潟上市【ブルーメッセあきた関連３施設】指定管理業務仕様書 ◇潟上市昭和地域農業総合管理施設 ◇潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場 ◇潟上市昭和高齢者ふれあい館潟上市《共通事項》【１】目的潟上市（以下「市」という。）が設置するブルーメッセあきた関連３施設（「潟上市昭和地域農業総合管理施設」、「潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場」、「潟上市昭和高齢者ふれあい館」）において、指定管理者が行う管理業務の内容及びその範囲等について本仕様書に定める。【２】基本的事項（１）指定管理者制度の趣旨を把握し、効率的かつ効果的な施設管理及び利用者サービスの向上に努めること。（２）管理施設の衛生管理及び利用者の安全確保に努めること。（３）特定の個人や団体等に対して、有利又は不利にならないよう管理施設の利用に関して公平性の確保に努めること。【３】指定期間平成２８年４月１日より平成３３年３月３１日までの５年間とする。なお、指定期間は潟上市議会の議決を経て決定され、また、指定期間中に管理を継続することが妥当でないと認められるときは、指定管理の指定を取り消すことがある。【４】法令等の順守（１）管理運営業務に当たっては、関係法令、関係条例等を遵守するものとする。（２）個人情報の取扱い指定管理者が管理運営を通じて取得した個人に関する情報の取扱いについては、潟上市個人情報保護条例及び関係規則によるものとする。（３）情報公開指定管理者が管理運営を通じて取り扱う文書等の情報公開については、潟上市情報公開条例及び関係規則によるものとする。【５】協定市と指定管理者は、業務を実施する上で必要となる詳細事項について協議を行い、これに基づき協定を締結する。【６】市と指定管理者の責任分担市と指定管理者の責任分担は、基本的な事項については次表のとおりとし、判断が困難な場合又は次に定めのない事項については、両者の協議により定める。項目維持管理内容潟上市施設管理、物品管理、清掃、安全衛生管理、火指定管理者 ○ 災保険、各種施設保守管理(各法定点検含む) 管理運営営業経理管理、企画運営、出店、・出荷指導、 ○ 苦情対応、利用者管理・促進、利用者保険施設・設備経年劣化によるもの（小規模なもの）等修繕〃（大規模なもの）天災・火災・事故等によるもの（両者協議による） ○ （両者協議による）管理上の瑕疵（かし）によるもの第三者による行為で相手方が特定できないもの施設・設備経年劣化によるもの（管理運営・営業に係るも等更新、新の）規購入〃（上記以外のもの）天災・火災・事故等によるもの ○ （両者協議による） ○ ○ （両者協議による）管理上の瑕疵（かし）によるもの ○ 市の施策、方針等に起因するもの ○ 危機管理災害・事故時の対応（応急対応、連絡体制等） ○ 第三者への管理上の瑕疵（かし）によるもの賠償上記以外の理由によるもの引継ぎ費用管理運営の引継ぎに必要な費用 ○ ○ （両者協議による） ○ 【７】その他の事項（１）管理責任及び防火責任者管理責任者及び防火責任者を配置し、その者の氏名を市長に報告すること。（２）立入検査市は、指定管理者の業務について随時、立入検査等を実施し、管理状況の確認及び検査を行うことができる。この検査により業務内容について改善を求めることができ、指定管理者はこれに従わなければならない。（３）原形変更の承認指定管理者は、施設の原形を変更しようとするときは、あらかじめ市長の承認を得なければならない。（４）損害賠償等指定管理者は、故意又は重大な過失により施設等（備品を含む）を滅失したときは、これによって生じた損害を市に賠償しなければならない。市は、その責に帰すべき事由により指定管理者に損害を与えたときは、当該損害額を指定管理者に補償しなければならない。指定管理者は、業務を行うにあたって、自己の過失により第三者に損害を与えたときは、その責を負うものとする。指定管理者は、管理業務に当たり、損害賠償にかかる自己の負担に備えるため、自己の判断により、施設賠償責任保険、第三者賠償保険等の保険を付保するものとする。（５）行動マニュアル利用者の安全対策、防犯・防災対策、緊急対策及び監視体制等について、各種マニュアルを作成し、従業員を指導し、万一に備えて従業員を訓練すること。（６）事故防止等事故等が発生した場合、市と協力して速やかに必要な処置を講ずるとともに事故の原因調査等再発防止に努めること。（７）再委託の禁止指定管理者は、指定管理業務のすべてを第三者に委託又は請け負わせてはならない。ただし、市長の承認を得て、指定管理者の責任において一部の業務を第三者に委託又は請け負わせることができる。（８）保守点検及び保守管理業務各設備を点検調整し良好な状態を維持するとともに、故障時については適切に対処すること。なお、法令等に基づく保守点検を適切に行うこと。（９）経費節約維持管理経費については、節約に努めること。（10）利用の禁止又は制限施設の保全及び危険防止のため、又は他の利用者の安全かつ快適な利用を確保するため、必要に応じて利用の禁止又は制限等の処置を行うこと。（11）日常点検及び修繕施設及び設備は正常に保持し、適正な利用に供するよう日常的な保守点検を行うとともに、部品交換や施設の補修修繕を行うこと。作業中は、来場者の施設利用と安全性を確保すること。（12）物品等管理管理業務の実施に必要な市の所有物品等を指定管理者に使用させるものとするが、これら物品等について善良な管理者の注意をもって管理に当たること。物品等については、「潟上市財産規則」の管理方法に基づいて管理するものとする。この場合、物品台帳を備えて適切に管理し、必要に応じて市長へ報告するものとする。指定管理者が自ら購入する物品等についても物品台帳を備えるなど、適切な管理に努めること。（13）駐車場等駐車場等については公園管理者との連携のもと、利用者の安全及び利便性の確保に努めること。（14）実施計画書、事業報告書業務実施に先立ち、年間作業実施計画書を提出し市長の承認を得ること。途中で計画に変更が生じた場合は、その都度変更計画書を提出し、あらかじめ市長の承認を得ること。毎月の実施報告書を、翌月１０日（市条例に定める「休日」に当たる場合は翌日以降の休日に規定されない日）までに市長へ報告すること。事業年度終了ごとに事業報告書を、事業年度終了後１か月以内に市長へ報告すること。実施計画書及び事業報告書に記載する事項や様式については別途協議で定める。（15）予算要求資料作成業務及び施設の補修に必要な予算要求資料、図面等の作成を行うこと。（16）記録等の作成、保存作業状況等の記録類並びに経理状況に関する帳簿類は常に整理し、市からこれらに関する報告等を求められた場合は、誠実に対応すること。また、これらに関する記録類等は５年間保存し、市から請求があった場合は速やかに提示できるようにすること。（17）緊急時の対応事故及び台風、大雨、大雪、震災等緊急時には、来場者の安全を最優先に、速やかに必要な処置を講ずるとともに、市長に対して報告を行うこと。（18）関係機関との連絡調整業務管理業務を適正に行うために、必要な関係機関との調整を図ること。（19）利用促進ホームページ、パンフレットの作成、自主事業を開催する等、積極的に管理施設の利用促進を図ること。（20）目的外使用指定管理者は、管理施設について善良な管理者の注意をもって維持管理し、目的外に使用してはならない。ただし、自動販売機・公衆電話の設置等、必要がある場合は目的外使用許可申請書により市長の許可を受けるものとする。この場合、目的外使用料は指定管理者の負担とする。（21）事務引継指定の議決後、又は指定期間終了後に市との間で事務引継を行うこと。引継ぎ業務に係る従業員の派遣等に要する経費は指定管理者の負担とする。また、管理業務終了後は指定管理者が所有する物品等は自己の責任において速やかに撤去すること。（22）協議本仕様書に定めのない事項及び業務を行うに当たり問題が生じた場合は、市と指定管理者がその都度調整又は協議して定める。【８】指定管理に係る経費指定管理に係る経費は、指定管理委託料、利用料金収入、販売手数料、その他の収入をもって充てるものとする。なお、指定管理委託料は管理施設の維持管理に係る経費のうち、協議の上毎年度の予算の範囲内で定めるものとする。また、利用料金は条例に定める額の範囲内において、指定管理者があらかじめ市長の承認を得て定めることとし、指定管理者の収入とする。【９】指定管理導入までのスケジュール（１）募集の開始平成２７年１０月１日（２）仕様書の配布平成２７年１０月１日（３）公募説明会平成２７年１０月９日（４）質疑受付期限平成２７年１０月１５日 (５）質問に対する回答公表平成２７年１０月２０日（６）申請書提出期限平成２７年１０月２３日（７）選定委員会開催平成２７年１１月上旬（８）指定管理者の内定（公表）平成２７年１１月中旬（９）管理・協定内容の協議平成２７年１１月（10）指定議案の提出平成２７年１２月（11）指定管理者の決定通知平成２７年１２月（12）指定管理業務準備期間平成２７年１２月～平成２８年３月３１日（13）基本協定の締結平成２８年１月上旬（14）年度協定の締結平成２８年３月下旬（15）指定管理業務開始平成２８年４月１日～個別施設指定管理業務仕様書潟上市昭和地域農業総合管理施設管理業務仕様書【１】目的潟上市が設置した潟上市昭和地域農業総合管理施設（以下「農業総合管理施設」という。）において、指定管理者が行う管理業務の内容及びその範囲等について本仕様書に定める。【２】基本的事項農業総合管理施設は、活力ある農業、農村の創造により関連分野における新技術、新分野の創出と併せて特産品の流通消費対策の充実を図り地場産業の発展に寄与するとともに、一般観光客等の利用に供するための施設であり、施設の設置目的を理解し適正に管理運営を行うこと。公の施設であることを念頭において、公平な運営を行うこと。地域、関係機関等の連携を図った運営を行うこと。【３】施設の概要（１）名称：潟上市昭和地域農業総合管理施設（潟上市昭和食材提供施設含む）（２）所在地：潟上市昭和豊川竜毛字山の下1-1 他（３）延床面積：1,591.79㎡（うちレストラン棟面積：459.79㎡）（４）構造：鉄骨２階建て（５）施設内容：ホール、事務室、情報研修室、食材研究室、レストラン他（６）供用開始：平成９年５月【４】管理の基準（１）開館時間 ① 特に設けないが、指定管理者があらかじめ市長の承認を得て開館時間を決めることができる。ただし、食材研究室及び情報研修室の貸出時間については午前9時から午後10時までとする。 ② ①以外に指定管理者が特に必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て開館時間を変更することができる。（２）休館日 ① 特に設けないが、指定管理者が必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て休業日を設けることができる。 ② ①以外に指定管理者が特に必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て臨時休業日を設けることができる。（３）業務体制業務に支障がないように管理組織及び管理要員を配置し運営に当たること。そのため、組織体制を保持し、従業員の育成及び運営に必要な研修等を実施すること。【５】業務の内容及び範囲保守管理等業務等の内容については、潟上市昭和地域農業総合管理施設管理業務一覧（別表）のとおりとする。 ◎別表潟上市昭和地域農業総合管理施設管理業務一覧項目内建物維持管理容農業総合管理施設の維持管理頻度常時（清掃、衛生管理含む）建物設備維持管理農業総合管理施設に附帯する常時設備及び工作物の維持管理電気設備自家用工作物の維持管理定期点検（年1回）日常点検（月1回）空調設備自動制御機器、空調機器、フ年１回ィルター清掃消防設備消防設備点検年２回除雪業務施設及び周辺の除雪冬期間常時備日常点検定期巡回繕日常保守管理必要に応じて随時警小破修その他の修繕直接運営業務特産品（農産品）等の販売に関することレストランの営業に関すること道の駅に関すること常時備考潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場管理業務仕様書【１】目的潟上市が設置する潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場（以下「グラウンドゴルフ場」という。）において、指定管理者が行う管理業務の内容及びその範囲等について本仕様書に定める。【２】基本的事項グラウンドゴルフ場は、市民共有の財産であり、施設の適正な維持管理に努めなければならない。また、多様なニーズにこたえるため、常に利用者の要望を聴取し、管理業務に反映させなければならない。公の施設であることを念頭において、公平な運営を行うこと。地域、関係機関等との連携を図った運営を行うこと。【３】施設の概要（１）名称：潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場（２）所在地：潟上市昭和豊川竜毛字山の下1-1 他（３）敷地面積：22,444.2㎡（うち駐車場面積：1,636.2㎡）（４）延床面積：94.403㎡（クラブハウス）（５）構造：木造平屋建て（クラブハウス）（６）施設内容：競技場、クラブハウス、駐車場他（７）供用開始：平成１３年８月【４】管理の基準（１）休業日 ① 特に設けないが、指定管理者が必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て休業日を設けることができる。 ② ①以外に指定管理者が特に必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て臨時休業日を設けることができる。（２）使用期間及び使用時間 ①毎年４月１日から１１月３０日まで午前８時から午後６時まで ②指定管理者が特に必要と認めるときは、あらかじめ市長の承認を得て使用期間及び使用時間を変更することができる。（３）業務体制業務に支障がないように管理組織及び管理要員を配置し運営に当たること。【５】業務の内容及び範囲保守管理業務等の無いようについては、潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場管理業務一覧（別表）のとおりとする。 ◎別表潟上市元木山公園グラウンドゴルフ場管理業務一覧項目内容頻芝生の管理常に良好な状態で管理する常時植栽の管理常に良好な状態で管理する常時建物維持管理クラブハウスの維持管理常時度（清掃、衛生管理含む）駐車場の管理常に良好な状態で管理する常時小日常保守管理必要に応じて随時破修繕その他の修繕直接運営業務貸出業務備品の管理業務常時備考潟上市昭和高齢者ふれあい館管理業務仕様書【１】目的潟上市が設置する潟上市昭和高齢者ふれあい館（以下「ふれあい館」という。）において、指定管理者が行う管理業務の内容及びその範囲等について本仕様書に定める。【２】基本的事項ふれあい館は、高齢者の健康保養活動と地域の活性化を図るための施設であることから、この設置目的を達成するための管理運営業務を行うこととする。【３】施設の概要（１）名称：潟上市昭和高齢者ふれあい館（２）所在地：潟上市昭和豊川竜毛字山の下1-1 （３）延床面積：195.74㎡（４）構造：木造平屋建て（５）施設内容：ホール、事務室ほか（６）供用開始：平成１２年４月【４】管理の基準（１）開館時間 ①４月１日から１０月３１日までは、午前9時から午後5時までとする。 ②１１月１日から３月３１日までは、午前9時から午後4時までとする。（２）休館日１月１日及び１２月３１日とする。ただし、指定管理者が特に必要と認めるときはｍあらかじめ市長の承認を得て臨時休館日を設けることができる。（３）業務体制業務に支障がないように管理組織及び管理要員を配置し運営に当たること。【５】業務の内容及び範囲保守管理業務等の無いようについては、潟上市昭和高齢者ふれあい館管理業務一覧（別表）のとおりとする。 ◎別表潟上市昭和高齢者ふれあい館管理業務一覧項目内建物維持管理容ふれあい館の維持管理頻度常時（清掃、衛生管理含む）建物設備維持管理ふれあい館に付帯する設備及常時び工作物の維持管理警小破修備日常点検定期巡回繕日常保守管理必要に応じて随時その他の修繕その他施設管理上必要な業務使用者への貸出業務常時備考