パブリックコメント手続（ご意見の募集）「茅ヶ崎市耐震改修促進計画の改訂（素案）」について ※ パブリックコメントとは、市が計画等を策定する際にその内容を公表し、市民のみなさまから寄せられたご意見等を考慮して計画等の決定をしていくものです。ご意見の募集期間平成２７年１２月２５日（金）～平成２８年お問い合わせ：都市部建築指導課建築安全担当電話 0467-82-1111（代表）茅ヶ崎市１月２５日（月）茅ヶ崎市耐震改修促進計画の改訂概要について ○概要茅ヶ崎市耐震改修促進計画については、新耐震基準以前の既存建築物の耐震化を図り、建築物の地震に対する安全性の向上を計画的に促進することを目的として、平成２０年３月に策定しました。この促進計画は計画期間が平成２０年度から平成２７年度までとし、住宅の耐震化率は９０％、民間特定建築物の耐震化率は９０％、公共建築物の耐震率は１００％の目標を設定しました。平成２５年１１月に耐震改修促進法及び国の基本的な方針が改正施行され、国の耐震化率の目標が住宅は平成３２年までに９５％に引き上げられました。これを受けて、神奈川県では平成２６年３月に神奈川県耐震改修促進計画を改訂し、住宅及び多数の者が利用する建築物の耐震化率を平成３２年度までに９５％に引き上げました。こうしたことから、本市促進計画の計画期間が今年度まであること及び国・県の目標値が引き上げられたことにより茅ヶ崎市耐震改修促進計画の改訂を行います。 ○主な改訂内容について１．計画期間の延長と耐震化に関する目標の設定国及び神奈川県の計画期間が平成３２年度までとなったことから、本市の計画期間も平成２８年度から平成３２年度までの５年間とします。目標設定は、国及び神奈川県と同様に、平成３２年度までに、住宅の耐震化率は９５％、多数の者が利用する建築物の耐震化率を９５％とし、危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物及び避難路沿道の建築物の耐震化率についても平成３２年度までに９５％とします。また、公共建築物の耐震化率については、引き続き１００％とし、計画期間を平成３２年度までとします。２．本市に影響を与える地震及び被害想定の修正本市に影響を与える地震及び被害想定について、平成２７年３月に神奈川県地震被害想定調査報告書が発表されたことにより、同年１１月に茅ヶ崎市地域防災計画が修正されたため、これらの計画で発表されているものに修正します。３．現状の耐震化率の更新以下のとおり最新の耐震化率に更新します。ア住宅の耐震化率（平成２５年度（平成２６年１月１日現在））策定時（棟数）６５．４％イ平成２５年度実績（戸数）８０．８％民間特定建築物の耐震化率（平成２５年度（平成２６年１月１日現在）） ①多数の者が利用する建築物（法第１４条第１号）策定時（棟数）８７％平成２５年度実績（棟数）９０．５％ 1 ②危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物（法第１４条第２号）策定時（棟数）平成２５年度実績（棟数）６１％６８．１％ ③避難路沿道の建築物（法第１４条第３号）策定時（棟数）平成２５年度実績（棟数）８０％ウ８２．６％公共建築物の耐震化率（平成２６年度（平成２７年３月３１日現在））策定時（棟数）平成２６年度実績（棟数）８５％８９．４％４．耐震化を促進するための施策の見直しア要緊急安全確認大規模建築物の耐震化の推進平成２５年１１月に改正された耐震改修促進法により、大規模で不特定多数の者が利用する建築物や避難弱者が利用する建築物は、要緊急安全確認大規模建築物として位置付けられ、これらの建物は平成２７年１２月末までに耐震診断の結果を所管行政庁に報告することが義務付けられました。所管行政庁はその報告を公表することが義務付けられているため、耐震性の無い建築物は、耐震改修することが求められることから、早期に耐震改修が行える支援施策を位置付けます。イ避難路沿道の建築物の耐震化の推進茅ヶ崎市地域防災計画に位置づけられた緊急輸送道路及び緊急輸送道路を補完する道路１８路線を避難路とし、これらに接する旧耐震基準で作られた通行障害建築物に対して耐震化を促進していきます。そのため、耐震診断の結果、耐震性の無い建築物は、耐震改修することが求められることから、早期に耐震改修が行える支援施策を位置付けます。緊急輸送道路 ①国道１号 ②国道１号（新湘南バイパス）＋圏央道 ③国道１３４号 ④県道３０号（戸塚茅ヶ崎） ⑤県道４５号（丸子中山茅ヶ崎） ⑥県道４６号（相模原茅ヶ崎）緊急輸送道路を補完する道路第１次路線 ⑦市道０１０１号線（一中通り） ⑧市道０２０２号線（左富士通り） ⑨市道０１２１号線（鉄砲道） ⑩市道０１２２号線市道０１１６号線市道０１２３号線（東海岸寒川線） ⑪県道４０４号（遠藤茅ヶ崎） ⑫県道４７号（藤沢平塚）第２次路線 ⑬市道０２０９号線（学園通り） ⑭市道０２０６号線（南湖通り） ⑮市道０１１０号線市道７５６０号線市道０１１１号線市道７２８１号線（大岡越前通り） ⑯市道０１１０号線市道０１０８号線（赤羽根通り） ⑰市道０１０８号線（小和田通り） ⑱市道６２１４号線県指定耐震診断義務路線県指定耐震診断努力路線市指定緊急輸送路等緊急輸送道路等と県指定路線 2 ウ各種認定制度の活用 ① 耐震改修工事に係る容積率、建ぺい率等の緩和（耐震改修促進法第１７条）これまで、耐震改修を行う際に、床面積が増加することから、有効に活用のできない耐震改修工法がありました。しかしながら、平成２５年の法改正後は、建築物の耐震改修の計画を作成し、所管行政庁の認定を受けることにより、耐震改修でやむを得ず増築するものについて、容積率、建ぺい率の特例措置が認められ、耐震改修工法の拡大が図れるため、積極的に運用していきます。 ② 建築物の地震に対する安全性の表示制度（耐震改修促進法第２２条）建築物の所有者は、所管行政庁から、建築物が地震に対する安全性に係る基準に適合している旨の認定を受けることができます。認定を受けた建築物は、広告等に、認定を受けたことを表示できることにより、地震に対する安全性をＰＲすることができるため、積極的に運用していきます。 ③ 区分所有建築物の決議要件の緩和（耐震改修促進法第２５条）区分所有建築物の管理者等は、所管行政庁に対し、当該建築物が耐震改修を行う必要がある旨の認定を受けることができるようになりました。これにより認定を受けた区分所有建築物については、区分所有者の集会の決議が３／４から１／２に緩和されることとなったことから、当該制度を活用し耐震化の促進を図ります。５．その他文言等の修正時点修正及び文言等の修正を行います。 3