８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項［１］公共交通機関の利便性の増進及び特定事業の推進の必要性（１）現状分析本市の主要な公共交通機関としては、バスがあるが、モータリゼーションの進展にあわせ、利用者に対する利便性の不足などから利用者は減少している。バスについては、松江市交通局および民間バス事業者と協調し、JR 松江駅のバスターミナル機能の向上、バスカードシステム・バスロケーションシステムの導入や市民の理解と協力を促し、ノーマイカー通勤運動等の施策の推進を図っているものの不採算路線を中心として路線の廃止や減便が続いており、さらにバス利用客の減少を招く結果となっている。市民の日常生活の移動手段を確保するためには、公共交通を維持する必要がある為、行政は財政的支援を、バス事業者は運行経費の削減などに取り組んできたが、これにも限界がある。今後は、路線再編や利用促進の新たな取り組みとして、地域にある交通資源の特性を踏まえ、効率的に組み合わせて運行する等、公共交通を持続可能な社会システムとすることが、特に重要になると考えられる。既に本市では、平成 18 年度に『誰もが安心して、やさしく移動できるまち・松江』を目標に松江市公共交通体系整備計画を策定し、各種事業展開を実施しており、その基本的な考え方は、次の５点である。 ① バスを中心に公共交通網を整備する ② 自動車との共存・調和を図る ③ 市民とともに考え、育む ④ 交通事業者はまちづくりのパートナー ⑤ 公共交通のまちづくりに責任をもつ具体的な展開としては、次の視点から事業を行う必要がある。【地域内公共交通の整備】中心市街地エリアを全て歩いてまわることは不可能であるため、高齢者対応も含め、バス等による効果的な公共交通の整備が必要である。【地域間公共交通ネットワークの構築】鉄道（JR、一畑電鉄）との連携を強化する。パークアンドライドの実現等を考慮すると、中心市街地の縁辺部にいくつかの交通ターミナル機能が必要である。また、ターミナル間の空き駐車場台数情報の交換などのネットワーク化に取組む必要がある。【まち歩きの促進】各エリアが歩くことを前提とするまちづくりを進めると共に、各エリア間の連担により、多様なまち歩きコースを設定する。歩いていくことのできる距離毎に、目印となる拠点施設を設置することも有効である。（２）事業の必要性市民 10,000 人アンケートによれば、「バスが必要」との回答がほとんどであるように、高齢者、日常の買い物、通院、生徒・学生の通学には、バスは欠かせない交通手段である。 87 また、都市機能をコンパクトに集積させた中心市街地において、できるだけ自家用車を排除し、公共交通を利用促進することは、地球環境の保全、観光の振興、交通安全などの視点からも重要である。人口減少・少子高齢化の到来に対応した、歩いて暮らせる生活空間を実現するためには、公共交通機関の利便性を増進することが必要である。（３）フォローアップの考え方公共交通体系整備実施計画を着実に実行させ、継続的な改善・見直しを図るため、毎年度末に取組みの進捗調査を行う。［２］具体的事業の内容（１）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（２）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業該当なし（２）②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業該当なし（３）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業該当なし（４）国の支援がないその他の事業事業名、内容及び実施時期実施主体 ●事業名松江市公共交通体系整備 ●事業内容松江市公松江市公共交通機関を、最も基本的な日常生公共交通活を支える移動手段（本市の場合は主にの事業主バス）として確保・維持していくため、体者「公共交通体系整備計画策定委員会」において、整備計画を策定・実施することは、公共交通機関の利便性の増進が図れ、中心市街地の目標である、歩いて暮目標達成のための位置付け及び必要性 88 国以外の支その他援措置の内の事項容及び実施時期共交通体系整備計画の事業 ●実施期間 H17 年度～ ●事業名 Ruby City Matsue Project ●事業内容 Ruby City Matsue Project の実施 ●実施期間 H19 年度～らせる生活空間の実現を図るものである。これらのことから、まちなか居住、近隣集客という目標を達成するために必要な事業である。開発者・研究者起業者大学・高専しまね OSS 協議会松江市松江発のプログラミング言語である「Ruby」を核としたプロジェクトを、開発交流プラザを拠点に展開し、「Ruby」のメッカとして新たな地域ブランド創生と、IT 産業の振興を目指す。また、オープンソースソフトウェア（OSS）の研究・開発・交流のために設置した「開発交流プラザ」を核として、新ブランド創生と起業・雇用創出を目指す。これらのことから、まちなか居住、近隣集客拠点という目標を達成するために必要な事業である。 89 ◇４から８までに掲げる事業及び措置の実施箇所図 32 事業実施箇所図 ④－25 ⑦－2 ④－21 ⑥-4 ⑦-9 ④-17 ④－24 松江城 ④-19 ④-18 ④-3 ④-8 ④-22 ④-6、④-11 ④-5、④-10 ④-9 ④-14 ④-7 島根県庁 ④-12 ⑦-10 ④-21 ⑦-14 ④-2 ⑥－５ ⑥-１ ④-23 ⑤-１ ⑦-1 ⑦-17 ④-4 ④-1 松江市役所松江しんじ湖温泉駅 ⑤-2、⑥-2 ⑦－18 ⑦-12 ⑦-3 ⑦-11 ④-15 ⑧－2 ⑦-21 ⑦-14 ⑦－13 宍道湖 ⑦-14 【ハード事業】 ④市街地の整備改善関係 ④－1 道路事業：市道母衣町大橋川線（新規） ④－2 道路事業：市道米子殿町線（新規） ④－3 道路事業：市道米子町大橋川線（新規） ④－4 道路事業：市道殿町中央線（新規） ④－5 道路事業：市道北殿町１号線（新規） ④－6 道路事業：市道北殿町２号線（新規） ④－7 地域生活基盤施設事業：“みちの縁側母衣町”整備（新規） ④－8 地域生活基盤施設事業：観光案内板整備（新規） ④－9 高質空間形成施設事業：市道北田大手前線（新規） ④－10 高質空間形成施設事業：市道北殿町１号線（新規） ④－11 高質空間形成施設事業：市道北殿町２号線（新規）（※④－1～11 は、「大手前通り周辺地区まちづくり交付金事業」） ④－12 交通安全施設等整備事業費補助:市道県民会館南線(～H20) ④－13 交通安全施設等整備事業費補助:市道和多見天神橋線(～H20) ④－14 松江圏都市計画道路事業 3.3.30 号城山北公園線(～H27) ④－15 松江圏都市計画道路事業 3.4.14 号松江停車場白潟線(～H20) ④－16 松江圏都市計画道路事業 7.6.4 号鉄道南沿線(～H20) ④－17 史跡松江城整備事業(～H25) ④－18 史跡松江城石垣修理事業(～H25) ④－19 歴史資料館整備事業(～H21) ④－20 まち歩きの促進(新規) ④－21 まち歩き観光環境整備事業(新規) ⑤都市福利施設の整備関係 ⑤－1 母衣町地区暮らし・賑わい再生事業(～H24) ⑤－2 松江しんじ湖温泉駅周辺整備事業(新規) ⑥まちなか居住の推進関係 ⑥－1 南殿町地区第１種市街地再開発事業(～H20) ⑥－2 松江しんじ湖温泉駅周辺整備事業(新規) ⑦商業の活性化関係 ⑦－1 イルミネーションの整備(新規) ⑦－2 島根大学旧奥谷宿舎修復活用事業(新規) ⑦－3 宍道湖しじみ館整備事業(新規) 県立美術館 90 ④-13 ⑥－5 JR 松江駅 ④-16 ④-20 ⑦-6 【ソフト事業】 ④市街地の整備改善関係 ④－22 事業活用調査事業：惣門橋通り歩行環境向上調査（新規） ④－23 まちづくり活動推進事業：大手前地区まちづくり推進事業（新規）（※④－22～23 は、「大手前通り周辺地区まちづくり交付金事業」） ④－24 伝統美観地区への補助事業 ④－25 生活文化動態保存運動 ⑥まちなか居住の推進関係 ⑥－3 若者定住促進事業費補助金(新規) ⑥－4 まちなか居住推進事業(新規) ⑥－5 まちづくり会社支援事業(新規) ⑥－6 訪問型子育てサポート事業 ⑥－7 松江市情報サービス産業等立地促進補助金 ⑦商業の活性化関係 ⑦－2 島根大学旧奥谷宿舎修復活用事業(新規) ⑦－3 宍道湖しじみ館イベント事業 (新規) ⑦－4 まちづくりプロデューサー設置事業 (新規) ⑦－5 松江開府 400 年祭(～H23) ⑦－6 松江サティ連携事業(新規) ⑦－7 商店街チャレンジショップ支援事業 ⑦－8 空き店舗・空き床紹介事業 ⑦－9 松江水燈路 ⑦－10 カラコロ祭り ⑦－11 ライブハウスを活用した賑わい創出事業 ⑦－12 お湯かけ地蔵祭り ⑦－13 天神市 ⑦－14 松江暖談食フェスタ ⑦－15 松江水郷祭 ⑦－16 松江祭鼕行列 ⑦－17 松江京店・カラコロ coccolo Sunday ⑦－18 まち歩き観光の促進(新規) ⑦－19 ホーランエンヤの開催 ⑦－20 その他ソフト事業 ⑦－21 第二種大規模小売店舗立地法特例区域制度の活用 ⑧一体的推進関係 ⑧－1 松江市公共交通体系整備 ⑧－2 Ruby City Matsue project