PERÚ I Ministerio 1 de Educación DIRECTIVA N° i i 001-ME/DREA/UGEL-C/AGP-PREVAED-2015 PREVAED-ÁREA DE GESTIÓN PEDAGÓGICA NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA, EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADAS DE LA PROVINCIA DE COTABAMBAS I. FINALIDAD La presente Directiva tiene por finalidad dictar normas para la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental y Gestión del Riesgo en las Instituciones de Educación Básica Regular, Técnico Productiva y superior no universitario Públicas y Privadas de la Provincia de Cotabambas. II. OBJETIVOS 2.1. Objetivo General > Fortalecer la formación de una Ética y cultura de conservación y valoración del ambiente y de prevención frente a los riesgos de desastres, en el marco de una educación para el desarrollo sostenible. 2.2. Objetivos específicos > Garantizar la implementación de la política nacional de educación ambiental para el desarrollo sostenible en el sistema educativo peruano. > Contribuir a la reforma de la Institución Educativa desarrollando un modelo de escuela segura, saludable y sostenible. > Asegurar que la Educación Ambiental y la Gestión del Riesgo sea componente transversal de los procesos educativos y la institucionalidad educativa, orientado» al logro de competencias en los estudiantes para el ejercicio de una ciudadanía ambiental responsable. > Promover y desarrollar en la comunidad educativa del ámbito Provincial las capacidades para el logro de una de cultura preventiva y de gestión de riesgos desastres naturales. > Generar y fortalecer la cultura de la promoción de la salud y la prevención en las comunidades educativas del ámbito regional. > Promocionar en consumo de alimentos nutritivos a través de lancheras y Quioscos saludables a la comunidad educativa. III. ALCANCES > > > > > > > > > > > > > Unidades de Gestión Educativa Local de Cotabambas. Instituciones de Educación Básica Regular y Básica Alternativa Públicas y Privadas. Instituciones de Educación Técnico Productiva. Institutos y Escuelas de Educación No Universitaria. Consejos Educativos Institucionales. Consejos Participativos Locales. Asociación de Padres de Familia. Comisiones Ambientales, Comisiones de Gestión del Riesgo, Comisiones de salud. Brigadas Escolares de Gestión de Riesgos de la UGEL e I LEE. Comité de Defensa Civil. Dirección de Salud. Policía Nacional de Perú - Cotabambas. Concejo Provincial y Distritales. • ..•*""*•'•« PERÚ I Ministerio I de Educación • • • • • • • • • V. BASES LEGALES Constitución Política del Perú. : :.; Ley N° 28044, Ley General de Educación su modificatoria Ley N° 28123 y Reglamentos dé la Ley General probado por los D.S. N° 06, N° 013, N° 015, N° 022 del 2004; y N° 002, N° 009 N° 013 del 2005. Resolución Suprema N° 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional al 2021. D.L. N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación modificado por Ley N° 26510 y Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por D.S. N° 006-2006-ED, Resolución de Controlaría N° 155-2005-CG: "Normas de Control interno para el Sector Público y Normas de Control interno Ambiental". Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. D.S.N°009-2009-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. ' '' D.S./V0 012-2009 Aprobación de la política Nacional del Ambiente. < •? Ley N° 29664, de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres SINAGERD. R.V.M. N° 0006-2012-ED Aprobación "Normas específicas para la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación del enfoque ambiental en la Educación Básica y Técnico Productiva". Resolución Ministerial N° 556-2014-MINEDU, Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2015 en la Educación Básica. DISPOSICIONES GENERALES 5.1. Lincamientos de Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible 5.1.1. Dispone incorporar, desarrollar y fortalecer la aplicación del Enfoque Ambiental en las instituciones educativas en el marco de las políticas priorizadas en los procesos pedagógicos orientados al logro de aprendizajes fundamentales en ciudadanía ambiental y de la reforma de la Institución Educativa que cumplan con estándares de una escuela segura, saludable y Ecoeficiente. 5.1.2. Los lincamientos de la política nacional de educación ambiental son los siguientes. a. Para la Educación Básica • Aplicar el Enfoque Ambiental en la Educación Básica a través de la Gestión Institucional y Gestión Pedagógica la Educación en Ecoeficiencia, la Educación en Salud y Educación en Gestión del Riesgo, que contribuyan al logro de aprendizajes orientados a generar una nueva ética y cultura de conservación y valoración del ambiente y de prevención frente a los riesgos de desastres. • Implementar la transversalidad de la educación ambiental y Gestión de Riesgo articulada y contextualizada en los procesos pedagógicos de la Institución. • Incorporar el enfoque ambiental en todos los instrumentos de gestión educativa como: Proyecto Educativo Institucional (PEÍ), el Proyecto Curricular Institucional (PCI), el Plan Anual de Trabajo (PAT), Plan Anual de Mejora de los Aprendizajes (PAMA), el Reglamento Interno Institucional, el Manual de organización y Funciones, Reglamento Interno (Rl). • Constituir la Comisión Ambiental y las Comisiones de Gestión del Riesgo, Ecoeficiencia y salud, como forma básica de organización de las instituciones para el cumplimiento de los fines de la educación ambiental. En el caso de las instituciones educativas multigrados, unidocentes de zonas rurales y bilingües, los comités ambientales se formarán involucrando a actores locales de su entorno inmediato. • Implementar Proyectos Educativos Ambientales integrados, aprovechando los avances científicos y tecnológicos fomentando la inventiva e innovación así como el rescate de saberes ancestrales y culturales del país. • Fortalecer las capacidades en educación ambiental y gestión de riesgos de la comunidad educativa. b. • • Para la Educación Técnico Productiva. Los Centros de Educación Técnico - Productiva aplicarán el Enfoque Ambiental en los procesos de desarrollo de competencias laborales y empresariales. Los CETPROS implementan en su modelo de Gestión, un sistema de Gestión ambiental como parte de la formación de las capacidades técnicas y técnicos - profesionales de los estudiantes. PERÚ I Ministerio I de Educación Implementar la transversalidad de la educación ambiental y Gestión del Riesgo articulada y contextúa/izada en los procesos pedagógicos de la Institución :. ¿.Para la Educación Superior no Universitario. • Las Instituciones de educación superior no universitaria aplicarán el Enfoque Ambiental en los procesos de desarrollo de competencias profesionales. • Implementarán en su modelo de Gestión, un sistema de Gestión ambiental como parte de la formación de capacidades profesionales de los estudiantes. • Implementar la transversalidad de la educación ambiental y Gestión del Riesgo articulada y contextúa/izada en los procesos pedagógicos de la Institución d. De los materiales de educación ambiental y gestión del riesgo de desastres. • • Fomentar la producción, uso y difusión de materiales de educación ambiental y gestión de riesgo de desastres. Incorporar el uso de materiales de educación ambiental y de Gestión de Riesgo como estrategia de trabajo en las acciones pedagógicas. e. De la investigación e innovación. Promover la investigación e innovación en educación ambiental, así como el respectivo diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos de innovación. u /. g. Del seguimiento, monitoreo, evaluación para el reconocimiento del desempeño ambiental. El Director debe establecer y aplicar un sistema funcional de seguimiento, monitoreo, evaluación del desempeño y logros de educación ambiental en las instituciones educativas. De las alianzas, la participación y concertación. Promover la formación y fortalecimiento de organizaciones Estudiantiles, civiles y redes especializadas en educación ambientales. • Promover la cultura del dialogo, participación y concertación de personas, empresas y organizaciones para el desarrollo de la educación ambiental. • h. En cuanto a la organización. El Ministerio de Educación, en coordinación con el MINAM y el Ministerio de Salud promoverá el establecimiento a nivel nacional, regional y local, de espacios de coordinación y de gestión para la implementación de los lincamientos de política nacional de educación ambiental. VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 6.1. El Enfoque Ambiental El Enfoque Ambiental se expresa en los diseños currículares y en la gestión de la Institución Educativa, se orienta al logro de hábitos y buenas prácticas de prevención y conservación del ambiente, se establece en cinco componentes: a. Gestión Institucional. El enfoque ambiental debe expresarse en los Instrumentos de gestión institucional: PEÍ, PAT, Rl y el Comité Ambiental Escolar. • b. Gestión Pedagógica. • En los instrumentos de Gestión Pedagógica; PCI, Unidades de aprendizaje y sus sesiones, así como la elaboración del proyecto Educativo Ambiental Integrado (PEAI) y los materiales de educación ambiental diversificados deben expresarse en enfoque ambiental. • La UGEL debe incorporar el enfoque ambiental en sus diseños curriculares correspondientes. • Las instituciones educativas desarrollarán en calendario ambiental de celebración nacional, así como de celebración regional y local. 3 . f.&fiírtñ t PERÚ I Ministerio I de Educación c. Educación en Salud. En las instituciones educativas deben: • Desarrollar acciones de prevención en salud, con hábitos de higiene personal: como lavado de manos e higiene bucal. • Fomentar la conservación y limpieza de servicios higiénicos y otros ambientes físicos de la I.E. • Promover la alimentación y nutrición saludable con sostenibilidad: agua, segura, lancheras, quioscos saludables, comedores y vigilancia. • Promover la práctica de actividades físicas. • Desarrollar acciones de prevención de enfermedades prevalentes (EDA, IRA, Influenza y otras de prevalencia local) y promover estilos de vida y prácticas que mitiguen el desarrollo de plagas y vectores (roedores, zancudos, pulgas, mosca, etc.) • Desarrollar acciones de promoción de la salud sexual y reproductiva y prevención de factores de riesgo de enfermedades de transmisión sexual: ETS-VIH-SIDA. d. Educación en ecoefíciencia En las Instituciones Educativas deben: • Promover la gestión y valoración de la biodiversidad • Promover la gestión y uso eficiente de la energía. • Promover la gestión, rehusó y tratamiento del agua. • Promover la gestión de los residuos sólidos, promoción de las "4R" (reducir, reutilizar, reciclar y rechazar malos hábitos de producción y consumo). • Promover la gestión para la mejora de la calidad de los recursos: aire y suelos. • Promover la gestión y promoción de los patrones de producción y consumo sostenible. • Promover la gestión y promoción del ordenamiento territorial. • Promover la gestión para la mitigación y adaptación al cambio climático. e. Educación en Gestión del Riesgo. En las Instituciones Educativas deben: • Desarrollar acciones de prevención para el conocimiento y comprensión de los fenómenos o amenazas naturales que caracterizan a la localidad. • Elaborar e implementar el Plan de Gestión del Riesgo de la IE que contenga acciones de prevención, mitigación y planes de contingencia por amenaza y peligro. • Desarrollar acciones educativas de conservación y mantenimiento de la infraestructura educativa. • Desarrollar acciones educativas de conservación y mantenimiento de equipos e instalaciones eléctricas. • Desarrollar una cultura de seguridad vial. • Desarrollar acciones de educación en situaciones de emergencia (curricula de emergencia) • Organizar, ejecutar, monitorear, supervisar, evaluar y reportar los simulacros escolares programados por el sector, de acuerdo a la realidad *fenomenológica de su territorio; promoviendo su ejecución en el marco de acciones eminentemente pedagógicas. • Realizar simulacros de acuerdo con la realidad local f. De la realización de los Simulacros Nacionales Escolares: • Organizar y ejecutar el desarrollo de simulacros, con participación de docentes, director y personal administrativo; según la fechas establecidas en la Directiva del desarrollo del año escolar 2014. • Constituir el Centro de Operaciones de Emergencia Institucional (COE) constituido por los equipos de prevención, mitigación, respuesta y otras si el caso amerita. • • Realizar acciones de capacitación de las diferentes brigadas escolares. Encargar a los docentes de los diferentes niveles y especialidades el desarrollo de contenidos/conocimientos referente a educación en Gestión de Riesgo. » PERÚ I Ministerio I de Educación Simulacro Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Vil. Fecha Miércoles 22 de Abril Viernes 29 de Mayo Jueves 09 de Julio Martes 13 de Octubre Jueves 12 de Noviembre Sfffftlff J* Se conmemora en el marco de "Día Mundial de la Tierra". "Día de la solidaridad". "Día Mundial de la Población y Poblamiento del Territorio" "Día Internacional para la reducción de Desastres". "Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio". RECOMENDACIONES PREVENTIVAS PARA LAS COMUNIDADES EDUCATIVAS. 7.1. ANTES DEL SIMULACRO. a. b. c. d. e. f. g. h. La comisión de Gestión de Riesgos de la Institución Educativa deberá verificar el cumplimiento con las normas y que esta actividad se desarrolle en un marco eminentemente Pedagógico. Organizar y participar en el comité de gestión del riesgo y las brigadas señalando las responsabilidades a cada brigada. Realizar sesiones de aprendizaje desarrollando temas que lleven a la toma de conciencia y sensibilización para estar prevenidos frente a los desastres naturales y por lo tanto a la realización de los simulacros. Identificar las áreas internas y externas de seguridad, las zonas de peligro y las rutas de evacuaciones directas y seguras (de acuerdo al tipo de amenaza). Las que deben estar debidamente señalizadas y establecidas en el Plan de Contingencia. Participar e informarse sobre la elaboración y cumplimiento del Plan de Gestión del Riesgo, Plan de Acción Preventiva y Plan de Contingencia de la Institución Educativa. Subsanar todas las condiciones que pueden generar accidentes durante un evento adverso. Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a emergencias. Seleccionar zonas de seguridad donde evacuar a todas las personas en caso de producirse un evento adverso. 7.2. DURANTE EL SIMULACRO. t a. Activar el sistema de alarma (sirenas, campanas, timbres, silbatos...) b. Activación del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la Institución. c. Se deberá mantener la calma, abandonar el aula y dirigirse a las zonas de seguridad preestablecidas de acuerdo a la estructura de la institución educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de pánico individual o colectivo. d. En el caso de no poder salir alejarse de las ventanas y ubicarse en zonas de seguridad interna del aula. e. Las puertas de salidas de emergencia deben abrirse y permanecer abiertas durante la simulación de toda la emergencia. f. Durante el proceso de evacuación el líder o encargado de evacuación deberá mostrar una actitud firme y segura, controlando el comportamiento del gruido, dando instrucciones en forma simple y precisa. g. Si alguien cae durante la evacuación levantarlo sin pérdida de tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa. 7.3. DESPUÉS DEL SIMULACRO: a. b. c. d. e. f. g. h. Atención de los primeros auxilios de ser el caso, búsqueda y rescate. Coordinación con las Instituciones de primera respuesta: salud, CÍA de Bomberos, PNP, etc. Verificar que todos los estudiantes, personal docentes y Administrativo hayan salido de las aulas y se encuentren en zonas de seguridad preestablecida. Las brigadas de emergencia procederán, de acuerdo a la información entregada, a rescatar a personas atrapadas y/o revisar las aulas y otros ambientes del edificio, tanto en sus aspectos estructurales como instalaciones. Realizar actividades de apoyo socioemocional con la apertura de la Institución Educativa y posterior reinicio de las labores Aplicación de la ficha de evaluación y reporte de los daños. Aplicación de la ficha de EDAN. Restitución del servicio educativo. Reunirse con los padres o tutores para plantear acciones conjuntas. PERÚ I Ministerio I de Educación VIII. IX. DE LA EVALUACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LOGROS EN LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL. 8.1. Avaluación de logros: • La evaluación se sustenta en la determinación del nivel de, logro alcanzado por la LE. como resultado de la comparación de la situación inicial (Línea de base) la situación presente lograda mediante las acciones desarrolladas y la situación ideal prefijada como estándar en los objetivos de la aplicación del enfoque ambiental. • Para la determinación de la línea de base en la LE. se tomará en cuenta las variables e indicadores de cada componente de la aplicación del enfoque ambiental, del instrumento de medición respectiva. Para la determinación del nivel de logro alcanzado se aplica la "Matriz de Indicadores de evaluación de instituciones educativas para el desarrollo sostenible". (www.minedu.gob.pe/educam). DISPOSICIONES FINALES 1. Toda institución educativa debe tener organizada y activa su Comisión Ambiental Escolar, Comisión de salud y Comisión de Gestión del Riesgo. 2. Toda Institución Educativa debe tener elaborada e implementada su Proyecto Educativo Ambiental Integrado (PEAI), Plan de Gestión del Riesgo y Planes de Contingencia. 3. Toda Institución Educativa deberá contar con un sistema de alarma eficiente. 4. Toda Institución Educativa pública o privada deberá contar con el certificado de inspección técnica de seguridad, que es requisito indispensable para su funcionamiento. 5. Las Instituciones de Educación Básica, Técnico productiva y Superior no Universitaria deben llevar a cabo obligatoriamente los S(cinco) simulacros nacionales según el cronograma del año 2015 y reportar a través de la ficha de evaluación y el portal de www.perueduca.pe, pudiendo programar otros simulacros adicionales. * 6. Los aspectos no contemplados por la presente directiva serán resueltos por la Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local Cotabambas. Tambobamba, Marzo del 2015. - •»- »