石綿飛散防止対策に係る説明会の出席者からの質問とその回答平成 26 年５月 13 日（火）から５月 27 日（火）に大阪府内７ヶ所の会場で実施した説明会においては、多くのご質問をいただきました。このうち、広く同様の事例が想定されるご質問について、FAQ として取りまとめ掲載いたしました。さらにご質問がある場合は、下記あてにいただきますようお願いします。お問い合わせ先大阪府環境農林水産部環境管理室事業所指導課大気指導グループ電話番号：06-6941-0351（内線 3874） E メール：[email protected] この Q＆A 集では、  「大気汚染防止法」を「法」  「大阪府生活環境の保全等に関する条例」を「条例」と略して表記します。１．石綿排出等作業ご質問回答１-１ P タイルは条例で規定する石綿含有成形板の対象外と判断してよいか。石綿を含有する板状に成形された建築材料のうち、P タイルのように表面が樹脂で被覆されている、又は全体が樹脂で固形化されているものは条例で規定する石綿含有成形板の対象外です。１-２石綿排出等作業に規模要件はあるのか。例えばボード１枚でも対象となるのか。規模に関わらず、石綿含有建築材料を排出する作業は石綿排出等作業に該当します。２．届出ご質問回答２－１届出者が受注者としてよいか。届出者は発注者（解体等工事の注文者）又は自主施工者です。２－２届出書の作成及び窓口への提出は、受注者が行ってもよいか。届出書の提出は、届出者である発注者又は自主施工者が行うものです。しかし、止むを得ない事情で別の者が提出せざるを得ない場合は、委任状（発注者の押印済み）を添付してください。様式例は大阪府ホームページ（http://www.pref.osaka.lg.jp/jigyoshoshido/a sbestos/todokede.html）に公開しています。ご質問回答２－３受注者が発注者の委任状を添えて届出書を提出する場合、窓口への発注者の同行は必要か。委任状があれば、窓口への発注者の同行は必要ありません。２－４委任状について、発注者から受注者（法人）に委任を受けた場合、委任を受けた法人に属すれば誰でも提出は可か。受注者の社員の所属する法人名と届出書を提出する社員の個人の氏名を記載した委任状を提出してください。２－５配管エルボの撤去工事を着工中（４月に届出済み）であり、工期は１年を予定している。６月１日以降、追加で提出する書類はあるか。追加の届出を行う必要はありませんが、作業基準等については改正後の法及び条例が適用されます。掻き落とし、切断又は破砕により除去を行い、集じん・排気装置を用いる場合は、６月１日以後に石綿含有建築材料の除去作業を初めて開始する前に、集じん・排気装置の正常な稼動の確認を実施し、除去作業の開始後に速やかに排気口で粉じんの迅速な測定が必要です。３．事前調査ご質問回答３－１アスベストマークの取組みは、平成元年から始まっているが、アスベストマークがついていなければ、含有なしと判断してよいか。平成元年７月以降に生産された石綿含有建築材料には建材メーカーが自主的にアスベストマークを表示しています。しかし、平成 16 年 9 月 30 日までの製造の建築材料について、石綿の含有率が１重量％以下の建築材料は石綿製品としての規制対象外だったため、アスベストマークの表示はありません。現在は、石綿の含有率が 0.1 重量％超のものが規制対象です。したがって、アスベストマークの有無以外に製品名や設計図書の確認の他、必要に応じて建材分析を行う必要があります。３－２目視の調査方法は、アスベストマーク、型番の確認以外は認められないか。アスベストマーク、型番の他、メーカーホームページで製品名から石綿含有の有無を確認することができます。３－３事前調査の方法について、① 設計図書その他の資料、②目視で石綿の有無が判明した場合、さらに③建材の分析まで求めるか。建材について、①設計図書その他の資料、 ②目視で石綿含有の有無が判明した場合は、 ③分析は不要です。３－４みなし作業で対応する場合、事前調査結果についてはどのように記載すればよいか。事前調査結果の書面には「みなし」と記載してください。ご質問回答３－５あるテナントで一室のみを改修する場合の事前調査では、テナントビルの部屋全ての事前調査を実施する必要があるか。改修する部分のみの事前調査でよいか。この場合の事前調査は、改修する部分のみを対象に行ってください。３－６事前調査書面の保存、特定解体等工事に係る場所での事前調査書面の写しの閲覧、届出書への事前調査書面の添付の義務付けは、法、条例のどちらで規定されているのか。３－７「事前調査書面の保存」は電子ファイルでも可か。事前調査結果は書面で作成・交付する必要があるため、保存も書面で行ってください。３－８事前調査書面を保管する部署は、工事担当部署と異なるのは可か。事前調査書面の保管は、同一法人の工事担当部署以外が行っても差し支えありません。３－９高層建築物で部屋も非常に多数ある場合で、同じ構造・設計の階・部屋であっても、それぞれ記載が必要ということか。全く同じ構造・設計の階・部屋であれば、事前調査詳細票を一枚にまとめても構いません。改修等により、他の部屋・階と異なる建材が使用されていると調査の結果判明した場合は、それぞれの部屋・階に対応した事前調査詳細票の作成が必要です。３－１０事前調査結果の説明の時期について、「特定粉じん排出等作業、石綿排出等作業が当該工事の開始の日から 14 日以内に行われる場合は、作業開始の 14 日前まで」とあるが、作業開始とは何が該当するのか。石綿含有建築材料の除去等の作業のための足場の設置や作業区画の隔離等の準備作業の開始のことです。３－１１事前調査書面は、閲覧を求められた場合に閲覧に供することを義務付けるものか。事前調査書面の閲覧が求められた場合は、閲覧に供してください。３－１２事前調査について、発注者がすでに実施していて受注者がその結果をもらうことで完了、とするのは可か。工事の着手前に、発注者が実施した調査の資料も利用して、受注者が改めて事前調査を実施し、石綿含有建材の使用の有無のチェック漏れがないことを確認しなければなりません。３－１３事前調査結果の掲示について、記載内容さえ満たしていれば、様式は不問か。法・条例で規定する記載事項を満たしていれば差し支えありませんが、掲示板の記載例は大阪府ホームページ（http://www.pref.osaka.lg.j p/jigyoshoshido/asbestos/todokede.html）に公開しています。３－１４吹付け材の使用があり、みなしにより石綿含有建築材料とする場合の事前調査結果の掲示にはどのように記載すればよいか。建材の種類に「吹付け材」、調査結果に「みなし」と記載してください。掲示板の記載例は大阪府ホームページ（ http://www.pref.osaka.lg.jp/jigyoshoshido/asb estos/todokede.html）に公開しています。条例で規定しています。ご質問回答３－１５掲示板を掲示する高さに指定はあるか。掲示板を掲示する高さに指定はありませんが、掲示の際は公衆の見やすい場所に設置してください。３－１６石綿含有建築材料の除去作業を解体工事の着手の１ヶ月後に行う場合、 ①事前調査結果の掲示 ②作業の届出はいつ行うべきか。この場合、 ①事前調査結果の掲示は解体工事の着手まで ②届出は、石綿含有建築材料の除去作業の開始の日の 14 日前までに行ってください。４．粉じん計ご質問回答４－１「集じん・排気装置の排気口での粉じんの迅速測定」とは、パーティクルカウンターをイメージしているが相違ないか。粉じんを迅速に測定できる機器としては、パーティクルカウンターの他、粉じん相対濃度計（デジタル粉じん計）、繊維状粒子自動測定機（リアルタイムファイバーモニター）があります。４－２集じん・排気装置の粉じん計を用いた確認について、デジタル粉じん計の値は周囲の環境（風など）によっても数値にばらつきがあるが信用できるか。環境省「建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル 2014.3」（ http://www.env.go.jp/air/asbestos/litter_ctrl /manual_td_1403/index.html）の 105 ページでは、「周囲の⾵等の影響によりわずかな濃度を示す場合があるが、開始直後の濃度からの減衰が確認され、安定した状態であればよい。」とされています。デジタル粉じん計の設置方法等の詳細については同マニュアルをご確認ください。４－３粉じん計の使用について、測定頻度・数値等の規定はあるか。測定頻度については、石綿含有建築材料の除去に初めて着手する日の作業開始後に集じん・排気装置の排気口において粉じんの迅速測定をする必要があります。また、定期的に粉じんの迅速測定を実施し、集じん・排気装置の異常の有無の確認することが望ましいです。管理値の規定はありませんが、数値に変化がなく安定した状態であることを確認してください。５．大気測定ご５－１質問大気中の石綿濃度の測定について、前室の中でも義務はあるのか。回答隔離養生区画内の大気中の石綿濃度の測定については、法及び条例では規定されていませんが、他法令については別途確認してください。ご５－２質問回 2 石綿含有成形板が 1000m 以上使用されている建築物の解体工事の場合、大気中の石綿濃度の測定の義務はあるのか。ご質問答敷地境界基準（10 本/L）の遵守義務はありますが、大気中の石綿濃度の測定の義務はありません。回答５－３敷地境界における大気中の建築物石綿濃度の測定の実施者は、石綿含有建材調査者講習修了者でないといけないのか。建築物石綿含有建材調査者講習は、事前調査時に活用する制度であり、敷地境界基準の測定に関するものではありません。５－４大気中の石綿濃度測定について、発注者に測定義務があるのか。石綿排出等作業に係る作業の一環として受注者又は自主施工者が行う必要があります。なお、石綿濃度測定計画届出書については発注者が行わなければなりません。５－５石綿含有建築材料の除去完了後の敷地境界における大気中の石綿濃度の測定は、集じん機を止めた後か、あるいは養生シートを撤去した後のどちらに実施する必要があるか。養生シートの撤去作業が適切に行われ石綿の飛散が生じていないことを確認するため、養生シートを撤去した後に測定を実施してください。６．建材分析ご６－１質問石綿の含有に関する事前調査について、含有の有無に関して定性分析でもよいか。回答規制対象の石綿含有建築材料の石綿含有率は質量比で 0.1 重量％超のものです。定性分析で石綿含有の有無が判断できても、石綿含有率が 0.1 重量％を超過するか否かが判別できない場合は、定量分析が必要です。７．作業基準ご質問回答７－１レベル２の作業では集じん・排気装置使用は不要か。作業の種類によります。保温材等のレベル２の建材であっても、掻き落とし等石綿の飛散性が高い作業をする場合は集じん・排気装置の使用が必要です。７－２「前室の負圧の維持」とは、いかにすればよいか。マノメーターを 1 台設置し、複数のホースの差替え（作業場用、前室用等）で対応しても可か。マノメーターを複数台設置することが望ましいですが、実務上は一台のマノメーターのホース差替で対応することも可能です。