Anna Stefaniak, Karin Tondorf, Gertrud Kühnlein, Juliet Webster und Edeltraud RanftI „Alles, was Recht ist" Entgeltgleichheit -; : durch diskriminierungsfreiere Arbeitsbewertung in Deutschland, Grcißbritähnieh'Und Österreich Ergebnisse eines Forschungsprojektes Rainer Hampp Verlag München und Mering 2002 Inhalt EINLEITUNG 5 1. 7 ENTGELTGLEICHHEIT - NOCH WEIT VOM ZIEL ENTFERNT 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 2. ENTGELTUNTERSCHIEDE ZWISCHEN MÄNNERN UND FRAUEN ENTGELTDISKRIMINIERUNG BEGINNT MIT DER BEWERTUNG DER ARBEIT RECHTE DER FRAUEN-PFLICHTEN DER TARIFPARTEIEN Europäisches Recht Umsetzung in deutsches Recht 7 9 12 : 13 15 DISKRIMINIERUNGSFREIERE ARBEITSBEWERTUNG AN DEUTSCHEN HOCHSCHULEN 17 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 GLEICHES ENTGELT FÜR GLEICHWERTIGE ARBEIT- STAND DER DEBATTE IN DEUTSCHLAND DIE GEGENWÄRTIGE BEWERTUNGSPRAJOS ZIELSETZUNGEN UND FRAGESTELLUNGEN. ZIELGRUPPEN NEUBEWERTUNG VON TÄTIGKEITEN MIT EINEM DISKRIMINIERUNGSFREIEREN VERFAHREN, 17 18 20 21 21 ERGEBNISSE DES DEUTSCHEN TEILPROJEKTES 25 3.1 3.2 AUFGABEN UND ANFORDERUNGEN AN SEKRETÄRINNENTÄTIGKEITEN IN HOCHSCHULEN ANFORDERUNGEN AN TÄTIGKEITEN DER HOCHSCHULSEKRETÄRINNEN UND AN MÄNNLICH DOMINIERTE VERGLEICHSTÄTIGKEITEN. PAARVERGLEICH AUF BASIS UNGEWICHTETER ERGEBNISSE DIE GEWICHTUNG DER ANFORDERUNGEN-FOLGENREICHE WERTUNGEN. 25 3. 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.6 3.7 4. Entscheidungsspielräume bei der Gewichtung Zur Illustration: Zwei Gewichtungsvarianten 39 41 GEWICHTETE BEWERTUNGSERGEBNISSE AUF BASIS EINES PAARVERGLEICHESSCHREIBKRAFT- TECHNIKER GESAMTERGEBNISSE ALLER UNTERSUCHUNGSPERSONEN GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN. TEILPROJEKT GROBBRITANNIEN 4.1 GLEICHE BEZAHLUNG FÜR GLEICHWERTIGE ARBEIT-DIE 5.1 5.2 5.3. 5.4 5.5 5.6 5.7 49 50 51 53 55 INITIATIVEN ZUR DISKRIMINIERUNGSFREI(ER)EN ARBEITSBEWERTUNG UND BEZAHLUNG IN GROßBRITANNIEN 4.3.1 Arbeitsbewertung in örtlichen Verwaltungen Großbritanniens 4.3.2 Inhalt des "NJC-Systems" 5. -.43 44 48 49 SITUATIONINGB 4.1.1 Die Gesetzgebung zur Entgeltgleichheit 4.1.2 Entgeltgleichheit heute 4.2 ARBEITSBEWERTUNG IN GROßBRITANNIEN 4.2.1 Arbeitsbewertung und Entgeltgleichheit im öffentlichen Sektor 4.3. 28 34 38 57 57 57 DIE FALLSTUDIE IN GROßBRITANNIEN 63 HINTERGRUND DER FALLSTUDIE DERARBEITSBEWERTUNGSPROZESS METHODOLOGIE DER FALLSTUDIE ERGEBNISSE DER ARBEITSBEWERTUNG FÜR FRAUEN-UND MÄNNERBERUFE AUSWIRKUNGEN AUF DIE ENTLOHNUNG ZUM ZUSAMMENHANG ZWISCHEN ARBEITSBEWERTUNG UND ENTLOHNUNG ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 63 63 66 67 75 77 78 6. DISKRIMINIERUNGSFREIERE ARBEITSBEWERTUNG IN ÖSTERREICH 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 • 7.5 7.6 7.7 GLEICHES ENTGELT FÜR GLEICHE UND GLEICHWERTIGE ARBEIT-DIE SITUATION IN ÖSTERREICH Geschichte der Forderung nach „gleichem Lohn" Richtlinien und Gesetze Arbeitsbewertung in Österreich Strategien, Maßnahmen und Projekte zur Beseitigung der Entgeltdiskriminierung 8 81 82 82 82 83 NEUBEWERTUNG (NICHT NUR) VON SEKRETARIATSTÄTIGKEITEN ERGEBNISSE DES TEILPROJEKTES IN ÖSTERREICH „. 85 ALLGEMEINE ÜBERLEGUNGEN FÜR DIESE TEILSTUDIE. PRAKTISCHE ASPEKTE FÜR DIE ENTWICKLUNG VON ARBEITSBEWERTUNG 85 SS DAS UNTERNEHMEN FÜR SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN ANALYSE DER ZUSAMMENSETZUNG DER BELEGSCHAFT UND DER ENTGELTE AUSWAHL DES BEWERTUNGSSYSTEMS DIE ENTSCHEIDUNG DER STEUERUNGSGRUPPE ADAPTIERUNG DES BEWERTUNGSSYSTEMS 87 87 88 89 90 7.8 FABA - BEWERTUNGSSYSTEM. 7.8.1 Bewertungskommission 7.8.2 Die Vergleichsgruppe 7.8.3 Interviews 7.9 7.10 7.11 7.12 81 90 91 91 92 DIE TÄTIGKEITEN UND BEWERTUNGEN DER EINZELNEN VERGLEICHSPERSONEN. ABSCHLIEßEND zu DEN BEWERTUNGEN DURCH DAS NEUE BEWERTUNGSSYSTEM ERGEBNISSE DES GESAMTPROJEKTES IM UNTERNEHMEN FÜR SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN ZUSAMMENFASSUNG UND GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN 99 100 VIELE WEGE FÜHREN ZUR ENTGELTGLEICHHEIT - EINE VERGLEICHENDE BETRACHTUNG DER TEILPROJEKTE IN DEUTSCHLAND, GROßBRITANNIEN UND ÖSTERREICH 103 LITERATUR 92 96 107
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