! 目 次 阪神・淡路大震災の社会学2 はしがき 序 避難生活の社会学・目次 i 大震災8か月の時間的推移……………………………………………………………………3 ! 避難所の生活と運営 概 1 説 ………………………………………………………………………………………………………14 避難所の活動の展開―神戸市中央区春日野小学校の事例をもとに …………柴田和子 17 " はじめに 17／# 調査地の概要 17／$ 第1期 初期活動期（1月17日‐1月下旬） 18 ／% 第2期 学校機能回復期の活動（1月下旬‐3月下旬） 23／& 第3期 長期化対応期の 活動（3月下旬‐9月下旬） 27／' おわりに 30 2 避難所の運営と責任者 …………………………………………………………岡本晴行 36 " はじめに 36／# 避難者数の推移・区分と構成年齢 36／$ 避難所における対策本部 と自治会 41／% 避難所における責任者の様態と環境 44／& おわりに 53 3 避難所運営を巡る教員，ボランティア，避難者の関係 ―長田区M小学校を事例として……………………………………………………棚山 研 55 " はじめに 55／# M小学校避難所の概要 56／$ 「混乱期」 （地震発生‐1月24日） 57 ／% 「教 員 主 導 期」 （1月25日‐2月16日） 58／& 「ボ ラ ン テ ィ ア 主 導 期」 （2月17日‐9月1 日） 60／' おわりに 63 4 災害対策と避難所，避難者 ……………………………………………………日野謙一 " 問題の所在 66／# 「避難所」対策と「避難者」 66／$ 者」 ， 「避難所」 71／% 災害対策と「避難者」 ， 「避難所」 77 5 " 避難所となった学校 79／# 避難所での教職員の活動 80／$ 85／% 教職員の活動の背後にあるもの 87／& おわりに 90 79 教職員と避難者の意識 説 ………………………………………………………………………………………………………94 避難所空間と家族 …………………………………………………………………原田隆司 " はじめに 97／# 避難 所 へ の 視 点 97／$ 避 難 所 の 多 義 性 「家族」 102／& 「家族」像の多様性 105／' おわりに 107 2 …西田芳正 家族と震災 概 1 災害救助法打ち切りと「避難 避難所となった学校における教職員―その活動の背後にあるもの " 66 被災生活と家族の分割―須磨仮設住宅における孤立化 " はじめに 109／# 家族の分割 112／% おわりに 114 111／$ 100／% 97 さまざまな ……………………黒木雅子 109 家族分割によるさまざまな単身独居ケース 目 3 震災による家族資源の被害とストレス " はじめに 116／# 家族資源とストレス 119／& おわりに 125 4 ! 118／% 調査方法 はじめに 128／# 方法 129／$ 結果 131／% 考察 116 分析と考察 …立木茂雄 128 138 避難生活の諸相 概 1 ………………………………山西裕美 116／$ 震災ストレスと家族システムの対処に関する計量的研究 " ! 次 説 ……………………………………………………………………………………………………146 北淡町富島住民の避難と再建 ………………………………………………辻 勝次 149 " はじめに 149／# 住民構成と被害状態 150／$ 救助活動と避難所 153／% 直後 の「再会」とその相手 155／& 避難行動の分析 156／' 住宅再建 158／( おわりに 161 2 被災高齢者の生活再建と地域の再生がもつ意味 ―長田街区と富島街区の事例をつうじて ………………………………………中西典子 164 " はじめに 164／# 調査対象街区の概況 164／$ 両街区に暮らす高齢者の生活実態と 被災状況 165／% 事例をとおしてみる被災高齢者の生活再建過程 168／& おわりに 184 3 被災者の意識の展開と構造 …………………………………………………岩崎信彦 192 " 地震直後の意識状態 192／# 避難所社会の形成期（1月17日からおよそ1月31日までの2 週間） 194／$ 避難所社会確立期（およそ2月1日‐3月31日の2か月） 195／% 避難所社会 の衰退期（およそ4月1日から8月20日避難所閉鎖まで） 198／& 被災者の意識構造の解明 199／' 「受容と救い」 「自立と協力」への道 202 " エスニック・コミュニティと被災者 概 1 震災と郷友会―「沖州会」の場合 " 2 説 ……………………………………………………………………………………………………208 …………………………………西村雄郎・国場壱子 はじめに 212／# 神戸市の地域形成 212／$ 213／% 阪神大震災と沖州会 215／& おわりに 212 神戸市の沖永良部出身者と「沖州会」 220 エスニック・コミュニティの被災状況と救援活動 ―神戸市長田地域でのベトナム人，在日韓国・朝鮮人への救援活動の諸相 …………………………………………………………麦倉 哲・文 貞實・浦野正樹 224 " はじめに 224／# ベトナム人の被災状況とボランティアによる支援活動 225／$ 在 日韓国・朝鮮人の救援活動 234／% ベトナム人および在日韓国・朝鮮人への救援活動の特 徴とその成果 244 3 神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助 ………………浅野慎一・過 " はじめに 248／# 神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動 ・復興・社会意識に関する事例研究 256 248／$ 放 248 神戸華僑の被災 ! ! 次 仮設住宅の生活と構造 概 1 目 説 ……………………………………………………………………………………………………270 仮設住宅における生活実態 …………………………………………………内藤三義 273 " はじめに 273／# 3次の調査 273／$ 仮設住民の属性 275／% 仮設住民の健康と 暮らし 278／& 仮設のなかの生活福祉ハイリスク集団 281／' 仮設生活の今後 283 2 仮設住宅における高齢者問題 ………………………………………………京谷朋子 " はじめに 287／# 「避難者実態調査」の概要 287／$ ／% 調査結果からみえること 289／& おわりに 291 3 コミュニティとしての仮設住宅 " はじめに しない人びと 4 293／# 297／% 仮設住宅での生活の現状 …………………………………………野田 仮設住宅内の近隣付き合いと互助的関係 仮設住宅と近隣地域社会 298 仮設住宅におけるボランティア―神戸市の事例から 293／$ 287 288 隆 293 近隣付き合いを …………………菅磨志保 300 " はじめに 300／# 「緊急支援システム」の縮小と新たな社会的問題 304／$ 「生活再 建期」におけるボランティア活動 306／% 仮設住宅におけるボランティア活動 309／& 考察 315／' おわりに 318 " 地方自治体と被災者 概 1 説 ……………………………………………………………………………………………………324 地方自治体の対応と住民………………………………………………………荻野昌弘 326 " 地方自治体と住民 326／# 公私の境界の消滅 328／$ 行政と住民の接近 332／% 申請主義の限界 334／& 「弱者」と形式的平等 339／' 固定化された規則と正義 341 ／( 真の公共性とは何か 342 2 行政と政策スコープ―規範的社会学の課題 " はじめに 345／# 行政の政策スコープ1 政策対象としての「社会的弱者」 351 # 1 …………………………………高坂健次 345／$ 行政の政策スコープ2 348／% 理論への歩み 震災からNPOへ ……………………………………………………………………鵜飼孝造 " 震災ボランティアからNPO法案へ 356／# NPO法案成立までの政治過程 民団体側の対応と結集 364／% 国から地方へ 367 2 345 357／$ 災害対応の危機管理計画………………………………………………………野田 356 市 隆 369 " 「危機管理」の発想 369／# 緊急事態への対応を「計画」するということ 371／$ 組織にとっての計画 373／% 地域社会にとっての計画 376／& 調整と協働の計画へ 379／' おわりに 382
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