JICA - PlaNet Finance Japan

マイクロファイナンス(MF)の課題と
JICAの取組み
２０１２年１月
経済基盤開発部ジェンダー平等・貧困削減推進室
1
技術審議役辻一人
様々なレベルで解決すべき大
きな課題
ＭＦ商品・サービスに対する貧困顧客の「需要やイ
ンパクトを的確に理解」する
需要に即した質・量の商品・サービスを、「社会的
責任を果しつつ」顧客に効率的に届けるインフラを
整備する
商業ビジネスとして「財務的に持続」させる
政府が「市場の失敗を補完する」積極的な役割と、
バランスの取れた規制・監督を担う
2
「国際公共財」としての「金融包摂(ＦＩ)」を世界的に
推進し、経済・社会開発効果を挙げる
膨大な(潜在)顧客と多様な担
い手の姿
 公式な金融サービスを受けていない約２７億人
以外にも、不十分なサービスしか受けていない
約１２億人が存在？需要・供給のデータ不足、
市場は「まだら」模様
 末端MFIsは、商業銀行、ライセンスを得た(預
金集め可能な)専門MFI、政策金融機関、ノン
バンク、NGO、CBO、協同組合等、多種多様
3
 関係機関は、財務省他、規制当局、APEX、携
帯電話、郵便局、ネットワークNGO、研究/研
修、ID/信用/財務・社会情報、格付け/監査等
直近の国際的な話題(例)
 MFIｓが規制・監督対象となるインセンティブは？
 預金業務をビジネスとして成り立たせるには？
 金融包摂戦略を実行できる制度的枠組みは？
 最貧層や若者を顧客にするには？G2Pの活用？
 農業生産形態や零細小企業振興との関係は？
 携帯電話金融は本当に効率的・効果的か？
 消費者向け金融教育、消費者保護のあり方は？
4
 社会的パフォーマンスをどう測る？RCTの利用？
JICAの具体的な取組み(例)
5
 最貧層向け他分野事業MFコンポーネント(インド・ケニ
ア植林、マリ村落開発、ガーナ・モザンビーク農業等)
 政策・規制枠組みの構築(インドネシア）
 政府機関による政策金融(スリランカ、タイ、エジプト等)
 農業(加工)バリューチェーン金融(フィリピン)
 アジアとアフリカの協力仲介(インドネシア、マレーシア
等とサブサハラ・アフリカ諸国)
 個別民間MFIへの出資(パキスタン)
 調査・研究や内外の人材育成
 CGAP、MIX、APEC、AFI、G20等との知的連携
結語
 開発援助に求められるのは、「イノベーション」
の創造とその普及に向けて、知恵を出すこと
 市場に有り余った資金を、どの様にして、それ
を本当に必要とする人々に安価・安定的に届
け、彼らを日々の資金管理のストレスから解放
し、グローバル化する市場経済活動の成長に
参加・均霑してもらうか？
6
 ＭＦという周辺部から、「責任ある金融」を金融
部門全体に主流化出来るか？

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