„Alles, was Recht ist"

Anna Stefaniak, Karin Tondorf, Gertrud Kühnlein,
Juliet Webster und Edeltraud RanftI
„Alles, was Recht ist"
Entgeltgleichheit
-;
:
durch diskriminierungsfreiere Arbeitsbewertung
in Deutschland, Grcißbritähnieh'Und Österreich
Ergebnisse eines Forschungsprojektes
Rainer Hampp Verlag
München und Mering 2002
Inhalt
EINLEITUNG
5
1.
7
ENTGELTGLEICHHEIT - NOCH WEIT VOM ZIEL ENTFERNT
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
2.
ENTGELTUNTERSCHIEDE ZWISCHEN MÄNNERN UND FRAUEN
ENTGELTDISKRIMINIERUNG BEGINNT MIT DER BEWERTUNG DER ARBEIT
RECHTE DER FRAUEN-PFLICHTEN
DER TARIFPARTEIEN
Europäisches Recht
Umsetzung in deutsches Recht
7
9
12
:
13
15
DISKRIMINIERUNGSFREIERE ARBEITSBEWERTUNG
AN DEUTSCHEN HOCHSCHULEN
17
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
GLEICHES ENTGELT FÜR GLEICHWERTIGE ARBEIT- STAND DER DEBATTE IN DEUTSCHLAND
DIE GEGENWÄRTIGE BEWERTUNGSPRAJOS
ZIELSETZUNGEN UND FRAGESTELLUNGEN.
ZIELGRUPPEN
NEUBEWERTUNG VON TÄTIGKEITEN MIT EINEM DISKRIMINIERUNGSFREIEREN VERFAHREN,
17
18
20
21
21
ERGEBNISSE DES DEUTSCHEN TEILPROJEKTES
25
3.1
3.2
AUFGABEN UND ANFORDERUNGEN AN SEKRETÄRINNENTÄTIGKEITEN IN HOCHSCHULEN
ANFORDERUNGEN AN TÄTIGKEITEN DER HOCHSCHULSEKRETÄRINNEN UND AN MÄNNLICH DOMINIERTE
VERGLEICHSTÄTIGKEITEN.
PAARVERGLEICH AUF BASIS UNGEWICHTETER ERGEBNISSE
DIE GEWICHTUNG DER ANFORDERUNGEN-FOLGENREICHE
WERTUNGEN.
25
3.
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.5
3.6
3.7
4.
Entscheidungsspielräume bei der Gewichtung
Zur Illustration: Zwei Gewichtungsvarianten
39
41
GEWICHTETE BEWERTUNGSERGEBNISSE AUF BASIS EINES PAARVERGLEICHESSCHREIBKRAFT- TECHNIKER
GESAMTERGEBNISSE ALLER UNTERSUCHUNGSPERSONEN
GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN.
TEILPROJEKT GROBBRITANNIEN
4.1
GLEICHE BEZAHLUNG FÜR GLEICHWERTIGE ARBEIT-DIE
5.1
5.2
5.3.
5.4
5.5
5.6
5.7
49
50
51
53
55
INITIATIVEN ZUR DISKRIMINIERUNGSFREI(ER)EN ARBEITSBEWERTUNG UND BEZAHLUNG
IN GROßBRITANNIEN
4.3.1
Arbeitsbewertung in örtlichen Verwaltungen Großbritanniens
4.3.2
Inhalt des "NJC-Systems"
5.
-.43
44
48
49
SITUATIONINGB
4.1.1
Die Gesetzgebung zur Entgeltgleichheit
4.1.2
Entgeltgleichheit heute
4.2 ARBEITSBEWERTUNG IN GROßBRITANNIEN
4.2.1
Arbeitsbewertung und Entgeltgleichheit im öffentlichen Sektor
4.3.
28
34
38
57
57
57
DIE FALLSTUDIE IN GROßBRITANNIEN
63
HINTERGRUND DER FALLSTUDIE
DERARBEITSBEWERTUNGSPROZESS
METHODOLOGIE DER FALLSTUDIE
ERGEBNISSE DER ARBEITSBEWERTUNG FÜR FRAUEN-UND MÄNNERBERUFE
AUSWIRKUNGEN AUF DIE ENTLOHNUNG
ZUM ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ARBEITSBEWERTUNG UND ENTLOHNUNG
ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN
63
63
66
67
75
77
78
6.
DISKRIMINIERUNGSFREIERE ARBEITSBEWERTUNG IN ÖSTERREICH
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
• 7.5
7.6
7.7
GLEICHES ENTGELT FÜR GLEICHE UND GLEICHWERTIGE ARBEIT-DIE
SITUATION IN ÖSTERREICH
Geschichte der Forderung nach „gleichem Lohn"
Richtlinien und Gesetze
Arbeitsbewertung in Österreich
Strategien, Maßnahmen und Projekte zur Beseitigung der Entgeltdiskriminierung
8
81
82
82
82
83
NEUBEWERTUNG (NICHT NUR) VON SEKRETARIATSTÄTIGKEITEN ERGEBNISSE DES TEILPROJEKTES IN ÖSTERREICH
„.
85
ALLGEMEINE ÜBERLEGUNGEN FÜR DIESE TEILSTUDIE.
PRAKTISCHE ASPEKTE FÜR DIE ENTWICKLUNG VON ARBEITSBEWERTUNG
85
SS
DAS UNTERNEHMEN FÜR SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN
ANALYSE DER ZUSAMMENSETZUNG DER BELEGSCHAFT UND DER ENTGELTE
AUSWAHL DES BEWERTUNGSSYSTEMS
DIE ENTSCHEIDUNG DER STEUERUNGSGRUPPE
ADAPTIERUNG DES BEWERTUNGSSYSTEMS
87
87
88
89
90
7.8 FABA - BEWERTUNGSSYSTEM.
7.8.1
Bewertungskommission
7.8.2
Die Vergleichsgruppe
7.8.3
Interviews
7.9
7.10
7.11
7.12
81
90
91
91
92
DIE TÄTIGKEITEN UND BEWERTUNGEN DER EINZELNEN VERGLEICHSPERSONEN.
ABSCHLIEßEND zu DEN BEWERTUNGEN DURCH DAS NEUE BEWERTUNGSSYSTEM
ERGEBNISSE DES GESAMTPROJEKTES IM UNTERNEHMEN FÜR SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN
ZUSAMMENFASSUNG UND GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN
99
100
VIELE WEGE FÜHREN ZUR ENTGELTGLEICHHEIT - EINE VERGLEICHENDE
BETRACHTUNG DER TEILPROJEKTE IN DEUTSCHLAND, GROßBRITANNIEN UND
ÖSTERREICH
103
LITERATUR
92
96
107