資料６「山形市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例」【要点】１条例設定の背景「子ども・子育て支援新制度」では、「地域子ども・子育て支援事業」の中に放課後児童クラブが位置付けられており、児童福祉法の一部改正により、その設備及び運営の基準について厚生労働省令で国が定める基準に従い、又は参酌して市町村が条例で基準を定めることとされました。このため、山形市では、他市の条例制定状況等を参考にしつつ、市議会１２月定例会で議決を得て同条例を制定いたしました。２条例の主な内容条例で定める運営基準の主な内容は次のとおりです。（１）設備に関する基準 ○必要な設備・備品の配置遊び及び生活の場としての機能並びに静養するための機能を備えた区画（専用区画）を設けるほか、必要な設備・備品を備えなければならない。 ○専用区画の面積おおむね１人当たり 1.65 ㎡以上 ○衛生・安全の確保専用区画等は、衛生・安全が確保されたものでなければならない。（２）運営に関する基準ア職員 ○資格保育士、社会福祉士、幼・小・中・高校教諭、２年以上従事者等 ○配置人数２人以上イ集団の規模（１つの支援の単位を構成する児童数）おおむね４０人以下ウ開所時間・日数（下線部が山形市独自基準）・年間２５０日以上の開設・小学校の長期休業期間１日８時間以上・平日開所時間１日６時間以上 ※国基準は３時間以上（３）その他の基準 ○一般原則・放課後児童健全育成事業者は、利用者の人権に配慮し運営を行わなければならない。・放課後児童健全育成事業者は、地域社会との交流・連携を図り保護者・地域社会に対し、運営の内容を適切に説明するよう努めなければならない。・放課後児童健全育成事業者は、運営内容を自ら評価し、その結果を公表するよう努めなければならない。・放課後児童健全育成事業所の構造設備は、採光・換気等利用者の保健衛生、及び危害防止に十分な考慮を払って設けなければならない。 ○知識・技能の向上放課後児童健全育成事業の職員は、常に自己研鑽に励み、児童の健全な育成を図るために必要な知識・技能の修得、維持、向上に努めなければならない。 ○非常災害対策非常災害に必要な設備を設けるとともに、訓練を行わなければならない。 ○苦情処理利用者の保護者等からの苦情を受け付けるための窓口設置等の措置を講じなければならない。３現在運営しているクラブに対する経過措置専用区画の面積の基準である「おおむね１人当たり 1.65 ㎡以上でなければならない。」とする規定（第９条第２項）及び１つの支援の単位を構成する「児童の数はおおむね４０人以下とする。」規定（第１０条第４項）については、この条例の施行日から５年を経過する日までは、適用しないことができる経過措置を設けます。しかし、基準に合致した取り組みを積極的に実施していくため、現在、基準を満たしていないクラブについては、市及びクラブは、５年の間にそれぞれの基準を満たすよう、必要な措置を講じることとなります。４条例の施行期日子ども・子育て支援法等の施行の日（平成２７年４月１日予定）から施行。