第7章 財政・金融政策とマクロ経済 10月31日(金) 1 限目 第7章 財政・金融政策とマクロ経済 <概要> 政府は様々な政策手段によって、マクロ経済の安定化に取り組んでいる ただし、政策目標は1つではない 雇用の確保、安定的な経済成長、物価の安定、為替レートの安定など ⇒ これらの目標は、ときに相互に矛盾を引き起こす 2 第7章 財政・金融政策とマクロ経済 さらに、政策手段の担い手が複数の組織に分散 ⇒ これらの組織の意思決定が必ずしも一致しない 財政政策の実施 ⇒ 財務省 金融政策の実施 ⇒ 日本銀行(中央銀行) この章の目的 ① マクロ経済政策の基本事項の習得 ② 財政・金融政策が、どのような形でマクロ経済に影響を 及ぼすのか? 3 7.1. 政策目標と政策手段 マクロ経済政策の運営には、多くの経済指標がその評価や判断に使われる。 最終目標 中間目標 物価の安定 為替レート 適切な経済成長 金利 雇用の確保 財政収支 国際収支 最終目標 ・・・ それ自身が政策目標 中間目標 ・・・ 直接的な目標でないが、政策の効果や方向性 を考える上で重要な指標 為替レート ⇒ 貿易、物価、国際投資などに大きな影響 金利 ⇒ 金融政策の直接的なコントロールの対象 4 7.1. 政策目標と政策手段 政策手段にはどのようなものがあるのか? 財政政策 金融政策 税の調整 金利の調整 政府支出の調整 マネーサプライの調整 外国為替市場への介入 財政政策 ・・・ 政府支出や税を調整することで、マクロ経済に影響 を及ぼそうとする政策 ⇒ “財務省”の管轄 金融政策 ・・・ 金融市場や外国為替市場に働きかけて、金利や為替 レートを通じてマクロ経済に影響を及ぼそうとする政策 ⇒ “日本銀行”の管轄 5 7.1. 政策目標と政策手段 <財政政策> 政府支出の調整、税の調整 <金融政策> ⇒ 第6章参照 ⇒ 第4章参照 ① 公開市場操作によって、金融市場に資金を供給したり、引き揚げたりする ⇒ “金利”に影響 ・ 金利が高い ⇒ 景気引き締め効果 ・ 金利が低い ⇒ 景気拡大効果 6 7.1. 政策目標と政策手段 ② 外国為替市場への介入 外国為替市場 ・・・ 円、ドル、ユーロなどの通貨間の取引が行われて いるところ 為替レート ・・・ 通貨間の交換比率 ・ 円高 ⇒ 輸出が困難 ⇒ 景気悪化へ ・ 円安 ⇒ 海外製品の価格 up ⇒ 国内物価 up ⇒ 中央銀行が外国為替市場に介入してくる 7 7.1. 政策目標と政策手段 <他のマクロ経済政策> 雇用維持のための補助金、 中小企業などへの資金繰りの補助、 グリーン自動車税制、 家電エコポイント制度、 など ⇒ 景気対策という意味で、マクロ経済政策のひとつ と言えなくもない。 8 7.2. 金融政策の影響 金融政策として、中央銀行が市中の債券を売買する公開市場操作を想定する ・ 市中から債券を購入 ⇒ ハイパワード・マネー 増加 ⇒ 金利 down ・ 市中に債券を売却 ⇒ ハイパワード・マネー 減少 ⇒ 金利 up <金利の引き下げによる経済効果> ・ 投資拡大 ・ 消費拡大(貯蓄意欲が下がるから) ・ 資金流出 ⇒ 円安 ⇒ 輸出増加・輸入減少 ⇒ 貿易収支黒字 9 7.3. 減税(財政政策)の影響 <所得減税の経済効果> 可処分所得の増加 ⇒ 消費の増大 ⇒ (乗数効果) ⇒ 金利低下と似たような効果 ただし、減税は金利に影響を与えてしまう! 減税 ⇒ (乗数効果で)景気拡大 ⇒ 資金需要 up ① ⇒ (資金流入により)為替レート円高 ② ⇒ 投資抑制(クラウディング・アウト) ⇒ 金利 up ⇒ 輸出減少・輸入増加 ⇒ 貿易収支赤字 10 7.3. 減税の影響 “金融緩和”と“減税”は、共に景気拡大を目的としたものだが、 金利と為替レートには逆の影響を及ぼす。 “金融緩和”: 金利 down, 為替レート 円安 “減税” 金利 up, 為替レート 円高 : 11
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