２月定例月議会一般質問図書館がまちを変える＜確定版＞新しい図書館（構想）はいつみえてくるのか２０１５．２．２０質問の冒頭にみなさん想像してみてください。町の中で、一人のおじさんが「図書館へ行く道」を聞いています、さて、このおじさんは、いい人だと思いますか？教育長、お答えください。 →答弁３．１１東日本大震災・福島原発事故から４年を迎えようとしています。被災地・気仙沼市、人口６万７０００人、今なお建物の損壊で２階部分が使えない状態の気仙沼市立図書館の前庭に、「図書館へ行く道を聞いているあのおじさんは、きっといい人にちがいない」という詩人永井叔（よし）の詩を書いた石碑が１９６１年に建てられています。平成２４年、市長は「四日市の文化力元年」を宣言されました。「文化の駅」はできたが総合計画にある「新しい図書館」は見えてこない。公立図書館は、そのまちの「文化のバロメータ」とも言える。開館１０７年という歴史を持つ、四日市市立図書館の「文化のバロメータ」はどれぐらいの水準にあると認識されていますか？ →答弁議会に示された平成２６年～２８年の推進計画で平成２８年度に「新図書館整備構想策定事業」として５００万円の事業費を示しています。 1 さかのぼれば平成１７年３月に「市民に求められる市立図書館像について」と題する提言が図書館検討懇話会からおこなわれ、「２１世紀における望ましい四日市市の図書館のありかた」を内容とし、「新しい図書館の位置、規模、規模」の考え方をも提言しています。その後も、平成２２年９月１５日付けで「新しい図書館のあり方検討会」が「報告書」を取りまとめ、教育委員会に提出しています。提言から１０年、報告書から４年半が経過しました。図書館をめぐる情勢は変化しつつあることも事実だが、図書館法にもとづく公立図書館の３要件・公開性・公費負担という無料性・地域の情報拠点は揺らぐものではありません。新しい図書館構想づくりにむけて、これまでの提言、報告書にまとめられた「努力と英知」は、出発点として継承されるのか？ →答弁公立図書館建設はそれなりの金額、億単位で２ケタとかになでしょう。国補助制度はありますか？ある、ないでお答えください。 →答弁図書館法第２０条には「国は、図書館を設置する地方公共団体に対し、予算の範囲内において、図書館の施設、設備に要する経費その他必要な経費の一部を補助することができる」とあるが、国補助ははじめから求めないと言うことですか？財政調整基金が１００億円を超え、見通しのない新保々工業団地の土地開発公社健全化基金３６億円を積んだままにしているが、新図書館整備「基金」の設定が必要ではないのか？ →答弁 2 次に、指定管理者制度の一般質問に対し、指定管理になじまない公の施設として「社会教育施設」「公立図書館」と本会議で答弁されているが、この基本スタンスに変更はないか？ →答弁答弁を聞くと、これまでの基本スタンスが変化しているのではないかと受け止める。今日はこのことを追求することはしないが、教育委員会の見解を改めて問うていきたい。平成２８年度に新しい図書館の構想策定に取り掛かる方針だが、開館目途は総合計画期間の平成３２年内を目途とするのか、次期総合計画にまたがるのか？「図書館がひとを育て、人が図書館を育てる」図書館は、まちの情報拠点であり、「まちを変える」ことにつながります。新しい図書館を中心市街地のまちづくりの一環として位置づけているのか？その協議、検討はどうすすめるのか？ →答弁新しい図書館構想の策定を前にしながら、未だ、中心市街地か離れた場所かさえ定まっていないのか、と受け止める。あるまちの市長が就任の際、「何から手掛けますか？」の問いに「私は、何はなくともまず図書館を充実させます。なによりも図書館はまちづくりのスタートですから」と答えた首長もいますが、四日市はどうなのか？最後に、四日市市立図書館設置条例をみると、名称と場所しか記していません。設置目的も理念もない。あまりにさびしすぎる条例だなあと改めて感じました。全国で注目を集める公立図書館のひとつに佐賀県・伊万里市立図書館がある。人口５万７０００人、その条例には、こう書かれています。 3 「伊万里市は、すべての市民の知的自由を確保し、文化的かつ民主的な地方自治の発展を促すため、自由で公平な資料と情報を提供する生涯学習の拠点として、伊万里市民図書館を設置する」ぜひ、本市の「新しい図書館構想」とともに本市の図書館設置条例の見直し改正をおこない、理念と目的を明記する条例とすることを提案して次の質問に移ります。 4