「方式審査便覧の改訂（案） 」に対する御意見の概要及び御意見に対する考え方 番号 御意見の対 御意見の概要 御意見に対する考え方 象 １ ２ ０４．０５ １５．２０ １． （２）出願審査の請求の「特４８条の３第５項」 御意見を踏まえ、０４．０５の文末脚注に特許法 は「 （特４８条の３第７項において準用） 」を加えること 第４８条の３第７項が同法第４８条の３第５項を準 が望ましいと思料します。 用する旨追記しました。 ２．願書以外の出願書類の却下は、 （１８）の次が（２ ０）となっています。 御指摘のありました誤記について（１８）の次を （１９）と修正するとともに、以降の項番について も順次繰り下げ修正をしました。 ３ １５．２０ ２． （２４）の「分割出願、変更出願又は実用新案登 御指摘のありました２． （２４）は、従来からの運 録に基づく特許出願において、原出願で主張していない 用ではありますが、一般に周知するため、今般の改 優先権の主張をしたとき（特許から実用への変更出願、 訂案にて明示的に記載しました。また、分割出願時 実用から特許への変更出願又は実用新案登録に基づく に原出願で優先権主張がされていない場合であって 特許出願に対し、原出願の日から１月以内に優先権主張 も、原出願において優先権主張が可能な期間に、原 書を提出した場合を除く。 ） 。 」について、特許出願の分 出願に対して優先権主張書が提出された場合には、 割出願について、特許法条約第十三条の適用が義務付け 当該分割出願についても優先権主張書が提出された られる（特許法条約第三条(1)(ii)参照）にもかかわら ものとみなします。 ず、原出願で主張していない優先権主張の追加が認めら れないとすれば、不当に思われます。 ４ ２１．６２ ４． （１）は、 「当該特許出願人に対してその発明につ 御意見を踏まえ、４．（１）に「出願前の権利者」 いて特許を受ける権利を譲った者（当該発明の発明者又 を追記し、 「先の特許出願の出願時の特許出願人、出 は先の特許出願のもと出願人） 」のような記載を加える 願後の承継人又は出願前の権利者でないとき」と修 べきと思料します。 正しました。併せて方式審査便覧１５．２０におけ る１． （７）の当該記載も明確化するための修正をし ました。 ５ ２１．６２ 出願人が参照すべき旨を主張した先の出願が特許出 特許法施行規則様式第 26（特許願）の備考 30 を修 願でない場合の扱いについて、考慮が必要と思われま 正（ 「先の特許出願が優先権主張の基礎でない場合に す。特に、先の出願が、日本国を指定した国際出願であ は、 」の記載を削除）し、先の特許出願は特許願の【そ って「 【先の出願に基づく優先権主張】 」の欄に記載され の他】の欄において特定することになります。御意 たものであるときは、特許出願であるか実用新案登録出 見を踏まえ、適切に運用いたします。 願であるかの区別が明確でなく、問題が大きいと思料し ます。 ６ ２３．２２ 特許法条約第五条(5)及び(6)に適合させるため、願書 特許法３８条の４による補完は、明細書の一部と に添付されていない図面の全部の欠落の補完を認める 願書に添付すべき図面の全てを対象として運用いた 必要があると思料します。 します。本運用を明確化するため、願書に添付すべ き図面の全てが欠けているときを含む旨の記載を冒 頭において、「（願書に添付すべき図面の全てが欠け ているときを含む。） 」と追記しました。 ７ ２３．２２ （２）アの「引用補完に該当する場合にあっては、優 補完する欠落が優先権主張基礎出願に完全に記載 先権主張基礎出願又はその翻訳文に記載された文言と されているか否かの判断は、方式審査を行う職員が 完全に同じ記載を」というのは、あたかも一字一句が同 行いますが、特許法条約に基づく規則の規定の趣旨 一であることを要求するようで、特許法条約に基づく規 を踏まえ、適切に運用いたします。 則２（４）(iv)の「完全に含まれている」 （completely contained）と比べて、厳格に過ぎると思われます。特 許法第三十八条の四第四項ただし書に関する判断は、最 終的には、実体審査（特許法第四十七条）及び審判（特 許異議の申立てを含む。 ）によるべきであり、仮に方式 審査のみで完結させようというなら無謀と思われます。 ８ ７０．３０ ２． （登録申請の却下）のうち、ア． 、イ． 、ケ．等に 御意見を踏まえ、 「ただし、却下の処分を行おうと ついては、「要件を満たしていない場合」に関する特許 する際に却下の理由が解消されているときは、却下 法条約に基づく規則 15(6)及び(7)［これらを同規則 の処分は行わない。却下処分を行うに当たっては、 16(8)、17(8)、17(9)、18(6)において準用する場合を含 当該提出書類等を総合的に検討し客観的に手続者の む。 ］の趣旨に照らせば、少なくとも特許に関する申請 合理的意思を判断するよう努めるものとし、形式的 については、補正の機会を与える必要があると思料しま には以下の却下事項に該当する場合であっても、個 す。 別具体的な事例においては、必要に応じた取扱いを 行うことにより、関係法令の適正かつ妥当な運用を 図るものとする。」等記載を追加・修正し、特許法条 約に基づく規則の規定の趣旨を踏まえ、適切に運用 いたします。 ９ ８２．１０ 「１５．２０ 不適法な出願書類等に係る手続の却 御意見を踏まえ、８２．１０の冒頭に「なお、こ 下の取扱い」の冒頭には、不適法な出願書類等に係る手 の取扱いに当たっては、当該審判書類等を総合的に 続の却下の取扱いに当たって、 （１） （２）の事項に留意 検討し客観的に手続者の合理的意思を判断するよう することが記載されていますが、 「８２．１０ 不適法な 努めるものとし、形式的には次に掲げる却下事項に 審判書類等に係る手続の却下の取扱い」には、そのよう 該当する場合であっても、個別具体的な事例におい な記載がありません。 ては、必要に応じた取扱いを行うことにより、関係 いずれも書類に係る手続の却下の取扱いに関する項 目ですので、８２．１０の冒頭にも、１５．２０の冒頭 と同様の記載を追記したほうがよいのではないでしょ うか。 法令の適正かつ妥当な運用を図るものとする。」と、 却下の取扱いに当たる留意事項を追記しました。
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