友好都市交流促進センターの指定管理者募集要項１指定管理者募集の趣旨及び目的八幡平市自然休養村の設置趣旨に沿った管理運営を効果的かつ効率的に行うため、地方自治法(昭和 22 年法律第 67 号。以下「法」という。)第 244 条の２第３項及び八幡平市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例（平成 17 年八幡平市条例第 206 号。以下「条例」という。）第２条の規定に基づき、友好都市交流促進センター（以下「センター」という。)の管理運営に関する業務を行う者（以下「指定管理者」という。）を募集します。２指定管理者の指定センターの指定管理者については、条例第４条の規定に基づき、センターの管理を行わせるに最適な者を「八幡平市指定管理者選定委員会」により指定管理者の候補者として選定し、議会の議決を経て、指定管理者として指定します。３対象施設の名称及び所在地 ⑴ 名称 ⑵ 所在地八幡平市松尾寄木第２地割 501 番地４友好都市交流促進センター応募資格応募の資格は、次のとおりとします。 ⑴ 法人及びその他の団体とします。 ⑵ 市長、副市長、法第 180 条の５の規定により市に設置する委員会の委員若しくは委員（以下「市長等」という。）、又は市議会議員が、市に対し主として指定管理業務及び請負をする法人（市長等の場合にあっては、市が資本金その他これに準ずるものの２分の１以上出資している法人を除く）の役員等に就任している法人又はその他の団体でないこととします。 ⑶ 次の事項に該当しないものとします。 ① その他の団体の代表者が、法律行為を行う能力を有しない者、又は破産者で復権を得ない者 ② 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４第２項及び第 167 条の 11 第１項の規定により、本市における一般競争入札及び指名競争入札の参加を制限されている法人又はその他の団体 ③ 法第 244 条の２第 11 項の規定による指定の取り消しを受けたことがある法人又はその他の団体 ④ 八幡平市及び八幡平市外における指定管理者の指定手続きにおいて、その公正な手続きを妨げた者、又は公正な価格の成立を害し、若しくは不正の利益を得るために連合した法人又はその他の団体 ⑤ 国税及び地方税を滞納している法人又はその他の団体の代表者 ⑥ 暴力団（暴力団による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条第２号に規定する暴力団をいう。）又はその構成員若しくは暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しない者の統制下にある法人又はその他の団体５センターの管理に関する基本的な考え方センターの管理については、法令等を遵守し、次に掲げる項目に沿って行わなければなりません。 - 1 - ⑴ 八幡平市自然休養村の設置趣旨に基づき管理運営を行うこと。 ⑵ 利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上を図ること。 ⑶ 施設の適切な維持管理及び管理経費の縮減が図られること。 ⑷ 個人情報の保護を徹底すること。６指定管理者が行う業務八幡平市自然休養村条例（平成 18 年八幡平市条例第９号。以下「休養村条例」という。）第６条に規定する業務の実施に関すること ⑴ センターの利用の許可に関する業務 ⑵ センターの施設及び設備の維持管理に関する業務 ⑶ ７その他市長が必要と認める業務指定期間平成 28 年３月１日から平成 29 年３月 31 日まで８利用期間等 ⑴ 利用期間は、通年とします。ただし、指定管理者が必要と認め、市長の承認を受けたときは、臨時に休業することができるものとします。 ⑵ 利用時間は、宿泊を除き午前 10 時から午後 10 時までとします。ただし、指定管理者が必要と認め、市長の承認を受けたときは、変更することができるものとします。９利用料金等法第 244 条の２第８項に定める利用料金制を採用します。従って、施設の利用料金は、指定管理者の収入として収受できます。また、利用料金は、休養村条例で定める額を上限として、市長の承認を得て定めることになります。なお、指定管理者は、利用者が公用又は公益事業のため利用する場合で、相当の理由があると認めるときは、あらかじめ市長の承認を受けて、利用料金を減免することが出来ます。ただし、減免による減収について市からの補てんは行いません。 10 利用料金の設定及び収入等並びに管理に要する経費当該施設の平成 26 年度の収入及び経費の実績は、次のとおりです。なお、これは目安であり、ご提案いただく事業内容等を制限するものではありません。 ⑴ 利用料金の設定及び収入等平成 26 年度の利用者数及び収入額等の状況は、別表１及び別表２に示すとおりです。 ⑵ 管理に要する経費平成 26 年度に施設管理に要した経費は、別表３に示すとおりです。 11 応募書類提出書類は次のとおりとしますが、それに係る費用は応募者の負担とし、提出された資料や書類は返却しません。 ⑴ 指定申請書（様式第１号） ⑵ ⑶ 事業計画書（様式第２号）定款、寄付行為、規約その他これらに類する書類 - 2 - ⑷ 法人にあっては当該法人の登記事項証明書、法人以外にあっては団体の役員名簿及び組織に関する事項を記載した書類 ⑸ 団体の前事業年度の貸借対照表及び財産目録（ただし、任意団体においては、その団体の経営状況を示す書類をもって替えることができる。） ⑹ 指定を受けようとする施設の管理に関する業務の収支計画書（様式第３号） ⑺ その他市長が必要と認める書類 12 申請の方法指定管理者指定申請書その他必要書類を添えて、受付期間内に直接持参してください。（土・日曜日、祝日及び年末年始（12 月 29 から１月３日まで）は除く。）なお、郵送、ＦＡＸ等による受け付けは行いません。 ⑴ 受付期間等平成 27 年 12 月 26 日（土）から平成 28 年１月 12 日（火）まで午前８時 30 分から午後５時 15 分まで ⑵ 受付場所八幡平市野駄第 21 地割 170 番地八幡平市役所企画総務部地域振興課 13 質問の受付・回答 ⑴ 受付期間平成 28 年１月４日（月）から平成 28 年１月６日（水）午後４時まで ⑵ 提出方法ＦＡＸ（送付先：0195-74-2102）により質問内容を送付してください。 ⑶ 質問に対する回答平成 28 年１月８日（金）までに応募者全員にＦＡＸにより回答します。 14 選定方法、選定基準等 ⑴ 選定方法選定基準に基づき、八幡平市指定管理者選定委員会において、応募書類等により指定管理者の候補者の選定を行います。 ⑵ 選定基準指定管理者の候補者を選定する際は、次の基準に照らし、公平かつ適正に審査し、選定します。 ① 施設設置の目的が達成できること。 ② 利用者の平等な利用の確保及びサービスの向上が図られること。 ③ 事業計画の内容が当該事業計画書に係る公の施設の効用を最大限に発揮するものであるとともに、その管理に係る経費の縮減が図られること。 ④ 事業計画書に沿って当該施設の管理を安定して行う人員、資産その他の経営の規模及び能力を有すること。 ⑤ 市民の声が反映される管理が行われること。 ⑥ 安全管理の状況 ⑦ 労働福祉の状況 ⑧ 環境保護及び障害者の雇用等の福祉政策に取り組んだ経営を行っていること。 ⑶ 審査の評価項目及び配点応募団体から提出された書類について、審査項目ごとに配点を行い、それらを合計した総合点数の最も高い応募団体を選定します。なお、配点区分及び項目別配点基準は、次のとおりとします。 - 3 - 【審査の評点項目及び配点】区分評価対象配 ① 事業計画計基本点加算点１５０７５７５ ② 収画３０１０２０ ③ 全体の印象２００２０２００８５１１５合支点計備考 1) 基本点は、記載がない場合は０点、関連する記載があれば満点とする。 2) 加算点は、原則的には相対的評価とするが、候補者が限定される場合には、現在の施設管理のあり方と比較して改善や利用者の向上が期待できる内容かどうか等について評価していくものとする。【基本的な配点】 ① 事業計画 N0 審査項目１管理運営を行うにあたっての経営方針について配点基本点加算点２０１０１０１０５５１０５５指揮命令系統を明示した組織図、配置の妥当性安全・安心面からの管理運営２３の具体策など特徴的な取り組みについて施設管理についてア職員の配置評価基準合計管理運営を行う意欲、熱意、姿勢が感じられるか。安全・安心面のコンセプトの妥当性、施設運営方針の妥当性４イ職員の研修計画１０５５職員の専門的知識・技能を向上させる研修体制が講じられているか。５ウ経理１０５５縮減を目指した経理に対する取り組みの妥当性６ 7 ８施設の運営についてア年間の自主事業計画イサービスを向上させるための方策ウ利用者等の要望の把握及び対応策１０５５自主事業の内容が施設の設置目的に合致しており、かつ利用者にとって魅力的なものになっているか。１０５５利用者への応接等職員研修を計画しているか。要望処理、苦情処理の妥当性１０５５（利用者要望の反映の仕方、苦情解決の方策は適切か。）９エ利用者のトラブルの未然防止と対処方法１０５５利用者へのトラブル未然防止策を講じているか。 10 オその他（地域との連携、他施設との連携）１０５５地域連携や市民との協働の視点があるか。 11 個人情報の保護の措置について１０５５個人情報保護の管理体制はどうか。（職員への周知、書類の保管、利用の適正等） 12 緊急時、その他ア団体の経営方針１０５５危機管理体制等の妥当性１０５５申請の動機、アピール度 13 イ指定管理者の指定を申請した理由 - 4 - 14 ② ウ施設の現状に対する考え方及び将来展望１０５５施設の将来展望についての考え方収支計画 N0 15 審査項目配合計点基本点評価基準加算点収支計画の見積額の妥当性収支計画ア収支積算内容１０５５（無理、無謀な収支計画となっていないか。）コスト縮減の妥当性 16 イコスト縮減１０ 17 ウ指定管理料、納付金額１０ ③ ５５（管理コストの縮減は図られているか。）１０全体の印象 N0 18 審査項目計画全体の印象配合計点基本点２０評価基準加算点２０・計画書全体の印象・添付書類の有無・環境、福祉へのこだわり 15 等選定結果応募者全員に文書で通知します。 16 選定審査対象除外次の用件に該当する場合は、選定審査の対象から除外します。 ⑴ 提出書類に虚偽の記載があったとき。 ⑵ 提出期限までに必要な書類を提出できなかったとき。 ⑶ その他不正行為があったとき。 17 協定の締結指定管理者として選定された法人等は、議会の議決後、協定を締結します。協定は、条例等を基に締結することになります。 - 5 - 別表１利用回数及び収入額（平成 26 年度実績）区分集いホール暖房費その他収入計利用者数(回) 148 53 201 収入額(千円） 400 54 0 454 別表２１日帰り利用料区分単位金額集いホール１回２時間につき 5,140 円上記以外１室 2,160 円備考１就学前の幼児は、無料とする。２ 11 月１日から翌年の４月 30 日までは、集いホールは１回２時間につき 1,020 円を、その他は１室につき 540 円を加算して徴収する。２宿泊料金額区分大人小学生通常 7,170 円 5,940 円土曜日及び祝日の前日 8,250 円 7,020 円４月 28 日から５月５日まで及び７月 25 日から８月 20 日まで（土曜日及び祝日の前日を含む。） 9,330 円 8,100 円 10,410 円 9,180 円 12 月 28 日から翌年の１月４日まで（土曜日及び祝日の前日を含む。）備考１大人とは、中学生以上の者をいう。２就学前の幼児は、無料とする。３ 11 月１日から翌年の４月 30 日までは、大人１人につき、210 円を加算して徴収する。３入浴料区分単位金額大人１回 600 円小学生１回 300 円備考１２ ※ 大人とは、中学生以上の者をいう。就学前の幼児は、無料とする。料金単価には、入湯税（宿泊 150 円、日帰り 75 円）を含む。 - 6 - 別表３管理に要する経費（平成 26 年度実績）区分人件費金額(千円) 備考 939 利用許認可業務１人、管内外清掃業務２～３人消耗品費 40 水道光熱費 229 燃料費 104 通信費 33 計 1,345 - 7 -