災害（復興）・防災における男女共同参画（女性）センターおよび全国女性

2015 年３月 15 日
特定非営利活動法人全国女性会館協議会
災害（復興）
・防災における男女共同参画（女性）センターおよび
全国女性会館協議会の取組み
１
全国女性会館協議会とは
・全国の男女共同参画センター／女性センターを結ぶネットワーク組織として 1956 年発足
・北海道から沖縄まで 90 のセンターで組織
・国立女性教育会館や内閣府、民間企業等と連携・協働して、研修事業、情報提供事業、調
査研究事業、連携（助成）事業などを毎年実施
・センター管理職、スタッフのための、男女共同参画基礎研修、事業評価研修等各種研修事業
のほか、女性の就業・起業支援事業や両立支援事業等のプログラム開発、実施の支援、また
センターに関連する調査研究を実施
・東日本大震災に際しては、被災女性および被災地にあるセンター支援のための募金活動、助
成事業、被災地女性相談窓口への相談員派遣事業等を実施
・事業案内「Ｊ-kaikan ナビ」
、ブックレット「若い女性の自立支援マニュアル」
「豊かな国の
女性の貧困化」
「女性関連施設に広がる支援ネットワーク」等を制作・発行
２
災害（復興）・防災における男女共同参画センターに関する調査
・2011 年 8 月
全国女性会館協議会の会員館を対象に質問紙による調査「東日本大震災関連事業実施状況
調査」内閣府『災害時における男女共同参画センターの役割調査報告書（被災地にある男
女共同参画センター13 施設を対象にしたインタビュー調査も収録）
・2012 年 9 月
会員館を対象に質問紙による調査「東日本大震災関連事業実施状況調査」及び「災害（復
興）・防災における男女共同参画センターの役割・位置づけ調査」
・2013 年 9 月
会員館を対象に質問紙による調査「災害（復興）・防災における男女共同参画センターの
役割・位置づけ調査」
・2014 年 9 月
会員館を対象に質問紙による調査「防災・復興における男女共同参画センターの相互支援
システムに関する調査」
1
図表１東日本大震災に関連して、全国のセンターが実施してきた活動・事業
0
10
20
30
40
50
60
70
65
募金
63.4
15
避難所、仮設住宅・みなし仮設等滞在者支援
13.4
支援物資の提供
5
ボランティア
32
22
7.3
情報収集・提供
32.9
16.7
相談窓口の開設
45.1
上：2012年
下：2011年
15.9
「震災・防災と女性」に関する講座やセミナー
18.3
チャリティー・イベント
66.7
29.3
18.3
25
内閣府被災地女性相談窓口…
16.7
就業・起業支援
5
ＤＶ、性暴力等防止支援
11.7
調査研究
16.7
その他
6.7
してない
19.5
13.4
図表２男女共同参画センターと地元の団体・グループとの連携の有無
35.5%
①社会福祉協議会
32.9%
②ボランティア協会等
31.6%
③自治会・町内会等
60.5%
④婦人団体・女性団体
36.8%
⑤シェルター等
⑥障害者支援団体等
17.1%
43.4%
⑦子育て支援グループ等
44.7%
⑧その他市民グループ
⑨病院等
17.1%
38.2%
⑩大学等教育機関
28.9%
⑪商工会議所等
25.0%
⑫その他
22.40%
⑬特に連携していない
2
80
３
全国女性会館協議会の東日本大震災関連事業
・2011 年 4 月～
有志により東日本大震災女性センターネットワークをつくり、募金と、募金を原資とした
被災者の支援活動を実施する男女共同参画センター等への活動助成を行う。20 事業へ総
額 350 万円の助成
・2012 年 1 月～
内閣府「東日本大震災被災地における女性の悩み・暴力相談事業」への協力。全国の会員
館の相談員を気仙沼市、南三陸町、名取市、山元町へ派遣
ほかに、気仙沼市等で男女共同参画人材育成事業の企画、実施
・2012 年～
東日本大震災女性支援ネットワーク（減災と男女共同参画研修推進センター）
、オックス
ファムの協力で、
「災害（復興）
・防災と男女共同参画に関する人材育成研修事業」を全国
13 センターで実施
・2012 年～
ＮＷＥＣフォーラムで、毎年「災害時における男女共同参画センター相談事業研修」など、
災害（復興）
・防災関連事業を実施
４
防災・復興全国キャンペーンから、大規模災害時における男女共同参画センターの相
互支援システムへ
・2013 年～
男女共同参画センター「防災・復興全国キャンペーン〝あるって、だいじ“」の実施
・2014 年 4 月
男女共同参画センター相互支援システム検討のための全国会議の開催
・2014 年 7 月～
大規模災害時の男女共同参画センター相互支援システム検討会の開催。全国大会等で意見
交換
大規模災害時等の男女共同参画センター相互支援システム検討会メンバー
北海道・東北：岡本峰子（札幌市男女共同参画センター所長）
田端八重子（もりおか女性センター所長）
関東
：瀬山紀子（埼玉県男女共同参画推進センター事業コーディネーター）
北陸・東海：大島煦美子（公益財団法人新潟県女性財団理事長）
松下光惠（特定非営利活動法人男女共同参画フォーラムしずおか代表理事）
関西
：仁科あゆ美（一般財団法人大阪府男女共同参画推進財団統括ディレクター）
中国・四国：岡田依里（こうち男女共同参画センター相談員・防災士）
九州
：西本祥子（北九州市立男女共同参画センター所長）
事務局
：全国女性会館協議会、せんだい男女共同参画財団
3
図表３地方公共団体の防災計画等における男女共同参画センターの位置づけ
0
10
20
30
40
50
60
70
80
38.2
位置づけが明記されている
25.6
15.7
7.9
12.8
13.3
位置づけは明記されていないが、所管部
署との間で調整が進んでいる
2014年度
2013年度
2012年度
50.0
位置づけは特になされていない
不明・無回答
60.3
67.5
3.9
1.3
3.5
図表４大規模災害時にできる支援・期待する支援
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
図表４大規模災害時にできる支援活動・期待する支援活動
① 募金や寄付
②
50.0
48.7
47.4
必要な支援物資の収集、提供
③
被災状況や支援にかかる
情報収集、提供
44.7
51.3
④ ジェンダーに配慮した
支援マニュアル等経験知の提供
⑤
19.7
相談等、求めらる事業に応じ
た…
⑥
⑦
ボランティア派遣
被災者の避難場所の提供、
受入先手配
⑧
その他
⑨特にできない/
特に期待しない
64.5
56.6
32.9
7.9
5.3
27.6
19.7
9.2
9.2
10.5
6.6
4
52.6
できる活動
期待する活動

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