 - Soto, C. CEDECO, 2003 CARACTERISTICAS DEL PRODUCTOR CENTROAMERICANO. 1. Afiliado a organizaciones, asociaciones o cooperativas que facilitan alrededor de 15 productos diferentes. 2. Pequeños productores, indígenas. 3. Fincas o parcelas menores a 5 hectáreas. 4. Principales productos: café, banano y cacao; otros como piña, añil (tinte), ajonjolí, naranja (jugo), marañón, frijol, hortalizas, frutas, semillas, productos pecuarios. 5. Pequeños productores siguen siendo proveedores, poca integración al proceso y mercado. 6. Como proveedores reciben un mayor precio de 20 al 50 %, por los productos orgánicos. 7. Empresarios individuales, empresas nacionales y transnacionales. Estados Unidos Crecimiento del mercado orgánico Millones USD 8,000 6,000 Otros Alimentos congelados Productos lácteos Frutas, hortalizas 4,000 2,000 0 1980 1990 1998 2000 Informaciones básicas sobre normas internacionales Unión Europea Estados Unidos Japón Unión Europea 1991 se establece la Legislación 2092/91: Normativa internacional de producción orgánica. Lista de países terceros: Suiza, Australia, Israel, Argentina, Hungría y Costa Rica. www.organic-research.com Estados Unidos Legislación • Se pasó la Ley de Agricultura Orgánica en 1991 (Organic Food Production Act, OFPA) • Reglamento de Agricultura Orgánica entró en completa implementación en Octubre, 2002. Estados Unidos Legislación Algunas diferencias con el Reglamento Europeo: Exige plan de manejo muy elaborado (similar a HACCP) Permite producción paralela Permite transición sin supervisión externa Permite nitrato de sodio y etileno (para inducir maduración en piña) Exige franjas de amortiguamiento con vecinos convencionales Japón Legislación Todo producto orgánico debe ser certificado por una Organización Registrada de Certificación (RCO) o Organización Registrada Extranjera de Certificación (RFCO) Además debe llevar el Logotipo JAS Japón Legislación (Cont.) Limitaciones: Solo aplica para productos vegetales, no animales Solo se refiere a etiquetas, no a la publicidad u otro tipo de información Solo protege el término “Yuki” (“Orgánico”), no los términos “ecológico” o “biológico” Japón Importaciones Hasta ahora sobre todo soya, aceite de oliva, vino, tallarines, carne de res. También banano, café y cacao Sobre todo de Australia, Nueva Zelandia, Estados Unidos, Canadá. Fuerte inicio de importaciones de América Latina y Europa Japón Millones USD 3,000 Crecimiento del mercado orgánico 2,000 1,000 0 1994 2000 Solamente 10% productos orgánicos en sentido “propio” Crecimiento anual 20 - 25%