(案) （新） １ 都市マスタープランの役割 (1)都市マスタープランの役割 平成４年に都市計画法の一部が改正され、同法第１８条の２に「市町村の都市計 画に関する基本的な方針」、いわゆる「市町村の都市マスタープラン」の制度が新た に創設されました。 市町村の都市マスタープランとは、都市づくりの具体性ある将来ビジョンを確立 し、地域のあるべき市街地像、整備課題に応じた整備方針、地域の生活・経済活動 などを支える諸施設の計画などを内容とし、住民の意見を反映させて、市町村自ら が定める都市計画のマスタープランとして創設されたものです。 都市マスタープランの役割は、以下の５点です。 ・ 町全体及び地域別の将来像を明示して、「町民・企業・行政などのまちづく りの多様な主体に明確な目標を与える」役割をもちます。 ・ まちづくりの総合的な整備方針を示して、「都市計画に対する先導的な指針 を与える」役割をもちます。 ・ 町が決定する都市計画の基本的な方向を示して、「長期的で独自のまちづく りを進めていく根拠となる」役割をもちます。 ・ 関連する他の施策の活用の方針を示し、「まちづくりを総合的に展開する」 役割をもちます。 ・ 多様なまちづくりの主体に対し、「まちづくりへの参加の機会を促す」役割 をもちます。 - 2 - （旧） １．都市マスタープランの創設と役割 (1)都市マスタープランの創設 平成４年に都市計画法の一部が改正され、同法第 18 条の 2 に「市町村の都市計 画に関する基本的な方針」、いわゆる「市町村の都市マスタープラン」の制度が新た に創設されました。 市町村の都市マスタープランとは、都市づくりの具体性ある将来ビジョンを確立 し、地域のあるべき市街地像、整備課題に応じた整備方針、地域の生活・経済活動 などを支える諸施設の計画などを内容とし、住民の意見を反映させて、市町村自ら が定める都市計画のマスタープランとして創設されたものです。 (2)都市マスタープランの役割 都市マスタープランの役割は、以下の５点です。 ・ 町全体及び地域別の将来像を明示して、「町民・企業・行政などのまちづく りの多様な主体に明確な目標を与える」役割をもちます。 ・ まちづくりの総合的な整備方針を示して、「都市計画に対する先導的な指針 を与える」役割をもちます。 ・ 町が決定する都市計画の基本的な方向を示して、「長期的で独自のまちづく りを進めていく根拠となる」役割をもちます。 ・ 関連する他の施策の活用の方針を示し、「まちづくりを総合的に展開する」 役割をもちます。 ・ 多様なまちづくりの主体に対し、「まちづくりへの参加の機会を促す」役割 をもちます。 - 2 - （新） ３ 都市マスタープラン策定の手順 町都市マスタープランの策定は、以下に示す手順によります。 ■図Ⅰ-3-1 【住 愛川町都市マスタープランの策定手順 民】 住民アンケート 調査 【町】 【外 部】 関係各課ヒアリング 意見集約 現況・課題の把握 「土地利用調整委員会・幹事会」 地域別 住民説明会 パブリック コメント 報告・周知 意見集約 意見 回答 全体構想素案作成 ↓ 地域別構想素案・ 都市マスタープラン 原案作成 都市マスタープラン 原案決定 県へ意見 照会 諮問 答申 都市計画 審議会 議会報告 都市マスタープラン の決定 パンフレット・ 広報等での 公表 県への通知 周知 - 5 - （旧） ３．都市マスタープラン策定の手順 町都市マスタープランの策定は、以下に示す手順によります。 ■図Ⅰ-3-1 【住 愛川町都市マスタープランの策定手順 民】 住民アンケート 調査 【町】 【外 部】 関係各課ヒアリング 意見集約 現況・課題の把握 「土地利用調整委員会・幹事会」 地域別 住民説明会 パブリック コメント 報告・周知 意見集約 意見 回答 全体構想素案作成 ↓ 地域別構想素案・ 都市マスタープラン 原案作成 都市マスタープラン 原案決定 県へ意見 照会 諮問 答申 都市計画 審議会 議会報告 都市マスタープラン の決定 パンフレット・ 広報等での公表 県への通知 周知 - 5 - （新） (2)関連上位計画などの位置づけ ①首都圏整備計画（平成 18 年 9 月 国土交通省） 本町は、首都圏整備法の 近郊整備地帯に指定されて おり、首都圏整備計画（基本 編）において東京中心部周辺 の近郊地域に区分されてい ます。この地域においては、 以下のような地域整備の 方向性が示されています。 ○業務、商業、文化、居住 等の諸機能がバランス 良く配置された自立性 高い地域の形成 ○環状方向のネットワー ク形成と拠点的な都市 相互の連携強化 ○都市近郊の緑地空間の 保全・創出 ②かながわグランドデザイン 基本構想（平成 24 年 3 月 神奈川県） 本計画は、以下に示す基本理念を踏まえ、概ね１０年後の２０２５年度を見通して、 ３つの神奈川の実現をめざしています。 ○基本理念 「いのち輝くマグネット神奈川」を実現する ○神奈川の将来像 (1) 行ってみたい、住んでみたい、人を引きつける魅力あふれる神奈川 (2) いのちが輝き、誰もが元気で長生きできる神奈川 (3) 県民総力戦で創る神奈川 本計画では、県を５つの地域政策圏に設定し、本町は、「県央地域圏」に区分され ています。この地域政策圏のめざすすがたは、水源地の豊かな自然を守り、これを 活用した地域の魅力づくりと活性化を進めるとともに、こうした自然と都市、産業 が調和し、うるおいと活力にあふれた地域づくりをめざしています。 - 8 - （旧） (2)関連上位計画などの位置づけ ①首都圏整備計画（平成 18 年 9 月 国土交通省） 本町は、首都圏整備法の 近郊整備地帯に指定されて おり、首都圏整備計画（基本 編）において東京中心部周辺 の近郊地域に区分されてい ます。この地域においては、 以下のような地域整備の方 向性が示されています。 ○業務、商業、文化、居住 等の諸機能がバランス 良く配置された自立性 高い地域の形成 ○環状方向のネットワー ク形成と拠点的な都市 相互の連携強化 ○都市近郊の緑地空間の 保全・創出 ②神奈川力構想・基本構想（平成 19 年 7 月 神奈川県） 本計画は、以下に示す基本理念を踏まえ、概ね 20 年後の 2025 年度を見通して、３ つの神奈川の実現をめざしています。 ○基本理念 「神奈川力を高め、新たな時代を創造する」 －生き生きと 心豊かにくらす地域社会をめざして－ ○実現をめざす３つの神奈川 (1)世界に開かれた 活力あふれる神奈川 (2)ゆとりある くらしやすい神奈川 (3)ともに支え ともに創る神奈川 本計画では、県を５つの地域政策圏に設定し、本町は、「県央地域圏」に区分され ています。この地域政策圏のめざすすがたは、水源地の豊かな自然を守り、これを活 用した地域の魅力づくりと活性化を進めるとともに、こうした自然と都市、産業が調 和し、うるおいと活力にあふれた地域づくりをめざしています。 - 8 - （新） ③かながわ都市マスタープラン（平成 19 年 10 月 神奈川県） 本計画では、以下のような将来（2025 年）を展望した県土・都市像を示し、県民 一人ひとりが生き生きと暮らすことのできる、活動の場にふさわしい機能と空間を備 え、次の世代に引き継げる持続可能な県土・都市づくりをめざしています。 【県土・都市像】 『地域の個性を伸ばし、やすらぎと活力を感じる都市 かながわ』 本計画では、以下のように５つの都市圏域を設定し、都市圏域ごとに都市づくりの 目標を設定しています。本町は、「県央都市圏域」に区分されています。 都市圏域 都市づくりの目標 ①川崎・横浜 都市圏域 「産業・文化が世界と交流し、国際的な魅力あふれる都市づく り」 ②三浦半島 都市圏域 「半島のみどりと海に調和し、生き生きとした都市づくり」 ③県央都市圏域 「森や川と共生し、うるおいと活力あふれる都市づくり」 ④湘南都市圏域 「山なみをのぞみ、海と川が出会い、歴史を生かし文化を創造 する都市づくり」 ⑤県西都市圏域 「歴史と自然につつまれ、観光と交流によるにぎわいのある 都市づくり」 この都市圏域では、「森や川と共生し、うるおいと活力あふれる都市づくり」を都 市づくりの目標としています。丹沢や相模川を中心とした森林・川・湖・清流などの 自然と、活気ある都市とがバランスよく存在する「県央都市圏域」では、水源を守り、 河川沿いにつらなる豊かな自然的環境を保全・再生するとともに、広域的な交通結節 機能を踏まえた生活環境や生産環境の整備をはかり、うるおいと活力にあふれる循環 型の都市づくりをめざします。 - 9 - （旧） ③かながわ都市マスタープラン（平成 19 年 10 月 神奈川県） 本計画では、以下のような将来（2025 年）を展望した県土・都市像を示し、県民 一人ひとりが生き生きと暮らすことのできる、活動の場にふさわしい機能と空間を備 え、次の世代に引き継げる持続可能な県土・都市づくりをめざしています。 【県土・都市像】 『地域の個性を伸ばし、やすらぎと活力を感じる都市 かながわ』 本計画では、以下のように５つの都市圏域を設定し、都市圏域ごとに都市づくりの 目標を設定しています。本町は、「県央都市圏域」に区分されています。 都市圏域 都市づくりの目標 ①川崎・横浜 都市圏域 「産業・文化が世界と交流し、国際的な魅力あふれる都市づく り」 ②三浦半島 都市圏域 「半島のみどりと海に調和し、生き生きとした都市づくり」 ③県央都市圏域 「森や川と共生し、うるおいと活力あふれる都市づくり」 ④湘南都市圏域 「山なみをのぞみ、海と川が出会い、歴史を生かし文化を創造 する都市づくり」 ⑤県西都市圏域 「歴史と自然につつまれ、観光と交流によるにぎわいのある 都市づくり」 この都市圏域では、「森や川と共生し、うるおいと活力あふれる都市づくり」を都 市づくりの目標としています。丹沢や相模川を中心とした森林・川・湖・清流などの 自然と、活気ある都市とがバランスよく存在する「県央都市圏域」では、水源を守り、 河川沿いにつらなる豊かな自然的環境を保全・再生するとともに、広域的な交通結節 機能を踏まえた生活環境や生産環境の整備を図り、うるおいと活力にあふれる循環型 の都市づくりをめざします。 - 9 - （新） (5)通勤・通学の状況 本町に常住する１５歳以上の就業・通学者のうち、町内に通勤・通学している人 は１０，７００人であり、本町に常住する通勤・通学者の約半数となっています。 町外へ流出する通勤・通学者は、隣接する厚木市（5,213 人）、相模原市（2,589 人）が多くなっており、逆に、町外から本町へ流入する通勤・通学者は、流出と同様 に厚木市（3,921 人）、相模原市（3,545 人）が多くなっています。近年は、相模原市 への流出入の割合が多くなっています。 ■表Ⅱ-2-3 常住地による主な従業・通勤市区町村別就業者及び通勤者数（流出） (人） 従業・通学地 愛川町に常住する就業者・通学者 愛川町で従業・通学 自宅 自宅外 県内他市町村で従業・通学 横浜市 川崎市 平塚市 藤沢市 相模原市 厚木市 大和市 伊勢原市 海老名市 座間市 綾瀬市 その他県内市町村 他県で従業・通学 東京特別区 八王子市 町田市 その他他県市町村 ■表Ⅱ-2-4 総数 24,604 12,193 2,017 10,176 11,151 588 179 200 125 2,482 5,635 208 240 541 302 171 480 1,260 518 163 301 278 H17 就業者 22,485 11,636 2,017 9,619 9,966 494 156 152 106 2,245 5,127 207 183 429 285 149 433 883 386 83 188 226 通学者 2,119 557 557 1,185 94 23 48 19 237 508 1 57 112 17 22 47 377 132 80 113 52 総数 22,369 10,700 1,836 8,864 10,453 579 149 192 96 2,589 5,213 147 235 496 302 171 284 1,216 479 155 329 253 H22 就業者 20,464 10,216 1,836 8,380 9,359 490 129 149 84 2,335 4,738 144 187 435 274 148 246 889 356 93 222 218 通学者 1,905 484 484 1,094 89 20 43 12 254 475 3 48 61 28 23 38 327 123 62 107 35 ※15歳以上の 就業者及び通学者 資料：国勢調査 (平成22年度) 従業地・通学地による主な常住市区町村別就業者及び通勤者数（流入） 常住地 愛川町に従業・通学する者 愛川町に常住 自宅 自宅外 県内他市町村に常住 横浜市 川崎市 平塚市 相模原市 秦野市 厚木市 大和市 伊勢原市 海老名市 座間市 綾瀬市 その他県内市町村 他県に常住 東京特別区 八王子市 町田市 その他他県市町村 総数 23,600 12,193 2,017 10,176 10,603 544 139 128 3,604 178 4,170 208 226 455 433 105 413 804 100 140 326 238 H17 就業者 22,833 11,636 2,017 9,619 10,393 544 138 128 3,584 176 4,003 207 226 439 431 105 412 804 100 140 326 238 - 16 - 通学者 767 557 557 210 1 20 2 167 1 16 2 1 - 総数 21,439 10,700 1,836 8,864 10,024 444 106 119 3,545 142 3,921 181 256 443 372 122 373 715 80 139 316 180 H22 就業者 20,754 10,216 1,836 8,380 9,823 444 106 119 3,474 142 3,810 178 256 432 369 120 373 715 80 139 316 180 通学者 685 484 484 201 71 111 3 11 3 2 - ※15歳以上の 就業者及び通学者 資料：国勢調査 (平成22年度) （新） (8)都市づくりの実績 本町では、次の４地区において市街地開発事業（土地区画整理事業など）が行わ れています。 ・県内陸工業団地地区………………１６６．６ｈａ（愛川町域内面積） ・桜台団地地区 ……………………………５．５ｈａ（県内陸工業団地地区に含む） ※２３８．９ｈａ（団地総面積）、昭和４１年操業開始 ・春日台団地地区………………………３３．７ｈａ、昭和４３年入居開始 ・県央愛川ハイテク研究所団地地区……７．２ｈａ、平成元年操業開始 ■図Ⅱ-2-12 市街地開発状況図 - 21 -
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