英語教育オンライン授業実施業務技術提案競技実施要領草津市教育

英語教育オンライン授業実施業務
技術提案競技実施要領
草津市教育委員会事務局学校政策推進課
1. 業務の概要
1-1.業務名
英語教育オンライン授業実施業務
1-2.業務の目的
英語教育オンライン授業は、小学校６年生の外国語活動において、外国人と直接英
会話を行うことで英語でのコミュニケーション活動の充実を図るとともに、発信型
の英語学習を積極的に取り入れることを目的として導入する。
2. 技術提案競技について
2-1.趣旨
本技術提案審査は、草津市が上記に掲げた目的を達成するため、業務を遂行できる最も
適切な業者の選定を行うものであり、選定委員会が最も適切な業者であると判断する者
を実施事業者として選定する。
2-2.技術提案審査
技術提案競技は、参加事業者より提出された各種書類及び別途開催する審査会における
プレゼンテーションで審査する。
審査は、
「英語教育オンライン授業実施業務委託業者選定委員会設置要領」に基づく選
定委員会が行う。
3. プロポーザルの概要
3-1.事務局
本プロポーザルに係る事務局は、以下に置く。
事務局：草津市教育委員会事務局学校政策推進課
担当者：主任
山本
美稀
住
所：〒525-8588 滋賀県草津市草津三丁目１３番３０号
電
話：077-561-6981（直通）
ＦＡＸ：077-561-2488
E-mail：[email protected]
3-2.事業実施対象
事業実施対象は、教育委員会事務局及び市内小学校３校（矢倉小学校、志津小学校、志
津南小学校）とする。
3-3.業務の内容及び業務期間
英語教育オンライン授業実施業務（以下「本件業務」という。）は、市内小学校３校を
実施対象とし、各学校におけるシステム導入から運用サポートまでを行うものとする。
特に、初回サポートとして、９月・１０月中に行われる全レッスンを現地で支援するこ
とを必須とする。
オンライン授業の運用開始は平成２８年９月１日からとし、業務期間は、事業者決定通
知のあった日から平成２９年３月３１日までとする。また、オンライン授業の利用及び
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保守業務期間についても、同期間とする。
受託者は、提供する英会話専用のテキストを用意し、データの形で納品すること。テキ
スト内容は、小学校で広く活用される「 Hi, friends!」に対応するものとする。
3-4.提案者の資格等
プロポーザルに参加する場合は、次の要件を満たさなければならない。
（ア）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当し
ていないこと。
（イ）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てをし
ている者（更生手続開始の決定を受けている者を除く。）または民事再生法（平成
１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てをしている者（再生手続開
始の決定を受けている者を除く。）でないこと。
（ウ）次のいずれにも該当しないこと。
①役員等（受注者が個人である場合にはその者を、受注者が法人でる場合にはそ
の役員またはその支店もしくは営業所等の代表者をいう。以下この号において同
じ。）が暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７
号。以下この号において「暴力団対策法」という。）第２条第６号に規定する暴
力団員（以下この号において「暴力団員」という。）であると認められること。
②暴力団（暴力団対策法第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下この号にお
いて同じ。）または暴力団員が経営に実質的に関与していると認められること。
③役員等が自己、自社もしくは第３者の不正の利益を図る目的または第３者に損
害を加える目的をもって、暴力団または暴力団員を利用するなどしたと認められ
ること。
④役員等が、暴力団または暴力団員に対して資金等を供給し、または便宜を供与
するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、もしくは関与し
ていると認められること。
⑤役員等が暴力団または暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有している
と認められること。
（エ）過去３年以内に、他の自治体等において、本システムと同規模以上のシステム
の設計、開発もしくはサービスを提供した実績を有すること。
（オ）草津市税等を滞納していないこと。（法人の場合は、監査会を除く役員の市税
等を含む。）
（カ）草津市の指名停止基準に基づく指名停止の期間中でないこと。
3-5.提案者の選定
提出された参加表明書類を基に、１次審査（参加資格審査）を実施し、２次審査（プ
レゼンテーション審査）参加事業者の決定を行う。２次審査では、提案書類及びプ
レゼンテーションの内容を総合的に勘案して評価点を算出し、審査員の評価点（総
合計）が最も高かった事業者を実施事業者として選定する。
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3-6.日程及び手続き
平成２８年
・技術提案競技実施の公表
４月２７日（水）（草津市役所ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ）
・実施要領等の配布
（ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞよりﾀﾞｳﾝﾛｰﾄﾞ）
・参加表明届（様式第１号）
・会社概要（様式第２－１号）
・実施体制（様式第２－２号）
・業務実績（様式第３号）
・保守体制（様式第４号）
・応募開始
（参加表明書類）
５月９日（月）
１５時
・技術競技実施要領
・特記仕様書
・参加表明書提出期限
・質問受付期限
・質問書（様式第５号）
５月１１日（水）・２次審査参加決定通知
（電子メールにて通知）
５月２０日（金）・質疑回答（電子メールにて回答）
・技術提案等書類受付開始
・技術提案書（様式任意）
・見積書（様式任意）
５５月２４日（火）
・技術提案書類提出期限
１５時
５月３０日（月）・２次審査の実施（ﾌﾟﾚｾﾞﾝﾃｰｼｮﾝ）
６月上旬
６月中旬
・第２次審査結果通知
・審査結果通知書
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・業務委託契約の締結
・委託契約書（本市所定様式）
※審査の実施日が変更になる場合、それ以降のスケジュールに変更が生じる可能性がある。
4. 提出書類について
4-1. 提出様式
様式の指定のあるものについては、別紙指定様式により作成し、任意様式のものについ
ては、必要に応じて図表等を使用し、簡潔で分かりやすいものとすること。
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＜１次審査申込時＞
・参加表明届（様式第１号）
・会社概要
（様式第２－１号）
・実施体制
（様式第２－２号）
・業務実績
（様式第３号）
・保守体制
（様式第４号）
・登記事項証明書（法人の場合「写し可」、以下同様
・身分証明書（個人の場合）
・草津市税が課税されている場合、草津市発行の直近分の納税証明書
・消費税および地方消費税の納税証明書（その３、３の３、３の３のいずれか）
・役員（個人の場合は代表者）および非常勤役員（監査役を除く）のうち草津市内
に在住する者がいる場合、該当する者についての草津市発行の直近の納税証明書
＜２次審査申込時＞
・技術提案書（任意様式）
・見積書
（任意様式）
＜本件に関して疑義がある場合＞
・質問書
（様式第５号）
4-2.提出部数
提出書類は、全て正本１部、副本（写し）９部の計１０部を提出すること。
但し、質問書及び経費見積書については、正本１部のみの提出でよい。
一度提出された書類は返却しないものとする。
4-3.提出方法
書類の提出は持参すること。（郵送および電子メールでの提出は認めない。）
質問書（様式第５号）を除いて、提出された書類の差し替え、再提出は認めない。
4-4.提出先
＜１次審査申込時の提出物＞
草津市教育委員会事務局学校政策推進課（市役所６階）
住
所：〒525-8588 滋賀県草津市草津三丁目１３番３０号
電
話：077-561-6981（直通）
ＦＡＸ：077-561-2488
E-mail：[email protected]
本件に関する問い合わせ対応時間 9： 00～ 12： 00、 13： 00～ 17： 00（土日祝日を除く）
＜２次審査申込時の提出物＞
草津市総務部契約検査課（市役所７階）
提出時に契約検査課で「公募型プロポーザルであること」
「業務名」
「業者名」を伝えて
ください。
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4-5.提出期限
＜１次審査申込時の提出物及び質問書＞
平成２８年４月２７日（水）から５月９日（月）午後３時までの間に提出すること。
＜２次審査申込時の提出物＞
平成２８年５月２０日（金）から５月２４日（火）午後３時までの間に提出すること。
4-6.質問書への回答
平成２８年５月２０日（金）までに、全ての質問に対する回答を、全ての参加事業者に
対して電子メールで行う。
5. 技術提案書類について
5-1.提案書の書式等
提案書のサイズはＡ４版（縦横は問わない）およびＡ３版折り込みとし、文字サイズは
１０ポイント以上、１０～２０ページ程度を目安に作成すること。また、記述内容は、
専門的知識を有しない者でも理解できるよう、専門用語や略語については、注釈をつけ
る等の配慮を行うこと。
5-2.提案書の構成
提案書は、「英語教育オンライン授業実施業務特記仕様書」を確認のうえ、以下の各項
目について作成すること。但し、その他必要な内容があれば、提案者において項目を設
け記載することができるものとする。
（１）英語教育オンライン授業に対する考え方、システムコンセプトについて
（２）オンライン授業を行うためのシステムの概要（機能及び特徴）について
（３）授業の具体的な実施方法について
（４）実施に至るまでの体制及び導入スケジュールについて
（５）運用・保守体制について
5-3. オンライン学習の稼動環境について
現在、草津市小学校が使用しているネットワーク回線及びデバイスによって快適に動作
するよう配慮すること。
5-4.経費見積書の作成について
今回の業務に伴う費用の総額は９９５,２００円（消費税および地方消費税を含む）を
上限とし、これを超える提案は失格とする。
本件業務の具体的な要件は、「英語教育オンライン授業実施業務特記仕様書」を参照の
こと。
①見積書は、オンライン授業の実施及び運用・保守に係る必要総額について記載す
ること。
②経費の内訳書を必ず添付すること。
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③草津市契約規則第２３条第２項の規定に基づき、必ず代表者印で封印し、封筒
に本件業務名を記入のうえ、提出すること。
④見積額の訂正は無効とする。その他の訂正は訂正印が押されていれば有効とす
る。
⑤英語教育オンライン授業実施事業者の決定後において、諸要件の整理を行った
うえで、改めて正式な見積徴取を行い、委託料等を決定する。
6. 審査（プレゼンテーション・ヒアリング）について
技術提案書類及びプレゼンテーションをもとに、下記の手順で審査を実施し、選定委員
会にて審査された結果をもとに委託先候補者の決定を行う。
6-1.開催日時
平成２８年５月３０日（月）午前９時～〈予定〉
開催日時については変更の可能性がある。詳しくは提案者毎に別途連絡する。
6-2.開催場所
草津市役所教育委員会室（６階）
6-3.プレゼンテーションの持ち時間
１者２５分以内（質疑応答の時間を含む）のプレゼンテーションとし、準備・片付けを
それぞれ５分以内で行うこと。但し、参加事業者の数により変更する場合がある。
6-4.出席者
プレゼンテーションへの参加は５名以内とし、本件業務のプロジェクトリーダーがプレ
ゼンテーションを行うこと。
6-5.技術提案競技審査の評価項目について
評価に当たっては、提出された技術提案書及び経費見積書、プレゼンテーションの内容
等を基に、「5-2 提案書の構成」で掲げた項目に沿って審査し、項目毎に評価点を算出
する。
6-6.選考基準について
本業務の選考基準は、以下のとおりとする。なお、各項目の末尾の数字は配点を示して
いる。
（１）業務実績・実施／保守体制・スケジュール管理等（３５／１３０）
（２）提案力・課題対応力等（３０／１３０）
（３）発展性・拡張性等（１０／１３０）
（４）オンライン授業を行うためのシステム機能・付加価値（３５／１３０）
（５）価格（２０／１３０）
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6-7.委託先候補者の選定について
英語教育オンライン授業実施事業者の選定については、下記に基づく選定を行う。
① 技術提案競技審査で最も高い評価を受けた事業者を選定する。
② 技術提案競技審査の評価点が同点の場合は、技術提案部分の評価が最も高い事業
者を委託先候補者に選定する。
③ 評価点の合計（各委員の合計）及び個別評価点（各委員）が５０％未満である場
合、委託先候補者として選定しない場合がある。
④ 提案者が１者のみの場合、予め設定した最低基準点以上であれば委託先候補者
とする。
6-8.その他
プロジェクター及びスクリーンは、市で用意する。その他プレゼンテーションに必要な
資機材がある場合は、提案者側で用意すること。
6-9.審査結果の通知
審査結果は選定・非選定に関わらず、平成２８年６月上旬に審査結果通知書を送付する。
7. 失格条件
審査時点で、次のいずれかに該当する場合は失格とする。
① 提出書類に虚偽の記載があった場合
② 審査の公平性に影響を与える行為があったと認められる場合
③ 限度額を超過した見積書を提出した場合
8. 次順位者の繰上げ
市は、選定した事業者に業務を履行することができない何らかの事由が発生した場合は、
プロポーザルにおいて次順位以下となった事業者のうち、評価点が上位であったものか
ら順に本件業務についての交渉を行うことができる。
9. 提示書類
① 英語教育オンライン授業実施業務技術提案競技実施要領 (本書)
② （様式第１号）参加表明届
③ （様式第２－１号）会社概要
④ （様式第２－２号）実施体制
⑤ （様式第３号）業務実績
⑥ （様式第４号）保守体制
⑦ （様式第５号）質問書
⑧ 英語教育オンライン授業実施業務特記仕様書
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10. その他
① 本プロポーザルの実施期間中（公告から選定結果の通知まで）は、本件に関する質
疑等は必ず本件業務の事務局を通じて行うこととし、審査状況の確認等、本件企画
提案に関しての選定委員及びその担当部署への接触行為を禁止する。
② 提案書に記載された事項は、別紙仕様書とあわせて、本件業務の仕様書として取り
扱う。本件業務の目的達成のために修正すべき事項があると市が判断した場合は、
市と業者との協議により項目の追加、変更または削除等を行い、再度見積徴取を行
うものとする。
③ 提出された書類等は、公平性、透明性及び客観性を期すため、場合によっては公表
することがあるので留意のこと。
④ 技術提案競技への参加に要する経費については、全て提案者が負担するものとする。
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