発注仕様書１．件名意匠審査資料（外国意匠公報）作成事業２．必要性意匠審査では、先行意匠調査を的確に行うために、国内外で頒布されている図書雑誌、カタログ、外国意匠公報、インターネット情報を網羅的に入手し、それら文献を年度毎に整理して保管管理している。さらに、これらを効率よく調査するために、各文献の中から審査に必要な意匠を抽出し、イメージ（画像）データ及び、日本意匠分類や物品名などの検索キーや、資料の出所を明らかにするための書誌事項を付した電子データを作成している。作成したデータは、特許庁意匠検索システムのデータベースに蓄積され、審査官は日本意匠分類等の検索キーにより論理式を構成して資料を絞り込み、高速にスクリーニングして調査を行っている。一方、意匠審査は、出願から一次審査結果の通知までの期間を６．３か月以内とすること、模倣品が発生したことを理由とした早期審査の申請があった場合は、申請から１か月以内に一次審査結果を通知するといった目標を掲げている。これら審査期間の遵守は、審査遂行上でもっとも重要である。上記を踏まえ、意匠審査に必要な公知資料等のデータは適量に最新の意匠情報が抽出されることが重要である。このため、審査資料の作成においては、発注からの期間を厳守して納入すること、有効な資料を厳選すること、分野毎に適量な資料を作成すること、特許庁が必要とする資料を早急かつ柔軟に作成することを実現し、意匠審査を迅速・的確に遂行できるようにする必要がある。３．発注予定件数意匠公知資料（外国意匠公報）約１０９，０００件文献種別内訳（作成予定件数）１．米国意匠公報約２５，０００件２．韓国意匠公報約５３，０００件３．OHIM（欧州共同体商標意匠庁）意匠公報約４．中国意匠公報約１０，０００件５．WIPO（国際事務局意匠公報）約１３，０００件 -1- ８，０００件４．事業概要（１）［第一工程］米国意匠公報、韓国意匠公報、OHIM（欧州共同体商標意匠庁）意匠公報、WIPO（国際事務局意匠公報）及び中国意匠公報から特許庁の指定する条件の登録意匠を選別し、意匠掲載ページのイメージ及び簡易書誌事項を電子データ化し、特許庁職員用の意匠抽出作業用ディスクを作成する。（２）［第二工程］特許庁が送付する意匠抽出作業済みの外国公報の意匠に、公知資料番号を付して特許庁データベース蓄積用の意匠公知資料データを作成する。（３）［統計調査］統計結果を翌月以降の資料作成に反映させるため、毎月の意匠公知資料作成件数状況について文献種別、分野別等の統計分析を行う。特許庁が貸与する出願毎の分類付与情報と比較し、分野別出願傾向との乖離率等を調査し、報告する。５．実施体制請負人は、統括管理者、マニュアル管理者、作業員を配置し、実施体制、事業開始日からの全体スケジュール、実施機関の連絡体制等について、契約締結後、速やかに庁担当者に書面にて報告する。事業の進捗状況は、庁担当者の指示する形式・頻度にて報告すること。なお、統括管理者とマニュアル管理者の兼任は可能とする。＜作業体制＞統括管理者は、事業全体の作業スケジュールを策定し、作業及び納入管理を行い、事業の運行を統括管理するとともに、庁からの問い合わせ等に対し責任をもって速やかに対応すること。＜マニュアル＞（１）マニュアル管理者は、作業種別毎に具体的な作業工程を示した作業マニュアルを作成し、庁担当者へ提出すること。（２）作業マニュアルは事業遂行中必要に応じて加筆修正しその都度、庁担当者の了解を得ること。（３）マニュアル管理者は、第一工程納入物の意匠抽出作業ディスク操作説明書を作成し、庁担当者の了承を得ること。（４）作業マニュアルの内容は作業に従事する者全員に把握させ、業務について十分理解させること。 -2- ６．実施方法作業内容については、実施前に庁担当者と十分な打ち合わせを行うこと。作業手法は、庁担当者の承認後、変更が生じた場合は速やかに報告し指示に従うこと。その他、庁担当者から別途指示があった場合は指示に従い、事業を実施すること。（１）［第一工程作業要領］ ① 意匠の選別平成２８年１月第 1 週～平成２９年１月第２週に発行された以下の外国意匠公報を、毎週搬出、発行され次第ダウンロード、又は、発行され次第購入し、選別条件に合致するものを電子化対象から除く。但し、発行国の事情等により公報の入手が遅れた場合は、第一工程の作業範囲について、庁担当者と協議のうえ決定する。〔韓国〕特許庁が貸与する意匠公報媒体に基づき、全件について作業を行う。ただし、下記「選別条件」に該当するものを除く。〔OHIM・米国・WIPO〕インターネット公報が発行され次第、公報をダウンロードし作業を行う。ただし、下記「選別条件」に該当するものを除く。〔中国〕請負人において、市販の中国意匠公報（平成２８年１月第 1 週～平成２９年 1 月第２週発行分）媒体が発行され次第購入し、作業を行う。ただし「選別条件」に該当するものを除く。［選別条件］ｱ) 訂正公報等、再発行された公報（一度目が秘密公報の場合を除く）ｲ) OHIM、中国公報：優先権に関するINIDコードの欄にJP(日本)、US(米国)、KR(韓国)、WO(国際事務局)の記載がある出願（INIDコード表：別添８）ｳ) OHIM、中国公報：権利者に関する INID コードの欄に、邦人名及び住所の記載がある出願ｴ) その他庁担当者が指示する不要な公報。 ② イメージ及び簡易書誌データの意匠抽出作業用ディスクへの格納・選別後、以下の電子化対象ページ及び簡易書誌データを意匠抽出作業用ディスク（第一工程納入物②）に格納する。 -3- ・各国の事情により公報発行媒体は変更される場合があるので、媒体変更に対応すること。・公報に複数の意匠が掲載されている場合には、意匠ごとに一件として分割すること。［電子化対象ページ］・各意匠公報の書誌記載ページ（フロントページ）・図面掲載全ページ韓国公報の３Ｄイメージの図面については、３Ｄのイメージデータから正面図、背面図、左側面図、右側面図、平面図、底面図及び斜視図（複数枚抽出可）を鮮明な状態で抽出し、一覧及び３ＤイメージデータをＰＤＦ形式で別途提出すること。（別添９）なお、韓国公報の動画データ（参考図）が含まれる公報については、動画データの抽出はせずに図面又はイメージの図面を抽出し、動画データが含まれた公報の出願番号等の一覧を作成し、別途提出すること。［簡易書誌データ］・仮通番、出願番号又は登録番号又は公開番号、文献名、各国分類、ロカルノ国際分類、原語物品名、翻訳物品名（※１）、意匠に係る物品の説明(原語)・意匠の説明(原語)（※２）、該当ページ数、発行日又は受入日、パリ優先権に関する情報（INID コード３０）、出願番号（同３１）、出願日（同３２）、優先国（同３３））、意匠権者名（同７３）、発注単位（※３）（※１）公報掲載項目「意匠に係る物品(INID コード 54)」を翻訳する。（別添４）一出願多意匠の場合は一意匠ずつ物品名を入力する。その際にはどの意匠の物品名を表しているのか明確にする。（※２）韓国意匠公報・中国意匠公報については、「意匠に係る物品の説明」の原語又は「意匠の説明」の原語を入力する。（※３）各発注回の回数を３桁で表示（１回目は００１）［意匠抽出作業用ディスク仕様］ｱ) 特許庁職員が行う意匠抽出作業；意匠の抽出（イメージ切り出し）、日本意匠分類・Ｄタームの付与、物品名の付与、メモ入力作業、図面結合を特許庁の汎用ＰＣ（庁内でのＰＣ環境は別添５）上で行い、作業結果として抽出意匠デー -4- タの出力が可能な、フォーマットを用意すること。ｲ) 庁内作業用フォーマットは、以下の機能を最低限備え、その他、特許庁職員が作業しやすく、庁内作業を省力化できる環境を実現すること。また、改良の要望に応じること。（別添７）・各国分類及びロカルノ国際分類による絞り込みを行う機能・出願人・意匠権利者名による絞り込みを行う機能・１ページから複数の意匠イメージを切り出してそれぞれに日本意匠分類等書誌情報の付与を行う機能・日本意匠分類・Ｄタームの存在チェック及びＤターム付与可否の条件チェック機能・文字列の半角入力を不可とする機能・作業保留を可能とする機能・保存イメージの拡大機能ｳ) 意匠抽出作業用ディスクの使用方法は操作説明書等を用いて、特許庁職員に分かりやすく説明すること。 ③ 外国公報発行状況表の作成第一工程納入物を作成する各外国公報の、発行号数、発行日、公報数、納品状況等のデータを作成する。（様式は任意） ④ あわせて、外国意匠公報第一工程納入リスト（別添１０様式）を作成する。（２）［第二工程作業要領］ ① 特許庁内データベース蓄積用の公知資料データの作成特許庁が送付した、意匠抽出作業用ディスクにより抽出された意匠に関する発注データに基づき、「公知資料データ納入仕様書」（別添１）、「書誌入力項目」（別添２）、「納入文献リストＣＤ－Ｒの仕様」（別添３）及び「作業内容詳細」（別添４）等に従って、特許庁内データベース蓄積用の公知資料データを作成する。（イメージ、書誌はＤＶＤ－Ｒを使用。納入文献リストはＣＤ－Ｒを使用する。） ② あわせて、「外国意匠公報第二工程納入リスト」（別添１１様式）及び「外国意匠公報第二工程納入番号リスト」（別添１２様式）を作成する。 -5- （３）公知資料作成状況の定期統計調査 ① 毎月の作成件数状況について、以下の項目等について統計調査・分析を行う。ｱ) 納入済み公知資料の数量情報（文献種別、物品分野別）ｲ) 分野別の意匠出願傾向との乖離率（庁担当者が貸与する前月の出願分類付与情報と比較）ｳ) その他庁担当者が求める観点の統計 ② 結果についてコメントを作成して簡潔に報告書データとしてまとめ、定期統計報告として納入する。コメントは、年間を通して安定した資料作成ができるように、作成資料の数量的妥当性、意匠抽出分野の的確性を読み取れる情報に関して付与すること。（４）納入物の品質かし ① 瑕疵による納入物不良が無いよう、作業を行った者以外の者が納入物の内容を検査するなどして、各工程において不良情報を修正し、納入物に必要な品質を保つこと。 ② 第二工程納入物作成時に庁内抽出不良（分類間違い、Ｄターム付与規則間違い、物品名の記載不明瞭等）がありデータの作成を継続できない場合には、第二工程納入時に、不備状況や不備傾向などを分析して提示し、不備資料だけを第一工程納入と同じ体裁にして媒体に格納し納入する。翌週以降庁担当者が正確な情報入力を行ったものに基づき、納入物を作成する。 ③ 第二工程納入物に不備があった場合は、作成業者において「公知資料データ納入仕様書」（別添１）の「1.2.4 再納入データ」及び特許庁の指示するフォーマットで当該資料を再度作成し、納入すること。７．貸与物本事業の実施に際し、以下を貸与する。 ① 資料文献原本：韓国意匠公報 ② 月別出願分類付与情報 ③ 日本意匠分類分類一覧表 ④ 日本意匠分類分類定義カード ⑤ 日本意匠分類ロカルノ国際分類対照表 ⑥ 日本意匠分類－韓国意匠分類対照表 ⑦ 国名テーブル一覧表（別添６様式） ⑧ その他、庁担当者が事業実施上必要と認めたもの -6- 《貸与時期、返却時期》 ①及び⑧については、庁担当者と協議の上、貸与及び返却時期を決定。 ③～⑦については、本事業開始時に貸与。 ②については、 (初回) 平成 28 年 4 月出願分類付与情報…平成 28 年 6 月上旬頃 (第２回)平成 28 年 5 月出願分類付与情報…平成 28 年 7 月上旬頃 ※その後、同様のサイクルで毎月の出願分類付与情報を貸与する。 (最終) 平成 29 年 1 月出願付与情報貸与…平成 29 年 3 月上旬頃。貸与物は作業が済み次第返却する。最終返却期限は平成２９年３月２９日（水）までとする。なお、③～⑥については、特許庁からの指示により特許庁ＨＰに掲載されているデータを使用することがある。８．提出物提出物については作成次第、請負人の情報取扱責任者等から庁担当者に必ず手交すること。ただし、別途庁担当者による指示がある場合には、その指示に従うこと。（１）提出物 ① 事業全体のスケジュール及び連絡体制図（電子データ及び紙出力資料） ② 作業マニュアル（電子データ及び紙出力資料） ③ 意匠抽出作業用ディスク操作説明書（電子データ及び紙出力資料） ④ 事業進捗状況（形式・頻度は庁担当者の指示による） ⑤ その他 ⑤－１請負人において購入した中国意匠公報又は貸与した韓国意匠公報 ⑤－２外国公報発行状況表 ⑤－３韓国意匠公報の動画案件のリスト（２）提出日 ①～③については、事業開始前及び内容に変更が生じた際に提出すること。 ④については、庁担当者と協議の上、決定する。 ⑤－１及び⑤－２については、第一工程納入時毎に提出する。⑤－３については、案件があった時に提出する。 -7- （３）提出場所特許庁審査第一部意匠課事業開始時～平成２８年１２月１６日（金）特許庁庁舎７階北（東京都千代田区霞が関三丁目 4 番 3 号）平成２８年１２月１９日（月）～平成２９年３月２９（水）六本木庁舎２０階（東京都港区六本木三丁目 2 番 1 号）９．納入物作成した納入物の納入、及び貸与物の返却に際しては、請負人の当該作業施設から庁担当者に引き渡されるまでの搬送過程において、第三者に開示されていないことを確実に証明できる手法（密封し封印や封緘を付す等）で行い、情報取扱責任者等から庁担当者に必ず手交すること。ただし、別途庁担当者による指示がある場合には、その指示に従うこと。（１）納入物［毎週納入］第一工程 ① 選別した外国意匠公報データを格納した意匠抽出作業用ディスク（CD-R） ② 韓国公報の３Ｄイメージの図面(ＰＤＦ形式)及び一覧表（Excel 2010形式の電子データ） ③外国意匠公報第一工程納入リスト（Excel 2010形式の電子データ及び紙出力資料）（別添１０様式）第二工程 ④外国公報公知資料（書誌及びイメージ）格納 DVD-R（別添１、２の仕様） ⑤外国公報公知資料納入文献リスト CD-R（別添３の仕様） ⑥外国公報公知資料の納入リスト（Excel 2010 形式の電子データ及び紙出力資料）（別添１１様式） ⑦外国公報公知資料の納入番号リスト（Excel 2010 形式の電子データ及び紙出力資料）（別添１２様式）納入物①、④及び⑤の格納媒体は、請負人が用意すること。［毎月納入］ ⑧統計報告データ（Excel 2010形式の電子データ） -8- （２）納入日 ① 特許庁が納入物の引渡しを受け、これを受領した日を納入日とする。 ② 第一工程納入は、特許庁搬出から５日以内（土日除く）にすること。 ③ 第二工程納入は、特許庁搬出又は受領から５日以内（土日除く）にすること。 ④ 第一工程納入は、平成２８年４月１３日（水）以降、原則毎週１回水曜日にすること。 ⑤ 納入日が祝日の場合は、その翌日（開庁日）に納入すること。 ⑥ 第一工程の納入物の最終納入期限は平成２９年２月８日（水）、第二工程の納入物の最終納入期限は、平成２９年３月１日（水）、その他納入物の最終納入期限は、平成２９年３月２９日（水）とする。 ⑦ 年末年始及びゴールデンウィーク等、連休前後の納入スケジュールについては、庁担当者と協議のうえ決定すること。（３）納入場所特許庁審査第一部意匠課事業開始時～平成２８年１２月１６日（金）特許庁庁舎７階北（東京都千代田区霞が関三丁目 4 番 3 号）平成２８年１２月１９日（月）～平成２９年３月２９日（水）六本木庁舎２０階（東京都港区六本木三丁目 2 番 1 号）１０．その他（実施に当たっての留意事項）本仕様書に基づく作業に当たっては、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律（平成１５年法律第５８号）、政府機関の情報セキュリティ対策のための統一基準（内閣サイバーセキュリティセンター）、特許庁個人情報保護管理規程及び経済産業省情報セキュリティ管理規定及び経済産業省情報セキュリティ対策基準並びに特許庁情報セキュリティ運用細則等の関係法令及び規程を遵守しなければならない。六本木庁舎における公報媒体の搬出、提出物の手交及び納入等に車両を使用する場合、駐車料金は請負人の負担とする。１１．課室情報セキュリティ責任者審査第一部意匠課長（内線２９００） (注 )人事異動等により職員の変更があった場合は、新たな職員を課室情報セキュリティ責任者とする -9- １２．担当者審査第一部意匠課審査資料企画班長審査第一部意匠課意匠審査機械化企画調整室（内線２９０６） (内線２９０３) (注 )人事異動等により職員の変更があった場合は、新たな職員を担当者とする - 10 -