Der rechtliche Schutz der Lebensräume und Arten – Zustand und

Tagung | Séminaire
Der rechtliche Schutz der Lebensräume
und Arten – Zustand und Perspektiven
des Biodiversitätsrechts
La protection juridique des biotopes et des
espèces – bilan actuel et perspectives du
droit de la biodiversité*
Mittwoch, 18. November 2015, Stadttheater Olten
Mercredi, 18 novembre 2015, Stadttheater Olten
*Toutes les interventions sont traduites simultanément.
Tagungspatronat:
Tagung | Séminaire
Zur Tagung
Die Schweiz hat dank seiner topographischen Gestalt eine reiche biologische Vielfalt. Trotz einigen
publizitätswirksamen und kontrovers diskutierten Erfolgen beim Artenschutz (Biber, Luchs, Wolf), bei flächenmässigen Erweiterungen von Schutzgebieten sowie bei vermehrten Anstrengungen in der Landwirtschaft verschwanden in den letzten 100 Jahren überlebenswichtige Lebensräume für die einheimische
Fauna und Flora wie Auen-, Moorgebiete und reich strukturiertes Kulturland. Mit der «ausgewechselten
Landschaft» ist ein alarmierender Rückgang der Biodiversität verbunden wie ein Blick auf die «Roten
Listen gefährdeter Arten» zeigt und wissenschaftliche Studien belegen. Nicht nur Arten verschwinden,
sondern auch die Tragfähigkeit der Ökosysteme ist in Gefahr. Der Bundesrat sucht mit einer Biodiversitätsstrategie Schweiz dieser negativen Entwicklung entgegenzuwirken.
Seit knapp fünfzig Jahren kennt die Schweiz ein Bundesgesetz über den Naturschutz, griffige Instrumente wie das Verbandsbeschwerderecht und einen rigiden Moorschutz. Das Naturschutzrecht konnte
den Rückgang der Biodiversität dennoch nicht aufhalten. Die Vereinigung für Umweltrecht (VUR) geht in
der Fachveranstaltung der Frage nach, was das Naturschutzrecht heute und in Zukunft leisten kann. Die
Referate beleuchten ausgehend von einer naturwissenschaftlichen Standortbestimmung unterschiedliche Aspekte des Biodiversitätsrecht, darunter die internationalen Rahmenbedingungen, die Systematik
des Naturschutzrechts, seine praktische Umsetzung und Reformprojekte wie die Biodiversitätsstrategie
Schweiz. Die Tagung bietet damit einen aktuellen Überblick über das geltende Biodiversitätsrecht, den
gesetzgeberischen Handlungsbedarf und die Strategie Biodiversität Schweiz.
A propos du séminaire
Grâce à sa topographie, la Suisse bénéficie d’une riche diversité biologique. Les quelques succès fortement
médiatisés et controversé en matière de protection des espèces (castor, lynx, loup), l’agrandissement de
sites protégés et les efforts redoublés dans l’agriculture n’ont pas permis d’empêcher la disparition, dans
les 100 dernières années, de biotopes d’importance vitale pour la faune et la flore locales telles que les
zones alluviales, les marais et les terres agricoles richement structurées. Le «paysage transformé» entraîne
un recul alarmant de la biodiversité, comme l’attestent les «Listes rouges des espèces menacées» ainsi
que des études scientifiques. Par ailleurs, outre la disparation des espèces, la résistance des écosystèmes
est compromise. Le Conseil fédéral tente d’agir contre cette évolution négative par la mise en place d’une
Stratégie Biodiversité Suisse.
Depuis une cinquantaine d’années, la Suisse connaît une loi fédérale sur la protection de la nature, met en
œuvre des instruments efficaces tels que le droit de recours des associations et assure une protection stricte
des marais. Le droit de la protection de la nature n’a cependant pas pu arrêter le recul de la biodiversité.
Dans le cadre du séminaire proposé, l’association pour le droit de l’environnement (ADE) analysera la
question de savoir quel soutien le droit de la protection de la nature est en mesure d’apporter aujourd’hui
et à l’avenir. S’appuyant sur une évaluation scientifique, les conférenciers illustreront différents aspects
du droit de la biodiversité, notamment les conditions-cadres internationales, la systématique du droit de
la protection de la nature et son application pratique ainsi que les projets de réforme tels que la Stratégie
Biodiversité Suisse. Le séminaire offrira ainsi un aperçu actuel du droit de la biodiversité en vigueur, des
mesures à prendre par le législateur et de la Stratégie Biodiversité Suisse.
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Programm
13:00 Begrüssungskaffee
13:20
13.30
Begrüssung
Erik Lustenberger, Dr. iur., Leiter Rechtsdienst, Bau-, Umwelt- und
Wirtschaftsdepartement des Kantons Luzern, Präsident VUR
13.45
Biodiversität in der Schweiz: Entwicklung, Zustand und Handlungsbedarf – Die Sicht der Wissenschaft
Daniela Pauli, Dr. sc. nat., Forum Biodiversität Schweiz,
Akademie der Naturwissenschaften (SCNAT), Geschäftsleiterin
14.20
Die internationalen Rahmenbedingungen des Biodiversitätsrechts in der Schweiz
A strid Epiney, Prof. Dr. iur., Rektorin, Universität Freiburg i.Ue.
Markus K ern, Dr. iur., Lehr- und Forschungsrat, Universität Freiburg i.Ue.
14.50
Kaffeepause
15.10
Das heutige Naturschutzrecht – Systematik und gesetzgeberischer Handlungsbedarf
Peter M. K eller, Dr. iur., Verwaltungsrichter, Bern
Einführung ins Tagungsthema: Vollzugsdefizite im Naturschutzrecht
Reto Schmid, lic. iur., Rechtsanwalt, Geschäftsführer VUR
15.50 Naturschutz in der Interessenabwägung – Praxisbeispiele aus dem Kanton Bern
Stefan Hasler, Dipl. Ing. ETHL, Amt für Wasser und Abfall, Abteilungsleiter Siedlungswasserwirtschaft, Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion Kt. BE
A drian Fahrni, Bauingenieur HTL, Tiefbauamt, Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion Kt. BE
Urs K änzig, Dr. phil. nat., Amt für Landwirtschaft und Natur, Abteilungsleiter Naturförderung, Volkswirtschaftsdirektion Kt. BE
16.30
Strategie und Aktionsplan Biodiversität: Auf dem Weg zu einer ökologischen Infrastruktur
Kaspar Sollberger, Dr. iur., Leiter Rechtsdienst 1, Abteilung Recht, BAFU
17:00
Abschliessende Diskussion
17:15
Apéro
Tagungsleitung: Erik Lustenberger, Präsident VUR
Programmänderungen bleiben vorbehalten I Toutes modifications du programme demeurent réservées
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Zielpublikum Public cible UmweltjuristInnen, im Umwelt-, Bau- und Planungsrecht spezialisierte Rechtsanwälte und Rechtsanwältinnen; RichterInnen; Fachleute der UmweltRaumplanungs- und Landwirtschaftsämter von
Bund, Kantonen und Gemeinden; Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter von Umweltberatungs- und Planungsbüros, Sachverständige von Umweltorganisationen; Umweltverantwortliche aus der Wirtschaft;
Politikerinnen und Politiker
Juristes de l’environnement, avocat(e)s spécialisé(e)s
en droit de l’environnement, en droit de la construction
et en droit de l’aménagement du territoire; juges; spécialistes des offices fédéraux, cantonaux et communaux
de l’environnement, de l’aménagement du territoire et
de l’agriculture; collaboratrices et collaborateurs de
bureaux de conseil en environnement et de bureaux de
planification; experts d’organisations environnementales; responsables de l’environnement du monde économique; politiciennes et politiciens.
Tagungsgebühren
Frais
Mitglieder (VUR/KBNL)
Nichtmitglieder
Studierende
CHF 280.–
CHF 340.–
CHF 100.–
membres (ADE/CDPNP)
non-membres
étudiant(e)s
CHF 280.–
CHF 340.–
CHF 100.–
(bitte Legi-Kopie beilegen)
(prière de joindre copie de la carte d‘étudiant(e))
In den Tagungskosten sind Pausengetränke, Apéro,
Tagungsunterlagen sowie das URP-Tagungsheft
inbegriffen.
Sont compris dans la taxe d’inscription au séminaire: les
rafraîchissements, apéro, les documents du séminaire
ainsi que le numéro spécial du DEP.
Tagungsunterlagen
Documents du séminaire
Die Tagungsunterlagen werden an der Tagung abgegeben.
Les documents du séminaire seront distribués.
Anmeldung
Inscription
Anmeldeschluss: 4. November 2015 Anmeldung via Anmeldetalon, Email oder Website.
Bei Abmeldung nach dem 4. November 2015 wird
die volle Tagungsgebühr verrechnet. Die Anzahl der
Teilnehmenden ist beschränkt. Die Anmeldungen
werden in der Reihenfolge ihres Eingangs berücksichtigt.
Délai d’inscription: 4 novembre 2015
Inscription au moyen du talon d’inscription, par courriel ou sur le site Web. Les frais d’une annulation
d’inscription après le 4 novembre 2015 s’élèvent à la
totalité de la taxe d’inscription. Etant donné que le nombre de places est limité, les inscriptions seront prises en
compte dans l’ordre d’arrivée.
Adresse:
Vereinigung für Umweltrecht (VUR) • Association pour le droit de l‘environnement (ADE)
Technoparkstrasse 7 • 8406 Winterthur • Telefon 044 241 76 91 • [email protected] • www.vur-ade.ch

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