第１章 第２次基本計画策定にあたって 第１章 第２次基本計画策定にあたって １ 計画策定の背景・趣旨 配偶者からの暴力※1（以下「ＤＶ」という。）は、犯罪となる行為をも含む重 大な人権侵害であり、決して許されるものではありません。しかし、家庭内で行 われるため潜在化しやすく、しかも加害者の罪の意識が薄いという傾向があるこ とから、暴力が激化し、被害が深刻化しやすいという特徴があります。 国は平成 13 年 4 月（平成 13 年 10 月施行）に「配偶者からの暴力の防止及び 被害者の保護に関する法律」を制定し、国及び地方公共団体にＤＶの防止と被害 者の保護を図る責務があることを明示しました。 その後、平成 19 年 7 月の法改正（平成 20 年 1 月施行）により、保護命令の拡 充のほか、都道府県にのみに義務付けられていた配偶者暴力相談支援センター業 務の実施や「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護のための施策の実施に関 する基本的な計画」の策定が市町村の努力義務とされるなど、市町村の役割が強 化されました。 このような状況において本市では、平成 24 年 3 月に「那須塩原市配偶者から の暴力防止基本計画」を策定し、関係機関等と連携しながら、配偶者等からの暴 力防止にかかる啓発活動や被害者の相談、安全確保から自立までの切れ目ない支 援に取り組んできました。 しかし、ＤＶが社会問題として顕在化するなか、本市へのＤＶ相談件数も増加 しており、複雑・多様化する相談への対応や自立支援、未然防止策等ＤＶ対策の 更なる推進が求められています。 また、平成 25 年 7 月（平成 26 年 1 月施行）の改正では、 「配偶者からの暴力 の防止及び被害者の保護等に関する法律（以下「ＤＶ防止法」という。）」として、 保護される対象が拡大され、生活の本拠を共にする交際相手等からの暴力及びそ の被害者（ＤＶ防止法第二十八条の二ｐ.58 参照）についてもＤＶ防止法の適用 対象となりました。 このような状況の中、第 1 次計画となる「那須塩原市配偶者からの暴力防止基 本計画」が平成 29 年 3 月に終了することから、これまでの取り組み状況を踏ま え、課題を整理し、ＤＶ対策を計画的・継続的に進めるため、新たに第 2 次計画 1 をここに策定するものです。 なお、本計画の名称については法令の趣旨を踏まえ、 「那須塩原市配偶者からの 暴力の防止及び被害者の保護等に関する基本計画」と改称します。 ※1 配偶者からの暴力とは 「配偶者」とは婚姻関係にある相手方（事実婚を含む）のみでなく、離婚した元配偶 者（事実婚にあったもの） 、生活の本拠を共にする（またはしていた）交際相手も含ま れます。 （ＤＶ防止法第１条ｐ.52 および第 28 条の 2ｐ.58 参照） なお、暴力には、身体的暴力のみならず、精神的、性的、経済的暴力も含まれます。 ２ 計画の位置付け ①本計画は、ＤＶ防止法第 2 条の 3 第 3 項に基づく市町村基本計画です。 ②本計画は、 「那須塩原市総合計画」の部門別計画であり、 「第 3 次那須塩原市男 女共同参画行動計画」との整合性を図るとともに、ＤＶ防止に対する施策の基本 的方向と具体的な施策を明らかにするものです。 〈計画相関図〉 国 ＤＶ防止法 配偶者からの暴力の防止及び被害者 の保護等のための施策に関する基本 的な方針 法第 2 条の 3 第 3 項 県 市 那須塩原市総合計画 第 3 次栃木県配偶者からの暴 力の防止及び被害者の保護 に関する基本計画 第 2 次那須塩原市配 偶者からの暴力の防 止及び被害者の保護 等に関する基本計画 2 第 3 次那須 塩原市男女 共同参画行 動計画 ３ 計画の期間 本計画の期間は、平成 29 年度から平成 33 年度までの 5 年間とします。 なお、法の改正等により、基本的な事項の見直しや新たに取り組む事項が生じた 場合には、必要に応じて見直すこととします。 ４ 計画の推進体制 本計画の推進及び進行管理にあたっては、庁内の関係部局による連絡調整体制の 中で、効果的な事業実施や進行管理を行います。 3
© Copyright 2024 ExpyDoc
