京都ユニバーサルツーリズム推進事業企画・運営業務委託先募集要領１事業趣旨２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックや２０２１年のワールドマスターズゲームズ等といった世界的なスポーツイベントの開催に伴い，世界からの日本への関心が高まることで，京都にもたくさんの観光客が訪れることが期待される。そこで，国際観光都市・京都としての質の向上と，受入環境の整備のため，一般観光客，修学旅行生，外国人はもとより，高齢者や障害のある方など，誰もが京都の観光を楽しむことができるよう平成２４年度から開始した「京都ユニバーサルツーリズム・コンシェルジュ制度」及びホームページ「京都ユニバーサル観光ナビ」並びに「京都洛ラクあんしん車いすレンタル制度」（以下「車いすレンタル制度」という。）の運営を行う。２応募資格応募の資格者は，次に掲げる要件をすべて満たしていること。（１）本委託事業は，京都ユニバーサルツーリズム推進事業を通じて，本事業の趣旨を十分に理解し，公益に資する意思を持って本事業に参加するものであること。（２）京都市競争入札参加有資格者であること。（３）引き続き２年以上営業を営んでいること。（４）代表者が成年被後見人，被保佐人又は破産者でないこと。（５）委託事業の実施に当たり許認可や免許等が必要な場合，その許認可や免許等を受けていること又はその見込みがあること。（６）地方自治法施行令第１６７条の４の規定に該当しないものであること。（７）京都市から競争入札指名停止の措置を受けていないこと。（８）国税及び地方税を滞納していないこと。（９）宗教活動や政治活動を主たる目的とする団体でないこと。（１０）暴力団若しくは暴力団員の統制の下にある団体でないこと。（１１）自らが提案した企画・運営内容を自らが遂行するのに必要な経営基盤を有し，かつ資金等について十分な管理能力を有していること。（１２）会計関係帳簿類として総勘定元帳及び現金出納簿を整備していること。また，労働関係帳簿類として労働者名簿及び出勤簿並びに賃金台帳を整備していること。３募集期間平成２８年３月７日（月）から平成２８年３月２３日（水）まで４契約条件（１）契約形態委託契約とする。（２）委託金額２，９７８千円以内（消費税及び地方消費税相当額を含む）（３）契約期間契約締結日から平成２９年３月３１日とする。（４）委託費の対象経費ア人件費（給与，一時金，通勤手当等の諸手当，社会保険料等の法定福利厚生費，消費税及び地方消費税等）イ物件費（印刷費，交通費，通信運搬費，消耗品費，消費税及び地方消費税等）（５）委託費の支払条件原則，精算払いとするが，必要に応じて前金払いを認めることとする。（６）その他ア企画提案の内容に基づく見積額は，物価の上昇等の正当な理由が無い限り契約時に増額することは認めない。また，提案内容等を勘案して決定するため，委託契約額が見積額と同じになるとは限らないことに留意すること。 1 イ受託候補者となった者は，その地位・権利の譲渡ができないものとし，契約締結後，当該委託業務全ての履行を再委託することは禁止する。ただし，一部の履行を第三者に委託する必要があるときは，あらかじめ本市の承認を得ることとする。５応募手続等応募するものは，次に示すところにより，別添様式の「京都ユニバーサルツーリズム推進事業」業務委託プロポーザル参加表明書（以下「参加表明書」という。）及び企画提案書等を提出するものとする。（１）担当部局（提出先）〒６０４－８００５京都市中京区河原町通三条上ル恵比須町４２７番地京都朝日会館３階京都市産業観光局観光 MICE 推進室（担当：内町，三村）電話０７５－７４６－２２５５ＦＡＸ０７５－２１３－２０２１（２）各種必要書類の提出ア提出書類及び提出部数（ア）参加表明書（別添様式）１部（イ）応募資格を満たすことを証明する書類（会社案内，登記簿謄本，直近の決算書等）１部（ウ）企画提案書（任意様式）５部（正本１部，副本４部，提案書には社名等は記入しないでください。）企画提案書は京都ユニバーサルツーリズム推進事業に係る企画提案を行うものとし，様式は特に定めない。内容に関しては，別紙仕様書を十分理解したうえで，６（２）審査基準を参考に作成するものとする。様式は，Ａ４横書き（図表等についてＡ３を用いることは可能，ただし，Ａ４版に折り畳むものとする）にまとめるものとし，５部ともクリップ等で仮留めして提出すること。（エ）見積書（任意様式）５部（正本１部，副本（社名等を記載しないもの）４部）提案された業務一切に係る積算根拠を明示すること。 ※ただし，見積書には，車いすレンタル制度運営にあたり，支払予定の経費（トラブル等対応に係るコンシェルジュ謝礼金＠2,000 円×10 回＝２万円）を計上することイ提出期限平成２８年３月２３日（水）正午ウ提出場所上記（１）のとおりエ提出方法事前に電話予約のうえ，上記（１）に記載する担当部局・担当者まで，事業内容を説明できる者が直接持参すること。（３）仕様書等に対する質問期限及び回答ア本要領及び仕様書等に対して質問できる者は，上記「２応募資格」を満たしている者とする。イ質問期限平成２８年３月１１日（金）午後５時 ※期限後の質問は，一切受け付けない。ウ質問方法上記⑴まで電話でスケジュール調整の上，来室すること。 2 エ回答すべての質問及び回答については，平成２８年３月１６日（水）午後５時までに，京都市産業観光局観光MICE推進室のホームページにおいて公開することとする。 ◆ 観光MICE推進室ホームページアドレス http://www.city.kyoto.lg.jp/sankan/soshiki/7-7-0-0-0.html （４）注意事項ア公募手続において使用する言語及び通貨は，日本語及び日本国通貨に限る。イ失格となる参加表明書及び企画提案書参加表明書及び企画提案書が次の事項の一つ以上に該当する場合には失格となる場合がある。なお，失格となった場合は，別途通知するものとする。（ア）提出期限，提出先，提出方法に適合しないもの。（イ）指定する作成様式及び記載上の留意事項に示された条件に適合しないもの。（ウ）記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの。（エ）虚偽の内容が記載されているもの。ウその他（ア）すべての提出書類の作成・提出に係る費用は，提案者の負担とする。（イ）提出された企画提案書は，受託者の選定以外には，提案者に無断で使用しない。ただし，提案の内容については，今後の参考にすることがある。（ウ）提出された書類は，受託者の選定を行う作業に必要な範囲において，複製を作成することがある。（エ）提出期限以降における企画提案書の差し替え及び再提出は認めない。（オ）すべての提出書類は，返却しない。６提案の審査・選定等（１）審査方法提出された企画提案書に基づいて，本市が設置する選定委員会において審査を行い選定する。選考委員会は非公開とし，選考の経過等に関する問い合わせには応じない。なお，必要に応じて企画提案書提出事業者には，企画提案に係る説明を求める場合がある。その場合には，企画提案書提出事業者に別途通知するので，説明ができるものを選定委員会に出席させること。（２）審査基準評価項目は，次のとおりとし，本事業の趣旨の理解度，企画の水準，実効性，事業実現可能性，取組体制の事業遂行能力その他事情を総合的に評価し選定するものとする。ア「車いすレンタル制度」の運営について（ア）制度の運営について・車いすレンタル制度を安定して運営できる制度提案となっているか・自走可能な制度とするための協賛金獲得等の提案があるか・効果的に制度を周知できる提案があるか（イ）「車いすレンタル制度」に係る事務局業務について・レンタル拠点との連絡調整，報告内容の把握・分析が適正にできる体制かイ京都ユニバーサルツーリズム・コンシェルジュ制度の運営に関して（ア）制度の運営について・コンシェルジュ制度を安定して運営できる制度提案となっているか 3 ・コンシェルジュを効果的に広報できる企画か（イ）コンシェルジュ制度に係る事務局業務について・コンシェルジュとの連絡調整，相談内容の把握・分析が適正にできる体制かウホームページ「京都ユニバーサル観光ナビ」の管理・運営に関して・安心して観光できる情報を発信できるか・既存の施設をより魅力的に紹介できるか・登録事業者からの情報を効果的にホームページに反映させられるか・手話対応ができる施設を効果的に紹介できる提案があるか・その他，ホームページの充実に関する追加提案があるかエその他・事業の更なる推進が期待できる内容か・本事業に必要な体制を整え，本市との連絡や調整を迅速に行い対処できるか・既存実績から，本事業を十分担える実績を有しているか・京都ユニバーサルツーリズム推進事業への提案力や実践力を期待できるかオ見積経費について（ア）見積経費項目については妥当か。カ追加提案（ア）本市が仕様書で要求する項目以外のもので，効果的な追加提案があるか。（３）決定選定委員会の審査結果を踏まえて，本市が受託候補者を決定する。（４）通知選定結果については，全提案者に対して郵送で通知する。（５）契約選定委員会において受託候補者に選定された者と委託見積限度額の範囲内で交渉し，協議のうえ，契約する。なお，契約が不調に終わった場合は，次点の者と交渉するものとする。契約内容は，別紙仕様書及び受託候補者の提案書の内容を踏襲するものとするが，物価の変動等により，やむを得ず契約内容の変更を要する場合は，契約時において本市と受託候補者との協議のうえ，内容を決定する。７スケジュール平成２８年３月７日平成２８年３月２３日平成２８年４月１日公募開始各種必要書類の提出期限選定委員会による審査，委託先の決定契約締結８その他（１）委託事業の開始から終了までの間，事業実施方法や進捗状況の確認等，事業の円滑な実施のために，定期的に本市と連絡調整を行うこと。（２）本事業に係る会計実地検査等が行われる場合は，協力すること。（３）本事業を通じて，著作権や特許権等の知的財産権が発生した場合，その権利は全て本市に帰属するものとする。（４）平成２８年度予算が不成立の場合は本事業を中止することがある。 4 地方自治法施行令（昭和２２年５月３日政令第１６号）より抜粋（一般競争入札の参加者の資格）第１６７条の４普通地方公共団体は、特別の理由がある場合を除くほか、一般競争入札に当該入札に係る契約を締結する能力を有しない者及び破産者で復権を得ない者を参加させることができない。２普通地方公共団体は、次の各号の一に該当すると認められる者をその事実があった後２年間一般競争入札に参加させないことができる。その者を代理人、支配人その他の使用人又は入札代理人として使用する者についても、また同様とする。 (1) 契約の履行に当たり、故意に工事若しくは製造を粗雑にし、又は物件の品質若しくは数量に関して不正の行為をした者 (2) 競争入札又はせり売りにおいて、その公正な執行を妨げた者又は公正な価格の成立を害し、若しくは不正の利益を得るために連合した者 (3) 落札者が契約を締結すること又は契約者が契約を履行することを妨げた者 (4) 地方自治法第２３４条の２第１項の規定による監督又は検査の実施に当たり職員の職務の執行を妨げた者 (5) 正当な理由がなくて契約を履行しなかった者 (6) 前各号の一に該当する事実があった後２年を経過しない者を契約の履行に当たり代理人、支配人その他の使用人として使用した者 5