２６年度各会計決算特別委員会第２分科会公衆浴場対策について公衆浴場対策について、伺います。昭和３３年(１９５８年)４月に全国公衆浴場環境衛生同業組合連合会設立。１１月に東京都公衆浴場環境衛生同業組合が発足。それから５７年。公衆浴場は、東京の大事な社会資源であるという視点から、東京都は、環境負荷の少ない都市を目指すためにも、クリーンなエネルギー推進事業を。災害に強い都市を目指すためにも、耐震化促進支援事業を。我が党の要望を受けて取り組んできた。今や公衆浴場は、都民に入浴機会を提供するだけでなく、地域住民の健康づくりや健康増進の場、一人暮らし高齢者のコミュニケーションの場などとして、地域社会の中で重要な役割を果たしています。また、大規模災害発生時には、一時避難場所や生活用水の提供などの役割も担っており、私の地元、大田区の浴場では区と協力しながら、毛布や食料品などの備蓄に取り組んでいます。更に、２０２０年（平成３２年）東京五輪・パラリンピック大会に向け、銭湯は江戸のしぐさ・昭和のぬくもり・平成のふれあいという言葉に代表される日本文化の海外への発信などの役割も期待されているところです。しかし、残念なことに、都内で営業する公衆浴場数は昭和４３年の２６８７軒をピークに、その後は減少の一途をたどっており、自家風呂の普及等、厳しい経営環境の下、最盛期の４分の１にまで減少しています。わが大田区も現在４５軒となってしまいました。それでも都内で一番多い状態です。最近では、明治時代から続く建物自体が文化財ともいえる文京区 1 の公衆浴場が、建物の老朽化や経営者の体調不良などから９月末で閉店し、利用者に惜しまれながら１００年以上の歴史に幕を閉じたということです。東京都は現在あらゆるハード・ソフト両面の支援を行っていますが、これからも東京の文化であり、文化財ともいえる公衆浴場の減少に何としても歯止めをかけたい。 2 （都内の公衆浴場数と廃業理由について）Ｑ１そこで、直近の都内の公衆浴場数はどのような状況になっているでしょうか、また、どのような理由で廃業しているのか、伺います。Ａ１（消費生活部長答弁） ○ 都内の公衆浴場数は、今年の９月末現在６３６軒で、この１０年間、毎年３０軒程度のペースで減少 ○ 廃業理由としては、自家風呂が普及した結果による利用者の減少を背景とした厳しい経営環境の中で、後継者難により浴場経営者が高齢化し、施設の老朽化なども進んでいるため三多摩地区、23 区部ともに年１、２軒のペースで公衆浴場がなくなっている。 3 浴場経営者の多くは７０歳以上と高齢で、健康不安を抱えている方々が多いと聞いています。また、浴場経営に将来的展望が持てないことから、後を継ぐ者が少ないとのことです。後継者不足は、なかなか効果的な対策が難しい問題ですが、老朽化した施設設備の更新などについては、都として積極的に支援していくことが重要です。先ほども述べましたが、都は、施設の耐震補強工事や燃料を都市ガス等に転換する経費に助成するなど、施設整備のための各種助成策を講じていますが、こうした助成制度は公衆浴場の経営の安定化に資する大変重要な施策であり、浴場事業者からは「使い勝手がよい」との声も寄せられています。より多くの公衆浴場が、都の助成制度を活用し、環境問題や地震対策とともに、経営の安定化に取り組んでいけるよう、これからも補助制度の維持・充実に努めてほしいと思います。さて、さりとて、今の公衆浴場の減少にストップをかけるには、どうすべきか。 4 （利用者拡大を図る取組に対する助成策について）Ｑ２さて、ハード面における助成制度だけでなく、公衆浴場の利用者拡大を図るソフト面の支援も重要です。都は、利用者拡大を図るため、平成２６年度、新たにどのような支援を行ってきたのか、伺います。Ａ２（消費生活部長答弁） ○ 都は、公衆浴場利用者の拡大を図る取組を支援するため、公衆浴場組合が実施する広報宣伝費の一部を補助 ○ 平成２６年度は、利用者拡大を図るため、公衆浴場組合ホームページのリニューアルのための経費などについて補助 ○ リニューアルしたホームページでは、多言語で銭湯の歴史や入浴方法を紹介するとともに、外国人にもお勧めの公衆浴場を案内 ○ また、若者向けにスマホ版のホームページも作成し、ＧＰＳ機能を利用して公衆浴場を案内する銭湯マップに加え、ツイッターによる最新情報の発信など、ＳＮＳを活用した情報発信にも取り組む ○ さらに、公衆浴場組合においては、銭湯愛好者に銭湯の魅力を発信してもらうため、フェイスブックに入浴体験などを書き込んでもらう「銭湯サポーター」の募集を開始 5 さて、公衆浴場経営の安定化を図る上で、利用者を増やしていく取組は不可欠です。売上が増え、浴場経営に将来的な展望が持てるようになれば、若い後継者も生まれてくるのではないかと思います。こうした観点から、我が党はこれまで公衆浴場のＰＲ強化に向けた都の支援策を要望してきました。都は、我が党の要望をうけ、ただ今答弁がありましたように、外国人観光客や若者など新しい顧客層を開拓していくための取組を支援していることを高く評価したいと思います。私も、今年の４月にリニューアルされた浴場組合のホームページを拝見しました。以前のホームページに比べ、それぞれの銭湯の特長や魅力が分かり易く掲載されており、情報量も格段に増えたと思います。都内では、天然温泉を楽しめる公衆浴場が４０軒ほどあると聞いていますが、こうしたお風呂の種類や営業情報などが浴場ごとに詳しく紹介され、行きたい浴場を簡単に探せるようになっています。また、スマートフォンがあれば、ＧＰＳ機能を利用して、目的地の浴場まで道案内もしてくれて大変便利です。 6 （銭湯情報発信の実績について）Ｑ３新たな情報発信の取組を開始して６か月が経過しましたが、ホームページへのアクセス件数などはどのような状況になっているか、また今後、発信力の高まったホームページ等を活用して、新たな顧客層の掘起こしの取組をさらに進めていくことが重要だと思いますが、都はどのように考えているか、見解を伺います。Ａ３（消費生活部長答弁） ○ リニューアル後の公衆浴場組合ホームページへのアクセス件数は、今年４月から９月までの６か月で約３４万件 ○ そのうち、外国からのアクセスは約１万件で、毎月千件以上のアクセス ○ ＳＮＳによる情報発信については、ツイッターのフォロワーが１，３００を超え、９月末までの３か月間をみても、毎月１００人ずつ増加 ○ 公衆浴場の応援団である「銭湯サポーター」は、９月末現在６００人に達し、フェイスブックを通じて入浴体験情報などをリアルタイムで発信 ○ 今後は、こうした数多くのアクセスを、実際の利用者拡大につなげていくとともに、近隣ホテルとの連携や、マラソンランナーのニーズを捉えたサービス提供など、新たな取組を行っている浴場もあることから、そうした新しい取組についての情報発信を行っていくことも重要 ○ 都としては、今回の成果を活かしつつ、さらなる新規利用者を開拓する公衆浴場組合の取組を積極的に支援 7 私も銭湯が大好きで、インターネット情報を参考にしながら、大田区や品川区で、ここはイイなと思う銭湯を見つけては、銭湯巡りを楽しんでいます。また、銭湯サポーターにも登録し応援しています。４月から始まった銭湯情報の発信は、大変好評を得ていると聞いておりますが、こうした取組が実際利用者の拡大につながっているかどうか、是非、今後検証を行うよう、公衆浴場組合に働き掛けていってほしいと思います。自家風呂保有率が１００％近い状況となり、また、大型のスーパー銭湯や入浴施設を備えたスポーツジムとの競合もある中、ただ今部長の答弁にあった新たな発想でこれまで銭湯を利用していない人々も含め、さらなる利用者拡大を図っていくための努力が必要です。ホームページやＳＮＳによる銭湯情報の発信は、そのための一歩にすぎません。公衆浴場を応援しようと集まってくれた銭湯サポーターの皆さんとの協力・連携を深めていく取組や、外国人観光客や若者などこれまで公衆浴場を利用したことのない人達へのＰＲも重要です。都は、引き続き公衆浴場組合の利用者拡大に向けた取組に対して、支援策の充実に努めるよう要望します。それと利用者のニーズをどう浴場経営にとりこめることができるか、銭湯経営者の経営改革も必要です。私が銭湯ファンから聞くことに、 ① せめて近所の居酒屋くらい、ご主人に愛想がほしい！ ② 新規のお客さんにもっと優しく接してほしい！ ③ 湯船は熱いお湯とぬるま湯の 2 種類がほしい！特に外国人。 8 ④ ドライヤーの持ち込みをさせてほしい！ ⑤ 女性用のメイク落としのコットンを販売してほしい！ ⑥ 無料で使えるシャンプー・リンス・ドライヤーを浴場においてほしい！ ⑦ 終電後まで営業時間を延長してほしい！(一カ月のうちに何度か) ⑧ 朝風呂をやってほしい！(土曜日か、日曜日に) ⑨ 銭湯グッズを販売してほしい！等の意見・要望があります。厳しい環境経営の中、難しい要望もありますが、これらの利用者のニーズを実現できるよう、組合へも働きかけて頂きたいと思います。それでは次の質問に移ります。 9