FRBは金融政策スタンスを下方修正、来年も利上げ

リサーチ TODAY
2016 年 9 月 28 日
FRBは金融政策スタンスを下方修正、来年も利上げは困難か
常務執行役員 チーフエコノミスト 高田 創
9月20・21日に開催されたFOMCは、利上げの根拠が強まっているという判断を示しながら、政策金利の
据え置きを決定した。10人の投票メンバーのうち3人が据え置きに反対する異例の事態だ。みずほ総合研
究所は、9月のFOMCに関し、金融政策のスタンスに対する解釈の変化に注目したリポートを発表している1。
金利据え置きの背景には、労働市場の一段の改善余地、インフレ率の低位推移、ゼロ金利制約による政
策対応の非対称性、そして金融政策スタンスに対する解釈の下方修正があった。今回、イエレン議長が示
したように、金融政策のスタンスは「十分緩和的」どころか「やや緩和的」なものに過ぎない。さらに下記の図
表に示されるように、政策金利見通しも下方修正されており、金融政策の正常化は遠のいている。当社は、
年初から一貫して、年内のFRBの利上げは困難との見通しを持っているが、今回の結果を受けて12月の利
上げも引き続き困難と展望している。今回特に重視したのは、金融政策スタンスに対する解釈の下方修正
である。この下方修正に従えば、11月あるいは12月の会合までに中立金利が大きく改善し、この解釈が「緩
和的」に戻るとは考えにくい。よって、年内は無論、来年前半の利上げすら難しいことになる。
■図表:FOMC参加者の政策金利見通し
(%)
4.50
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4.00
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● 2015年12月見通し
●
○
◆ - - - - - - - - - - - - - - - - ●● - - - - - - - - - - - ○○ - - - - - - - - - - ●● - - - - - - - - - - - ◆ - - - - - ○ 2016年3月見通し
●●
- - - - -2016年6月見通し
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ●● - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ●●●●●● - - - - - - ○○ - - - - - - - - - - - ● - - - - - - - - - - - - ◆ - - - - - 3.50 - - - - - -●
●
●●●
○○
●
◆
- - - - - -◆
- - - - -2016年9月見通し
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ● - - - - - - - - ○○ - - - - - - - - ● - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ●●●●●● - - ○○○○○○○ - - - ●●●● - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.00
2.50
2.00
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●
○○○
◆
◆
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○○○
●●●
◆
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ○ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ◆◆ - - - - - - - - - - - - - - - ◆ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ●●● - - - - - - ◆◆◆◆◆ - ●●
○
○
●
◆◆
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○○○
●
○○
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○○○
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●
○
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◆
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●●●●●
○○○○○
●●●
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◆◆
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1.50
●●
○○○○
●●●●
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●●●●●●●
○○○○
●
●●●●●●
◆
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1.00
●●●
○○○
●
◆
◆◆◆◆◆◆◆
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●●●●
○○○○○○○○○ ●●●●●●●●●
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◆
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -中央値
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
0.50
○
●●●●●●
◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆
●
◆◆
●
◆
◆
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現在 ◆◆◆
当時
当時
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -当時
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------×
×
×
0.00
2016年末
2017年末
2018年末
2019年末
長期
(資料)FRB よりみずほ総合研究所作成
次ページの図表は製造業・非製造業のISM指数であるが、どちらも最近発表された数値は予想を下回る
ものとなった。こうした数字は一時的との見方もあるが、企業セクターに力強さは感じられない。長期停滞と
1
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2016 年 9 月 28 日
されるような構造変化の影響で、指数の動きに下方バイアスが存在することに留意が必要だ。すなわち、従
来の回復局面と比べ指数の水準が低いため、一寸した外的要因によって回復シナリオが断絶するリスクが
ある。
■図表:製造業・非製造業ISM指数
62
製 造業 ISM指 数
60
非 製造業 ISM指数
58
56
54
52
51.4
50
49.4
48
46
14/8
15/2
15/8
16/2
16/8
(年/月)
(資料)米サプライマネジメント協会よりみずほ総合研究所作成
9月の金融政策決定会合については日銀が21日に結果を発表し、日本時間の翌朝にFOMCが判断を
下すということで、日米当局の意思表明のタイミングが接近していたが、年内は日米の金融政策決定会合
が近接したスケジュールで開かれることとなっている。下記の図表は年内の日米の金融政策決定会合のス
ケジュールである。次回開催予定の11月には、米国では大統領選直前なのでFRBの動きは殆ど期待され
ていない。問題は12月だ。我々は引き続き米国の年内の利上げは困難とのスタンスにあるが、市場では今
月のFOMCの結果を受けて、12月の利上げ観測がやや高まる状況にある。しかし、先述の当社の見通しの
ように12月も据え置きとなれば、2016年には一度も利上げができなかったことになるので、FRBの当面の利
上げシナリオは大幅に後退し、為替の水準は90円台に定着する可能性がある。さらに米国の実体経済に
下方リスクが生じればれば、円高が一層進むリスクもあるだろう。一方日銀は、今月の会合で事前の観測が
高かったマイナス金利の深掘りは行わなかったが、この対応はどちらかと言えば、12月のこの円高進行のリ
スクシナリオ用に温存したのではないか。ただし、筆者が「達磨さんが転んだ」と例えて議論してきたように、
為替の主導権は常に米国サイドにあるため、米国がドル高を懸念している今、日銀がマイナス金利を深掘
りしても円高を食い止めるのは容易でないだろう。2017年にも円高を覚悟する必要がありそうだ。
■図表:日米の金融政策スケジュール
10 月 31 日~
日銀政策決定会合
11 月 1 日
米国 FRB の FOMC
12 月 19~20 日
11 月 1~2 日
12 月 13~14 日
(資料)日本銀行、FRB よりみずほ総合研究所作成
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小野 亮 「葛藤の 9 月 FOMC」 (みずほ総合研究所 『みずほインサイト』 2016 年 9 月 23 日)
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