CNNニューズ No.20 1999.10.04 国民背番号問題検討市民ネットワーク(CNN) は 、 こ の 改 正 に が ︵ P I J ︶ プ ラ イ バ シ ー ・ イ ン タ ー ・ ナ シ ョ ナ ル ・ ジ ャ パ ン 議 で 強 引 に 成 立 を ば し 、 参 議 院 本 会 図 っ た と い う 事 実 ・ ・ ・ 電 外 国 子 登 民 申 総 告 法 背 ・ 改 電 正 番 脳 と 号 法 申 告 住 廃 と 基 止 納 法 法 税 改 の 者 成 の 正 立 プ に ラ 向 イ け バ シ て ー 法 案 の 委 員 会 採 決 を 飛 プライバシー・インターナショナル・ジャパン(P I J) す 成 改 る 立 正 !! に の 強 抗 引 議 な 一 九 九 九 年 八 月 十 二 日 い は ず だ 。 ら ば 、 こ ん な に 反 対 が な 化 に 役 立 つ だ け の も の な よ う に 、 単 に 行 政 の 効 率 強 く 運 動 を 展 開 し て い く 。 の 実 現 阻 止 に 向 け て 粘 り 結 集 し 、 コ ー ド と カ ー ド P I J も 、 市 民 の 力 を だ 。 政 府 ･ 自 治 省 が い う 本 音 と 分 か っ て き た た め カ ー ド ︶ 携 帯 制 の 導 入 が 号 制 と 国 民 登 録 証 ︵ Ｉ Ｄ こ の 改 正 は 、 国 民 総 背 番 て い る 。 大 半 の 国 民 が 、 る こ と に 徹 す べ き だ 。 国 民 の プ ラ イ バ シ ー を 守 今 後 、 廃 止 法 案 を 提 出 し 、 党 を 始 め と し た 野 党 は 、 送 ら な い た め に も 、 民 主 負 の 遺 産 を 次 の 世 紀 に ◆ 主 な 記 事 ◆ ︵ P I J ︶ © 1999 PIJ 1999/10/04 発行 季刊発行 一部800円／年間購読料3,000円（税込み・〒共） (1) い な い 住 基 法 国 民 が 望 ん で は 、 反 対 が 五 十 ％ を 超 え は じ め と す る 世 論 調 査 で 法 改 正 に 対 し 、 Ｎ Ｈ Ｋ を ら い と し た 住 民 基 本 台 帳 ー ド を 発 行 す る こ と を ね 号 コ ー ド を つ け 、 Ｉ Ｃ カ 議 法 国 全 す 改 民 わ 国 る 正 が た 民 。 の 望 し に 強 ん た 十 引 で ち ケ な い P タ 成 な I の 立 い J 背 に 住 は 番 抗 基 、 の は 、 極 め て 遺 憾 だ 。 維 持 優 先 の 中 で で 決 め た こ れ を 、 自 自 公 の 枠 組 み 人 権 に 脅 威 と な る も の だ 。 の 導 入 は 、 国 民 の 自 由 や を 役 所 が 管 理 す る 仕 組 み 民 の 幅 広 い プ ラ イ バ シ ー コ ー ド と カ ー ド で 全 国 ら か に し て い る 。 と い う 恐 ろ し い 本 質 を 明 め ざ す ﹁ 国 民 の 情 報 監 視 ﹂ CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ ［ 石 村 ］ 一 つ は 、 P I J が 力 不 足 だ ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て ろ に あ っ た の か 。 ま っ た ⋮ ⋮ 。 ［ 辻 村 ］ 現 実 に は 共 倒 れ に な っ て し ろ う 。 こ れ に 対 し て 、 背 番 号 法 の 方 じ だ 。 庶 民 感 覚 を 失 い ﹁ 労 働 貴 族 ﹂ て し ま っ た 原 因 は 、 ど う い っ た と こ 監 視 シ ス テ ム が 日 の 目 を 見 る に 到 っ で あ る 。 た こ と と 、 共 倒 れ が 心 配 だ っ た か ら ［ 石 村 ］ 多 分 、 そ う い っ た と こ ろ だ こ の 点 は 、 自 治 労 の 幹 部 な ど も 同 い た が 。 か っ て い な い 。 ︱ コ ー ド と カ ー ド を 使 っ た 国 民 背 番 号 反 対 を 国 民 運 動 に し た か っ Ｎ Ｔ Ｔ 労 組 が 動 い て 実 現 し た 、 と 聞 ラ リ ー マ ン と そ の 家 族 な の だ が 、 分 ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て 1999.10.04 の 父 に な っ て し ま っ た ⋮ ⋮ 進 め て い た 。 た ま ら な い 、 と い う の が 直 接 の 動 機 。 は 、 番 号 管 理 の 一 番 の 犠 牲 者 は 、 サ 距 離 を 置 い た 形 で 運 動 を す る 戦 略 を Ｎ Ｔ Ｔ の 社 員 が 立 ち 会 わ さ れ る の は は 資 産 家 だ け ﹂ と い っ た 論 調 だ 。 実 ［ 石 村 ］ P I J は 、 盗 聴 法 と は 少 し ［ 辻 村 ］ こ の 日 の 集 会 は 、 盗 聴 法 で 元 々 裸 ﹂ 、 ﹁ 番 号 管 理 で う ろ た え る の て い た だ く 。 ◆ 公 明 党 が 国 民 総 背 番 号 制 た の で は な い か 。 た こ と も 、 今 回 の 法 成 立 に つ な が っ 後 の P I J の 運 動 の 方 向 性 を 示 唆 し る 運 動 を 含 め 問 題 状 況 を 分 析 し 、 今 こ れ ま で の P I J の 背 番 号 制 に 対 す 号 法 と 盗 聴 法 と が パ ッ ク で 動 き 出 し ［ 辻 村 ］ 公 明 党 の 変 節 に 加 え 、 背 番 知 れ な い 。 P I J の 石 村 代 表 と 辻 村 副 代 表 に 、 選 挙 民 に も 責 任 の 一 端 は あ る の か も 思 っ て い な い は ず だ 。 の 本 質 を 見 抜 け な か っ た 他 の 政 党 や の 多 く は 、 ま っ た く 好 ま し い 状 況 と 次 々 と 日 の 目 を 見 て し ま っ た 。 国 民 と 、 こ の 度 の 国 会 で は 、 問 題 法 案 が 、 ん で し ま っ た 。 も ち ろ ん 、 こ の 政 党 ﹁ 国 民 総 背 番 号 制 の 父 ﹂ に な る 道 を 選 自 自 公 の 枠 組 み を 優 先 す る こ と で 、 て 加 ど と て 法 た 、 。 は で い に こ も 背 P 、 あ な つ の の 番 I ﹁ っ い い 日 だ 号 J お た の て の 。 法 は か 。 で は 集 反 、 し 評 、 内 会 対 一 い 論 テ 部 で の 応 ぞ 家 ー で は あ わ ﹂ の マ の 、 い た と 大 に 意 連 さ し い 谷 し 思 合 つ が っ 公 な 統 は は 出 て 昭 い 一 、 し て 、 さ と が 背 た い 不 ん の で 番 。 っ 参 な こ き 号 い が あ る 。 ﹁ お れ た ち サ ラ リ ー マ ン は 番 号 ﹂ を ご っ ち ゃ に 考 え て い る き ら 連 合 は 、 ﹁ 国 民 背 番 号 ﹂ と ﹁ 納 税 者 な い 、 と い う こ と な の か 。 ド と カ ー ド で 一 元 管 理 ﹂ に 違 和 感 が さ れ る こ と に 慣 れ て い る か ら ﹁ コ ー ［ 辻 村 ］ 大 労 組 ︵ 組 合 員 ︶ は 、 管 理 で 、 背 番 号 法 推 進 派 の 一 人 だ 。 の 佐 高 信 さ ん ら の 呼 び か け で 実 現 し 治 省 の 住 基 ネ ッ ト 懇 談 会 の メ ン バ ー (2) 盗 聴 法 反 対 の 大 集 会 を し た 。 評 論 家 る 。 ま た 、 連 合 会 長 の 鷲 尾 氏 は 、 自 ガ 君 が 代 ･ 日 の 丸 の 法 制 化 盗 聴 法 、 国 民 総 背 番 号 法 、 イ ド ラ イ ン ︵ 戦 争 強 力 ︶ 法 、 番 の 問 題 児 は 、 公 明 党 だ と 思 う 。 P I J は 一 市 民 団 体 だ 。 や は り 、 一 っ た こ と に あ る 。 し か し 、 し ょ せ ん 、 夕 方 に 東 京 の 日 比 谷 公 園 で 、 連 合 が Ｎ Ｔ Ｔ な ど に は ［ 石 村 ］ 確 か に そ う だ 。 八 月 三 日 の だ 国 民 登 録 証 ︺ `開 特 発 需 を a手 が 掛 期 け 待 て で い き る ◆ 連 合 の 対 応 も ﹁ お か し い ぞ ﹂ Ｃ カ ー ド ︹ 情 報 集 積 回 路 を 埋 め 込 ん は 、 カ ー ド が 広 く 導 入 さ れ れ ば 、 Ｉ P I J 石 村 代 表 と 辻 村 副 代 表 に 聞 く 聞 き 手 P I J 事 務 局 長 我 妻 憲 利 ︱ ﹁ 住 民 基 本 台 帳 法 改 正 ﹂ へ の 新 た な 闘 い CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 1999.10.04 番 号 法 の 方 が 国 全 体 に 管 理 が お よ び 、 盗 聴 法 に 余 り に も 傾 斜 し す ぎ た 。 背 が す る 。 た だ 、 終 盤 は 、 マ ス コ ミ も 、 に 早 く か ら 取 り 組 ん で い た よ う な 気 ［ 辻 村 ］ マ ス コ ミ の 方 は 、 背 番 号 法 し ひ し と 感 じ た 。 て き て い る な 、 と い っ た 危 機 感 は ひ な 盗 聴 法 反 対 運 動 と 同 じ 軌 道 に 乗 っ 食 い 会 だ ` は や 国 乗 り 法 ［ ら な で け 危 い っ し 民 る を で 石 っ い 、 が な ま て か の か 見 は 村 た 評 法 先 い い い し 間 た せ 燃 ］ こ 論 案 行 法 ち る 、 に ち た え と と 家 の し 案 だ 人 一 浸 で 。 た も も と 内 て a っ 達 方 透 、 背 。 か し い 容 い と た の で し 内 番 反 く ば っ が た い よ 、 は て 容 号 対 連 し し ほ 。 う う 背 、 い の 法 運 合 ば ょ と 背 漠 な 番 盗 っ 危 も 動 ま だ に ん 番 然 気 号 聴 た 険 、 は で っ な ど 号 と が 法 法 。 性 こ 大 も た っ 分 法 し し の の が の き が 。 て か 反 た た 理 運 徐 流 な 、 、 っ 対 理 。 解 動 々 れ 広 盗 面 て 集 解 度 を に に が 聴 や は り 、 そ の 時 点 で 、 一 発 勝 負 的 た 省 ﹁ な ら し い と の コ い 、 て た な ー こ ` か こ 、 だ か ろ 大 ド 。 こ 息 、 っ も 本 と マ ま の P た 多 営 カ ス で 長 I の か 発 ー コ 引 い J も っ 表 ド ミ っ 運 が 事 は の 張 動 Ｃ 実 た a 。 を 便 多 れ を Ｎ 。 背 鵜 利 く な し Ｎ 番 呑 ﹂ も か て ニ 号 み と 、 っ こ ュ 法 に い 初 た な ー 批 し う め の か ズ 判 て 自 は で っ を の い 治 、 は た 出 し た 国 会 の 動 き を 十 分 に 攻 め 切 れ て Ｏ ・ Ｎ Ｇ Ｏ は 経 験 が 浅 い の か 、 そ う 明 党 は 、 厳 し い 制 限 を 付 け た と い っ ［ 辻 村 ］ 盗 聴 法 で 、 上 田 氏 を 含 め 公 一 方 、 わ が 国 の 政 策 提 言 型 Ｎ Ｐ い る の か 疑 問 が 多 か っ た の も 事 実 。 が 、 本 当 に 国 民 の こ と 考 え て や っ て て き て み て 、 民 主 党 を 含 め 国 会 議 員 ［ 辻 村 ］ 確 か に 、 一 連 の 運 動 を 続 け め た の か 、 早 々 と 投 票 を 終 え て い た 。 一 人 と 化 し て し ま っ た の だ か ら 、 驚 今 の 上 田 氏 、 ー ズ に よ く 登 `場 盗 し 聴 て 法 い 産 た み 。 の そ 親 れ aが の 、 新 進 党 時 代 か ら P I J の Ｃ Ｎ Ｎ ニ ュ ［ 石 村 ］ 公 明 の 上 田 勇 衆 議 院 議 員 は 、 指 導 者 が 問 題 な の で あ っ て 、 あ そ こ っ 人 ［ て で 石 し は 村 ま な ］ っ い 上 た 。 田 `氏 の だ 党 も ろ の 個 う 変 人 。 節 的 aに 北 朝 で は 鮮 あ 、 は あ 悪 、 な い (3) を 押 し つ け た こ と が わ か っ て い な い 。 同 党 は 、 国 民 に は と ん で も な い も の 人 に 恩 を 売 っ た つ も り か も 知 れ な い 。 に 手 を 貸 し た 公 明 党 は 、 自 民 党 と 役 考 え て い る 。 国 民 監 視 シ ス テ ム 作 り ﹁ 小 さ く 産 ん で 、 大 き く 育 て よ う ﹂ と の 方 は 、 と も か く ﹁ 産 ん で し ま お う ﹂ 、 て 、 む し ろ 自 慢 げ だ 。 し か し 、 役 所 ﹁ 政 教 一 致 ﹂ を 狙 い た い 、 今 が 、 最 後 う こ と と 、 自 分 の 目 の 黒 い う ち に し て を 国 民 に 広 く 認 知 さ せ た い と い い わ れ て き た 創 価 学 会 を 既 成 宗 教 と ［ 石 村 ］ 自 自 公 で 、 い る の だ ろ う か 。 ［ 辻 村 ］ そ の 超 ト ッ プ は 何 を 考 え て 価 は 断 幹 同 学 、 ﹂ 部 た じ 会 今 が の だ 論 の の な 動 、 理 幹 公 い き 公 で 部 明 と は 明 考 も の で 、 党 え 否 動 き や の て 定 き な は 神 い し を い り 崎 い な 憂 だ 超 代 の か 慮 ろ ト 表 で っ し う ッ や は た て 。 プ 冬 な 。 い こ の 柴 い る の ﹁ 氏 か 創 点 聖 ら 、 。 ` 新 興 宗 教 a と く し か な い 。 か ら 逃 げ 出 せ な い 国 民 は 悪 く な い 。 な 反 対 演 説 を ぶ っ た も の の 、 あ き ら 番 号 法 で は 、 本 会 議 の 壇 上 で は 立 派 に 出 て き て い た の に ⋮ ⋮ 。 聴 法 で は あ れ だ け 頑 張 っ た の に 、 背 の 議 員 は レ ギ ュ ラ ー メ ン バ ー の よ う い と 聞 く が 、 何 か 耳 に し て い な い か 。 一 方 、 民 主 党 な ど の 反 対 派 は 、 盗 賛 成 し た 。 P I J の 集 会 に も 、 同 党 村 代 表 は 宗 教 界 と も コ ン タ ク ト が 多 し た 、 と い う こ と で は な い か 。 先 の 国 会 で は 問 題 法 案 の ほ と ん ど に け で は 、 片 づ け ら れ な い こ と だ 。 石 し な い ︶ と い う こ と で 自 自 公 が 一 致 と か ﹁ 人 権 ﹂ と か い っ て い た の に 、 る の だ か ら 、 か な わ な い 。 ﹁ 変 節 ﹂ だ と っ て 重 要 法 案 だ っ た の だ が ◆ 盗 聴 法 も 背 番 号 法 も 国 民 に ら 、 ﹁ 火 種 ﹂ は 残 さ な い ︵ 継 続 審 議 に こ の 政 党 は つ い 最 近 ま で ﹁ 平 和 ﹂ 盗 聴 法 案 を 先 頭 に 立 っ て 擁 護 し て い す る 牛 歩 戦 術 な ど で 荒 れ た も の だ か が 見 て も 異 常 だ っ た の で は な い か 。 ［ 辻 村 ］ 上 田 勇 議 員 に い た っ て は 、 っ て い た 。 終 盤 国 会 が 盗 聴 法 案 に 対 ︱ と こ ろ で 、 公 明 党 の 動 き は 誰 質 な の か も 知 れ な い 。 数 の 見 直 し も 大 事 だ と 思 う 。 し て 出 て く る か と 思 う と 、 比 例 区 定 が 、 い ず れ は 労 組 出 身 の 国 会 議 員 と の 一 翼 を 担 っ て い る 。 こ う い う 連 中 っ し ょ に な っ て 、 背 番 号 法 の 推 進 派 の よ う に な っ て し ま い 、 自 治 省 と い 審 議 に な っ て も い い も の だ が ﹂ と い あ っ て 、 背 番 号 法 一 つ く ら い は 継 続 あ る 政 治 評 論 家 が 、 ﹁ 通 常 は 、 取 引 が ［ 石 村 ］ テ レ ビ の ニ ュ ー ス 番 組 で 、 法 の 方 に 、 力 を 入 れ す ぎ た 感 が あ る 。 国 民 生 活 に 影 響 が 大 き い の に 、 盗 聴 税 導 入 の と き に 同 じ よ う な こ と を や ［ 石 村 ］ 公 明 党 は 、 過 去 に も 、 消 費 て い る と 思 う 。 国 民 は い ま 、 厳 し い 目 で 公 明 党 を 見 ◆ 公 明 の 動 き は 変 節 か 体 質 か 陰 謀 に 手 を 貸 す 、 そ れ は こ の 党 の 体 っ た 。 政 府 与 党 と 手 を 握 り 、 役 人 の ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の は り た ` 歴 、 部 理 成 史 こ 分 論 立 に の が a 残 点 少 に に る に な つ 向 も 関 く い の し な て け だ て か は て 。 は っ 、 、 た P P は I I ず J J だ に の 。 依 働 や 存 き は し CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ は な い か 。 ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て よ く 見 え て こ な い と こ ろ が 多 い の で か か わ ら ず 、 民 主 党 は 寄 り 合 い 所 帯 河 村 議 員 の よ う な 人 物 が い る に も ど う の こ う の と 、 良 く 分 か ら な い こ ず だ 。 と こ ろ が 、 プ ラ イ バ シ ー が 、 や っ て い れ ば 、 政 権 は 延 命 で き る 。 た 政 府 提 出 法 案 閣 法 を 後 生 大 事 に ︱ 1999.10.04 て し ま う 。 し か し 、 民 主 党 も 、 国 民 に は 民 主 党 は 、 本 当 に 国 民 に 見 捨 て ら れ 成 す る は ず だ 。 こ こ で 闘 わ な い と 、 学 会 員 も 、 ﹁ 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ に は 賛 号 ﹂ も 望 ん で い な い は ず だ 。 多 く の ﹁ 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ で 闘 う べ き だ 。 良 識 あ る 国 民 は 、 ﹁ 政 教 一 致 ﹂ も ﹁ 背 番 ［ 石 村 ］ 民 主 党 は 、 次 の 選 挙 で は 、 ﹁ 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ で 闘 う べ き ◆ 民 主 党 は 、 次 の 選 挙 を さ る ろ こ 一 い 民 ［ と れ 宗 う れ 致 か が 石 で て 教 。 も ﹂ 。 ﹁ 村 、 い は か 、 を 民 民 ］ 本 る 怖 つ ﹁ 表 主 断 つ 当 、 い て 民 面 党 ﹂ ぎ に と ﹂ 自 断 か の を の い 見 の 民 ﹂ ら 菅 下 選 い て イ 党 を 批 さ す 挙 の よ メ が 意 判 ん よ で だ い ー や 識 し が り 、 ろ 。 ジ っ し た 公 な わ う 戦 た て り 明 い た か 略 ﹁ の し の の し ？ が 行 こ て ﹁ で た い 体 動 と る 政 は ち 現 す だ 。 教 な 国 教 団 体 に 政 治 が 左 右 さ れ る と い う こ ［ 辻 村 ］ し か し 、 こ れ だ け 特 定 の 宗 と 読 む 人 も い る 。 超 ト ッ プ な き あ と 学 会 は 分 裂 す る 、 の 人 達 も 、 そ う 思 っ て い る よ う だ 。 わ た し が 会 っ た 学 会 以 外 の 新 宗 教 て い る の か も 知 れ な い 。 投 じ た 岩 国 哲 人 氏 の 方 が 首 尾 一 貫 し が 最 適 だ と 思 う 。 首 に 、 本 当 は 、 河 村 議 員 の よ う な 人 い ま だ に 忘 れ ら れ な い 。 民 主 党 の 党 か し ﹂ が 欲 し い と 嘆 い て い た こ と を 、 民 団 体 の 人 が 、 ﹁ 参 議 院 に も 、 河 村 た 背 番 号 法 反 対 運 動 を 進 め て い た 市 占 め て 初 め て 成 り 立 つ 考 え 方 だ ろ う 。 主 役 ﹂ と は 、 こ う し た 議 員 が 多 数 を 人 物 の 力 は す ご い 、 と 思 う 。 ﹁ 市 民 が へ の 問 題 点 周 知 の や り 方 な ど 、 こ の 河 村 議 員 の 持 つ 市 民 感 覚 、 マ ス コ ミ 議 院 議 員 だ 。 結 果 は と も か く と し て 、 対 応 を ま と め た の は 、 河 村 た か し 衆 ［ 辻 村 ］ 背 番 号 法 に 対 す る 民 主 党 の に 違 い な い 。 く 、 西 尾 市 長 は 尻 拭 い で 苦 労 さ れ た も 、 相 当 の ﹁ 唯 我 独 尊 ﹂ タ イ プ ら し 廃 を 表 明 し た 。 こ の 岩 国 と い う 人 物 衆 院 で の 住 基 法 改 正 案 に ﹁ 賛 成 ﹂ を 見 て い て 、 痛 々 し い 人 も い る 。 逆 に 、 整 合 性 を 欠 い て い る 人 が 少 な く な い 。 い る こ と と 、 や っ て い る こ と ﹂ と の ［ 石 村 ］ 民 主 党 の 議 員 に も 、 ﹁ 言 っ て ん で し ょ う ﹂ で 、 国 民 は 納 得 す る は 背 番 号 コ ー ド を つ け る 。 こ れ は い か と 生 ま れ た 赤 ん 坊 に 入 れ 墨 の よ う に と 、 選 挙 民 は 離 れ て 行 く 。 ﹁ お ぎ ゃ ー し て ﹁ 対 立 軸 ﹂ を は っ き り さ せ な い 目 だ と 思 う 。 や は り 、 野 党 第 一 党 と ［ 石 村 ］ こ ん な 腰 砕 け の 態 度 で は 駄 た こ と を 意 味 す る 。 結 果 と し て ﹁ 敵 に 塩 ﹂ 送 っ て し ま っ 入 絶 対 反 対 ﹂ と い う 正 攻 法 が 取 れ ず 、 に 言 え ば 、 民 主 党 が ﹁ 総 背 番 号 制 導 越 え ら れ て し ま っ た 。 こ れ は 、 端 的 に 回 っ た 。 ハ ー ド ル は 、 あ っ さ り と 護 法 ﹄ を 制 定 す れ ば よ し ﹂ と 、 賛 成 そ の 施 行 ま で に 、 ﹃ 包 括 的 個 人 情 報 保 方 針 を 逆 手 に と り 、 ﹁ 改 正 案 を 通 し て 、 ［ 辻 村 ］ と こ ろ が 、 公 明 党 は 、 こ の 設 と し の に 住 ［ か け の 。 制 配 基 石 、 た 方 同 定 慮 法 村 と つ 針 法 を し 改 ］ も も を の 前 て 正 思 り 決 制 提 、 ﹁ い う だ 定 定 に ﹃ 賛 ず が っ し が 改 包 成 れ 。 た た な 正 括 派 に の 。 い の 的 ﹂ し だ 高 現 是 個 が ろ ろ い 状 非 人 い 、 う ハ で を 情 る 民 が ー は 議 報 党 主 。 ド 反 論 保 内 党 ル 対 す 護 事 は を ﹄ べ 法 情 、 る こ と が ﹁ 民 主 ﹂ の 旗 印 な の だ ろ う し か し 、 逆 に 、 い ろ ん な タ イ プ が い て 、 は っ き り し た 政 策 が 出 せ な い 。 だ か ら 、 ﹁ 亀 裂 の 回 避 ﹂ が 第 一 に な っ こ と で 政 権 を 維 持 し て き た 。 る だ け 多 く 取 り 込 ん で 実 現 し て や る は 、 代 々 、 役 人 の 立 て た 政 策 を で き ［ 石 村 ］ わ が 国 の 政 権 政 党 と い う の 廃 ろ 大 タ 止 う き ー 法 。 な ゲ aや 票 ッ で は の ト 行 り 獲 と く 、 得 し べ 民 に き 主 は た だ 党 つ 戦 ろ は な 略 を う `が 。 背 ら と っ 番 な て 号 い も 法 だ 、 (4) う 手 も あ る が 、 こ う し た 公 明 だ け を ［ 石 村 ］ も 逃 げ て 行 く 。 正 攻 法 で わ か り や す れ で は 民 主 党 を 支 持 し て い た 選 挙 民 た 戦 略 を と っ た の だ ろ う け ど も 、 こ と を 言 い 過 ぎ た 。 党 内 事 情 で こ う し 議 員 立 法 は 少 な い し 、 役 人 が 作 っ 説 明 願 い た い 。 ﹁ 役 人 社 会 主 義 ﹂ を 、 も っ と 詳 し く ご ︱ 石 村 代 表 が 常 々 言 っ て い る で は 日 本 に 未 来 は な い ◆ ﹁ 役 人 社 会 主 義 ﹂ の ま ま の 西 尾 市 長 は 八 月 二 日 の 市 議 会 で 全 な だ け で う ま く 行 か な く っ て 、 い ま に 導 入 し た Ｉ Ｃ カ ー ド は 、 金 食 い 虫 の チ ャ ン ス と い う こ と で は な い か 。 も っ と も 、 岩 国 氏 が 出 雲 市 長 時 代 法 民 対 号 の ［ く ﹂ 主 が 法 間 辻 ト で 党 五 に に 村 ラ 闘 は 十 賛 行 ］ イ ` う 、 一 成 っ Ｎ す 政 よ 次 ％ が た Ｈ べ 教 り の 、 二 電 Ｋ き 選 と 十 話 が だ 分 な い 挙 い 三 世 七 。 離 だ を ・ 論 月 法 ろ ﹁ う 三 調 九 a う 背 こ ％ 査 日 の 。 番 と に で か で 制 号 あ 対 は ら 定 法 っ し 、 十 と 廃 た 、 背 一 い 止 。 反 番 日 CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 1999.10.04 役 人 上 出 身 と い う 現 実 も あ る ⋮ ⋮ を 傍 聴 す る 機 会 を 得 た 。 参 考 人 は 読 ︱ 国 会 議 員 の か な り の 割 合 は 、 行 委 員 会 で の 参 考 人 陳 述 お よ び 質 疑 と い う こ と で 、 五 月 六 日 の 衆 議 院 地 な 自 ﹁ 元 金 合 ［ た 牛 浴 だ と ［ る 分 の ら あ て て し く 日 け い 民 市 自 が に 石 。 耳 び ろ め 辻 の で よ な る も い て 破 本 こ 出 で 党 民 民 下 よ 村 メ ら た う た 村 か 決 う い い 、 な い た の の せ い 政 が 党 り っ ］ ッ れ が 。 七 ］ も め な の は 日 い る ん 金 現 て る 治 主 所 る て 役 キ て 、 各 ％ 細 知 る Ｎ だ 何 本 。 と し 融 実 い 人 の 役 属 、 は 人 が い あ 界 の 川 れ と Ｐ ろ を 人 ﹁ い 、 シ は な も 伝 ﹂ だ ひ 、 の は る れ か 国 内 な い Ｏ う ど に 市 う 国 ス 、 い 少 統 と っ い 見 言 げ こ で ら 民 閣 い う 運 。 う は 民 の 民 テ つ 。 な 的 口 た て 返 う て と 、 一 福 の 。 経 動 だ し 、 が に に ム い く 手 で 民 は り こ し が あ 斉 祉 と 験 で か た 意 主 、 甚 、 最 な 法 は 主 、 で と ま 分 の に 税 き を 、 ら ら 味 役 ほ 大 経 近 い か 唱 党 票 選 を っ か 内 ブ が に 積 自 こ い が ﹂ と な 済 、 。 ら え 議 に 挙 聞 た っ 閣 ー 、 、 む 分 そ い 分 と ん 被 政 役 か 害 策 人 抜 な 員 つ 区 け 。 て は イ そ 役 必 で 、 の か ら い ど け が に な に ば し 役 ン の 人 要 考 P か を が 主 な わ 変 切 ら は が 補 、 ま 所 グ 典 が が え わ わ 及 大 導 I い れ 、 、 る 。 助 場 っ に を 型 ま あ 自 J か 、 れ っ ぼ き の ［ 辻 村 ］ 石 村 代 表 も 参 考 人 出 席 す る て し ま っ て い る よ う に 映 る の だ が 。 人 社 会 主 義 の も と で 、 飼 い 慣 ら さ れ ︱ こ と は 、 政 党 の 政 策 決 定 プ ロ セ ス 、 め ぐ る 一 連 の 動 き を 見 て い て 感 じ た ︱ と こ ろ で 、 今 回 の 背 番 号 法 を わ か ら な い ま ま 法 案 成 立 ◆ 国 会 の 動 き が 次 々 と ﹁ 踏 み 絵 ﹂ を 踏 ん で 行 っ た 公 号 法 の 場 合 は 、 解 散 、 総 選 挙 を 恐 れ 、 な い 出 雲 市 の 市 長 を よ ば な い ん だ 、 答 。 じ ゃ あ 、 な ぜ 、 う ま く 行 っ て い べ て う ま く 行 っ て ま す ﹂ と 優 等 生 解 県 五 色 町 の 町 長 は 、 ﹁ わ が 町 で は 、 す ［ 辻 村 ］ カ ー ド 行 政 で 知 ら れ る 兵 庫 域 も あ る の だ な 、 と 思 っ た 。 ん と う の こ と を 言 い に く い 大 変 な 地 管 理 さ れ 監 視 さ れ て い る わ け で 、 ほ 明 。 逆 に 言 え ば 、 障 害 者 は カ ー ド で ー ド は 障 害 者 に 喜 ば れ て い る ﹄ と 説 原 氏 に い た っ て は 、 ﹃ 岐 阜 県 で は 、 カ 生 き よ う と い う 気 概 が あ り あ り 。 梶 言 う 堀 部 氏 。 う に な い 。 る の だ ろ う 。 だ が 、 一 向 に な お り そ に 、 諸 悪 の 根 元 は 、 こ の あ た り に あ ［ 石 村 ］ そ れ は 冗 談 と し て も 、 本 当 生 き 方 が う ら や ま し い ︵ 笑 い ︶ 。 る 。 石 村 代 表 は 、 こ う い っ た 連 中 の れ 、 一 方 で 役 人 を う ま く 利 用 し て い ［ 辻 村 ］ み ん な 役 人 に う ま く 利 用 さ だ ﹂ と い う 人 も い る け れ ど も 。 ﹁ こ の 主 婦 連 と い う 組 織 自 体 も 怪 し げ 返 り を 打 つ ん だ か ら ﹂ と 。 も っ と も て い て も 、 最 後 に は 政 府 サ イ ド に 寝 学 者 、 マ ス コ ミ の 多 く も 、 役 く 実 論 さ ん ［ と す は を ん の 石 い る 、 述 や こ 村 い ﹂ 塩 べ 日 と ］ た た を た 弁 、 当 く め 入 。 連 ジ 日 な に れ し の ャ の っ 呼 て か 嶺 ー 陳 て ば ﹁ し 田 ナ 述 し れ 法 、 勝 リ で ま た 案 私 次 ス は う 。 の た さ ト 、 。 参 味 ち ん の 私 考 付 反 は 斎 は 人 け 対 、 藤 も は を 者 反 貴 ち す よ も 対 男 ろ 国 会 の 委 員 会 日 程 の 決 定 な ど が 余 り な こ し 重 た を と 病 明 が う ま な こ 取 も ﹂ ま 党 っ 、 っ っ と る 原 を た に た と た て に ﹂ 因 、 、 問 の い 。 、 、 と と 民 こ 題 で う こ い 党 い い 主 の が は 超 う ま 首 っ え 党 政 あ な ト し い の た る が 党 る い ッ た ち ス 気 。 治 の の か プ こ 魅 キ 概 民 癒 ﹁ で 。 の と 力 ャ が 主 で 与 は ﹁ も が ン 薄 党 き 党 な 聖 、 な ダ れ は な に い 断 自 く ル て 、 か な か ﹂ 公 な な し ﹁ っ り 。 に で っ ど ま 政 た た つ 行 て も っ 権 こ い (5) ［ 石 村 ］ し か し 、 や は り 今 回 の 背 番 る 議 員 が 、 余 り に も 多 い 。 主 役 ﹂ の 社 会 づ く り に 手 を 貸 し て い で は な い か 。 民 主 党 を 含 め 、 ﹁ 役 人 が 出 す 議 員 の 心 理 も 、 こ の 辺 に あ る の い ﹄ 、 と 何 だ か `よ 政 く 府 分 系 か 学 ら 者 な aい と こ し と て を 票 コ ー ド は 国 民 背 番 号 に は あ た ら な い つ で も 変 え ら れ る の だ か ら 、 住 民 特 に ひ ど か っ た の が 朝 倉 氏 。 ﹃ 番 号 は 自 治 省 の ち ょ う ち ん 持 ち の よ う で 、 っ て い た 。 ﹁ 堀 部 サ ン 、 い い こ と 言 っ た と こ ろ だ ろ う 。 も う 抜 け 出 せ な い ゃ い る け ど 、 止 め ら れ な い ﹂ と い っ セ ン セ と 持 ち 上 げ ら れ る 。 ﹁ わ か っ ち て 、 役 人 の 手 先 に な れ ば 、 セ ン セ 、 だ ろ う 。 主 婦 連 の 加 藤 真 代 サ ン が い 抗 し て も 難 し い 。 修 正 、 修 正 と 言 い 役 人 が 、 法 案 を 出 し て く る と 、 抵 府 の 役 人 に 躍 ら さ れ て い る 感 じ だ 。 だ け だ 。 国 民 の 側 も 役 人 依 存 か ら 抜 党 政 治 の 伝 統 を 忠 実 に 実 行 し て い る 小 渕 政 権 は 、 ま さ に 、 こ う し た 自 民 力 を 持 っ て し ま っ て 、 国 会 は 、 行 政 う け れ ど 、 行 政 府 が 合 法 的 に 絶 大 な ［ 辻 村 ］ た し か に 、 三 権 分 立 と は い 売 新 聞 の 朝 倉 敏 夫 氏 、 中 央 大 学 の 堀 ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て と が で き た 。 援 軍 団 の 実 態 を 、 ま ざ ま ざ と 見 る こ ー が 多 数 ど 、 自 治 `省 出 の 演 研 a究 。 会 役 や 人 懇 社 談 会 会 主 メ 義 ン 応 バ 部 政 男 氏 、 岐 阜 県 知 事 の 梶 原 卓 氏 な と か 、 懇 談 会 だ と か が い っ ぱ い あ っ 制 下 で は 、 役 人 が つ く っ た 審 議 会 だ し か し 、 日 本 の ﹁ 役 人 社 会 主 義 ﹂ 体 演 べ 者 て で 、 は 悪 な 法 か 通 っ 過 た の か た と め 思 の う ` 。 茶 番 劇 a 出 堀 部 氏 も 昔 は リ ベ ラ ル な 方 だ っ た 。 CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ な っ て し ま う 。 ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て っ て い や し な い か と 、 勘 ぐ り た く も オ レ が 決 め た わ け で は な い と で も 思 ［ 辻 村 ］ 小 沢 サ ン は 、 今 の 憲 法 を し り コ ー ド 入 り カ ー ド の 真 に 行 政 の 効 率 化 を 目 指 す 法 改 正 に つ な が る も の だ 。 な 成 立 を は か っ た こ と で 救 わ れ た 、 委 員 会 審 議 を 飛 ば し 、 本 会 議 で 強 引 や っ て し ま う 。 あ る い は 、 自 自 公 で ん ど ん 進 ん で い く 。 地 方 公 聴 会 ま で と 発 言 し た 、 と 報 道 さ れ て い る が 。 ﹁ 背 番 号 を 治 安 の 維 持 に 使 っ て 当 然 ﹂ 日 に 東 京 の 経 団 連 で 講 演 し た お り に 、 ︱ ︵ 朝 日 新 聞 99 ・ 7 ・ 7 朝 刊 ︶ 携 帯 制 度 ﹂ へ の エ ス カ `レ 治 ー 安 ト 利 、 用 つ aま ［ 石 村 ］ 政 治 的 に は 、 ﹁ 国 民 皆 登 録 証 が 主 役 ﹂ の 1999.10.04 開 か れ て い る 。 ー タ 監 視 社 `会 デ ﹂ ー へ タ の 収 道 容 を 所 開 列 く 島 。 ﹁ 化 役 a人 ろ だ ろ う 。 常 時 携 帯 義 務 化 へ の 道 も バ シ ー を 役 所 ︵ 官 ︶ が 管 理 す る ﹁ デ 自 由 党 の 小 沢 党 首 は 、 七 月 六 必 須 の ツ ー ル ︵ 道 具 ︶ と い っ た と こ ド と カ ー ド を 使 っ て 全 国 民 の プ ラ イ に も か か わ ら ず 、 委 員 会 審 議 は 、 ど 委 員 長 は 法 案 に 反 対 の 民 主 党 所 属 。 会 審 議 を 見 て い て も 、 ﹁ お か し い ぞ ﹂ ◆ 背 `番 治 号 安 を 維 持 a に 使 う の は 当 然 ー ド の よ う に な る 。 ポ ー ト ﹂ で 、 現 行 の `外 警 国 察 人 国 登 家 録 a証 に カ ［ 石 村 ］ 今 回 の 住 基 法 改 正 は 、 コ ー と 思 う 場 面 も 少 な く な か っ た 。 小 山 だ き た い 。 ［ 辻 村 ］ Ｉ Ｃ カ ー ド は 、 ﹁ 国 内 版 パ ス る こ と ﹂ で モ ト を と る の が ね ら い だ 。 P I J の 運 動 方 針 に つ い て お 話 い た ︱ 最 後 に 、 石 村 代 表 か ら 今 後 の 参 議 院 で の 背 番 号 法 に 関 す る 委 員 あ き れ て し ま っ た 。 く な い ﹂ と い う 議 員 も い た の に は 、 張 り か え っ て ﹁ 市 民 団 体 に は 会 い た 身 で あ り な が ら 、 小 役 人 の よ う に 威 代 で は な い の で は な い か 。 Ｎ Ｐ Ｏ 出 の も い い が 、 や は り 、 も う そ ん な 時 ﹁ こ れ が 永 田 町 の 論 理 だ ﹂ と 威 張 る の で は な い か 、 と も 思 い た く な る 。 情 報 公 開 法 ﹂ の よ う な 立 法 が 必 要 な か ら 、 始 末 が 悪 い 。 ﹁ 永 田 町 ︵ 国 会 ︶ い っ て い る 政 党 の 議 員 の 中 に も い る す る 議 員 す ら い た 。 ﹁ 市 民 が 主 役 ﹂ と 収 集 し よ う と す る と 、 妨 害 し よ う と 党 の 政 策 決 定 プ ロ セ ス に つ い て 情 報 だ ろ う 。 P I J の よ う な 市 民 団 体 が 、 す る 役 割 は マ ス コ ミ が 担 う べ き な の ［ 石 村 ］ 本 来 、 こ の 不 透 明 さ を 解 明 こ と だ が 。 に も 不 透 明 で 分 か り に く い 、 と い う 依 存 ﹂ を 強 め る の で は な い か 。 に 、 同 党 の 議 員 は 、 よ り 一 層 ﹁ 教 団 公 明 党 を 見 る 社 会 の 目 は 厳 し い だ け 問 題 は 根 深 い 。 今 回 の ﹁ 変 節 劇 ﹂ で 、 ム と 同 じ に 考 え て は い け な い の だ が 、 こ の 人 達 を 、 行 き 場 の な い 例 の オ ウ と し て や っ て い け な い 、 と の こ と だ 。 て 回 る 。 ほ か で は 、 な か な か 政 治 家 を 辞 め て も 、 ﹁ 公 明 ブ ラ ン ド ﹂ は つ い い た の だ が 、 党 の 方 針 に 逆 ら っ て 党 ［ 石 村 ］ 他 の 公 明 党 の 議 員 が 言 っ て を 結 護 ﹁ 出 い ど 警 明 ［ 優 局 士 平 身 っ も 察 党 辻 和 先 は と で て 、 委 の 村 さ 、 い ﹂ 、 い 最 員 参 ］ せ ﹁ た 後 会 議 一 う や ﹁ 初 て 宗 よ は 委 院 転 の め 人 は う 誰 員 議 し し 教 も ま ﹂ ど 権 法 だ に を 員 て っ に う ﹂ 案 。 も 務 で 法 た 支 か を に こ 会 め 、 案 。 配 と 大 反 の い て 参 賛 さ 事 人 た い 院 成 れ 思 に 対 は く る 地 に た う し し 、 な 魚 方 回 ﹁ の な て 弁 い 住 行 っ 党 だ い い 護 、 氏 政 た 利 が 弁 た 士 と な ・ 公 ﹂ 。 。 ﹁ コ ー ド と カ ー ド で 国 民 を 徹 底 監 視 す 費 や す ﹁ 合 理 性 ﹂ に 欠 け る 。 当 然 、 程 度 の 利 便 性 で は 、 巨 額 の コ ス ト を 民 票 が と れ る こ と に な る ﹂ と い っ た 相 当 の 額 に 昇 ろ う 。 ﹁ 全 国 ど こ で も 住 る コ ス ト も 、 試 算 は さ れ て い な い が 、 と い う 。 さ ら に 、 各 自 治 体 が 負 担 す の 運 営 コ ス ト に 二 百 億 円 程 度 か か る 入 コ ス ト だ け で 四 百 億 円 、 他 に 毎 年 基 シ ス テ ム は 、 自 治 省 の 試 算 で 、 導 ［ 石 村 ］ コ ー ド と カ ー ド を 使 っ た 住 と 警 告 し て く れ た の か も し れ な い 。 視 野 に あ る は ず だ 。 は 、 当 然 、 カ ー ド の に 行 う こ と も 可 能 に `な 有 る 事 。 利 政 用 治 a的 も に 情 報 を 使 っ て 徴 兵 検 査 な ど を 自 動 的 が 一 元 管 理 で き る こ と に な る 。 入 力 ど 広 範 な 市 民 の プ ラ イ バ シ ー を 役 所 力 で き る 。 条 例 に よ り 病 歴 、 技 能 な 八 千 文 字 ︵ 新 聞 一 面 分 ︶ の 情 報 を 入 か ◆ 今 後 P I J は 何 を 目 指 す の (6) 返 し の つ か な い 立 法 を や っ て ん だ ぞ ﹂ と こ ろ で 、 Ｉ Ｃ 仕 様 の カ ー ド に は 、 の 自 由 と 人 権 の 将 来 に と っ て ﹁ と り 小 沢 サ ン は 反 面 教 師 で 、 私 た ち 国 民 は 同 じ こ と を 考 え て い る の だ ろ う 。 も っ と も 、 自 治 省 の 役 人 も 、 本 音 で た ま で 、 と 思 っ て い る の で は な い か 。 か ら 、 あ る い は 、 当 然 の こ と を い っ だ っ 。 か `り 最 守 初 ろ に う 改 、 憲 と あ は り 考 き え aて の い ご な 仁 い だ 方 る 話 も 紹 介 さ れ て い る 。 っ て い る 。 ま た 、 岩 国 議 員 に ま つ わ 記 事 に は 、 こ の 辺 の 興 味 あ る 話 が 載 い る ︵ 次 ペ ー ジ の コ ラ ム 参 照 ︶ 。 こ の 台 帳 へ の 疑 念 ﹂ と い う 記 事 が 載 っ て 刊 に 久 保 特 別 編 集 委 員 の ﹁ 住 民 基 本 六 月 二 十 一 日 月 サ ン ケ イ 新 聞 夕 も 当 然 視 野 に あ る は ず だ 。 CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 1999.10.04 に 立 っ て 頑 張 る 。 識 に 訴 え て い く 。 P I J は そ の 先 頭 行 ま で に は 時 間 が あ る 。 有 権 者 の 良 ら 、 ど う だ ろ う ？ す べ て 一 元 的 に 管 理 で き た と し た ク 化 し 、 国 民 一 人 ひ と り の 情 報 を ピ ュ ー タ ー 入 力 情 報 を ネ ッ ト ワ ー よ う 求 め る べ き だ ろ う 。 ﹁ 最 高 機 密 戦 略 の 全 容 ﹂ を 提 示 す る て い く こ と が 求 め ら れ て い る 。 法 施 阻 止 に 向 け て 粘 り 強 く 運 動 を 展 開 し 力 を 結 集 し 、 コ ー ド と カ ー ド の 実 現 の 最 大 の 争 点 に 据 え る べ き だ 。 P I J を 始 め と し た 市 民 団 体 も 、 怖 感 で あ る 。 い 出 す の で は な い か ？ と い っ た 恐 で い る ﹂ と 、 近 い 将 来 、 首 相 が 言 情 報 が 入 っ て い る 。 全 部 、 つ か ん 府 ・ 行 政 当 局 の ﹁ 秘 密 ﹂ 主 義 と れ る 。 し か し 、 だ か ら と い っ て 政 突 き 進 ま ざ る を 得 な い よ う に 思 わ 組 む 情 報 シ ス テ ム ︶ 実 現 に ま で 、 と に 徹 す べ き で あ る 。 来 た る 総 選 挙 で あ る 国 民 の プ ラ イ バ シ ー を 守 る こ の 廃 止 法 案 ﹄ を 提 出 ･ 審 議 し 、 主 役 し た 野 党 は 、 今 後 、 ﹃ コ ー ド と カ ー ド ま ず 十 二 省 庁 に よ る 秘 密 会 議 の ﹁ 騙 ︵ だ ま ︶ し ﹂ が 、 許 さ れ る も の ラ イ バ シ ー 保 護 に 問 題 は な い す れ 維 転 も ﹁ こ っ い 点 必 エ る 憲 て 持 し う ネ の た た を 法 要 こ 公 指 案 は こ 法 い だ て 一 ミ ` の が い け 賛 つ ー 国 と 明 摘 審 な ` 保 わ の 成 の ・ 民 に 党 し 議 か 負 障 け た に 柱 オ 総 怒 が 、 で っ の す が め 回 で ブ 背 り 、 反 は た に っ あ 番 を 一 対 、 は 遺 る な い 、 た る ・ 号 禁 転 の そ ず 産 人 。 こ 。 ` ジ 法 じ し 立 れ だ a権 得 て 場 ま 。 ん 自 盗 ャ a を や な 自 聴 パ の な 法 を で 次 自 変 公 法 ン み い 案 鮮 多 の 由 法 な 。 賛 明 く 節 の a 世 を が 枠 に 制 ら 同 成 に の 紀 封 許 組 も ﹂ ず 党 に し 問 に 殺 さ み 一 の 、 は 、 回 て 題 正 案 ﹂ へ の 疑 念 、 そ れ は ﹁ プ 管 理 す る ﹁ 住 民 基 本 台 帳 法 改 ら に は 法 案 の 委 員 会 採 決 を 飛 ば し 参 で あ る な ら ば 、 国 民 の 強 い 反 対 、 さ ︵ つ ま り ﹁ こ の 中 に 全 国 民 の は ？ ﹂ と い っ た 疑 念 で あ る 。 管 理 社 会 に つ な が る の で な ど の ト ー タ ル な ネ ッ ト ワ ー ク を Ｉ Ｓ ﹂ ︵ 官 庁 相 互 間 、 企 業 と 官 庁 間 番 の 制 わ ﹁ 攻 秘 号 い は ＝ ち 密 そ 撃 、 Ｉ 的 制 ま ` 会 れ 化 新 勘 Ｄ す 議 ら に a た ぐ カ べ ﹂ は 提 ー 案 の に り 過 て の 、 胎 始 ぎ ド の 最 三 さ れ 動 ま な へ と 道 高 十 て は っ の 通 は 機 年 き 、 た だ ず 国 密 前 た 恐 ` ろ る 民 戦 の 。 ら 国 う a 総 略 十 く 民 か と 背 、 二 ﹁ 総 ？ み 番 す 省 Ｎ 背 る 号 な 庁 (7) 人 番 号 を 付 け て 、 オ ン ラ イ ン 議 院 本 会 議 で の 強 引 な 成 立 を は か る 会 コ 家 数 つ 報 い ラ ー 岩 ス 議 マ の 年 か が た つ デ 国 テ コ 仮 員 。 ﹁ 前 ん 入 と か ィ 哲 ム ン に に そ は 、 で っ い せ ス 人 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こ め 略 Ｄ 無 。 な に 打 る ﹂ 必 ︵ た 旅 の 庁 Ｄ ︵ 身 る ﹄ カ 用 し け よ ち う 、 ﹁ 要 外 め 券 だ 代 カ 分 を 国 と 文 管 ・ 。 政 ド そ よ と ー の か れ る 出 え 個 論 務 、 そ 。 表 ー 証 付 民 、 書 庁 議 し 当 a、 で は あ る ま い 。 か ﹂ 、 ﹁ 国 民 総 背 番 号 制 ・ 情 報 送 っ て は な ら な い 。 民 主 党 を 始 め と す べ て の 国 民 に 10 ケ タ の 個 さ ま ざ ま な 省 庁 の プ ラ ン が 、 波 状 度 に ︵ 至 今 厚 る 回 生 ま の 省 ・ で ﹁ 社 に 住 会 は 民 保 ﹁ 基 険 基 本 庁 礎 台 ︶ ﹂ 年 帳 を 金 法 は 番 改 じ 号 正 め 制 案 、 ﹂ 検 討 す る こ と を 決 定 し た の で あ る 。 と 、 各 省 庁 の 事 務 レ ベ ル で 極 秘 に し く な る の で 伏 せ て ほ し い ︵ の 実 現 を 前 面 に 出 す と 本 論 行 が 管 庁 お ︶ ﹂ か の も 一 方 策 ︵ 来 、 時 期 が 来 大 蔵 れ 省 ば ︶ 行 ﹂ 、 ﹁ う Ｉ と Ｄ 公 カ 表 ー す ド る 結 局 、 ﹁ ︵ 当 面 伏 せ て お い て ︶ 将 ﹁ 国 民 総 背 番 号 法 廃 止 法 ﹂ の 成 立 に 向 け て CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ の 常 時 携 帯 義 務 や 違 反 に 対 す る 重 罰 住 基 法 を 改 正 し 、 内 国 人 に ま で 拡 大 外 登 法 改 正 と 住 基 法 改 正 い 。 他 に 外 国 人 登 録 証 明 書 ︹ 外 登 証 ︺ 人 管 理 政 策 は 、 指 紋 押 捺 だ け で は な 廃 止 勧 告 も 、 反 古 に で き る 。 外 国 人 の ﹁ 国 内 版 パ ス ポ ー ト ﹂ の 携 帯 義 務 ん で い る 大 阪 府 は 、 大 阪 市 な ど と と 在 日 韓 国 ・ 朝 鮮 人 の 人 達 が 多 く 住 勧 告 を 逆 な で す る か の よ う に 、 今 回 、 う に み え る 。 し か し 、 わ が 国 の 外 国 そ れ ど こ ろ か 、 む し ろ 、 こ う し た 1999.10.04 外 国 人 の 人 達 に と っ て は 、 朗 報 の よ 全 廃 を 中 心 と し た も の 。 一 見 、 在 日 今 回 の 外 登 法 改 正 は 、 指 紋 押 捺 の 平 等 に ？ 扱 う 住 基 カ ー ド ◆ 国 内 居 住 者 を 登 録 証 携 帯 制 度 は そ の ま ま も 行 わ れ な か っ た 。 正 で は 、 こ の 点 に つ い て 何 の 見 直 し 通 過 し た 。 ◆ 指 紋 押 捺 制 度 の み 廃 止 、 に も か か わ ら ず 、 今 回 の 外 登 法 改 ︹ 外 登 法 ︺ 改 正 も 静 か に 、 同 じ 国 会 を は 目 立 た な か っ た が 、 外 国 人 登 録 法 こ の 住 基 法 改 正 や 盗 聴 法 の よ う に 行 成 立 し た 。 様 の 勧 告 を わ が 国 に 行 っ て い る 。 行 っ て い る 。 同 委 員 会 は 、 昨 年 も 同 べ き で あ る ﹂ と の 勧 告 を 、 わ が 国 に つ い て 、 ﹁ 差 別 的 で あ り 、 廃 止 さ れ る パ ス ポ ー ト ﹂ の 携 帯 を 強 い る 制 度 に 員 会 は 、 外 国 人 に の み こ の ﹁ 国 内 版 民 基 本 台 帳 法 ︹ 住 基 法 ︺ 改 正 が 、 強 一 九 九 三 年 に 、 国 連 の 人 権 規 約 委 約 委 員 会 が わ が 国 に 行 っ た 外 国 人 へ で ま あ た る 、 。 こ う す れ ば 、 国 連 の 人 権 規 後 に 義 務 づ け に 走 っ た 韓 国 が そ の 例 で 然 務 も 考 づ も 、 え け う `ら に 一 治 れ エ 歩 安 る ス 進 維 。 カ め 持 カ レ て 目 ー ー 、 的 ド ト カ a導 す ー を 入 る ド ね 時 こ 携 ら は と 帯 い 任 も の に 意 当 義 、 え て い る 。 を 受 け る の が 難 し く な る の は 目 に 見 な る と 、 カ ー ド な し に 行 政 サ ー ビ ス 事 務 や 投 票 の 際 の 本 人 確 認 に 使 う と る と し て い る 。 し か し 、 各 種 の 行 政 台 帳 カ ー ド ︺ は 希 望 者 だ け に 発 行 す い ま の と こ ろ 、 カ ー ド ︹ 住 民 基 本 っ た 警 察 国 家 の 構 図 が 見 え て く る 。 か ら な く て 買 い 物 に い け な い ﹂ と い 報 に な る は ず だ ﹂ と い う 。 し か し 、 な る カ ー ド は 、 こ う し た 人 達 に は 朗 夫 人 の 泣 き 声 が 痛 々 し か っ た 。 し て い た だ け な の に ⋮ ⋮ ﹂ と い っ た に 新 し い 。 ﹁ 宿 舎 の 近 く を 二 人 で 散 歩 な い の か ﹂ と 嘆 い て い た の が 、 記 憶 同 行 を 強 い ら れ 、 ﹁ こ の 国 に は 人 権 が 学 者 夫 妻 が 、 外 登 証 不 携 帯 で 交 番 に 日 本 法 の 研 究 で 滞 在 し て い た 知 人 の 逆 に ﹁ い く ら 探 し て も カ ー ド が 見 つ も 少 な く な い 。 今 後 発 行 す る こ と に 分 証 明 書 ︵ Ｉ Ｄ ︶ を 持 っ て い な い 人 自 治 省 の 役 人 な ど は 、 ﹁ 主 婦 な ど 身 (8) ー ド を 発 行 す る こ と を 狙 い と し た 住 国 民 登 録 証 に つ な が る Ｉ Ｃ カ 民 背 番 号 コ ー ド を つ け 、 国 ー ト ﹂ の 携 帯 を 強 い る に 等 し い 。 人 の 人 達 に と っ て は 、 ﹁ 国 内 版 パ ス ポ 外 登 証 の 常 時 携 帯 制 は 、 在 日 外 国 を 強 引 に つ く っ た わ け だ 。 ﹁ 国 内 版 パ ス ポ ー ト ﹂ を 待 た せ る 制 度 報 が 入 る Ｉ Ｃ ︹ 集 積 回 路 ︺ 内 臓 の 民 一 人 ひ と り に 十 ケ タ の 国 な ど 多 岐 に わ た る 。 し て 、 新 聞 一 面 分 ︵ 八 千 文 字 ︶ の 情 外 登 法 改 正 と 住 基 法 改 正 ︱ 在 日 外 国 人 居 住 者 に よ る ﹁ 外 登 証 返 上 運 動 ﹂ に 学 ぶ P I J 住 基 法 改 正 対 策 委 員 会 あ 否 ぜ 携 以 る は な 帯 在 前 。 、 ら 義 日 、 重 ば 務 外 オ い 、 は 国 ー 処 外 、 人 ス 罰 登 重 に ト の 証 大 と ラ 対 の な り リ 象 不 人 、 ア と 携 権 外 か な 帯 問 登 ら る 、 題 証 東 か 提 だ の 大 ら 示 。 常 に で 拒 な 時 提 示 拒 否 は 、 重 い 処 罰 の 対 象 ◆ 外 登 証 の 不 携 帯 、 策 を 進 め る こ と が で き る 。 堂 々 と 、 ﹁ デ ー タ 監 視 収 容 所 列 島 化 ﹂ 別 ﹂ で は な く な り 、 今 後 、 役 人 は に な る 。 格 別 、 外 国 人 に 対 す る ﹁ 差 も 内 国 人 も 一 様 に カ ー ド を 持 つ こ と CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 1999.10.04 ﹁ な カ る ー 等 ド 々 を ﹂ 持 が て う ば た 、 い 自 文 句 分 。 の プ ラ イ バ る 。 そ れ に 、 キ ャ ッ シ ュ カ ー ド に も ま れ ば 、 共 通 入 浴 券 や 景 品 が も ら え ー ビ ス が 受 け ら れ る 。 ポ イ ン ト が 貯 の み な ら ず 、 一 億 二 千 五 百 万 の 日 本 を 契 機 に 、 今 ま さ に 、 こ れ ら 外 国 人 っ た 人 間 監 視 の 手 法 は 、 住 基 法 改 正 人 程 度 。 コ ー ド の つ い た カ ー ド を 使 現 在 、 外 国 人 登 録 者 数 は 千 五 百 万 声 高 に 力 説 し た 。 に 使 う の で な け れ ば 意 味 が な い ﹂ と ー ド は 、 安 全 保 障 や 治 安 維 持 の た め 自 由 党 の 小 沢 党 首 は 、 ﹁ コ ー ド や カ 政 治 的 に は 、 コ ー ド と カ ー ド の 導 内 の 市 町 村 の 温 泉 施 設 で ポ イ ン ト サ 行 わ れ て い る 。 ﹁ カ ー ド を 持 て ば 、 郡 住 基 カ ー ド 反 対 に 生 か そ う 自 動 化 も 可 能 に す る 。 イ バ シ ー を 利 用 し た こ の ﹁ 国 内 版 パ ス ポ ー ト ﹂ の 普 及 が ◆ 在 日 外 国 人 の 不 携 帯 運 動 を 各 人 の 身 体 的 特 徴 や `病 徴 歴 兵 な 検 ど 査 の aプ の ラ 大 教 授 ら の 宣 伝 隊 を 血 税 で 呼 ん で 、 を 管 理 す る 論 者 ﹂ の 大 山 永 昭 東 京 工 い る 同 県 で は 、 ﹁ Ｉ Ｃ カ ー ド で 全 国 民 い ば な 。 あ 。 さ 何 ん と が か 訪 カ ね ー て ド 来 見 な ら い れ と ん も か 限 ﹂ ら と な 、 省 ︶ の 役 人 出 身 コ ン ビ に 牛 耳 ら れ て Ｉ Ｃ カ ー ド に 入 力 ・ 公 有 化 さ れ た 帯 義 務 化 だ け の 問 題 で は な い 。 き も 出 て き て い る 。 ど い 病 気 し た こ と あ る か 分 か ら ん か 知 事 ︵ 元 建 設 省 ︶ 、 副 知 事 ︵ 元 自 治 の △ ○ 子 と 見 合 い す ん だ け ど 、 し ん う ち 、 役 場 に は 、 ﹁ う ち の 孫 が ○ × 町 は `Ｉ 有 Ｃ 事 カ 利 ー 用 ド aの は ` 、 治 カ 安 ー 利 ド 用 の a 常 な 時 い 携 し ー ド を 郡 単 位 で の 利 用 に 拡 大 す る 動 の 自 動 化 も 可 能 に す る の 役 人 が 高 笑 い す る だ け と か 。 そ の 阜 県 な ど 自 治 体 に よ っ て は 、 Ｉ Ｃ カ く れ ん か ね ﹂ の 土 地 柄 で は 、 自 治 省 証 返 上 運 動 を 嘲 笑 う か の よ う に 、 岐 ◆ Ｉ Ｃ カ ー ド は し か し 、 一 方 で は 、 こ う し た 外 登 ミ 人 の 嘆 き 。 な い か 。 つ 者 の た め の 前 哨 戦 で あ っ た の で は 運 動 は 、 実 は 、 私 た ち 日 本 国 籍 を 持 こ れ ま で の 彼 ら に よ る 外 登 証 返 上 持 た さ れ て き た 在 日 外 国 人 の 人 達 に こ れ ま で ず う っ と カ ー ド を 無 理 や り 住 基 カ ー ド が 法 制 化 さ れ た い ま 、 a よ る 、 外 登 証 返 上 運 動 の も つ 意 味 は 、 ど の 手 段 に は 出 て い な い 。 a ﹁ 嫁 探 し だ っ て 、 な ん で 役 場 が ︹ 税 ` (9) ` 利 用 拡 大 金 使 っ て ︺ や ん ね ん だ あ 、 と 書 い て 徴 兵 検 査 き わ め て 重 い 。 Ｉ Ｃ カ ー ド の ◆ 地 方 か ら 進 む え コ ら aミ 何 に ュ ま 近 ニ で い テ 役 ﹂ イ 所 と の が い 中 や う で る の は の が 、 が 地 `当 元 犬 た マ の り ス 遠 前 コ 吠 の に し て し ま う こ と に な る 。 察 は 、 今 の と こ ろ 、 静 観 し 、 検 挙 な こ う し た 運 動 に 対 し て 、 政 府 ・ 警 に な っ て き て い る 。 在 日 外 国 人 に よ る 運 動 も 各 地 で 活 発 や 法 務 大 臣 あ て に 外 登 証 を 返 上 す る 帯 制 の 抜 本 的 な 見 直 し を 求 め 、 首 相 て き て い る 。 ま た 、 外 登 証 の 常 時 携 務 の 見 直 し を 再 三 に わ た っ て 要 望 し も に 、 国 な ど に 外 登 証 の 常 時 携 帯 義 も や Ｉ ﹁ ど ら 悪 機 シ そ る Ｃ プ ん れ い 感 ー も こ カ ラ ど て こ ゼ が ` と ー イ ん 、 と ロ 役 外 民 で ド バ 列 山 し の 所 a は の シ 島 奥 な 平 に 登 が な 発 ー 中 か い 和 管 ら だ ぼ 理 育 い 行 の に 浸 ろ さ 法 っ ﹂ は 公 透 ﹁ う け れ て と 、 有 し 国 ﹂ の る 改 お 訴 官 化 て 民 の 住 ﹂ ら え ︵ に い 監 エ 民 と 正 ず て 役 つ く 視 ー 。 ﹁ い 、 も 所 な 。 ﹂ ル 役 っ と 策 所 何 、 ﹁ ︶ が た は に か そ の る 送 は 危 住 、 国 人 の 人 達 の 忍 耐 と 不 屈 の 努 力 を 無 弾 圧 を 身 体 で 受 け 止 め て き た 在 日 外 い 。 こ れ で は 、 カ ー ド で 監 視 さ れ 、 謀 を 、 こ の ま ま 見 過 し て い い 訳 が な 小 さ く 産 ん で 、 大 き く 育 て る ﹂ の 陰 る 、 と い っ て よ い 。 元 管 理 の た め の 利 用 が 想 定 さ れ て い 民 の 常 時 電 子 監 視 、 プ ラ イ バ シ ー 一 き わ め て 危 険 な 目 的 、 す な わ ち 全 国 以 来 、 密 か に 自 治 省 役 人 の ﹁ コ ー ド と カ ー ド は る ﹁ 統 一 個 人 `コ 官 ー aド が 連 め 絡 ざ 研 し 究 て 会 き 議 た ﹂ 憶 容 量 の 大 き い Ｉ Ｃ カ ー ド で あ る 。 そ れ は 三 十 年 前 の 、 十 二 省 庁 に よ る プ ラ ス チ ッ ク 製 の も の で な く 、 記 と し て い る 。 し か も 、 今 度 は 、 単 な 国 籍 を 持 っ た 市 民 に も 広 げ ら れ よ う と は ま っ た く 次 元 の 異 な る も の だ 。 の 入 浴 券 が も ら え る ﹄ と い っ た こ と 入 目 的 は 、 ﹃ ポ イ ン ト サ ー ビ ス や た だ 基 法 改 正 CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 設 会 ﹁ れ 告 申 た け ﹂ ︵ 告 。 ﹂ ら 座 制 れ 長 手 ま 度 、 ・ 続 た の 去 水 の 、 導 る 野 電 国 入 八 忠 子 税 方 月 恒 化 庁 針 五 一 等 が が 橋 日 大 に 主 ア に 学 関 導 ナ 二 教 す す ウ 回 授 る る ン 目 ︶ 研 形 ス の が 究 で 、 さ 電 子 申 告 ・ 電 脳 申 告 と 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー プ ロ バ イ ダ ー ﹂ と い っ て も 、 国 に よ ち な み に 、 ひ と く ち に ﹁ 電 子 申 告 い 業 務 を 、 ﹁ 電 子 申 告 プ ロ バ イ ダ ー ﹂ 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー と の 関 係 が 深 力 す る こ と で 事 前 に 税 額 計 算 が で き い っ た こ と が 問 わ れ て く る 。 独 占 業 務 と の 関 係 を ど う す る か 、 と 告 と い う 、 き わ め て 公 共 性 が 高 く 、 か ね な い 。 し か し 、 一 方 で 、 税 務 申 シ ョ ン で は 所 得 な ど 必 要 な 数 値 を 入 サ ー ビ ス を 用 意 し 、 申 告 シ ミ ュ レ ー 1999.10.04 か れ た 全 国 国 税 局 長 会 議 で 、 ﹁ 電 子 申 わ が 国 で も 、 九 五 年 十 月 五 日 に 開 `生 み 出 す 可 能 性 が a強 と い い 。 う と 税 す 理 れ 士 ば の 、 ロ バ イ ダ ー ﹂ と い う 、 新 た な 職 域 を 構 築 の 仕 方 に も よ る が 、 ﹁ 電 子 申 告 プ 例 え ば 、 制 度 導 入 と と も に 、 そ の 告 ﹂ は 新 た な 障 壁 ︵ 規 制 ︶ と も な り を す る 納 税 者 は い い と し て も 、 本 人 占 す る と い う こ と で は 、 代 理 人 申 告 昨 今 、 ﹁ 電 子 申 告 ﹂ 業 務 を 税 理 士 が 独 税 務 書 類 の 作 成 同 社 は 、 ホ ー ム ペ ー ジ 上 で 五 種 類 の 申 告 を し た い 納 税 者 に と り ﹁ 電 子 申 を 手 掛 け る サ ー ビ ス を 始 め た と い う 。 確 定 申 告 の 税 額 計 算 や 書 類 作 成 代 行 る と こ ろ も あ る 。 ︵ 東 京 ︶ は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 使 っ て ど う か 、 と い う 方 針 を 打 ち 出 し て い ト ・ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン と い う 会 社 と か ら 、 ﹁ 電 子 申 告 ﹂ を 原 則 と し て は ︵ に よ っ て は 、 ︶ こ ﹂ が れ 年 ま 々 で 減 の っ ﹁ て 文 き 書 た 申 こ 告 ︶ ﹂ が 広 く 普 及 し て き て い る 。 国 い 様 々 な 問 題 を 抱 え て い る 。 し 、 同 時 に 解 決 さ れ な け れ ば な ら な れ で も あ る 。 高 度 情 報 化 時 代 の 今 日 、 規 制 緩 和 が 重 要 な 政 策 課 題 で あ る に よ る と 、 人 材 紹 介 業 の ジ ャ ス ネ ッ 避 け て は 通 れ な い 課 題 で あ る 。 し か 国 で 、 税 金 の ﹁ 電 子 申 告 ︵ 電 子 申 告 制 度 の 導 入 は 、 時 代 の 流 カ ナ ダ 、 オ ー ス ト ラ リ ア な ど 先 進 各 築 が 進 め ら れ よ う と し て い る 。 一 九 八 〇 年 代 後 半 か ら 、 ア メ リ カ 、 の ご と く 、 役 人 主 導 で こ の 制 度 の 構 に ︵ っ や 達 線 あ て 専 す を た い 用 る 使 る る ソ ﹁ っ 。 フ 電 て ﹁ ト 子 課 ソ の 送 税 フ 開 達 庁 ト 発 者 に ︶ ﹂ ウ ･ ︵ 申 告 な エ 販 デ ど ア 売 業 ー が タ 、 開 務 を こ 発 を れ 者 行 ︶ ﹂ 送 日 朝 刊 記 事 ﹁ ネ ッ ト で 確 定 申 告 計 算 ﹂ 日 本 経 済 新 聞 九 八 年 十 一 月 二 十 三 イ ン タ ー ネ ッ ト で 税 金 計 算 の 時 代 が 問 題 に な っ て く る わ け で あ る 。 可 対 象 に す る こ と で い い の か 等 々 、 到 来 と 規 制 緩 和 れ を 尻 目 に 、 電 子 帳 簿 保 存 法 制 の 例 税 理 士 会 な ど 在 野 団 体 の 対 応 の 後 ︵ 作 成 す る ﹁ 電 子 申 告 ︶ ﹂ 、 準 専 用 備 回 者 ビ ニ な ど を 含 め 、 広 く 一 般 企 業 を 認 (10) で い い の か 。 逆 に 、 金 融 機 関 や コ ン ▼ ﹁ 電 子 申 告 ﹂ 時 代 の 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー 会 合 を 終 え て い る 。 P I J 納 税 者 プ ラ イ バ シ ー 保 護 委 員 会 り そ の 内 容 は 異 な る 。 電 子 申 告 書 を は 認 可 対 象 と な れ な い 、 と い う こ と さ れ る が 、 宅 急 便 の ヤ マ ト 運 輸 な ど 子 申 告 プ ロ バ イ ダ ー ﹂ の 認 可 対 象 と こ の 場 合 、 例 え ば 、 郵 便 局 は ﹁ 電 業 者 を 各 地 に 置 か ざ る を え な い 。 の ﹁ 電 子 申 告 ﹂ 業 務 を 代 行 す る 認 可 申 告 を 望 む 納 税 者 の た め に 、 税 務 署 が 限 ら れ て い る 現 状 で は 、 本 人 電 子 状 況 な ら い い 。 し か し 、 税 務 署 の 数 向 い て ﹁ 電 子 申 告 ﹂ が 簡 単 に で き る く つ も あ り 、 納 税 者 本 人 が 気 軽 に 出 ﹁ 電 子 申 告 ﹂ ・ ﹁ 電 脳 申 告 ﹂ と 税 務 署 が 郵 便 局 程 度 に 各 地 域 に い の か も 、 問 題 に な る 。 と い う 民 間 の 業 者 に 広 く 委 ね て い い CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 1999.10.04 の プ ラ イ バ シ ー 保 護 を 考 え て 、 ﹁ 電 子 ア メ リ カ で は 、 ﹁ 電 脳 申 告 ﹂ 、 つ ま と や 税 務 申 告 の 公 共 性 お よ び 納 税 者 の 進 展 は 、 は か ば か し く な か っ た 。 の 試 行 が う ま く い け ば 、 第 三 者 を 使 法 人 の 約 九 十 三 ％ が Ｅ Ｌ Ｓ を 利 用 し 務 る ス こ 士 よ ト と ︵ う ラ が に リ で 、 ア き わ で る が は 。 国 、 こ の 後 れ ︶ 税 に に 制 理 詳 対 度 士 し し が に く て あ 似 点 、 る た 検 オ こ 税 す ー の 問 題 が ネ ッ ク と な っ て 、 ﹁ 電 脳 申 告 ﹂ た 。 連 邦 個 人 所 得 税 の ﹁ 電 脳 申 告 ﹂ 場 合 、 法 人 も Ｅ Ｌ Ｓ を 利 用 で き る 。 キ ュ リ テ イ や プ ラ イ バ シ ー 保 護 な ど の 試 行 を 開 始 す る 、 と ア ナ ウ ン ス し 形 で Ｅ Ｌ Ｓ を 利 用 し て い る 。 同 国 の こ れ ま で 、 各 国 と も 、 デ ー タ ・ セ 通 じ て 本 人 申 告 が で き る よ う に な る 。 〇 年 か ら ﹁ 電 脳 申 告 ︵ 年 ︵ 九 九 年 ︶ 六 月 十 五 日 に 、 二 〇 ︶ ﹂ 〇 個 人 の 場 合 、 約 七 十 二 ％ が 何 ら か の も ﹁ 電 子 申 告 プ ロ バ イ ダ ー ﹂ に な る 活 用 さ れ て い る 。 九 八 年 度 を 見 て も 、 カ ナ ダ で は 、 連 邦 歳 入 大 臣 が 、 今 告 ソ フ ト を 使 い 、 イ ン タ ー ネ ッ ト を れ ば 、 税 の 専 門 家 も 専 門 家 で な い 者 た 上 で 、 市 販 の 課 税 庁 認 定 の 汎 用 申 ダ な ど は 、 課 税 庁 の 認 定 を 受 け ら れ た っ て い な い こ と も あ る 。 の 申 告 に ﹁ 電 子 申 告 ︵ ︶ ﹂ が 広 く ＝ 税 者 は 、 初 め に 本 人 確 認 手 続 を 行 っ 介 す る と 、 例 え ば 、 ア メ リ カ や カ ナ 者 の プ ラ イ バ シ ー 保 護 対 策 の 目 途 も オ ー ス ト ラ リ ア で は 、 連 邦 所 得 税 し た セ キ ュ リ テ イ 問 題 に 加 え 、 納 税 を 使 っ た 本 人 申 告 が 可 能 に な る 。 納 こ の 点 に つ い て 、 各 国 の 状 況 を 紹 危 惧 さ れ る か ら で あ る 。 ま た 、 こ う 脳 申 告 ﹂ で は 、 広 く イ ン タ ー ネ ッ ト 各 国 の 電 子 申 告 プ ロ バ イ ダ ー を 比 較 点 検 す る る 子 た こ 申 な と 告 ビ を プ ジ 望 ロ ネ む バ ス に イ ･ 違 ダ チ い ー ャ な ﹂ ン い の ス 。 認 と 可 捉 対 え 象 、 と ﹁ な 電 在 を 必 要 と す る 。 こ れ に 対 し て 、 ﹁ 電 行 政 が 完 全 に 麻 痺 し て し ま う こ と が ▼ オ ー ス ト ラ リ ア ・ モ デ ル に ハ ッ カ ー が 入 り 込 ん だ 場 合 、 税 務 あ る ﹁ 電 子 申 告 プ ロ バ イ ダ ー ﹂ の 介 決 な こ と も 一 因 で あ る 。 て 申 た を デ 送 告 。 専 ー こ ﹁ 達 デ こ 用 タ れ 電 し ー れ 回 は ま 脳 よ タ に 線 、 で 申 う を 対 で プ の 告 と イ し 結 ロ ﹁ ﹂ い ン て ぶ バ 電 と う タ 、 イ 子 は も ー ﹁ 形 ダ 申 の ネ 電 で ー 告 何 で ッ 脳 送 と ﹂ か あ ト 申 達 課 で ？ る に 告 さ 税 は 。 接 ﹂ れ 庁 、 続 で て の 申 し は い 間 告 ま た 、 ﹁ 電 子 申 告 ﹂ で は 、 第 三 者 で り 、 課 税 庁 の メ イ ン ・ コ ン ピ ュ ー タ い る 大 き な 理 由 の 一 つ で あ る 。 つ ま デ ー タ ・ セ キ ュ リ テ イ の 問 題 が 未 解 導 る れ は ト で 入 。 ば 、 の い は さ し な 税 よ ず な れ か ら 理 う れ い た し な 士 な に 。 す 場 、 い 法 隙 し き 合 わ 数 に 間 まろ 、 が 多 照 ビ 、 こ 国 く ら ジ こ う で の し ネ う し ﹁ 法 て ス し た 電 的 精 参 た 企 子 な 査 入 ジ 業 申 問 さ 型 ャ は 告 題 れ の ス 、 ﹂ が な 事 ネ 新 が あ け 業 ッ 言 え な い こ と も 本 格 実 施 を 遅 ら せ て は 、 未 定 で あ る 。 こ こ で も 、 や は り 、 合 、 ハ ッ カ ー 対 策 が い ま だ 万 全 と は ま た 、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 使 っ た 場 課 題 は セ キ ュ リ テ イ つ 達 告 を か す 書 交 ら る を し こ 作 な と 成 が も し ら を で 、 計 本 き 納 算 格 る 税 し 稼 。 者 、 働 ち 本 自 さ な 人 分 せ み の の る に 手 納 の 、 で 税 か い 送 申 (11) 入 っ て い る 。 が う ま く 行 っ て い る の か ど う か 定 か め る と い う 。 そ の 後 、 こ の ビ ジ ネ ス に 加 え ﹁ 電 脳 申 告 ︶ ︵ ﹂ の 試 行 に 類 作 成 代 行 の 場 合 は 個 別 の 交 渉 で 決 ア な ど で は 、 こ れ ま で の ﹁ 電 子 申 告 ﹂ ミ ュ レ ー シ ョ ン の 場 合 は 二 千 円 、 書 は た っ て い な い 。 サ イ バ ー フ ァ イ ル の 本 格 実 施 の 目 途 題 が 未 解 決 な こ と が ネ ッ ク と な っ て 、 し た 。 こ れ ま で の と こ ろ 、 コ ス ト 問 る と 厳 し く 課 税 庁 ︵ Ｉ Ｒ Ｓ ︶ を 批 判 検 査 院 ︵ Ｇ Ａ Ｏ ︶ は 、 ム ダ 遣 い で あ ら 三 千 ド ル 近 い コ ス ト に 、 連 邦 会 計 て 、 デ イ ス プ レ イ 上 で 、 対 話 ・ 質 疑 直 接 ダ ウ ン ロ ー ド 入 手 で き る 。 そ し 告 ソ フ ト を イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て き て い る 。 申 告 ﹂ 、 つ ま り は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト を 使 っ た ﹁ 電 脳 オ ー ス ト ラ リ ア 国 税 庁 ︵ Ａ Ｔ Ｏ ︶ ア メ リ カ 、 カ ナ ダ 、 オ ー ス ト ラ リ の シ ス テ ム で は 、 申 の 試 行 を 続 け て 門 家 が 請 け 負 う と い う 。 料 金 は 、 シ 協 力 メ ン バ ー で あ る 税 理 士 な ど の 専 る 回 答 や 書 類 作 成 代 行 な ど は 同 社 の る と い う 。 ま た 、 様 々 な 質 問 に 対 す ▼ Ｔ ﹁ Ａ と 電 郵 脳 便 申 局 告 に ﹂ 限 と っ プ て い ラ る イ 。 バ シ ー 申 告 プ ロ バ イ ダ ー ﹂ の 認 定 対 象 を 、 か っ て し ま っ た 。 一 件 当 た り 二 千 か 電 脳 申 告 に 三 千 億 ド ル も の 経 費 が か た っ た 一 万 か ら 二 万 五 千 の 参 加 者 の 年 一 月 に 始 ま っ た 。 こ の 試 行 で は 、 り サ イ バ ー フ ァ イ ル の 試 行 は 、 九 六 た と こ ろ で あ る 。 本 格 実 施 は 、 試 行 の 結 果 待 ち と い っ る 、 と 期 待 さ れ て い る 。 今 の と こ ろ 、 子 化 を 大 き く 進 展 さ せ る こ と が で き わ な い 形 の 本 人 に よ る 税 務 申 告 の 電 電 子 申 告 ・ 電 脳 申 告 と 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー CNNニューズ No.20 © 1999 PIJ 本 来 は 税 務 署 だ け で ﹁ 電 子 申 告 ﹂ が 電 子 申 告 ・ 電 脳 申 告 と 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー 編 集 及 び 発 行 人 イ バ シ ー 保 護 な ど の 問 題 を 考 え れ ば 、 郵 便 局 に 依 頼 す る こ と に な る 。 プ ラ け ず に 電 子 本 人 申 告 を 望 む と き に は 、 1999.10.04 納 税 者 が 、 ま っ た く Ｔ Ａ の 関 与 を 受 ﹁ 効 諸 を 電 率 権 納 促 子 的 利 税 す 申 な を 者 方 告 税 護 の が ﹂ り プ い 制 務 、 ラ い 行 度 納 イ と が 政 税 バ い の 求 者 シ う め 精 本 ー 判 神 ら 位 を 断 れ に の 始 も 立 て 簡 め あ い 脚 素 と る し る か し 。 。 た つ た 山 根 一 真 松 本 勉 ノ ン フ ィ 横 ク 浜 シ 国 ョ 大 ン 助 作 教 家 授 本 庄 資 し た が っ て 、 オ ー ス ト ラ リ ア の 場 合 、 の 業 務 に 広 く 民 間 企 業 の 自 由 な 参 加 利 根 川 正 明 利 根 川 印 刷 か の い ず れ か に 依 頼 す る こ と に な る 。 声 高 に 叫 ば れ て い る 昨 今 、 逆 に 、 こ 田 中 一 志 近 畿 税 国 理 士 士 館 会 大 常 学 務 教 社 理 授 長 事 Ｅ Ｌ Ｓ の 認 可 を 得 た Ｔ Ａ か 、 郵 便 局 が よ い と い え る 。 た だ 、 規 制 緩 和 が 者 は 、 申 告 書 の 送 達 を 、 課 税 庁 か ら ロ バ イ ダ ー ﹂ 業 務 を 独 占 す る 形 の 方 使 う 申 告 書 を い う 。 こ の 場 合 、 納 税 便 局 で 電 子 送 達 を 含 む ﹁ 電 子 申 告 プ 電 子 申 告 を 納 税 者 本 人 が 行 う 場 合 に ー ス ト ラ リ ア の よ う に 税 務 士 会 と 郵 の 参 入 を 認 め て い な い 。 い ず れ に し ろ 、 Ｔ Ｐ Ｅ 申 告 書 と は 、 共 性 な ど を 重 視 す る 観 点 か ら は 、 オ 篠 原 滋 子 栗 原 隆 弘 栗 原 正 明 水 野 忠 恒 現 代 情 報 研 究 所 所 長 自 治 省 税 務 局 企 画 課 長 税 東 務 レ グ ル 経 ー 理 プ 部 リ 主 ー 計 ダ 課 ー 座 長 ・ 一 橋 大 学 教 授 き 、 プ ロ バ イ ダ ー 業 務 へ の 民 間 企 業 納 税 者 の プ ラ イ バ シ ー や 税 務 の 公 研 究 会 ﹂ の メ ン バ ー 用 の ソ フ ト 開 発 ･ 販 売 業 の 場 合 を 除 提 供 で き る 仕 組 み に な っ て い る 。 汎 ▼ 各 界 は 早 急 な 対 応 を ﹁ 申 告 手 続 の 電 子 化 等 に 関 す る あ る い は 郵 便 局 か 、 い ず れ か の み が ［ 詳 し く は 、 お よ び ニ ュ ー 参 ズ 照 ］ 国 税 庁 長 官 官 房 企 画 課 が 主 導 す る ス ︶ の 認 可 を 得 た 税 務 士 ︵ Ｔ Ａ ︶ か 、 は こ の 分 野 に 参 入 し て い な い 。 応 が 求 め ら れ て い る 。 プライバシー・インターナショナル・ジャパン（PIJ ） 東京都豊島区西池袋３−２５−１５IBビル１０Ｆ 〒171-0021 Tel/Fax 03-3985-4590 編集・発行人 Published by 橋 正美 Privacy International Japan( P I J) IB Bldg. 10F,3-25-15 Nishi-ikebukuro Toshima-ku, Tokyo, 171-0021,Japan President Koji ISHIMURA Tel/Fax +81-3-3985-4590 1999.10 発行 . 4 C N Nニューズ N o . 2 0 (12) 課 税 庁 か ら Ｅ Ｌ Ｓ ︵ 電 子 申 告 サ ー ビ ト ラ リ ア の 場 合 、 Ｔ Ｐ Ｅ サ ー ビ ス は 、 と す る 職 業 で は な い 。 た だ 、 オ ー ス 成 を 支 援 す る こ と な ど を 本 来 の 業 務 る 専 門 的 な ア ド バ イ ス や 申 告 書 の 作 ビ ス の プ ロ バ イ ダ ー は 、 税 金 に 関 す ス を 指 す 。 し た が っ て 、 Ｔ Ｐ Ｅ サ ー ス ︶ と は 、 本 来 、 デ ー タ 入 力 サ ー ビ Ｔ Ｐ Ｅ ︵ タ ッ ク ス パ ッ ク エ ク ス プ レ 告 告 て ︵ ︵ Ｅ い Ｌ る Ｓ 。 に は 、 ① ︶ ﹂ ﹁ と 税 ② 務 ︶ ﹂ ﹁ 士 が 本 関 あ 人 与 る 電 電 。 子 子 申 申 逆 に 、 こ れ ら の 国 々 で は 、 郵 便 局 な ど に 参 入 で き る 制 度 と な っ て い る 。 の 事 業 者 も 、 電 子 申 告 書 の 送 達 業 務 合 、 課 税 庁 の 認 可 を う け れ ば 、 民 間 対 し て 、 ア メ リ カ や カ ナ ダ な ど の 場 占 す る 形 で 構 築 さ れ て い る 。 こ れ に 半 を Ｔ Ａ ︵ 税 務 士 ︶ と 郵 便 局 と で 独 場 合 、 ﹁ 電 子 申 告 ﹂ 制 度 は 、 業 務 の 大 以 上 の よ う に 、 オ ー ス ト ラ リ ア の よ 持 限 独 う つ ら 占 に 郵 れ で 制 便 て き 度 局 い た が で る 方 整 も た が 備 ﹁ め さ 電 、 よ れ 子 公 い た 申 的 。 わ 告 機 し け ﹂ 関 か で が の し あ で 性 、 る き 格 数 。 る を が 急 に 、 こ の 問 題 に 対 す る 積 極 的 な 対 ﹁ も の 申 す ﹂ の 姿 勢 を 明 ら か に し 、 早 舞 に な ら な い よ う に す る た め に も 、 野 団 体 は 、 電 子 帳 簿 保 存 法 制 の 二 の の 制 度 は い ら な い 。 税 理 士 会 な ど 在 ﹁ 納 税 者 が 主 役 ﹂ で あ り 、 役 人 本 位 く よ や る 制 し ら う 取 こ 。 度 た れ な 巻 う の が て 研 き し 導 っ は 究 を た 入 て た 会 集 制 は 、 ま を め 度 極 わ ら 使 た が め が な っ 、 、 て 国 い て 課 一 国 で 。 、 税 部 民 の 役 庁 の 的 ﹁ 所 の 政 な 電 主 隠 府 課 子 導 れ 系 題 申 で 蓑 学 で 告 つ の 者 あ ﹂ 入会のご案内 入会いただいた方には、季刊CNNニューズ をお送りします（年４回刊） 。 年会費 正会員10,000円、賛助3,000円 （ともに年間購読料 3,000円含む） N e t W o r k のつぶやき ・公明党が日本をさらに住み難くした.... ・一部の、役人と議員と企業人だけが住 み易い国、庶民はカードで苦しむ国。 ・お祖師様はそんなこといわなかったは ずだけど...... (T)
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