平成２６(2014)年１２月① 大阪府公立学校管理職員協議会〒543-0021 大阪市天王寺区東高津町 7-11 大阪府教育会館 406 号 TEL06-6765-1241 今冬最初の寒波が到来した 12 月３日（火）、たかつガーデンで退職者セミナーを開催した。過去最高の約６０名の参加者があり、会場となったコスモス室が満員となり、資料が不足する状況で、会場は熱気に包まれた。そして、終了後も質問が相次いだ。講師からも大管協の組織力は凄いと言われるほどだった。 (1)教職員互助組合より、[退職互助制度（生涯福祉事業）]は、医療費の４０％(１か月に８千円上限)が戻ってくる療養給付金制度の有利さや、現役会員と殆ど変らない厚生事業が特色であり、是非加入を、との要請があった。 (2)教職員共済生協（旧日教済）からは、退職後でも「総合共済以外の共済はすべて手続きなしで継続が可能」、「新規加入も可能」との説明があった。最後に、安全で貯蓄性のある「終身共済」加入の呼びかけもあった。〔※写真上：会場の様子、この後、満席となる〕 (3)三菱 UFJ 信託銀行からは「セカンドライフ」について、資産運用や少額投資非課税制度 (ＮＩＥ)等の知っておきたい知識の資料に基づいた説明があった。 (4)社会保険労務士の森田定和氏は、「退職と再雇用にあたって～年金、医療、雇用契約」と題して 1 時間の講演。内容は以下の通り。 (一)定年退職後、再就職先に応じた医療保険などの社会保険制度について(ﾊﾝﾄﾞﾌﾞｯｸ P51) (二)６１歳から支給の公的年金制度と、再就職での所得に応じた年金の減額について FAX06-6765-1353 ①｢民間｣への再就職か｢公務部門｣への再就職かにより｢年金支給停止調整額｣が異なる ②2015 年１０月から、民間雇用の場合も在職支給停止調整額が４６万円から２８万円に統一される。府教委交渉「魅力ある」管理職をめざし 11 月 26 日府庁別館において、大管協の重点要求についての府教委交渉を行った。府教委からは、橋本教育次長をはじめ中野教職員室長、吉美市町村教育室長、白居教職員企画課長、後藤教職員人事課長、浦嶋小中学校課長、見浪教育総務企画課長、喜多学校総務サービス課長等１０名が出席した。大管協からは冨嶋会長をはじめ総勢１６名の役員並びに支部長(ブロック代表として)が出席した。交渉の冒頭、出席者の紹介の後、会長から大阪の管理職の置かれている給与・勤務労働条件等の厳しい状況をさらに改善し、なりたいと思える「魅力ある管理職」像を実現していくように要望するとともに、特に５課題については改めて口頭で要求した。結びに、教育委員会内部(教育長)の「パワハラ」問題の真相究明と可及的速やかに、事態の収束を図ること、保護者・地域と日々に接する校長・教頭の業務に支障が生じることがないようにすることを、強く要望した。《給与・処遇改善について》 [１/①]長期にわたる給与カットと管理職手当のカットの廃止、３・４級の号俸の頭伸ばし ★特例減額(2.5％給与減額)は今年度末で終了。この間の協力に感謝。 ★管理職手当の減額は府の置かれた厳しい状況からお願いしたい。(知事も減額) ★管理職の給料水準を引上げ、役職相互の年収の重なりを解消する制度改正を実施したところ。今後も財政状況を踏まえ適切な対応に努める。 [１/②]地域手当を府内一律 15％にしてください. ★地域手当の支給率についてはＨ２５年度の人事委員会勧告を踏まえＨ１５年１２月より１１％へ引上げた。 [１/③]校外学習や宿泊学習の諸雑費の補填のため日当の支給の復活 ★Ｈ20 年に旅費条例の改正実施。教員はもとより警察官他全ての職員に適用。要望に応えるのは困難 [１/④]優秀な新任教員等の採用が、学校運営上の問題解決の業務負担軽減に必要。初任給をはじめ給与改善について特段の方策を。 ★新規採用教員の初任給は給料減額縮小や地域手当１％引上げ等で近畿府県の中では最も高い。 ★府人事委員会勧告は４月に遡及し実施する。(国にならい)給与制度の総合的見直しは来年４月１日より実施。但し３年間の経過措置は実施しない。【※府人事委員会は見直しに対応する地域手当引上げについては別途勧告をするとしている。】 ★５５歳超え職員の新たな昇給抑制について、Ｈ27 年１月１日の実施はしないが、財政状況や他府県実情にの状況を踏まえ検討。《勤務・労働条件とりわけ管理職の多忙化解消》 [２/①]「教職員評価・育成システム」における業務負担の軽減方策を。 ★本年度は「授業力評価票」と「評価・育成シート」の入力を一体的にアシストするソフトを作成・配布し、市町村教委に対して操作研修を実施。 ★今後とも評価・育成システムが学校において円滑に実施されるよう制度の充実・改善に努める。 [２/②]管理職の病休取得について、安心して病気療養ができるよう、代替配置制度を確立するなどの措置を。 ★学校における管理職が行う職務の性質上代替者を講じることは困難。 ★しかし、病休が長期に及ぶ場合、教育現場での影響を考慮し、円滑な学校運営の観点から市町村教委と協議のうえ必要な措置を講じている。(昨年度１市あり) [２/③]専任の生徒指導対応人材(教員)の全中学校配置や子ども支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰの増員、未配置校への時間講師増、ｽｸｰﾙｿｰｼｬﾙﾜｰｶｰ及びｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ等の配置増などの活用により管理職の負担軽減を図る。 ★生徒指導上の課題対応については、国の措置する定数を最大限確保し、活用していく中で各教育課題に対応できるように努めている。 ★子ども支援ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰは、本年度は府内 143 中学校に配置。引き続き国に定数改善を要求する。 ★専門家の活用は重要。今後とも市町村教委と十分協議し、国事業であるｽｸｰﾙｶｳﾝｾﾗｰ・ｽｸｰﾙｿｰｼｬﾙﾜｰｶｰの効果的な配置・派遣に努める。 [２/④]講師のなり手確保のための抜本的な解決方策を講じ、管理職が講師を確保しやすい環境づくりを。 ★本年度から給料表１級の上限引上げ。 ★４月当初の常勤講師の未配置は昨年度 49 人から本年度９人へと減少。 ★大量退職のため一定の講師配置が必要。 ★ＰＲや選考方法の工夫等、様々な対策を継続的に行う。 [２/⑤]教頭の複数配置など管理職一人あたりの業務量を減らし、負担軽減を。 ★管理職等の配置については必要な業務量に見合った適正な配置に努め、適正な勤務労働条件の確保等に取り組む。 ★教頭の複数配置については学校規模や教育課題に応じた適切な配置について引き続き研究していく。 [２/⑥]各種調査をはじめとする文書事務について、手続きの簡素化や業務量そのものの軽減を図るなど、教頭の多忙化解消に向けた抜本的な方策を。 ★平成 25 年３月の教職員の業務負担軽減に関する PT が作成した報告書「各種調査等の見直し」を踏まえ、市町村教委に対する調査実施。府教委が実施主体となった文書２３７件に対しての調査の見直しに着手し、「調査の廃止」４０件、「調査の統合」２件、「調査項目の削減・精査」９件、「回答方法の工夫・簡略化」２件、「調査頻度の減少」３件、「回答様式の簡略化」５件、「時期の変更」５件の計６４件を見直した。 ★今後とも、内容の精査を行い、負担軽減に努める。 [２/⑦]教育環境の複雑化、生徒・保護者への対応の多様化に伴い管理職の業務負担が増大。経験豊富な退職校長などの再任用活用によるﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｽﾀｯﾌ職を派遣する制度を創設するなど、管理職へのサポートを充実し、負担軽減に向けた取り組みを。 ★H25 年度実施の選考から一部の市町村を対象に再任用校長及び再任用教頭選考を実施。 ★ただし、本選考は小中学校の校長選考、教頭選考において、受験者数が減少し、十分な確保が課題となっている現状に対処するため５年間限定で実施するもの。 ★こうしたことから、再任用のﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｽﾀｯﾌ職を派遣する制度の創設は、府の財政状況が厳しいことから困難。 ◆結びに◆冨嶋会長が共に大阪の教育を良くする観点で厳しい状況下だが協力していくと述べ、橋本次長も給与減額等への協力に対しての感謝と多忙化解消への取り組みに努力すると結ばれた。