福岡県公安委員会活動状況＜定例会の主な議題及び要旨＞平成２７年８月２０日（木）【報告事項】１平成２７年上半期の治安概況について（警務部）警察本部から「運営指針等の平成２７年１月から６月の進捗状況として、まず、三大重点目標である『暴力団の壊滅』については、暴力団構成員の検挙人員は、前年と同水準で推移し、最重点の工藤會対策では、内容的に大きな成果が挙がっている。『飲酒運転の撲滅』については、平成２３年以降減少していた飲酒運転による事故発生件数が増加に転じており、取締りの強化や常習飲酒運転者対策などを推進していく。『性犯罪の抑止』については、認知件数、検挙率ともに増加しており、捜査の強化や大学生等へのＳＤＥ（セルフ・ディフェンス・エデュケーション、自己防衛教育）の拡大等を推進していく。また、重点目標に関して、刑法犯認知件数、交通事故発生件数は減少しているが、交通事故死者数は増加している。以上、三大重点目標・重点目標について、数値的に一部課題が認められるので、これらの課題を踏まえ、それぞれの目標に組織一丸となって取り組んでいく。」旨の報告があった。公安委員から「刑法犯の認知件数が４千件減っているというのは評価できると思うが、検挙率が毎年４０％未満というのは、全国的に見てどうなのか。」旨の発言があり、警察本部から「７月末の検挙率の全国平均は３１．３％であり、福岡が若干上回っている状況である。認知件数、検挙率ともに窃盗犯の占める割合が大きく、福岡では侵入盗犯を含む重要窃盗犯の検挙率は全国的に上位だが、屋外盗の検挙率が低いため現状値となっている。検挙率に一番影響してくるのが自転車盗である。全国的にも窃盗犯が刑法犯の約７割を占め、その中でも自転車盗が多くを占める。屋内に侵入して敢行する侵入盗犯などの重要窃盗犯は捜査を強力に推進しているが、車上ねらい、器物損壊など屋外で発生する犯罪についても、今後、防犯カメラを増やすこと等で検挙していけると考えている。」旨の説明があった。公安委員から「外国人来訪者が倍増しているが、犯罪の発生件数に影響があるのか。また、その対応として何か考えているのか。」旨の発言があり、警察本部から「以前、来日外国人による凶悪な事件が多発した時期もあったが、平成１５年以降の様々な対策により、来日外国人による犯罪の比率は全国的に低くなってきている。特に福岡は、中国や韓国からの来訪が多いため、従前から行政と連携しながら事故防止等に取組んでおり、また、留学生等に対しては、外国人コミュニティへの防犯指導も組織的に行っている。来年の我が国でのサミット開催も踏まえ、しっかり情報収集を行っていく。」旨の説明があった。２監察関係報告について（警務部）警察本部から「平成２７年８月１９日、福岡市博多区の居宅において女性を強姦したとして、同日、職員を強姦致傷罪で通常逮捕した。」旨の報告があった。３福岡地区非行グループによる窃盗事件等の検挙について（生活安全部）警察本部から「少年課及び東警察署は、福岡地区非行グループがオートバイ盗、自動販売機ねらいを敢行していたことから所要の捜査を行い、１３歳から１８歳の少年３０人を検挙・補導し、オートバイ盗等合計３４１件、被害総額約７７０万円相当を解明した。また、立ち直り支援として、スクールサポーターを中学校に派遣し、非行防止教室を開催している。」旨の報告があった。公安委員から「年齢層もバラバラで、学校同士の情報交換が縦割りの中、鍵となるのは横の連携である。そのためにもスクールサポーターの活動が重要であり、是非、増員をお願いしたい。」旨の発言があり、警察本部から「重要性は認識している。今後も財政面で要求していきたい。」旨の説明があった。公安委員から「スクールサポーターの存在は学校側にも理解いただいていると思うが、先生達は教育問題で忙殺され、問題を抱え込んでいる可能性もある。子供の問題などの情報が、もっとスクールサポーターに入るようにしなければ効果が出てこない。学校側に、先生方の救いとなるスクールサポーターの活動を理解していただき、必要性を充分伝えることで、広く情報交換ができるようになると思う。」旨の発言があり、警察本部から「学校との情報交換は学校警察連絡協議会等を通じて行っている。スクールサポーターは、連絡協議会などに出てこない情報も信頼関係で把握することができると考えている。学校やメディアへの情報発信など外へのアピールがまだまだ足りていないと考えている。スクールサポーターが個々に活動をアピールすることは難しいため、やはり警察本部生活安全部が主体となって戦略的にアピールしていく必要があると考えている。」旨の説明があった。４筑後市大字水田における殺人事件被疑者の逮捕について（刑事部）警察本部から「筑後警察署及び捜査第一課は、平成２７年６月１９日、筑後市大字水田において発生した殺人事件について、平成２７年８月１３日、住所不定、無職の男性を逮捕した。」旨の報告があった。５飲酒運転撲滅週間の取組について（交通部）警察本部から「福岡県飲酒運転撲滅運動の推進に関する条例に基づき設定された飲酒運転撲滅週間は、平成２７年８月２５日から８月３１日までの間となっており、飲酒運転の撲滅に向けた諸対策を強力に推進する。具体的な取組として、飲酒運転撲滅キャンペーン等の各種行事が行われるほか、各警察署での啓発活動や県下一斉特別取締り等を実施することとしている。」旨の報告があった。６交通事故抑止９０日作戦の実施について（交通部）警察本部から「平成２７年９月１日から同年１１月３０日までの間、交通事故抑止９０日作戦を実施する。活動重点として、子供と高齢者の交通事故防止、薄暮・夜間の交通事故防止を設定し、一斉街頭監視活動、交通安全まごころ・ふれあいキャンペーン、各種交通指導取締りを推進する。また、関係機関・団体に対しては、啓発活動や早めのライト点灯などの自主活動を要請する。」旨の報告があった。公安委員から「海外では車両走行時の昼間点灯が広がっているが、本県でこのような指導は行わないのか。」旨の発言があり、警察本部から「二輪車は小さく車から見えにくいため昼間点灯を行っているが、現段階で全ての車両がライトを点灯する指導は行っていない。」旨の説明があった。公安委員から「事故等により免許停止になった高齢者に対する運転免許証の返納のアドバイスは行わないのか。」旨の発言があり、警察本部から「運転に対する指導は行うが、返納はあくまでも本人の意思であることから、制度を教示している。」旨の説明があった。【その他の報告事項】１私行上の非違事案防止について（公安委員会）公安委員から「平成１２年の『警察刷新に関する緊急提言』及び平成２４年の警察改革の精神の徹底以降、非違事案の変遷を見ると、私行上の非違事案が増えている。私行上の非違事案を減らすためには、時間はかかるが地道に警察組織の良さを個人個人に理解させることである。公安委員会としてできることは、しっかり取組んでいこうと考えている。今後、機会があれば、公安委員会から『民間企業と違った警察組織の素晴らしさ』、『ポリスマインドを持って日々の業務に邁進すること』を直接伝えていくのも効果があるかもしれない。」旨の発言があり、警察本部から「非違事案はなくしていかなければならないと認識している。公務上の非違事案は減っているが、完全にゼロではない。今、問題となっている私行上の非違事案を起こさせないために誇りと使命感について指導を徹底するとともに、個々の職員が公私ともに充実できるように、それぞれの身上把握・指導に努めていきたい。」旨の説明があった。２士気高揚対策について（警察本部長）警察本部から「非違事案が増加していることについて非常に遺憾である。身上把握はしっかりやっているが個人的な私行上の非違事案をゼロにすることは難しいと感じている。先般、申し上げたとおり仕事をしっかりやっていくことを検討すべきだと考えている。その一つとして『士気を上げるための表彰』を行い、その表彰が組織の中でも伝播することで、やる気をさらに持たせるということも期待できる。本県では警察職員に対する本部長の即賞が他県に比べて少ないと感じている。検挙好事例を表彰してそれを部内資料等に載せて賞揚していくということをもっと積極的にやっていこうと考えている。事案を無事に検挙するとあまり大きく報道されないが、実は非常に立派なことをやっている訳で、そのような目に付かない地域警察官等の頑張りを賞揚していきたいと考えている。」旨の発言があった。公安委員から「警察職員やスクールサポーターの活動に対し、公安委員会から県民目線での表彰はできないのか。」旨の発言があり、警察本部から「他県の事例等も参考にして検討したい。」旨の説明があった。公安委員から「若いときに個人表彰を受けた者は、心のどこかに栄誉として持っているもので、そのような士気の高い者が事故等を起こすことはないと考える。公安委員会としても、職員の士気を高めるために何らかの形で賞揚ができないか考えたい。」旨の発言があった。公安委員から「警察職員に対し、交通安全協会や防犯協会から表彰してもらうようお願いしても良いと思う。」旨の発言があった。