過疎と農林水産業 福知山市の過疎化 2年門永 福知山市 面積 周囲 552.5 174.2 7平 km 方km 広ぼう 市役所の位 置 海抜 東西 南北 最高 37.1k m 34.3k 839.1 m 7m 最低 東経 北緯 7.11m 135度 35度 07分 17分 http://www.city.fukuchiyama.kyoto.jp/about/fukuchiyama/ outline/index.html 数値で見る福知山市 人口 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 総数(人) 61,490 58,223 57,174 60,003 63,788 65,995 66,506 66,761 68,098 67,858 79,652 男(人) 29,541 27,694 27,266 28,909 31,037 32,024 32,122 32,486 33,408 33,557 39,045 女 31,949 30,529 29,908 31,094 32,751 33,971 34,384 34,275 34,690 34,301 40,607 増減率(％) -4.4 -5.3 -1.8 4.9 6.3 3.5 0.8 0.4 2.0 -0.4 17.4 世帯数(世帯) 14,209 14,881 15,490 17,194 19,177 20,595 21,343 22,833 24,712 25,784 30,890 性 比(女＝100） 92.5 90.7 91.2 93.0 94.8 94.3 93.4 94.8 96.3 97.8 96.2 人口をグラフ化すると・・・ 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 就業人口 就業人口の変化 農業就業人口 建設就業人口 製造就業人口 金融･保険･不動産業 卸売･小売業･飲食店 サービス業 1960年 13,129 1,962 3,559 476 5,081 3,665 2000年 2,289 4,069 7,706 1,052 7,760 8,161 1960年と比較 17.4% 207.4% 216.5% 221.0% 152.7% 222.7% 就業人口をグラフ化する と・・・ 数値からわかること 人口、従業人口自体は全体的に増加している。 しかし、 その一方で市街地の空洞化の危険性、 農村部での過疎化がすすんでいる。 空洞化・・・？？ 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 1世帯当たり人口 4.3 3.9 3.7 3.5 3.3 3.2 3.1 2.9 2.8 2.6 2.6 人口が増えている一方で、 世帯数も急激に増加し、 核家族化も進行している。 福知山市の農業生産の推移 1935年の天田郡 当時の農業は一般的には、米麦が中心。 しかし、天田郡は養蚕が一番多く、麦は少ない。 養蚕は5624戸。 牛飼農家は4731戸。 近年の農業生産 米の専業化が進んだ 養蚕が2戸のみになりほぼ0に 牛飼農家は17戸だけに 米 麦 養蚕 牛 木炭 5780t 76t ほぼ0 子牛135頭 0 大きな変化をまとめると・・・ 一番多かった養蚕農家 5624戸 ⇒ 2戸 牛飼農家 4731戸 ⇒ 17戸 さらなる問題として・・・ 林野で収穫されていたマツタケなどが 収穫量がほぼ0に 米専作化が進んで、 多様な生産物を生み出していた林野が 放置されていることがわかる 農林業センサスからみる 福知山市農村構造の変化 1960年と2000年の比較 1960年ごろ 1960年・・・・・・ 高度経済成長が始まったころ 生産面では戦前の構造を引き継いでいた。 米麦中心で、養蚕は衰退していた。 ⇒米麦中心+零細な畜産を結合した小規模農家が中軸 農家数、農業人口の変化 農家数、農業人口ともに減少している。 農家数 農業人口 1960 6140 30699 2000 比率 3459 56.3% 12884 42.0% これらは、1.5ha以下の小規模農家が脱農したため 数値からみてとれたこと 技術的・経済的に高度化し商品生産を強化してい るものもある しかし、圧倒的に縮小・解体へと向かってい る 農家経営の推移 ２年山本 福知山市山間部での農業の推移 ～ＴＫ家の変遷を通して見る～ (１)農地改 革 の頃 １９３０年代 ２０００年代 (２)高度経 済成長期 (３)現在 １９７０年代 福知山市の人口推移 年代別に人口推移を見てみると・・・ 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 1960 1965 1970 ←(１)農地改革→ ←(３)現在→ 1975 1980 1985 1990 1995 2000 ←(２)高度経済成長期→ 2005 2010 (１)農地改革の頃 水田、畑、桑畑を開墾し１ha程を経営 山畑で小豆、そば、材木の生産を１５年サイクル で回す つまり！！ ⇒地域の資源を有効に利用し、営々とした労働によ り経営と生活を維持していた ⇒「田を固め、牛を飼い、蚕を飼育する」という三本柱 が形成 高度経済成長期～農業の機械化～ ・１９５０年以降に動力利用の 機械が普及しだす ↓ ・農耕方法が変わり、牛で農耕 する時代ではなくなった (２)高度経済成長期 養蚕では採算がとれなくなった 牛を売ったお金で耕耘機を購入 国際貿易により安い織物や外材が手に入ることか ら圧迫された その結果… →現金収入を求めて、勤めに出る人が出現した (３)現在のＫ家 ５０a 余りの経営を自力でやっている 山間部農村であることもあるが、機械や車がない と生活できない 兼業農家として８０aが限界 高齢化と後継者問題 【福知山市西中筋地区の２０００年の販売農家】 ６０.５歳 同基幹的従業者数の場合は６９.７歳 農業従事者の平均年齢は 集団による農業の維持・発展が求められるが、 多くの個別経営では発展の継続が困難化している 原因は何か？？ 跡継ぎの無い家や集落外に居住する人で、農地を 売ってお金に換えるという考えが生まれた 外へ通勤する方が苦労が少ないならそれで良いと いうことから、土地を子孫へ受け継がせる責任感 の欠如 都会へ出たら、村祭りの当番といっても帰れない 独居老人が増えている 農業と過疎 一年 篠崎拓也 問題点 個人経営が困難に・・・・ 農地を手放し・・・・ 農業の危機！！ 状況の打破のために 個人が難しいなら全体で！ ⇒農地全体をまとめて管理して 無理のない経営を行う組織の必要性 京都府福知山市 ~農区と営農組合で推進する水田農業の再構築~ あぐ里興 設立 １．あぐ里興の設立 1984年 集団転作のため結成 ⇒一定活動後、行き詰まり休眠 1993年 再起動 農地受託組織として始動 組合長理事 氏 田中 昭男 活動 ・農地利用調整 農地を効率的に使うため個人に土地を 配分 ・機械などの設備の充実 トラクタ、田植え機、コンバイン、 乗用管理機など 成果 農地利用の効率化と半自動の給水管理装置 、大型機械の導入による省力化 →あぐ里興所属の農家の全体の生産量の上昇 →ムダの排斥で省力コストを実現 今後の方針 高齢者の労働力の取り込み →商品作物（大豆、枝豆、野菜）の 生産を追及 まとめ 福知山の近年の人口増加 第３次産業によるものであり、 農業によるものではない ※農業人口は激減！ ⇒本当の発展のためには 農業の発展も必要である しかし… 高度成長期に福知山の農業の生産が困難に なったのを考えると、 今後の発展は極めて厳しいことに注意 解決のために ・都市部の発達に結合した農村部の発展 ・都市部と農村部との交流 ・農業の再建 ・長い目で見た取り組み が必要 交流の例 都市部と農村部との交流 都市部の人々の農村部での農業体験 例）農業体験ツアー 都市部と農村部が一緒に発展すると言っても それぞれが互いを知らないというのはよろし くない!! 共同で何かをすることで新たな繋がりが生ま れる可能性も!! まとめ・感想 ・一度過疎化してしまうと、第三次産業の発 展で 都市部の人口が増加したとしても農村部で の人 口回復が困難であり、過疎の克服は厳しい。 出典 中国・近畿 中山間地域の農業と担い手 １４章 ５・６節 荒木幹雄 著 http://www.agurioki.com あぐ里興ホームページ
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