N o. 項目人権教 1 育について意見の内容（要旨）人権について学ぶことは，ますます重要になってきていると認識しております。このことを計画本文47ページ「施策の方向1-1助け合いのあ ①人権，虐待，障害者の権るまちづくり－②福祉教育の推進」で明記させていただきたいと考えて利などを学ぶために教育行います（以下の下線部分を追加）。政の役割は大きく，明文化「市民も福祉・教育関係者も，子どもの頃からの人権教育，福祉教育，を望みます。障害のある子もない子もともに過ごす環境づくりが共生社会の基礎となると考えています。」 ②また，教員研修の項目の１つとして，老人施設，障害者（児）施設での実習やボランティア活動を設けていただければと思います。障害者（児）スポー 2 ツ大会について福祉避 3 難所について市の考え方 2019年に茨城国体，全国障害者スポーツ大会，2020 年にオリンピック，パラリンピックが開催されます。国際交流を兼ね，海外の障害者アスリートの招待を行ってみませんか。資金は広く市民からの募金活動などが相応しいと考えます。市主催のかすみがうらマラソン大会は，国際盲人大会に指定され，車いすマラソン大会を兼ねていると聞きます。かすみがうらマラソン大会への海外アスリートの招待は大きな効果があると思います。災害時の障害者のための福祉避難所については，災害を想定した避難訓練を実際に行う必要があると思います。そのためには障害のある人一人ひとりに福祉避難所を指定し，障害者自身やその家族等が，避難所までのルートの確認や実際の避難を行い，課題を抽出することが望まれます。福祉教育，人権教育において教職員研修は重要であり「施策６福祉の心を育てる教育の充実」の基礎となる事項と認識しております。ご意見は，その具体的な展開を図る上での参考とさせていただき，今後，教職員研修の計画を立てる際には，関係機関・団体と連携を図りながら，実践的な方法・内容について検討していきたいと考えています。ご意見は，計画本文70ページ「施策80 かすみがうらマラソンにおける障害者レースの充実」に既に含まれている内容ととらえております。かすみがうらマラソンでは，国際盲人マラソン大会を同時開催し，毎年海外から盲人ランナーを，また姉妹レースでもある「アンコールワット国際ハーフマラソン」からも，義足ランナーや障害を持ったランナーを招待しております。今後，東京パラリンピックの開催により，ますます障害者スポーツへの注目が集まることが予想されることから，国際交流を含め，この障害者アスリートの招待について積極的にＰＲし，市民とともにスポーツ振興を推進していくことが重要と考えています。ご意見は，計画本文55ページ「施策37 災害時の避難行動支援体制の整備」を中心に，災害時体制づくりの全般に関わる事項ととらえております。現在，本市においては，災害時避難行動要支援者の支援体制を構築する途上にあり，地域防災計画に沿った要支援者対策の推進はもとより，市と「災害時における福祉的協力に関する協定」を締結している土浦市民間社会福祉施設協議会と具体的な行動に向けた協議を進めているところです。ご意見は，検討の際の参考とさせていただきます。なお，現在，土浦市地域防災計画において老人福祉センター等５か所を福祉避難所に指定し，災害時要援護者で一般の避難者との共同生活が困難な場合，必要に応じて適宜開設することしています。また，被災した要援護者が多数となり指定の福祉避難所で対処不能の時は，協定に基づき社会福祉関連施設と協議の上，支援を要請することとしています。よって現状では要援護者であっても，原則的に一時避難所に避難していただき，その後状況に応じて個別対応することとなります。ご意見にもございましたように，防災の諸施策を進めるうえでは，想定と課題の抽出は重要と認識しており，今後とも，社会福祉協議会や社会福祉施設との連携強化を図り，施設での避難所運営訓練や，市の防災訓練における要援護者を想定した種目追加など，早期実施を目指して取り組んでいきたいと考えています。 1 N o. 項目福祉の心を育てる教 4 育の充実について意見の内容（要旨）「助け合いのあるまちづくり」には，障害のある人の生活領域全体において福祉の心を育てることが大切と考えます。現行の小中学校での教育に加え，高校生から社会人にも障害のある人の生活に関心を持ち，ともに考える機会（障害者の生の声が伝わるような機会）をつくることを目指し，施策６について，高校や企業，地域住民と協働して具体的施策の検討を進めることを願います。施策24には「通勤，通学及び通所のための利用は，介護者や保護者に緊急かつやむを得ない理由があるときに限られていますが，ニーズに即した支援サービスのあり方について，引き続き検討していきます。」とあり，地域自立支援協議会などで検討されていると聞きます。茨城県の地域福祉支援計画に示されるノーマライゼーション社会を目障害者外指す観点，また一歩進んで出支援の 5 土浦市が目指すインクルー充実につシブ社会を目指す観点からいても，移動が困難な誰でもがひとりでいつでも，余暇や買い物などにも利用できる外出支援（65歳以上を対象とする乗り合いタクシーを障害のある人も利用できるようにすることも一案ですが，より広い視点から独創的な発想の移動方法を深く検討することも必要と考えます。）を，関係者が協力し合い具体的な検討を早急に進めることを願います。市の考え方ご意見は，施策６についていただきましたが，ともに考える機会は，人権教育についてのご意見（NO.1①）と同じく福祉・教育の全般に関わるものととらえ，ご意見の趣旨を計画本文47ページ「施策の方向1-1助け合いのあるまちづくり－②福祉教育の推進」の本文中に加えさせていただきたいと考えています（以下の下線部分を追加）。「今後は，教育委員会と社会福祉協議会の連携を一層強め，子どもからおとなまですべての市民が福祉や人権についてともに考えていけるよう，福祉教育の推進体制を強化していきます。」なお，若者や企業，市民が福祉の心を育てる機会としては，現在，次のような本市ならではの取り組みがあります。このような環境を市民とともに一層育んでいければとも考えています。・青少年ワークショップ：社会福祉協議会が，市内在住・在学の高校生・大学生・専門学校生を対象に，福祉施設でのボランティア体験活動をとおして福祉に対する理解を深め，思いやりの心をもった豊かな人間性を育成することを目的に開催しています。・かすみがうらマラソン兼国際盲人マラソン大会：市内の様々な団体や企業・市民のボランティアによって支えられており，大切な交流機会となっております。・福祉の店ポプラ：障害のある人の社会参加と多くの市民との交流拠点として社会福祉協議会が運営しています。施策24についてご意見をいただきましたが，障害のある人の移動を支えることは市としても大きな課題ととらえており，計画本文51ページの「施策1-2活動しやすい安心・安全なまちづくり-②行動範囲の拡大支援」の全般に関わることと認識しており，「今後とも，利用ニーズを把握しながらこれらの支援を確保・充実し，障害のある人が自由に行動できる範囲を拡大していけるよう図ります。」との記載に既に含まれている事項ととらえさせていただいております。施策24に関連する障害者等の移動支援については，指定特定相談支援事業所等より，通勤や障害福祉サービス事業所への移動に関しての課題が出てきているとのことから，地域自立支援協議会等で検討及び報告を行い，どのような方法が効果的であるか，課題解決に向けて，他市の先進事例について研究しています。その中で，ご意見を参考とさせていただきます。 2