上越市第６期介護保険事業計画上越市地域密着型サービス整備事業者募集要項（再公募）１募集の趣旨上越市では、平成 27 年度から 29 年度を計画期間とする「上越市第 6 期介護保険事業計画」に基づき、介護保険法第 8 条及び第 8 条の 2 に規定する（介護予防）認知症対応型共同生活介護、定期巡回・随時対応型訪問介護看護を整備するための事業者を募集します。２募集する施設の内容等３施設種別開設年度整備数定員等（介護予防）認知症対応型共同生活介護 28 年度 2 事業所（18 床若しくは 9 床）定期巡回・随時対応型訪問介護看護 28 年度 2 事業所募集地域（日常生活圏域）潮陵、大島、牧全市域募集スケジュール募集期間及び決定時期等は、次のとおりです。平成 28 年 1 月 25 日（月）～平成 28 年 3 月 11 日（金）募集要項の配布平成 28 年 2 月 2 日（火）募集要項詳細説明会平成 28 年 3 月 4 日（金）～平成 28 年 3 月 11 日（金）事業者募集期間（提案書受付期間）平成 28 年 3 月中旬～平成 28 年 4 月下旬選定期間（書類及びプレゼンテーション等審査の実施）平成 28 年 5 月下旬（予定）事業者の決定４募集要項の配布 ⑴ 配布期間平成 28 年 1 月 25 日（月）から平成 28 年 3 月 11 日（金）まで ⑵ 配布方法・市ホームページに掲載・高齢者支援課窓口で交付（土日祝日を除く、午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分まで）５募集要項詳細説明会の開催 ⑴ 日時平成 28 年 2 月 2 日（火）午前 10 時～ ⑵ 会場上越市役所木田庁舎 4 階 401 会議室 ⑶ 出席報告募集要項詳細説明会出席連絡票(様式 14)により、平成 28 年 1 月 29 日（金） 1 までに高齢者支援課に提出してください。なお、本説明会の出席を事業者募集の応募要件とするものではありません。６応募資格募集施設種別（介護予防）認知症対応型共同生活介護定期巡回・随時対応型訪問介護看護７応募資格応募者は、応募提案書類を提出する時点で、上越市内に営業所、事業所等を有する社会福祉法人、株式会社、有限会社、ＮＰＯ法人等の法人とします。応募条件 ⑴ 敷地及び建物の利用権限次の①若しくは②のいずれかの条件を満たすこと。 ① 敷地及び建物は、その所有権を取得し登記していること。または、所有者から貸与若しくは使用許可を受けていること。 ② 用地確保が確実に見込めること。 ※用地確保が確実に見込めることについては、土地売買確約書等により確認します。 ⑵ 開始時期原則として、平成 28 年度中に開設すること。ただし、関係法令の許認可の手続き等により、平成 28 年度中の開設が困難な場合は、事前に上越市介護保険施設整備等検討委員会事務局（高齢者支援課）に報告すること。 ⑶ 応募の制限について事業者の応募数には制限を設けません。ただし、複数の応募を行う際は、選定された全ての事業計画が確実に実施されることを条件とします。また、第 6 期介護保険事業計画に基づき、既に選定された施設種別との複合施設として応募することも可能です。８提案書の審査 ⑴ 提案内容の審査提案書は、透明性及び公平性を確保するため、上越市高齢者支援課に設置する「上越市介護保険施設整備等検討委員会」において審査します。 ⑵ 提案書についての審査事業に対する考え方や運営体制等提案書の内容について、プレゼンテーション及び質疑応答による審査を行います。ただし、応募多数の場合は書類選考を行い、プレゼンテーション及び質疑応答による審査を行う事業者を決定する場合があります。プレゼンテーション及び質疑応答による審査の日時等は別途通知します。 ⑶ 提案課題次に示す提案課題を審査のポイントとします。 2 ●法人に対する評価 ① 法人としての姿勢（ア）法人の基本理念と具体策（イ）サービスの目標とその達成状況（ウ）職員の資質向上のための方策（エ）人材確保策と退職率（オ）食事の提供方法（カ）介護保険サービス利用者負担金助成事業等の取組（キ）第三者評価等の実施の有無（ク）選定後の事後調査の受入姿勢（ケ）法人として特筆したい取組 ●事業提案に対する評価 ② 事業応募の理由（ア）応募の趣旨、動機（イ）提案事業の運営方針、特長 ③ 施設の概要（ア）施設や設備の特長（イ）立地場所選定の理由（ウ）立地場所での地元の理解（説明会開催の有無、町内会長などへの説明・同意） ④ 職員配置（ア）職員配置（イ）基準以上の配置をする場合を評価 ⑤ 利用料に関する事項【定期巡回・随時対応型訪問介護看護は除く】（ア）居住費、食費及び光熱水費などの低廉な場合を評価 ⑥ 重度者への対応等（ア）重度者に対するケア（イ）医療との連携（ウ）ターミナルケア（エ）行動障害などがある利用者に対する対応（オ）介護において対応に苦慮したケースと対応の具体例 ⑦ 地域等との連携（ア）地域や家族との交流・連携 ⑧ 上記提案内容の実行性（ア）法人の実績に基づく実行性を評価 ●加点評価 ⑨ 加点評価（ア）未整備の日常生活圏域での整備【定期巡回・随時対応型訪問介護看護のみ】 ※定期巡回・随時対応型訪問介護看護事業所が未整備の日常生活圏域 …城北、雄志、八千浦、直江津、直江津東、潮陵、安塚、浦川原、大島、牧、柿崎、大潟、頸城、吉川、中郷、板倉、清里、三和、名立 ●その他ハード、ソフト両面において、特筆すべき事項があれば、①～⑨の項目(分野)に追加して提案してください。 3 ９選定について募集施設種別（介護予防）認知症対応型共同生活介護定期巡回・随時対応型訪問介護看護 10 選定方法審査の結果、最も評価の高い提案を行った事業者を第一決定事業者（募集床数 18 床若しくは 9 床）とします。第二決定事業者については、第一決定事業者が希望した募集地域以外の提案を行った事業者の中で最も評価の高い事業者の整備数が第一決定事業者と異なる場合は当該事業者を第二決定事業者とします。整備数が第一決定事業者と同じ場合は、必要に応じて、上越市介護保険施設整備等検討委員会が整備数の修正を提示し、修正内容を受け入れた場合は当該事業者を第二決定事業者とします。この事業者が整備数の修正に応じない場合は、評価の高い事業者順に、必要に応じて整備数の修正を提示しながら、第二決定事業者を選定します。この場合、当該事業者に整備数の修正を提示した場合は、修正内容を受け入れた場合のみ第二決定事業者とします。第一及び第二決定事業者を除き、最も評価の高い提案を行った事業者を次点事業者とし、今後、第一若しくは第二決定事業者において当市との協議が整わなかった場合や辞退を申し出た場合は、次点事業者と整備に関する協議を行います。審査の結果、最も評価の高い提案を行った事業者を第一決定事業者とします。第二決定事業者については、第一決定事業者が希望する募集地域以外の提案のうち、最も評価の高い提案を行った事業者とします。第一及び第二決定事業者を除き、最も評価の高い提案を行った事業者を次点事業者とし、今後、第一若しくは第二決定事業者において当市との協議が整わなかった場合や辞退を申し出た場合は、次点事業者と整備に関する協議を行います。提出書類 ⑴ 応募資格審査資料（1 部提出） ① 資格確認書（様式 1） ② 定款 ③ 役員名簿（役職、氏名、生年月日、任期の記載があるもの） ④ 法人登記事項証明書（直近 3 か月以内に発行されたもの） ⑤ 介護保険施設運営実績届（様式 2） ⑵ 応募提案書類（15 部提出（正本 1 部、コピー14 部）） ① 提案書提出届（様式 3） ② 既存介護事業概要届（様式 4） ③ 法人としての姿勢（様式 5） ④ 事業応募の理由（様式 6-1） ⑤ 提案事業の加算算定予定（様式 6-2） ⑥ 設計概要書（様式 7） ⑦ 職員配置計画（様式 8） ⑧ 利用料に関する事項（様式 9）【定期巡回・随時対応型訪問介護看護は不要】 ⑨ 重度者への対応等（様式 10） ⑩ 地域等との連携（様式 11） ⑪ 提案内容の実行性（様式 12） ⑫ 複合施設意向確認票（様式 13） 4 ⑬ ⑭ ⑮ 事業収支計画（借入金の償還が終了するまでの収支計画：様式任意）決算書（法人の過去 3 年の決算内容が分かるもの：様式任意）土地売買確約書等（「７応募条件⑴敷地及び建物の利用権限」において、整備予定地の用地確保が確実に見込めることの確認が必要な場合のみ：様式任意） ⑶ 提出に当たっての留意点 ① 提出書類は、原則としてＡ4 版（Ａ3 版折込は可）とします。 ② 正本 1 部（「応募資格審査資料」と「応募提案書類」）は、Ａ4 版縦型ファイル(紙ファイル:ファイルの色は自由)に左綴じで、表紙及び背表紙には事業者名を明記し提出してください。インデックスは「様式○」(様式にないものは「提出書類名」)と記して付けてください。 ③ 上記のほかに、「応募提案書類」のコピー14 部（カラーコピー可）を用意してください。Ａ4 版縦型ファイル(紙ファイル:ファイルの色は 14 部とも同一の色)に左綴じで、表紙及び背表紙には事業者名を明記し提出してください。インデックスは「様式○」 (様式にないものは「提出書類名」)と記して付けてください。 ④ 複合施設として応募する場合は、募集している施設種別ごとに提出書類を作成してください。なお、この場合、一部分が選定されなかった場合の対応について確認するため、⑫複合施設意向確認票（様式 13）を応募提案書提出時に提出してください。 ⑤ 公平性を期するために、枚数が限定されている様式については必ず枚数を守ってください。 11 応募に当たっての留意点 ⑴ 費用の負担応募に関して必要な費用は、応募者の負担とします。 ⑵ 提出書類の変更の禁止提出期限後に、提出された書類の差し替え及び再提出は認めません。 ⑶ 提出書類の取り扱い提出された書類は返却しません。また、提出された書類は、「上越市介護保険施設整備等検討委員会」における審査のみに用い、応募者の許可を得ずに公表はしません。 ⑷ 接触等の禁止提案書類を審査する「上越市介護保険施設整備等検討委員会」の委員に対して、本件に係る接触等を禁じます。なお、接触等の事実が認められた場合は、失格となることがあります。 ⑸ 関係法令等の留意工事の着手に当たっては、他の法令等の許認可が必要な場合があります。開発行為や農地転用、都市計画関係法令等に留意し、事業スケジュール等を精査した上で応募願います。具体的には、市都市整備課、農村振興課、農業委員会などに確認をしてください。なお、本要項に基づく事業者の決定により、これら関係法令の許認可手続きに係る期間及び要件が緩和されることはありません。 ⑹ 提出書類と整備内容の相違選定後に、やむを得ない事情により提案時の整備内容等から変更等を行う場合は上越市介護保険施設整備等検討委員会事務局（高齢者支援課）に対して、遅滞なく変更等を行う 5 旨、報告を行わなければなりません。ここで言うやむを得ない事情とは、設計の問題点等に対して市が変更の依頼を行う場合のほか、新潟県若しくは消防署の指導による変更等により相違する場合を指すこととします。また、提案時の整備内容と実際の整備内容等が相違していないか、開設一定期間後に確認します。事務局に報告がなく整備内容等が相違している場合は是正勧告等をした上で、順守されない場合は今後の施設整備の応募を認めない場合があります。 12 募集要項についての質問の受付本募集要項について質問がある場合は、質問送付票（様式 15）に簡潔に記入の上、高齢者支援課へ、ＦＡＸ又はメールで提出してください。質問の受付期限は、平成 28 年 2 月 9 日（火）午後 5 時 15 分までとします。回答は、2 月 15 日（月）までに市ホームページに掲載します。なお、公平を期すため窓口、電話などでの個別の質問には一切お答えしません。また、期限後の質問は受付できません。 13 応募受付期間及び提出先 ⑴ 受付日平成 28 年 3 月 4 日（金）から平成 28 年 3 月 11 日（金）まで（土日祝日は除く） ⑵ 受付時間午前 8 時 30 分から午後 5 時 15 分 ⑶ 提出場所（問い合わせ先）上越市健康福祉部高齢者支援課（市役所木田庁舎１階）〒943-8601 上越市木田 1 丁目 1 番 3 号電話：025-526-5111（内線 1152）ＦＡＸ：025-526-6115 メールアドレス：[email protected] ※事前に電話連絡の上、直接持参してください。 6