資料⑤ 第１回 懇談会 （Ｈ27.7.9） 能勢町まち・ひと・しごと人口ビジョン及び総合戦略策定に向けた現状把握 １ 人口の動向 （１）人口構造 ①人口ピラミッドの現状 ・能勢町における平成 27（2015）年４月１日時点の性別・年齢 5 歳階級別の人口構造は、男性 5,368 人、女性 5,748 人で合計 11,116 人。 ・男女ともに 65～69 歳の人口が最多。年少人口は少なく、70 歳以上人口は男性よりも女性 の方が多くなっている。 人口ピラミッド（2015 年） 女（5,748人） 男（5,368人） 90歳 以上 49 123 255 80～84歳 194 305 75～79歳 277 324 70～74歳 382 440 65～69歳 589 512 55～59歳 423 447 50～54歳 398 371 45～49歳 359 313 35～39歳 256 209 30～34歳 204 195 25～29歳 246 299 20～24歳 289 15～19歳 228 302 284 10～14歳 213 200 131 0～ 4歳 98 （人） 178 5～ 9歳 143 400 406 40～44歳 303 600 554 60～64歳 523 800 183 85～89歳 111 0 0 200 （人） 400 600 資料:能勢町「住民基本台帳 1 800 年齢別人口調」 ②人口ピラミッドの比較 ・能勢町における平成 22（2010）年の人口構造は、男性 5,555 人、女性 6,094 人。 ・男女ともに 60～64 歳の人口が最も多く、14 歳以下は少ない。 ⇒前頁のように、2015 年には、2010 年時点の 60～64 歳人口が 65～69 歳に。 ・2040 年の予測では、少子高齢化がさらに進むと予測され、対応が必要。 人口ピラミッド（2010 年） 男（5,555人） 女（6,094人） 90歳 以上 41 92 85～89歳 213 216 80～84歳 267 306 75～79歳 335 350 70～74歳 396 371 65～69歳 600 463 60～64歳 512 395 50～54歳 391 45～49歳 491 439 385 40～44歳 267 406 35～39歳 236 303 30～34歳 224 194 25～29歳 282 221 20～24歳 344 308 15～19歳 291 351 10～14歳 400 174 0～ 4歳 130 （人） 285 5～ 9歳 195 600 578 55～59歳 344 800 134 200 0 119 0 （人） 200 400 600 800 600 800 人口ピラミッドの将来推計（2040 年） 女（3,417人） 男（2,925人） 90歳 以上 178 339 70～74歳 367 65～69歳 243 278 60～64歳 169 168 55～59歳 159 171 50～54歳 202 180 45～49歳 186 200 155 35～39歳 108 （人） 193 40～44歳 156 400 360 75～79歳 299 600 336 80～84歳 270 310 800 383 85～89歳 240 100 76 30～34歳 66 25～29歳 57 20～24歳 61 54 15～19歳 56 53 10～14歳 54 48 5～ 9歳 48 40 0～ 4歳 38 72 69 0 0 （人） 200 400 資料:ＲＥＳＡＳ（地域経済分析情報システム） 2 （２）国勢調査による人口の推移 ①総人口の推移 ・５年ごとの国勢調査による本町の総人口は、昭和 55(1980)年から平成 12（2000）年まで増加 ・平成 12（2000）年に 14,183 人とピークを迎えた後、減少し、平成 22(2010)年に 11,649 人 総人口の推移 （人） 16,000 14,183 12,822 14,000 13,855 12,000 10,000 8,000 10,839 10,379 10,017 11,649 6,000 4,000 2,000 0 昭和55年 昭和60年 平成2年 平成7年 平成12年 平成17年 平成22年 資料:国勢調査 ②年齢３区分別人口の推移 ・生産年齢人口（15～64 歳）は増加傾向から平成 12（2000）年をピークに減少傾向。平成 22 （2010）年に 7,271 人。 ・年少人口（0～14 歳）は２千人強で推移しつつ平成７（1995）年には 2,708 人とピーク。 その後は減少を経て、平成 22 年には 1,194 人と半減。 ・老年人口（65 歳以上）は増加傾向。平成 22（2010）年には 3,184 人と、昭和 55（1980）年 に比べて倍増。 ・平成 12(2000)年に老年人口が年少人口を上回り、少子高齢化の進展が著しい状況にある。 年齢３区分別人口の推移 （人） 16,000 総人口 年少人口 生産年齢人口 老年人口 14,183 14,000 12,822 13,855 12,000 10,000 10,839 10,017 10,379 8,725 8,000 6,000 0 6,559 6,397 4,000 2,000 11,649 2,156 2,217 1,464 1,603 昭和55年 昭和60年 8,991 6,856 2,055 2,708 2,422 1,928 平成2年 平成7年 2,700 2,492 平成12年 8,135 2,900 1,787 平成17年 7,271 3,184 1,194 平成22年 資料:国勢調査 3 （３）近年の人口の推移 ①総人口及び年齢３区分別人口の推移 ・住民基本台帳による近年の人口の推移は減少傾向 ・年少人口（0～14 歳）及び生産年齢人口（15～64 歳）は減少傾向 ・老年人口（65 歳以上）は増加傾向 年齢３区分別人口の推移 （人） 14,000 12,505 12,312 12,041 12,000 10,000 3,223 3,271 3,273 11,809 3,399 11,532 11,280 3,520 老年人口 （65歳以上） 3,654 8,000 6,000 7,961 生産年齢人口 （15～64歳） 7,818 7,644 4,000 7,395 7,055 6,729 年少人口 （0～14歳） 2,000 0 1,321 1,223 1,124 1,015 957 897 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年 資料:住民基本台帳人口（各年 3 月 31 日現在） ②年齢３区分別人口割合の推移 ・年少人口割合（0～14 歳）及び生産年齢人口割合（15～64 歳）は低下傾向 ・老年人口（65 歳以上）は上昇傾向 年齢３区分別人口割合の推移 100% 25.8 26.6 80% 27.2 28.8 30.5 32.4 老年人口割合 （65歳以上） 60% 40% 63.7 63.5 63.5 62.6 61.2 生産年齢人口割合 （15～64歳） 59.7 年少人口割合 （0～14歳） 20% 0% 10.6 9.9 9.3 8.6 8.3 8.0 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年 資料:住民基本台帳人口（各年 3 月 31 日現在） 4 ２ 人口動態の推移 （１）自然動態 ①出生数・死亡数の推移 ・長期的な推移をみると、出生数は概ね減少傾向。死亡数は年による変動はあるが増加傾向。 ・平成 11 年に出生数が死亡数を下回り、その後は一貫して、死亡数が出生数より多く、その幅 も拡大傾向。 出生数・死亡数の推移 出生数 （人） 180 160 141 145 134 133 140 120 106 100 98 80 109 133 118 123 死亡数 139 128 119 119 135 124 143 143 132 124 112 109 96 166 158 148 105 77 60 40 20 0 67 64 61 57 56 54 49 43 44 38 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 資料: 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 ②自然増減の推移 ・出生数マイナス死亡数の自然増減は、近年「自然減」で推移。 ・平成 16 年は 57 人の自然減、平成 25 年は 128 人の自然減と、マイナス幅はやや拡大。 自然増減の推移 出生（人） 出生 自然増減（人） 自然増減 死亡 200 400 150 300 100 67 64 61 57 200 56 54 50 0 (50) H16 -57 H17 -78 H18 -71 H19 -75 H20 -92 49 44 H21 -89 H22 -80 43 H23 38 H24 (124) (139) (135) (132) (124) (148) (200) (143) H25 0 -100 -109 -100 (100) (150) 100 (158) -128 -200 -300 (143) (166) -400 死亡（人） 資料: 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 5 （２）社会動態 ①転入数・転出数の推移 ・長期的な推移をみると、転入数は減少傾向から横ばい。転出数は平成 10 年から 16 年まで 600 人前後で推移したものの、近年は減少基調。 ・平成 11 年に転入数が転出数を下回り、その後は一貫して、転出数が転入数より多い状況。 転入数・転出数の推移 転入数 （人） 1,400 1,148 1,020 1,200 1,000 823 800 640 638 600 400 転出数 644 512 529 540 540 623 589 637 637 568 477 442 416 447 200 540 589 572 551 512 389 379 362 403 332 302 469 506 492 497 349 343 352 308 0 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 資料: 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 ②社会増減の推移 ・転入数マイナス転出数の社会増減は、近年「社会減」で推移。 ・平成 16 年は 305 人の社会減、平成 25 年は 189 人の社会減。 ・年による変動はあるものの、マイナス幅はやや縮小。 社会増減の推移 出生（人） 転入 社会増減（人） 社会増減 転出 800 400 600 400 300 389 332 379 403 362 349 302 352 343 308 200 0 100 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 (200) (800) 死亡（人） 0 -100 (400) (600) 200 -151 -305 (637) (540) -210 -210 (589) (572) -148 (551) -120 -210 (512) (469) -163 (506) -140 (492) -189 (497) -200 -300 -400 資料: 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 6 （３）人口動態 ・平成７年以降の自然増減数プラス社会増減数の人口増減は、平成 10 年まで「自然増」。平成 11 年に「人口減」に転じて以降は、一貫して人口減。 ・平成７年からの推移で、人口減の底は平成 16 年の 362 人減。次いで、平成 25 年の 317 人減。 人口増減の推移 自然増減数 （人） 800 人口増減数 社会増減数 671 538 600 400 204 115 200 0 H7 H8 H9 H10 H11 -108 -200 H12 H13 -110 H14 -187 -197 -400 H15 H16 H17 -229 -232 -362 H18 H19 H20 -281 -285 H21 H22 -200 -240 -299 H23 H24 -240 -272 H25 -317 -600 資料: 総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 ・能勢町の人口動態は、平成 11 年に自然減と社会減が同時に進行するターニングポイントを迎 えて以来、人口減が続いており、減少幅は年による変動がみられるが拡大している。 出生・死亡数、転入・転出数の推移・１年毎 総人口 （人） 出生・死亡・転入・転出 （人） 18,000 1,200 1,148 16,000 14,000 15,010 14,919 1,020 14,112 14,888 14,664 823 12,000 10,000 1,000 13,864 13,643 14,812 13,379 14,621 14,445 13,107 14,217 12,890 640 644 638 568 623 589 637 12,600 540 529 540 589 572 551 477 442 416 106 0 98 506 492 497 400 332 2,000 469 447 4,000 141 600 512 540 6,000 145 134 800 637 8,000 512 11,897 11,646 12,404 12,132 133 109 118 133 128 123 109 112 96 119 119 105 389 403 379 362 302 124 139 135 132 67 61 77 64 148 143 56 57 54 349 343 352 124 44 158 143 49 43 308 166 38 200 0 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 総人口 死亡数 出生数 転出数 転入数 H7 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H8（1996） （1995） （1997） （1998） （1999） （2000） （2001） （2002） （2003） （2004） （2005） （2006） （2007） （2008） （2009） （2010） （2011） （2012） （2013） 出生数 141 145 134 133 123 109 96 105 77 67 61 64 57 56 54 44 49 43 38 死亡数 106 98 109 118 133 128 112 119 119 124 139 135 132 148 143 124 158 143 166 自然増減数 （出生－死亡） 35 47 25 15 -10 -19 -16 -14 -42 -57 -78 -71 -75 -92 -89 -80 -109 -100 -128 転入数 1148 1020 823 640 540 477 442 416 447 332 389 379 362 403 302 349 343 352 308 転出数 512 529 644 540 638 568 623 589 637 637 540 589 572 551 512 469 506 492 497 社会増減数 （転入－転出） 636 491 179 100 -98 -91 -181 -173 -190 -305 -151 -210 -210 -148 -210 -120 -163 -140 -189 人口増減数 671 538 204 115 -108 -110 -197 -187 -232 -362 -229 -281 -285 -240 -299 -200 -272 -240 -317 資料:総人口は町ホームページ「住民基本台帳人口（各年 3 月 31 日） 」 ※平成 25 年より外国人含む 出生・死亡数、転入・転出数は総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数に関する調査」 7 （４）合計特殊出生率の推移 ・能勢町のベイズ推定値による５年ごとの合計特殊出生率は、平成 15～19 年まで低下。 ・合計特殊出生率（平成 20 年～平成 24 年）は上昇に転じて 1.06。全国（1.38）や大阪府（1.32） や周辺自治体よりも（豊能町を除いて）低くなっている。 合計特殊出生率(ベイズ推定値)の推移 2.0 1.8 能勢町 能勢町1.71 大阪府 1.65 1.6 豊中市 池田市 箕面市 全 国 1.36 1.4 全 国 1.38 豊能町 大阪府 1.32 伊丹市 1.2 川西市 能勢町 1.06 1.0 猪名川町 宝塚市 三田市 大阪府 0.8 全 国 0.6 昭和58年 ～62年 昭和63年 ～平成4年 平成5年 ～平成9年 平成10 ～14年 平成15 ～19年 平成20 ～24年 資料:厚生労働省 人口動態統計特殊報告 人口動態保健所・市区町村別統計より作成 ※全国の値は、平成 10 年～平成 14 年以降のみ ※ベイズ推定値とは、対象の市区町村と同質と考えられる周辺地域（二次医療圏）のデータを組み合わせたベイ ズモデルにより合計特殊出生率を補正したもの（厚生労働省ＨＰより） 合計特殊出生率(ベイズ推定値)の隣接市との比較 区分 平成 15 年～ 平成 19 年（Ａ） 平成 20 年～ 平成 24 年（Ｂ） 伸び（Ｂ－Ａ） 全国 1.31 1.38 0.07 大阪府 1.25 1.32 0.07 能勢町 1.01 1.06 0.05 豊中市 1.23 1.36 0.13 池田市 1.17 1.32 0.16 箕面市 1.12 1.28 0.16 豊能町 0.78 0.82 0.04 8 ３ 就業者数の動向 （１）就業者の状況 ・本町の就業者数は平成 22（2010）年で 5,465 人。平成 12 年を 100 とした場合、男性 84.2、 女性 87.2 となり、就業者数の減少率は男性のほうが大。 ・性別・年齢階級別でみると、町内人口の年齢構成の変化を反映し、男女とも 20 歳代から 50 歳代前半の就業者数は減少。60 歳代前半は増加傾向。 就業者数の推移（能勢町） 男性 平成 12 年を 100 とした場合 女性 平成 12 年を 100 とした場合 総数 平成 12 年を 100 とした場合 (単位：人、％) 平成 12 年 4,005 100.0 2,691 100.0 平成 17 年 3,699 92.4 2,695 100.1 平成 22 年 3,116 84.2 2,349 87.2 6,696 100.0 6,394 95.5 5,465 85.5 ※国勢調査より作成 ※能勢町の就業者＝能勢町を常住地とする就業者 性別・年齢階級別就業者数の推移（能勢町） 男 性 （ 人 ） 平成12年 平成7年 平成22年 平成12年 平成7年 平成22年 600 500 400 300 200 100 0 女 性 （ 人 ） 400 350 300 250 200 150 100 50 0 ※国勢調査より作成 9 （２）能勢町内における就業者の推移 ・能勢町に在住する就業者 5,465 人のうち、町内で従業（自宅従業を含む）している人は 2,541 人(約 46.5%)。 ・年齢別の構成割合では、20 代後半で 27.1％と最も低く、その後は年齢が高くなるにつれ割合 は高まっていく。 年齢階級別市内従業者数の状況（能勢町） 男 性 ・ 市 内 で 就 業 す る 者 （ 人 ） (単位：人) 町内で就業（自宅従業を含む） 町内従業割合 町 町内で就業（自宅従業を含む） 町内従業割合 100% 内 450 で 96.9 96.2100% 250 400 91.5 就 80% 83.8 91.9 97.7 93.8 業 350 200 80% す 300 69.8 78.3 る 60% 250 55.965.7 者 40.9 44.1 150 60% 40.1 40.4 37.0 （ 41.7 人 200 40.035.0 40% 47.5 28.3 27.1 37.4 36.1 ） 150 100 40% 31.0 29.9 100 27.4 26.2 28.9 29.9 20% 50 50 20% 0 0% 0 0% 男 性 ・ 町 内 で 就 業 す る 者 （ 人 ） 町内で就業（自宅従業を含む） 町内従業割合 250 91.9 200 97.7 100% 93.8 78.3 65.7 150 40.0 100 37.4 29.9 31.0 36.1 60% 47.5 27.4 26.2 28.9 80% 40% 29.9 50 20% 0 0% 女 性 200 ・ 町 内 で 150 就 業 す 100 る 者 50 （ 人 ） 町内で就業（自宅従業を含む） 町内従業割合 100% 95.2 54.3 30.0 36.4 59.3 44.9 61.5 59.9 70.0 76.8 90.9 95.5 80% 60% 40% 26.8 23.0 20% 0 0% 資料:平成 22 年国勢調査 10 ４ 将来の人口推計 ・社人研による『日本の地域別将来人口』平成 25 年３月推計によると、能勢町の将来推計人口 は、下記の図の通り、概ね減少傾向と予測。 ・年齢区分でみると、０～14 歳の年少人口及び 15～64 歳の生産年齢人口は減少と予測。 ・75 歳以上の後期高齢者は平成 37 年に２千人台となり、以降 65～74 歳の前期高齢者数を 75 歳以上の後期高齢者数が上回る傾向が続くと予測。 ・高齢化率は平成 32 年に４割超の見込み。 総人口推計（能勢町） （人） 14,000 12,000 10,000 60% 11,650 54.5 10,666 1,619 8,000 1,975 34.9 4,000 46.1 8,942 2,072 7,226 2,574 6,342 2,416 1,497 6,140 1,380 5,181 4,352 30% 2,555 1,739 2,000 0 40% 8,089 2,379 27.3 7,272 50% 50.3 9,802 41.1 1,957 1,745 1,565 6,000 56.8 3,636 20% 1,187 2,964 10% 2,458 1,194 806 592 472 382 327 281 平成22年 （2010年） 平成27年 （2015年） 平成32年 （2020年） 平成37年 （2025年） 平成42年 （2030年） 平成47年 （2035年） 平成52年 （2040年） 0～14歳 2010 年 15～64歳 2015 年 65～74歳 2020 年 平成 22 年 平成 27 年 平成 32 年 75歳以上 0% 高齢化率 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 平成 37 年 平成 42 年 平成 47 年 平成 52 年 0～14 歳 1,194 806 592 472 382 327 281 15～64 歳 7,272 6,140 5,181 4,352 3,636 2,964 2,458 65～74 歳 3,184 3,720 4,029 4,118 4,071 3,935 3,603 資料：国立社会保障・人口問題研究所『日本の地域別将来推計人口』 （平成 25 年３月推計） 今後の予定 ●人口ビジョンの策定に向け、人口の現状と課題を整理し、 人口の目指すべき将来の方向性を提示する。 ●社人研推計・国提供データ・ＲＥＳＡＳ（地域経済情報分析システム） ・独自推計を基に、 本町の将来の人口の長期的な見通しを行う。 11
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