陸昊・省長による「２０１５年黒龍江省政府活動報告」１ 2014 年の活動の回顧 2014 年の省 GDP は前年比 5.6％増。そのうち、第一次産業は 5.6％増、全国平均より 1.5 ポイントプラス。第二次産業は 2.8％増、全国平均より 4.5 ポイントのマイナス。第三次産業は 9％増、全国平均より 0.9 ポイントプラス。インフレ率は 1.5 パーセント上昇。都市部登録失業率は 4.47％、都市住民一人当たり可処分所得は 8.4％増、農民一人当たり可処分所得は 11.6％増、単位 GDP 当たりのエネルギー消費は 4％削減。（１）改革の推進ア「二大平原（当館注：松嫩平原、三江平原を指す）」近代農業総合改革が進展。農業生産関係の調整・改善を通じ生産力の向上を促し、農民の収入を増加。イ行政許認可制度の改革を推進。ウ資源配置の市場化改革を実施し、公開入札を全面的に推進。エ国有資産・国有企業改革を深化。（２）近代農業の発展水利、農機、科学技術によって農業の総合生産能力を強化。食糧は再び大豊作となり、総生産量 1352 億斤（6760 万トン）と予測され、全国第 1 位を維持。（３）産業プロジェクト建設の推進ア十分に準備された政府と企業のマッチング活動を行い、協力の糸口を作り出し、外部からの投資を誘致。イ既存の 30 の工業・産業チェーンを深く整理し、「双百プロジェクト」（注）を引き続き実施し、253 億元の投資を達成。（注）投資額 1 億元以上の新興産業建設、既存産業の改造・グレードアップをそれぞれ 100 プロジェクト実施するものウ科学技術の成果の産業化を促進。（４）サービス業の発展観光業は夏期のエコ、冬季の氷雪などの独特な優位性を突出させ、全国ベスト 100 旅行社との協力を強化した。（５）新型都市化とインフラ建設の進展全省新型都市化計画を制定し、大、中、小都市と小さな町で合理的に仕事を分担し、機能を相互補完し、共に発展するよう導いた。（６）対ロシア交流・協力を重点に対外開放を拡大ロシア極東開発戦略とのリンクを強化し、ロシアとの交流・協力を全方位に転換することを推進し、経済・貿易協力のレベルを高めた。対ロシア輸出入総額は 232.8 億米ドルで 4.1％増となり、全国の 24.4％を占めている。対露投資総額は 10 億米ドルで 20％増となり全国の 30％以上を占めている。（７）民生を保障し改善する事業の強化 34 件の民生事業のうち 33 件を既に完成させ、残りの 1 件も春節前に完成する。新しく 75.7 万人の雇用を創出した。企業退職者の基本年金を毎月 224 元アップした。（８）公共資源の節約税金未納の清算、会計検査の強化、厳格な徴収・管理などの方法で国税・地税の税収が 85.4 億元増加。２産業構造を調整し経済の安定的かつ健全発展を推進する（１）不利な要素ア大慶油田は今年から毎年 150 万トンに減産となり、石油・天然ガス採掘業は今後数年マイナス成長となる。イ全国の生産力過剰の影響を受け、4 つの炭鉱都市（当館注：鶏西、七台河、双鴨山、鶴崗を指す）の石炭産業は依然として困難に直面している。ウ国有林は商業的伐採を全面的に停止し、森林工業総局、伊春市、大興安嶺地区の営業収入は 20 億元以上減少した。エ全国経済の下振れ圧力が引き続き増大する状況下で、一般的な投資意欲は更に弱まり、産業プロジェクト建設にかかる競争はより激しくなる。（２）発展の優位性、潜在力とチャンスア全国一の食糧大省としての重要な地位。イ豊富な自然資源がエコ化における優位性を形成。ウ資源開発及びその加工面で潜在力が大きい。エ対ロシア協力において重要な優位性を持つ。オイノベーションの推進においても科学技術に関係する人材が多く、潜在力が大きい。カ公共資源の配置の市場化改革に潜在力がある。キ管理の強化に潜在力がある。ク国が出した東北振興を支援する政策措置を助けに、生産力の配置、歴史が遺した問題の解決、インフラ建設の強化、対外開放の拡大などの面で国の政策による支援を勝ち取っていくことにチャンスと潜在力がある。（３）総合的に考慮して今年の省 GDP は約 6％増と予測され、インフレ率は 3％前後、都市登録失業率は 4.5％以内に抑える。都市住民一人当たり可処分所得は 9％以上増、農村住民一人当たり可処分所得は 10％以上増、単位 GDP 当たりエネルギー消費は 2.5％下がることを見込んでいる。（ア）近代農業を発展させるア「二大平原」の近代農業総合改革を際立たせる。イ良質で効率の高い、持続可能な農業を発展させる。ウ牧畜業を発展させる。エ緑色食品（当館注：安全・良質な食品）産業を発展させる。（イ）増加分の拡大で工業の構造調整を促すア生産要素の導入を増加させる。イストックの拡大に向けて増加させる。ウハイテク技術の成果の産業化を増やす。エ資源開発と加工を増やす。（ウ）他分野、多角的にサービス業の発展を推進（エ）全面的な改革の深化に向けての力を発展させるア行政許認可制度の改革を引き続き推進する。イ国有資産・国有企業の改革を分類した上で推進する。ウ積極的に市場チャンスを掘り起こし、発展環境を最適化し、参入許可分野を開放し、公共プロジェクトの競争に公平に参加させることを通じ、中・小・ミクロ企業を育成・サポートし、大きく発展させ、全省の民営経済が速く発展するよう促す。エ公共資源の配置の市場化改革を深化させる。（オ）ロシアとの全方位の交流・協力を深化させ、対外開放を促す国の「一帯一路」戦略計画を貫徹し、「中国－モンゴル－ロシア経済回廊」における黒龍江省陸海シルクロード経済ベルトの建設を速めることを契機として、ロシアとの全方位の交流・協力を強化する。（カ）重大なインフラの建設を引き続き強化する（キ）新型都市化建設の推進を速めるア黒龍江省の新型都市化計画を実施。イ都市公共インフラの建設を推進。ウ体制・メカニズムのイノベーションを模索。３民生を適切に保障・改善する（１）都市・農村住民の収入を引き続き増加させる。（２）雇用の安定を維持する。（３）社会保障システムを改善する。（４）居住環境と生態環境の建設を強化する。（５）教育の公平な発展を推進する。（６）人々の健康水準を向上させる。（７）文化・スポーツ事業を積極的に発展させる。（８）社会のガバナンスを強化する。４法による行政を堅持し、法治（省）政府の建設を強化する（１）法によって（省）政府の権限を規定する。（２）法に基づいた政策決定メカニズムを整備する。（３）厳格なルール・公明正大な法の執行を堅持する。（４）（省）政府に対する制約と監督を自覚的に受け入れる。