企画提案公募型事業者選定実施要領【福祉・子育て等業務システム最適化に係る検討支援委託】・募集告知平成２８年３月２３日（水）・参加表明書提出期限平成２８年４月６日（水）午後３時まで・質問受付期限平成２８年４月６日（水）午後３時まで・質問に対する回答平成２８年４月１３日（水）・企画提案書等提出期限平成２８年４月２０日（水）・ヒアリングの実施平成２８年４月下旬・選定結果通知予定日平成２８年５月中旬〒164-8501 東京都中野区中野四丁目８番１号中野区役所６階中野区経営室契約担当ＴＥＬ 03-3228-8903 ＦＡＸ 03-3228-5651 E-mail [email protected] 午後３時まで１公募の趣旨中野区では、福祉総合システム及び子育て相談支援システムのリプレースに伴い、福祉や子育てに関する業務システムの最適化を目指し、現状課題の可視化、事業者や他自治体からの情報収集及び新システムの最適化計画立案等を実施する。これらの業務にあたっては、複数システムの関係性を整理し、平成２８年度中に「福祉・子育て等業務システム最適化計画」を定め、その計画を基に事業を進めることが肝要であり、業務及び情報システムに関する高度な技術力、企画力及び調整力を備えた事業者の支援を受ける必要がある。この支援を受ける事業者の選定にあたっては、企画提案公募型事業者選定方式を採用し、事業者の専門的知識、業務履行能力、社会性・信頼性及び見積額を総合的に判断し、最適な事業者を選定する。２委託内容福祉・子育て等業務システム最適化に係る検討支援委託 ※詳細は別添「福祉・子育て等業務システム最適化に係る検討支援委託仕様書」のとおり。３委託期間契約締結日の翌日から平成２９年３月３１日まで４参考基準価格参考基準価格（消費税込み）は、次の表のとおりとする。参考基準価格５０，９７６，０００円 ※注１委託経費見積額がこの表の参考基準価格を超えた場合は、失格とする。 ※注２参考基準価格とは、平成２８年度委託経費の概算見積り額の上限額である。したがって、実際の委託料が参考基準価格を下回る場合がある。５応募資格この企画提案公募型事業者選定に参加しようとする事業者は、下記要件をすべて満たしていなければならない。下記要件のいずれかを満たさなくなった場合または応募書類に虚偽記載があった場合は失格とする。 ⑴ 過去5年度（平成23年度から平成27年度）において、地方自治体で同種業務を受託している事業者であること。なお、同種業務とは、下記①から③に掲げる全ての業務をいう。 ① 福祉・子育て等に関する業務システムに係る調達支援、調査又はコンサルティング業務 ② 福祉・子育て等に関する業務システムの要件定義及び仕様書作成 ③ 情報システムに関連したＰＭＯ（プロジェクトマネジメントオフィス） ※ 受託実績を証明する書面（原則、応札者名記載の契約書の写し）を提出すること。 1 ⑵ 地方自治法施行令第167条の4第1項の規定（契約締結能力を有しない者等）に該当しないこと。 ⑶ 東京電子自治体共同運営電子調達サービスによる中野区の物品買入れ等競争入札参加資格を有していること。 ⑷ 中野区競争入札参加有資格者指名停止取扱要綱及び国及び他の自治体の競争入札参加資格の指名停止措置を受けていないこと。なお、契約締結日までの間に指名停止措置を受けた場合についても失格とする。 ⑸ 中野区契約における暴力団等排除要綱（2012 年中野区要綱第 148 号）に定める入札参加除外の措置の要件に該当していないこと。 ⑹ 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づく更正手続開始の申し立て又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続開始の申し立てがなされていないこと。６参加申込方法この事業者選定への参加を希望する事業者は、次表に定めるところによりすべての提出書類を作成し、申し込むこと。提出書類書式部数 ① 参加表明書様式１号１部 ② 事業者申告書様式２号１部 ③ 業務実績等調査票様式３号１部 ④ 参加申込書様式４号１部 ⑤ 企画提案書（表紙・本文）様式５号正本１部副本９部 ⑥ 見積書様式６号１部提出期限平成２８年４月６日（午後3時まで）平成２８年４月２０日（午後3時まで） ⑴ 提出先及び提出方法中野区経営室契約担当（中野区役所 6 階 8 番窓口）まで、開庁時間内（土曜日・日曜日・休日を除く日の午前 8 時 30 分から午後 5 時まで）に持参すること。ただし、提出期限日においては午後 3 時までとする。（郵送不可）参加表明書の提出においては、参加申込者の代表者印を確認するために、「東京都電子自治体共同運営電子調達サービス受付票」を必ず持参すること。 ⑵ 注意事項 ① 所定の様式は中野区ホームページからダウンロードして作成すること。 ② 指定がある場合を除き、様式に添付する資料は認めない。 ③ 参加表明書の提出がない場合は、参加申込を行えない。 ④ 契約の締結にあたっては、区指定の標準約款を使用する。 ⑶ 企画提案書作成上の注意事項 ① 企画提案書を作成する際は、別添「企画提案書記載要領」を参考にすること。 ② 「企画提案書」は中野区区政情報の公開に関する条例に基づき情報公開請求があった場合には全て公開する。 2 したがって、公開することを前提に、法人等の不利益となるまたはそのおそれのあるものについては記載しないこと。 ③ 企画提案書の作成にあたっては、様式 5 号を使用し、応募者名及び人名を類推できるような記載をしないこと。例えば、会社のロゴマーク、施設、制服などの掲載や応募者が受託している業務実績などの記述等も含まれる。また、特段指定するもの以外に固有名詞などの記載や個人等を識別できるような写真の無断転載は行わないこと。なお、そのような記載があった場合は受理しない。 ④ 企画提案書は、Ａ４判縦左綴じ（ホチキス等）、表紙及び目次を除き、本文全体で 25 ページ以内、ページ番号を付すこと。企画提案書は、表紙のみ片面印刷、その他は両面印刷とすること。 ⑥ 複写することがあるため、クリアファイル、紙ファイル等を使用しないこと。 ⑦ パンフレットや資料等、本提案書以外は原則受理しない。７ ⑤ 質問及び回答 ⑴ 質問方法所定の質問書（様式７号）に質問の要旨を簡潔に記入し、中野区経営室契約担当に電子メールで送信すること。メールのタイトルは、「福祉・子育てシステム最適化支援質問書（事業者名）」とする。電子メール以外での質問は受け付けない。電子メールアドレス ⑵ [email protected] 質問期間平成２８年３月２３日（水）から平成２８年４月６日(水)まで ⑶ 回答方法質問の要旨と回答は、取りまとめた上で、平成２８年４月１３日（水）までに、参加表明書を提出した全ての事業者あてに電子メールにて回答する。８ヒアリングの実施参加申込者の企画提案の内容、履行能力及び意欲等を評価するため、下記日程によりヒアリングを実施する。 ⑴ 実施予定日平成２８年４月下旬 ⑵ 場所中野区役所なお、詳細は、別途通知する。ヒアリングに参加できない場合は失格とする。９選定方法等 ⑴ 選定方法企画提案書等の提出書類に基づき下記審査基準により審査し、業務履行能力、事業者の信頼性・ 3 社会性、及び見積額の各評価点を算出し、その合計点の高い者から順に契約交渉順位を定める。 ⑵ 審査基準別添「評価基準表」のとおり ⑶ 審査結果の通知審査結果については、全参加申込者に対して、平成２８年５月中旬に書面で通知する。 ⑷ 契約締結候補者の決定交渉順位第 1 位の事業者を中野区との契約締結候補者とする。当該事業者の辞退等の理由により契約が締結できない場合は、次順位の交渉順位者を契約締結候補者とする。 ⑸ 失格とする場合企画提案書（書類審査）の評価点合計が 21 点に満たない場合は、契約の相手方としない。評価点合計 ① 100 点技術力評価 77 点実績企画提案・ヒアリング 2点 75 点価格点＝50×（ 1－見積金額 / ②信頼性・社会性 8点 ③価格点 15 点５０，９７６，０００円（参考基準価格））ただし、価格点の上限は 15 点とする。１０審査結果の公表審査結果については、全参加申込者の応募者名、契約交渉順位、評価点及び見積額について区役所本庁舎 6 階の経営室契約担当窓口にて公表する。１１その他 ⑴ この事業者選定の参加に必要な経費は、参加申込者の負担とする。 ⑵ 提出書類の取扱いは、以下のとおりとする。ア提出期限後の提出書類の差し替え又は再提出は認めない。イ提出書類の返還はしない。ウ区は、提出書類をこの事業者選定以外の目的で使用せず、また、当該参加者に無断で公表しない。ただし、提出された書類について、情報公開請求があった場合は、中野区区政情報の公開に関する条例に基づき公開する。著作物については、公開に同意したものとみなす。なお、企画提案書の取扱いについては、前記「６参加申込方法（３）企画提案書作成上の注意事項」のとおりとするので、そのことを踏まえた上で応募すること。エ ⑶ この事業者選定に必要な範囲で提出書類を複写することがある。この事業者選定において、その公正な執行を妨げた者又は公正な価格の成立を害し、若しくは不正な利益を得ようとした者は失格とする。 ⑷ 提出書類に重大な不備又は虚偽の記載があった場合は、申込みそのものを無効とする。 4 ⑸ 新システムの調達に関する入札制限参加申込者及び参加申込者の「財務諸表等の用語、様式及び作成方法に関する規則」（昭和 38 年 11 月 27 日大蔵省令第 59 号）第 8 条に規定する親会社及び子会社、同一の親会社を持つ会社並びに委託先事業者等の緊密な利害関係を有する事業者は、新システムの調達に関する入札に参加できない。１２問い合わせ先中野区経営室契約担当（区役所６階８番窓口）〒164-8501 東京都中野区中野４丁目８番１号電話番号 03－3228－8903（直通）ファクス 03－3228－5651 電子メールアドレス [email protected] 5