別添１平成２７年度サロン管理及び訪問型・通所型等予防業務委託仕様書この事業は、市内サロンの管理と地域包括ケアシステムの一環事業として、介護保険法第 115 条の 45 の規定（平成９年法律第 123 号）に基づき、地域支援事業実施要綱（平成 18 年 6 月 9 日厚生労働省通知老発第 0609001 号）に定める介護予防事業を行い、高齢者が要介護、要支援状態にならないよう予防するとともに、介護予防に効果的な生活習慣を身につけることで、生活の質（ＱＯＬ）を高める。また、効果の高い事業を構築することを目的として実施する。１業務名（１）サロン管理業務（２）訪問型・通所型等予防業務２委託期間３事業対象者平成２７年４月１日から平成２８年３月３１日（１）前項１の（１）は、地域活動のボランティア等を除き、市内に住所を有する概ね６０歳以上の者（２）前項１の（２）は、要支援及び要介護認定を受けている者を除き、６５歳以上の志木市介護保険第１号被保険者の資格を有する者４実施内容次表及び別紙１のとおりなお、人数は実施状況に応じて変更することができることとする。（１）サロン管理業務区分制度の種別 № ― １一般事業業務名（呼称）サロン管理業務（本町）場所市内（２）訪問型・通所型等予防業務区分制度の種別 № 普及啓発事業一次・二次予防対象者把握事業事業（介護）通所型介護予防事業業務内容場所 ①通所型介護予防１ ②訪問型介護予防・地域把握・地域連市内携等訪問型介護予防事業５共通事項（１）厚生労働省ホームページに掲載されている「介護予防マニュアル（改訂版：平成２４年３月）」を参照し実施する。 http://www.mhlw.go.jp/topics/2009/05/tp0501 （２）従事者は、理学療法士、作業療法士、言語訓練士、健康運動指導士、運動指導員又はこれに準ずる者等プログラム実施に適すると認められる者等、専門スタッフを必要人数確保する。管理責任者及び従事者の名簿に有資格者の資格証等の写しを添付提出し、変更があった場合も同様とする。（３）受託者は、介護予防トレーニング利用者の事故に対応し、賠償責任保険に加入し、契約書等の写しを受託者に提出する。（利用者１人分の補償内容下限死亡・後遺障害 1,000 千円、 -1- 入院日額 1,500 円、通院日額 1,000 円）（４）安全管理の徹底のため、利用者の心身状態について常に気を配る。事故の発生や業務運営に支障をきたす恐れがある場合は、施設管理者と協力し直ちに必要な措置をとり、状況を市に連絡及び届出する。また、必要に応じＡＥＤを設置する。（５）天候及び非常災害等のため危険となる恐れがある場合は、予約状況と振替日程の可否を確認の上、市と教室の延期または中止を協議決定し、その旨を利用者へ連絡する。可能な限り延期とし、本来予定した最終日の翌週等に振替する。（６）志木市個人情報保護条例及び志木市委託業務標準約款を遵守し、個人情報の取り扱い等に万全を期する。業務上知り得た秘密は他人に漏洩せず、業務終了後も同様とする。（７）利用者からの苦情対応の体制を整え、苦情が生じた場合は速やかに報告する。利用者の意見を反映し、プログラム等の質的向上に努める。（８）受託者の責めに帰すべき理由により、市に損害を与えたときは、賠償責任を負う。（９）目的達成のため実施内容の検証を行うほか、定めのない事項及び疑義を生じる事項については、その都度協議する。 ●契約時の提出書類 □ １業務体制連絡票・従事者名簿（緊急連絡先含む。） □ ２有資格者の資格証等の写し □ ３利用者の賠償責任保険契約書等の写し６利用募集及び受付等（１）利用者募集は、随時（４月、５月、８月頃）に分け市広報等に掲載し、市広報の原稿確認や受注者の創意工夫により広く周知に努め、協力を行う。周知用印刷物等を作成する場合は、市の受託事業と分かるよう明記し、必要に応じ市封筒を用意する。（３）利用申込み及び取消しの受付手続きは受注者が行う。リスクの改善をした者は、基本的に複数回の利用ができないことを周知する。利用者は、市で提供するデータを基に、受託者及び市、高齢者あんしん相談センター（地域包括支援センター）で把握したものを対象とする。利用者に服装、持ち物等とあわせ、利用開始１週間前までに通知連絡等を行う。（４）適切な指導のため日程表を作成するとともに、提供する利用履歴をもとに新規利用者を優先し、他の教室の空状況を確認の上、公正中立に可否を決定する。キャンセルが発生した場合は、希望者に連絡を行う。募集に努めたにもかかわらず利用者が満たない場合は、体験などを含め利用が望ましい者に限り、介護リスクの高い者のトレーニングに支障がない範囲内で継続利用を認める。（５）受付時間は、基本的に開所日の午前９時から午後３時までとする。（６）次に該当し、市が利用の取消しを決定した場合は、その旨を伝える。 ① 事業対象者でないと判明した場合 ② 利用により健康上の危険性を招くと判断された場合 ③ 公の秩序または善良の風俗を害する行為を行った場合７記録作成及び市への報告（１）次の書類及びデータを作成し、市に提出する。利用者個人のデータを的確に得て、選考や改善プログラムに十分活用するとともに、体力測定等の重複を避け効果的にデータを収集する。作成及び得られたデータは市に帰属する。 ●介護予防業務に関する報告 -2- ①【様式第１号】計画書・トレーニング内容説明書 … 開始前月の５日まで ②【様式第２号】利用者名簿・参加状況及び測定結果、【様式第３号】利用者承諾書 … 両様式を終了翌月１５日まで ③【様式第４号】効果の分析評価・実績報告書、その他の書類 … 毎月翌月１５日まで ④【様式第５号】事故報告書 … 発生後直ちに ●サロン管理に関する報告 ①利用者数・日誌、活動費受領書 … 翌月１５日までに ②周知用教室等イベント予定表等 … 前月までに（２）実施した効果報告のヒアリングを年２回（１０月・翌３月）行い、特に改善・効果に関する実績を報告及びデータ提出する。８経理報告・支払方法（１）サロン管理にかかる経理報告として、運営分（施設賃貸料・ボランティア活動費・保険料・教室等事業費 2,440,000 円）の報告を半年（１０月、翌４月）ごとに報告し、精算を行う。（２）委託業務の必要な経費に相当する額を委託料として、原則年２回支払うものとし、請求に基づき支払う。ただし、協議の上、年度当初に支払うことができるものとする。（３）請求書は、契約ごとにそれぞれ『サロン管理業務（○半期分）』、『訪問型・通所型等介護予防業務（○半期分）』とし、振込口座も明記する。（４）前項のほか必要に応じ業務及び経理状況について、報告及び調査を行い、改善すべき事項が生じているときは、協議し決定する。 -3- 別紙１実施内容詳細１従事者運動指導員及び補助員等３．５名を配置する。うち２名以上は理学療法士または健康運動指導士等の有資格者とする。次の内容を連携し、実施する。２サロン開所・業務時間（１）開所日・勤務週５日火曜日から土曜日ただし、祝休日・年末年始（原則１２月２９日～１月３日※）を除き、必要に応じ、臨時開所・閉所を行う。（２）開所時間午前９時から午後４時（開所時間の前後に施設の施錠等管理を要する。）（３）所志木市本町１－６－３在地 ■ サロン管理業務（一般）１業務内容（１）施設の賃貸料及び更新料、火災保険料を支払う。（２）サロン管理で必要な清掃・消耗品補充等の全般を管理し、利用者の安全管理と施設設備の施錠等を行う。（３）湯茶提供や自主教室等にかかる地域ボランティアの運営に、協力や育成サポートを行い、活動費等の支弁を行い精算をさせる。２特定事項平成２７年度予算において、トレーニング及び施設管理ができるよう次の設備備品の購入設置必要な内部改修等を行う。（１）トレーニングマシーン２台以上（複合的に効果があり、利用履歴・効果をシステム管理が可能なもの）、電気等内部改修（２）運動用ボール等の用具、教育指導用ＤＶＤ、通信機器等 ■ 訪問型・通所型等予防業務（介護）１業務内容（週５日のうち祝休日・年末年始を除く。）次の内容を連携し効果的に行う。（１）通所型介護予防（集中１２回・３か月コース等） ①予約利用者を中心に、１日あたり１５人程度のマシントレーニング及び体操等のリハビリテーション指導を行い、他プログラムとの連動等を行う。また、サロンの周知や介護予防の普及啓発教室等を行う。 ③自宅でも簡単に取り組めるウォーキング及び給水指導などや、理解しやすいストレッチ、筋力アップ等の指導を行う。 ③楽しく仲間づくりに発展させ、修了後に地域での介護予防活動へ自主移行につながるよう指導を行う。（２）訪問型・通所型等介護予防業務 ①週３日程度１日あたり６人程度の訪問把握及び運動指導を行い、必要に応じ通所型指導等へ -4- の移行を行う。 ②週２日程度地域の介護予防活動の指導と高齢者あんしん相談センター（地域包括支援センター）への助言、地域ケア会議等での協議を行う。 ③地域内の対象者の把握とともに、関係機関と連携し効果的に自立化を行う。２共通事項（１）事業の目的に基づき、利用者の介護リスク等を把握し、運動器及び認知・栄養改善、廃用症候群等に効果があるトレーニング・指導を行う。あわせて、重要なセルフケアの普及と地域での介護予防活動へ参加を促し、意欲を引出し継続しやすいよう工夫した教育指導を行う。（２）受付、必要な帳票（基本チェックシート、承諾書※緊急連絡先、体調管理のチェック表、基本情報等）を作成させ、開始前に血圧及び脈拍を測定し、利用の可否決定を行う。事前・事後のアセスメント、モニタリング等を行い、介護リスクから他のプログラムへの移行・継続等の必要性を把握する。（３）安全や聴力等を配慮し、適度に休憩を設けるとともに、利用者に目的及び方法、効果等を明確にしながら、測定結果を提示しセルフケア指導を行う。（４）市の啓発物の配布などの協力を行う。訪問場所の設備（机、椅子等）は破損に注意し、使用後は原状復帰する。（５）サポートとして、守秘義務などを理解及び習得したボランティアの活用も可能とする。３効果測定及び注意事項（１）利用者の効果測定を行う。下記参照＊体力測定項目（項目は、ヒアリング後契約時決定する。）基本測定項目３項目タイムアップ＆ゴー開眼片足立ち時間下肢筋力＊基本日常動態チェック設問設問１２３４５買物など１週間に平均で何日外出していますか。わからない０日１〜２日３〜４日５〜７日今までに介護予防の教室に参加したことがある。はいいいえ１週間に平均で何日運動していますか。０日１〜２日３〜４日５〜７日わからない（２）仲間づくりのため、利用者に対しリーダー的な役割は与えず、平準な活動の監督を行う。（３）自主的な動機づけを明確に行うため、活動の自主化や組織化などについて依頼やお願いは行わないことを厳守する。 -5-