CONSEIL MUNICIPAL PUBLIC JEUDI 24 JUILLET 2014 ORDRE DU JOUR : FINANCES - Décision modificative ; RESSOURCES HUMAINES - Création d’un comité technique commun entre la commune et le Centre Communal d’Action Sociale de Moirans (C.C.A.S.) ; - Détermination du nombre de représentants du personnel au Comité Technique de la commune de Moirans ; - Suppressions et créations de postes ; EDUCATION/PERISCOLAIRE/JEUNESSE - Vœu pour une confirmation d’ouverture de classe au groupe scolaire Simone Veil et l’annulation d’une fermeture de classe pour le groupe scolaire Gérard Philipe ; - M.J.C. (Maison des Jeunes et de la Culture) – Dénonciation de la convention de financement du poste de directeur de la M.J.C. ; ANIMATION/SPORT/CULTURE - Avance sur subvention consentie à l’association « Football club de Moirans » ; - Attribution d’une subvention exceptionnelle à l’association « Club des Nageurs de Moirans » ; - Attribution d’une subvention exceptionnelle à l’association « Tennis Club de Moirans » ; - Fixation du prix du billet pour le spectacle « Santé par les plantes » de Serge Papagalli ; AMENAGEMENT/FONCIER/URBANISME - Principe de cession de la propriété bâtie cadastrée AT 591, 2 rue de Kerdréan, ex-maison TRINIDAD ; DELIBERATION N° 2014/24/07/01 FINANCES – DECISION MODIFICATIVE N°2/2014 RAPPORTEUR : Christine PEROTTO Dossier suivi par : Laurence TOUZIN Vu l’avis favorable de la commission Pôle Moyens Internes en date du 15 juillet 2014, Madame Christine PEROTTO, Adjointe chargée des Finances demande au Conseil Municipal de se prononcer sur le projet de la décision modificative ci joint en annexe. Le Conseil Municipal après en avoir délibéré, - en ce qui concerne la section de fonctionnement par 24 voix pour et 4 voix contre, - en ce qui concerne la section d’investissement 24 voix pour et 4 voix contre, ADOPTE le projet de décision modificative tel que présenté en annexe. DELIBERATION N° 2014/24/07/02 RESSOURCES HUMAINES – CREATION D’UN COMITE TECHNIQUE COMMUN ENTRE LA COMMUNE ET LE CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE DE MOIRANS (C.C.A.S.) RAPPORTEUR : Gérard SIMONET Dossier suivi par : Christine MARCHAND Vu l’article 32 de la loi n° 84.53 du 26 janvier 1984 donnant la possibilité de créer un Comité Technique dans chaque collectivité ou établissement employant au moins cinquante agents ainsi qu’auprès de chaque Centre de Gestion pour les collectivités employant moins de cinquante agents, Vu l’avis favorable du Comité Technique du 19 juin 2014, Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Moyens Internes en date du 15 juillet 2014, Monsieur Gérard SIMONET, Maire, précise au Conseil Municipal qu’il peut être décidé par délibérations concordantes des organes délibérants d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public rattaché à cette collectivité, de créer un Comité Technique unique compétent à l’égard des agents de la collectivité et de l’établissement, à condition que l’effectif global concerné soit au moins égal à cinquante agents. Il insiste sur l’intérêt de disposer d’un Comité Technique unique compétent pour l’ensemble des agents de la collectivité et du C.C.A.S. En effet, les effectifs d’agents titulaires, stagiaires, non titulaires de la commune sont supérieurs à cinquante agents, alors que les effectifs d’agents titulaires, stagiaires et non titulaires du C.C.A.S. sont inférieurs à cinquante agents. Il propose donc au Conseil Municipal la création d’un Comité Technique unique compétent pour les agents de la commune de Moirans et du C.C.A.S. de Moirans. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, APPROUVE la création d’un Comité Technique commun entre la commune et le Centre Communal d’Action Sociale. DELIBERATION N° 2014/24/07/03 RESSOURCES HUMAINES – DETERMINATION DU NOMBRE DE REPRESENTANTS DU PERSONNEL AU SEIN DU COMITE TECHNIQUE DE LA COMMUNE RAPPORTEUR : Gérard SIMONET Dossier suivi par : Christine MARCHAND Vu la loi n° 84.53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment ses articles 32, 33 et 33-1, Vu le décret n°85-565 du 30 mai 1985 relatif aux Comité Technique des collectivités territoriales et leurs établissements publics et notamment ses articles 1, 2, 4, 8 et 26, Vu l’avis favorable du Comité Technique en date du 19 juin 2014, Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Moyens Internes en date du 15 juillet 2014, Monsieur Gérard SIMONET, Maire, précise que le total du personnel de la mairie se situant entre 50 et 350 agents, effectifs appréciés au 1 er janvier 2014, le nombre de représentants titulaires du personnel doit être fixé de 3 à 5. Il propose au Conseil Municipal : - De fixer à 4, le nombre de représentants titulaires du personnel auprès de la commune de Moirans avec un nombre égal de représentants suppléants, - De maintenir la représentation paritaire (titulaires/suppléants) des représentants de la collectivité et du personnel, - Que le Comité Technique recueille l’avis des représentants de la collectivité. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, APPROUVE les propositions telles que présentées ci-dessus. DELIBERATION N° 2014/24/07/04 RESSOURCES HUMAINES – SUPPRESSIONS ET CREATIONS DE POSTES RAPPORTEUR : Gérard SIMONET Dossier suivi par : Christine MARCHAND Vu la loi n° 83.614 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires, Vu la loi n° 84.53 du 26 janvier 1984 modifiée, portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, Vu le décret n° 2006.1691 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints techniques territoriaux, Vu le décret n° 2006-1690 du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d’emplois des adjoints administratifs territoriaux, Vu le décret n° 92-843 du 28 août 1992 portant statut particulier du cadre d’emplois des assistants socio-éducatifs territoriaux, Vu le décret n° 2012-924 du 30 juillet 2012 portant statut particulier du cadre d’emplois des rédacteurs territoriaux, Vu le décret n° 2012-437 du 29 mars 2012 portant statut particulier du cadre d’emplois des assistants d’enseignement artistique territoriaux, Vu la liste d’aptitude par voie de promotion interne au grade d’agent de maîtrise territorial au titre de l’année 2014, Vu la liste d’aptitude par voie de promotion interne au grade de rédacteur territorial au titre de l’année 2014, Vu l’avis favorable du Comité Technique en date du 19 juin 2014, Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Moyens Internes en date du 15 juillet 2014, Monsieur Gérard SIMONET, Maire, propose au Conseil Municipal la modification du tableau des effectifs de la collectivité comme suit : A compter du 1er janvier 2014 : DACS SUPPRESSION DE POSTE 1 poste d’adjoint technique de 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 4 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 CREATION DE POSTE 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 1 poste d’adjoint technique principal de 1ère classe,, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 6 DST SUPPRESSION DE POSTE 1 poste d’adjoint technique de 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 4 CCAS 1 poste d’assistant socio-éducatif, à temps complet, de catégorie B, CREATION DE POSTE 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 1 poste d’assistant socio-éducatif principal, à temps complet, de catégorie B, DAFB 1 poste de rédacteur principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie B, 1 poste de rédacteur principal de 1ère classe, à temps complet, de catégorie B, ECOLE DE MUSIQUE 1 poste d’assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe, à temps non complet, sur la base de 10 heures hebdomadaires, de catégorie B, 1 poste d’assistant d’enseignement artistique principal de 1ère classe, à temps non complet, sur la base de 10 heures hebdomadaires, de catégorie B, A compter du 6 février 2014 DST 1 poste d’adjoint administratif principal 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 6 1 poste de rédacteur, à temps complet, de catégorie B, A compter du 6 mars 2014 DACS 1 poste d’adjoint technique de 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 4 1 poste d’agent de maîtrise, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 DST 1 poste d’adjoint technique 1 poste d’agent de maîtrise, à principal de 2ème classe, à temps temps complet, de catégorie C, complet, de catégorie C, échelle de échelle de rémunération 5 rémunération 5 A compter du 17/10/2014 DEJE SUPPRESSION DE POSTE 1 poste d’adjoint administratif de 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 4 CREATION DE POSTE 1 poste d’adjoint administratif principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 A compter du 1er novembre 2014 DST 1 poste d’adjoint technique de 1ère classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 4 1 poste d’adjoint technique principal de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de rémunération 5 Pour régularisation, à compter du 15 juillet 2013 CCAS/DCPR 2 postes d’adjoints administratifs 2 postes d’adjoints administratifs de 1ère classe, à temps complet, de 2ème classe, à temps complet, de catégorie C, échelle de de catégorie C, échelle de rémunération 4 rémunération 3 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité moins 1 abstention, APPROUVE les suppressions et créations telles que proposées. VOEU EDUCATION – VŒU POUR UNE CONFIRMATION D’OUVERTURE DE CLASSE AU GROUPE SCOLAIRE SIMONE VEIL ET LE REFUS D’UNE FERMETURE DE CLASSE POUR LE GROUPE SCOLAIRE GERARD PHILIPE. RAPPORTEUR : Gérard SIMONET Dossier suivi par : Chokri BADREDDINE Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que dans le cadre de ses compétences, Mme Monique LESKO, Inspectrice d’Académie, nous a adressé le 8 juillet 2014, un courrier (ci-joint), faisant état d’un retrait éventuel d’un poste à l’école élémentaire au groupe Gérard PHILIPE et parallèlement l’attribution d’un poste en élémentaire au groupe Simone VEIL. Devant cette décision et après concertation de la communauté éducative dont les parents d’élèves et tout spécialement la FCPE Primaire de Moirans, il est demandé au Conseil Municipal de formuler un vœu pour confirmer l’ouverture d’une classe au groupe Simone VEIL et de refuser la fermeture de la classe au groupe scolaire Gérard PHILIPE, et ce pour les raisons suivantes : Tout d’abord en l’état actuel des inscriptions pour la rentrée 2014 : 196 enfants sont inscrits au groupe scolaire Gérard PHILIPE pour 8 classes, ce qui représente une moyenne de 24,5 élèves par classe. La fermeture éventuelle de la classe porterait la moyenne à 28 élèves par classe, or, le seuil fixé pour une ouverture de classe est à 27,5 ! De plus, il est important de rappeler la situation toute particulière qui existe au niveau du contexte moirannais dans la gestion du primaire et des maternelles avec des taux de primo-arrivants importants et un nombre d’enfants en difficulté plus élevé que dans les autres communes (nombre important de plan personnalisé de réussite éducative PPRE, environ 36 destinés aux enfants en difficulté nécessitant un soutien par le réseau d’aide RASED, plan personnalisé de scolarisation hors CLIS destiné aux enfants présentant un handicap, environ 6). A noter également que Moirans subit de par la gestion des personnels sur ses zones économiques dont Centr’Alp (5 000 emplois) un turn-over en matière de mobilité de population difficile à gérer. Voilà pourquoi, afin de maintenir un bon fonctionnement de nos deux groupes scolaires après la fusion qui nous a été préconisée par les services académiques et afin d’offrir de bonnes conditions de travail à nos enseignants, le Conseil Municipal formule le vœu auprès de la direction académique des services de l’éducation nationale de maintenir l’ouverture de classe prévue au groupe scolaire Simone VEIL et de refuser la fermeture de classe prévue pour le groupe scolaire Gérard PHILIPE. Le Conseil Municipal, à l’unanimité, charge Monsieur le Maire de transmettre ce vœu à Madame LESKO, inspectrice d'Académie, à Madame la députée Michèle BONNETON et à Monsieur le Préfet. DELIBERATION N° 2014/24/07/05 EDUCATION/PERISCOLAIRE/JEUNESSE – M.J.C. (MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE) – DENONCIATION DE LA CONVENTION DE FINANCEMENT DU POSTE DE DIRECTEUR DE LA M.J.C. RAPPORTEUR : Maryline CUILLIER Dossier suivi par : Chokri BADREDDINE Vu la délibération n° 2012/29/11/19, Vu l’avis favorable de la commission Pôle Enfance/Jeunesse en date du 15 juillet 2014, Madame Maryline CUILLIER, Adjointe à la Jeunesse, rapporte au Conseil Municipal que la Ville de Moirans développe dans le cadre de sa politique éducative en direction des enfants, un partenariat avec une multitude d’associations qu’elles soient sportives, culturelles ou d’éducation populaire. Dans ce cadre la M.J.C. de Moirans affiliée à la fédération des M.J.C. en Rhône-Alpes bénéficie du soutien de la Ville à travers plusieurs financements dont le poste de directeur mis à disposition de la M.J.C. de Moirans. Au regard des enjeux de mutualisation, d’efficacité, et d’économie, il convient de ne pas renouveler la dite convention avec la fédération des M.J.C. en Rhône-Alpes. Celle-ci bénéficiait d’une tacite reconduction par année civile. Elle doit être dénoncée selon un préavis de 3 mois, c'est-à-dire avant le 30 septembre 2014. La M.J.C. de Moirans étant un acteur majeur dans le développement de nombreuses activités diversifiées en direction des moirannais, elle bénéficie d’une aide importante de la collectivité. La commune réaffirme son soutien à l’association M.J.C. de Moirans. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, par 22 voix pour 4 voix contre et 2 abstentions, AUTORISE Monsieur le Maire à dénoncer la convention de financement du poste de directeur de la M.J.C. de Moirans avec la fédération des M.J.C. en Rhône-Alpes. DELIBERATION N° 2014/24/07/06 ANIMATION/ SPORT/CULTURE – AVANCE SUR SUBVENTION CONSENTIE A L’ASSOCIATION « FOOTBALL CLUB DE MOIRANS » RAPPORTEUR : Roger HON Dossier suivi par : Julie GARNIER Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Animation/Sport/Culture du 2 juillet 2014, Monsieur Roger HON, Adjoint aux Sports, expose au Conseil Municipal que l’association « Football Club de Moirans » a sollicité une aide financière de la ville afin de pouvoir assumer la montée de l’équipe fanion en Promotion d’Honneur Régionale. Compte tenu des frais supplémentaires engagés par l'accession en championnat de ligue, une subvention de 2.000,00 € serait nécessaire pour prendre en charge les différents frais administratifs. Monsieur Roger HON propose donc au Conseil Municipal de lui attribuer une subvention de 2.000,00 €, laquelle sera déduite de la subvention de fonctionnement de 2015. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, CONSENT une avance de subvention de 2.000,00 € à l’association « Football Club de Moirans », laquelle sera déduite de la subvention de fonctionnement de 2015. DELIBERATION N° 2014/24/07/07 ANIMATION/SPORT/CULTURE – ATTRIBUTION D’UNE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A L’ASSOCIATION « CLUB DES NAGEURS DE MOIRANS» RAPPORTEUR : Roger HON Dossier suivi par : Julie GARNIER Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Animation/Sport/Culture du 2 juillet 2014, Monsieur Roger HON, Adjoint aux Sports, expose au Conseil Municipal que l’association « Club des Nageurs de Moirans » a sollicité de la ville une subvention exceptionnelle pour le déplacement de deux nageurs au Championnat National 2 d’été à Belleville-sur-Allier, les 20, 21 et 22 juin. Le total des frais de transports s’élève à 257 €. Monsieur Roger HON propose donc au Conseil Municipal d’accorder au club une subvention exceptionnelle d’un montant de 86 €, correspondant à 1/3 des frais de transports engagés. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, ATTRIBUE une subvention exceptionnelle de 86 € à l’association « Club des Nageurs de Moirans ». DELIBERATION N° 2014/24/07/08 ANIMATION/SPORT/CULTURE – SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A CLUB DE MOIRANS» ATTRIBUTION D’UNE L’ASSOCIATION « TENNIS RAPPORTEUR : Roger HON Dossier suivi par : Julie GARNIER Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Animation/Sport/Culture du 2 juillet 2014, Monsieur Roger HON, Adjoint aux Sports, expose au Conseil Municipal que l’association « Tennis Club de Moirans » a sollicité de la ville une subvention exceptionnelle pour l’organisation du Tournoi de la Balle d’Or de Chartreuse, tournoi national, en partenariat avec le Tennis Club de Voiron-Coublevie. Le budget de la manifestation s’élève à 17.250 €. Monsieur Roger HON propose donc au Conseil Municipal de soutenir cette action et d’accorder au club une subvention exceptionnelle d’un montant de 450 €, correspondant à 1/3 des frais à charge du club, déduction faite des autres participations. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, ATTRIBUE une subvention exceptionnelle de 450 € à l’association « Tennis Club de Moirans ». DELIBERATION N° 2014/24/07/09 ANIMATION/SPORT/CULTURE – FIXATION DU PRIX DU BILLET POUR LE SPECTACLE « LA SANTE PAR LES PLANTES » DE SERGE PAPAGALLI RAPPORTEUR : François FERRANTE Dossier suivi par : Julie GARNIER Vu l’avis favorable de la Commission Pôle Animation/Sport/Culture du 2 juillet 2014, Monsieur François FERRANTE, Adjoint à la Culture, à l’Animation et au Patrimoine, annonce au Conseil Municipal que dans le cadre de la programmation culturelle 2014, le spectacle de Serge PAPAGALLI « La santé par les plantes » sera joué le 24 octobre 2014 au gymnase le Vergeron à Moirans. Il propose de fixer le prix des places à 20 euros pour le tarif normal, et à 15 euros pour les moins de dix-huit ans (sur présentation d’un justificatif). Il précise que les tarifs proposés correspondent au seuil minimal imposé par l’association « Comédie du Dauphiné », propriétaire du droit de représentation du spectacle. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, FIXE le prix des places pour le spectacle de Serge PAPAGALLI « La santé par les plantes » à 20 euros pour le tarif normal, et à 15 euros pour les moins de dix-huit ans (sur présentation d’un justificatif). DELIBERATION N° 2014/24/07/10 FONCIER – PRINCIPE DE CESSION DE LA PROPRIETE BATIE CADASTREE AT 591, 2, RUE DE KERDREAN, EX-MAISON TRINIDAD RAPPORTEUR : Adriano FERRATO Dossier suivi par : Bernadette CHATEIGNER Vu l’avis favorable de la commission du Pôle Aménagement/Travaux en date du 16 juillet 2014, Monsieur Adriano FERRATO, Premier Adjoint en charge des Travaux et de l’Urbanisme rappelle au Conseil Municipal l’acquisition, en 2007, de la propriété TRINIDAD, 2, rue de Kerdréan. Une partie du jardin (121 m2) de ce tènement a été cédé en septembre 2013 à la Société SEMCODA (par le même acte que les propriétés Charbonnel et Camp) pour la réalisation de la phase 1 de l’opération le Bourg. Le surplus bâti de la parcelle, soit une maison de ville d’environ 100 m2 habitables (rez-de-chaussée, 4 demi-niveaux, 6 pièces outre séjourcuisine) plus cave et combles, sur un terrain de 197 m2, cadastré AT 591, n’a plus vocation à être utilisé et pourrait donc être cédé à un particulier. Il est donc proposé au Conseil Municipal de lancer la cession de cette propriété par la publication d’une annonce sur le site internet de la Ville et le journal municipal ou par tout moyen autre qui pourrait se révéler fructueux et de retenir le candidat qui présentera la meilleure offre financière. Les propositions de prix devront être en cohérence avec l’estimation de France Domaine. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, ACCEPTE le principe de la cession de la propriété cadastrée AT 591 (ex AT 283), 2, rue de Kerdréan, DECIDE de lancer la publicité nécessaire à cette cession, par tout moyen utile.
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