当 町 の 今 後 の 財 政 状 況 を 町 民 に 説 明 す べ き で は - 深浦町

深浦町議会広報
(19)平成20年5月30日
だ
く
こ
と
も
考
え
な
が
ら
、
は
受
益
者
負
担
を
し
て
い
た
確
保
の
た
め
場
合
に
よ
っ
て
減
を
図
り
な
が
ら
、
歳
入
の
行
い
、
徹
底
し
た
歳
出
の
削
に
は
考
え
て
い
る
。
今
後
の
さ
れ
る
べ
き
も
の
と
基
本
的
の
度
合
を
考
え
な
が
ら
決
定
れ
の
職
務
の
困
難
性
、
責
任
給
料
報
酬
な
ど
は
そ
れ
ぞ
ま
ず
事
務
事
業
の
見
直
し
を
り
組
み
の
考
え
方
と
し
て
、
︽ 思 民 住 幅 は 止 順
財 町 う の 民 カ じ す 位 財
政 長 が 負 サ ッ め べ か 政
健 ︾ ど 担 ー ト 町 き ら 再
う 減 ビ し 幹 で 2 建
全
か を ス 、 部 な 人 の
化
。 図 の 財 の い 副 た
に
向
る 向 政 報 か 町 め
け
べ 上 再 酬 。 長 、
た
き 、 建 を 町 を 優
取
と 町 と 大 長 廃 先
の
所
信
は
ど
う
か
。
き
で
な
い
と
思
う
が
、
町
長
に
住
民
の
負
担
を
増
や
す
べ
財
政
再
建
の
た
め
と
安
易
き
た
い
と
考
え
て
い
る
。
た
め
最
善
の
努
力
を
し
て
い
で
、
町
民
の
福
祉
の
向
上
の
り
、
現
在
の
目
ま
ぐ
る
し
く
お
い
て
答
弁
し
て
い
る
と
お
た
平
成
19
年
12
月
定
例
会
に
平
成
19
年
6
月
定
例
会
、
ま
私
の
任
期
中
は
2
人
体
制
2
人
制
を
採
用
し
て
お
り
、
項
の
規
定
に
よ
り
、
副
町
長
な 簡 の て し る に で
平 い 単 痛 い に 。 伴 残 西
成 。 に い る 本 厳 う り 崎
解 諸 が 腰 し 後 1 町
17
決 問 、 を い 始 年 政
年
で 題 次 入 財 末 と も
度
き が か れ 政 で な 、
、
る 発 ら て の 大 り 早
18
状 生 次 頑 立 変 、 い
年
況 し と 張 て で 合 も
度
で
頭 っ 直 あ 併 の
と
、
︽
工
藤
議
員
︾
さ
れ
て
い
た
。
そ
の
中
に
当
体
に
該
当
す
る
記
事
が
掲
載
一
歩
手
前
の
早
期
健
全
化
団
町
村
が
健
全
化
団
体
破
た
ん
新
聞
記
事
に
よ
る
と
、
7
市
方
自
治
法
第
1
6
1
条
第
2
ど
、
総
合
的
に
判
断
し
、
地
く
行
政
事
務
へ
の
対
応
な
め
、
複
雑
、
高
度
化
し
て
い
字
財
政
が
解
消
に
な
る
の
さ
れ
て
い
る
が
、
本
当
に
赤
赤
字
が
解
消
に
な
る
と
答
弁
に
、
19
年
度
、
20
年
度
に
は
町
長
は
昨
年
の
12
月
議
会
て
は
大
変
不
安
で
あ
る
。
け
ら
れ
な
い
。
町
民
と
し
く
、
一
向
に
改
善
が
見
受
し
い
こ
と
に
は
変
わ
り
な
て 縮 お さ
ま い 減 い れ 新
た る が て る 健
、 。 で 、 平 全
現
き あ 成 化
時
る る 20 法
点
も 程 年 が
で
の 度 度 完
財
と の 決 全
政
考 赤 算 実
健
え 字 に 施
き
た
い
。
積
赤
字
の
縮
小
を
図
っ
て
い
支
の
黒
字
化
を
確
保
し
、
累
続
し
て
実
施
し
、
単
年
度
収
20
年
度
予
算
に
お
い
て
も
継
出
の
削
減
策
を
講
じ
、
平
成
力
も
得
な
が
ら
、
様
々
な
歳
お
い
て
も
、
議
員
各
位
の
協
平
成
19
年
度
予
算
編
成
に
率
の
中
身
は
率
と
将
来
負
担
比
連
結
実
質
赤
字
比
し
て
い
き
た
い
。
催
し
、
積
極
的
に
情
報
提
供
と
も
に
、
住
民
説
明
会
を
開
き
広
報
で
お
知
ら
せ
す
る
と
つ
い
て
は
、
昨
年
に
引
き
続
定
方
法
が
具
体
化
さ
れ
る
。
化
法
に
伴
い
、
4
指
数
の
算
今
年
度
よ
り
、
財
政
健
全
︽
工
藤
議
員
︾
社
会
経
済
情
勢
な
ど
を
は
じ
変
化
す
る
政
治
情
勢
並
び
に
工藤博利議員
か
。
平
成
20
年
1
月
7
日
の
12
月
の
議
会
に
お
い
て
、
あ
第13号
り
、
町
の
財
政
状
況
は
厳
一
般
会
計
が
赤
字
に
な
て
き
た
と
こ
ろ
で
あ
る
。
民
説
明
会
な
ど
を
通
じ
伝
え
の
内
容
や
町
の
財
政
状
況
に
こ
れ
ら
新
財
政
健
全
化
法
︽
七
戸
議
員
︾
は
、
平
成
17
年
6
月
定
例
会
、
問の財
う町政
の再
方建
向の
性た
をめ
二
人
副
町
長
に
つ
い
て
思
っ
て
い
る
。
取
り
組
み
も
必
要
で
あ
る
と
っ
た
財
政
健
全
化
に
向
け
た
全
町
的
に
住
民
と
一
体
と
な
い 見 交 取
窮 。 極 付 扱
め 税 い
屈
な な に
な
が ど つ
予
ら の い
算
、 収 て
で
対 入 も
あ
応 状 、
る
し 況 地
が
た を 方
、
当
町
町の
民今
に後
説の
明財
す政
べ状
き況
でを
は
取
り
組
ん
で
い
き
た
い
。
よ
う
、
職
員
共
々
、
真
摯
に
は
低
下
さ
せ
る
こ
と
の
な
い
決
し
て
住
民
サ
ー
ビ
ス
だ
け
て
は
、
こ
れ
ま
で
広
報
や
住
︽ の 務 解
は が 町
財 町 考 が 消 町 不 い も
政 長 え あ の 民 安 く 含
の ︾ は る 内 に で ら ま
。 と 容 し あ 否 れ
健
全
思 を っ る 定 て
化
う 説 か 。 し お
策
が 明 り
て り
に
、 す と
も 、
つ
町 る 赤
町 町
い
長 義 字
民 長
ん
で
い
る
。
25
%
を
下
回
る
も
の
と
見
込
し
、
早
期
健
全
化
基
準
の
算
で
は
24
・
5
%
に
低
下
実
施
さ
れ
る
平
成
20
年
度
決
5
%
、
新
健
全
化
法
が
完
全
平
成
19
年
度
決
算
で
は
25
・
費
比
率
の
今
後
の
推
移
は
、
を
上
回
っ
て
い
る
実
質
公
債
全
化
法
の
早
期
健
全
化
基
準
深浦町議会広報
平成20年5月30日
第13号(20)
が
、
特
別
会
計
、
第
3
セ
ク
更
に
は
、
町
債
残
高
の
う
ち
、
っ
て
、
全
く
事
業
を
し
な
い
財
政
が
厳
し
い
か
ら
と
言
危
険
を
お
か
し
て
ま
で
、
財
が
、
財
政
破
た
ん
の
危
機
・
画
、
新
町
ま
ち
づ
く
り
計
画
、
や
は
り
第
一
次
総
合
計
て
い
る
部
分
が
な
い
こ
と
。
に
関
し
、
町
が
損
失
補
償
し
︽
工
藤
議
員
︾
今
後
出
て
く
る
連
結
実
質
は
全
て
悪
化
し
て
い
る
。
し
た
の
み
で
あ
る
。
そ
の
他
19
年
度
で
25
・
5
%
と
減
少
の
は
、
実
質
公
債
費
比
率
が
努
力
し
た
結
果
改
善
さ
れ
た
そ
の
中
で
、
起
債
の
償
還
に
る
程
度
の
説
明
を
さ
れ
た
。
た 内 さ
あ 準 が れ タ
ま い 容 れ す る を 答 る ー
た 。 を て で の 下 弁 状 な
お い に か 回 し 況 ど
、
知 る 、 疑 る て に 、
平
ら の 基 問 予 い な 負
成
せ で 準 で 想 た る 債
20
い あ 率 あ が 健 と が
年
た れ が る 適 全 、 加
度
だ ば 算 。 正 化 町 味
の
き
で 基 長 さ
交
、 定
▲大戸瀬斎場
将
来
交
付
税
措
置
さ
れ
る
部
赤
字
比
率
と
将
来
負
担
比
率
が
、
第
三
セ
ク
タ
ー
の
負
債
る
か
を
言
う
状
態
で
は
な
い
町
の
数
値
が
ど
の
程
度
と
な
体
化
し
て
い
な
い
た
め
、
当
つ
い
て
は
、
算
定
方
法
が
具
増
加
を
見
込
ん
で
い
る
。
の想当
かと町
展の
望将
は来
あの
る構
ま
た
、
将
来
負
担
比
率
に
県
支
出
金
は
、
約
1
億
円
の
見
込
ん
で
い
る
。
率
も
低
下
し
て
い
く
も
の
と
と
よ
り
、
連
結
実
質
赤
字
比
よ
り
、
実
質
赤
字
比
率
は
も
縮
減
策
を
推
進
す
る
こ
と
に
て
い
る
。
普
通
会
計
の
赤
字
実
質
赤
字
比
率
が
低
く
な
っ
実
質
赤
字
比
率
に
比
べ
連
結
別
会
計
が
な
い
こ
と
か
ら
、
外
に
赤
字
を
生
じ
て
い
る
特
赤
字
比
率
は
、
普
通
会
計
以
︽ き し 及 付
当 町 た は び 金
町 長 い ど 県 、
に ︾ 。 う 支 特
お
か 出 別
け
知 金 交
る
ら な 付
連
せ ど 金
結
い の 、
実
た 見 国
質
だ 通 庫
度
と
な
っ
て
い
る
。
な
お
、
の
増
額
は
1
億
6
千
万
円
程
度
決
定
額
と
比
較
し
た
場
合
と
し
て
い
る
が
、
平
成
19
年
2
億
8
千
2
百
万
円
の
増
額
成
19
年
度
当
初
予
算
対
比
で
通
交
付
税
に
つ
い
て
は
、
平
ま
た
、
平
成
20
年
度
の
普
な
い
も
の
と
考
え
て
い
る
。
政
再
建
団
体
に
陥
る
こ
と
は
健
全
化
団
体
、
あ
る
い
は
財
比
率
に
よ
り
、
当
町
が
早
期
こ
れ
ま
で
の
行
政
に
は
、
事
業
は
な
い
と
聞
い
て
い
る
。
新
年
度
予
算
に
は
新
規
の
の
目
標
と
し
な
が
ら
、
そ
の
て
は
、
財
政
健
全
化
を
第
1
今
後
の
財
政
運
営
に
つ
い
図
れ
な
い
と
認
識
し
て
い
る
が
少
な
い
と
町
の
活
性
化
も
す
だ
け
の
公
共
事
業
の
発
注
︽ せ 何 当 と 合
確 町 て か 町 思 計 ま
か 長 い 、 の う 画 た
に ︾ た 町 将 。 の 、
だ 長 来 そ 内 当
町
き の 構 れ 容 町
内
た 考 想 ら も の
の
い え と
景
変 第
。 を 展 も わ 1
気
含
を
聞 望 め っ 次
潤
か は
た 総
、
事
で
あ
る
と
思
う
。
の
方
向
性
を
示
す
こ
と
が
大
年
時
間
を
か
け
て
も
、
将
来
見
え
な
い
。
せ
め
て
こ
の
1
将
来
の
当
町
の
進
む
方
向
が
と
考
え
て
い
る
。
い
て
の
再
考
は
必
要
で
あ
る
が
あ
る
の
で
、
そ
れ
ら
に
つ
り
な
ど
、
事
業
内
容
に
変
更
と
協
力
を
お
願
い
し
た
い
。
民
並
び
に
議
員
各
位
の
理
解
も
の
と
思
う
こ
と
か
ら
、
住
構
想
と
展
望
も
開
け
て
く
る
時
に
は
お
の
ず
と
町
の
将
来
り
、
事
業
実
施
年
度
の
先
送
定
し
て
い
る
と
こ
ろ
で
あ
は
、
5
カ
年
の
ス
パ
ン
で
策
い
が
、
実
施
計
画
に
つ
い
て
計
画
に
基
本
的
な
変
更
は
な
て
は
、
基
本
構
想
及
び
基
本
第
一
次
総
合
計
画
に
つ
い
従
っ
て
、
こ
れ
ら
2
つ
の
い
も
の
と
推
計
し
て
い
る
。
5
0
%
を
上
回
る
こ
と
は
な
て
は
な
ら
な
い
と
思
う
。
望
と
夢
を
時
に
は
与
え
な
く
て
、
町
民
に
あ
る
程
度
、
希
町
長
は
町
の
ト
ッ
プ
と
し
で
は
な
い
と
考
え
て
い
る
。
業
を
実
施
す
る
こ
と
は
特
策
フ
ォ
ー
マ
ン
ス
的
な
新
規
事
共
事
業
を
増
や
し
た
り
、
パ
早
期
健
全
化
基
準
で
あ
る
3
分
が
控
除
さ
れ
る
こ
と
か
ら
、
の
か
と
思
う
。
の
も
、
こ
れ
は
い
か
が
な
も
上
で
景
気
対
策
と
し
て
の
公
政
が
悪
化
す
る
の
を
承
知
の
深浦町議会広報
(21)平成20年5月30日
第13号
れ
ば
、
高
額
な
も
の
と
は
思
害
防
止
を
施
し
た
整
備
で
あ
衛
生
面
に
重
点
を
置
き
、
公
る が 財 も る 施 物
る 老 の 大
︽
今 。 延 政 整 。 設 、 特 。 朽 斎 戸 現 工
後
期 が 備 町 ま 敷 に
化 場 瀬 在 藤
、
さ 厳 計 の で 地 、
が が 、 、 議
3
れ し 画 総 の も 大
著 あ 福 当 員
施
た い が 合 道 手 戸
し る 寿 町 ︾
設
と と あ 計 も 狭 瀬
い 。 苑 に
を
聞 か っ 画 悪 で 斎
状 い と は
統
い で た の 路 あ 場
況 ず 3 深
合
て 計 が 中 で り は
で れ ヵ 浦
し
い 画
に あ
あ も 所
建
、
、
、
、
ろ
で
あ
り
、
で
き
る
限
り
前
画
を
盛
り
込
ん
で
い
る
と
こ
の
規
模
で
新
斎
場
の
建
設
計
の
3
カ
年
、
総
額
約
5
億
円
年
度
か
ら
平
成
23
年
度
ま
で
政
運
営
計
画
に
は
、
平
成
21
昨
年
3
月
に
策
定
し
た
財
て
い
る
と
思
う
が
、
今
後
ど
用
地
の
件
で
要
請
が
な
さ
れ
お
そ
ら
く
、
国
か
ら
町
に
整
備
が
必
要
か
と
思
う
。
貴
重
な
公
園
で
あ
る
の
で
、
観
光
客
の
方
も
訪
れ
て
い
て
し
て
い
き
た
い
。
の
活
用
も
考
え
合
わ
せ
検
討
復
元
の
可
能
性
、
観
光
面
で
の
保
護
を
含
め
、
無
為
館
の
を
見
据
え
、
周
辺
の
松
の
木
な
ど
に
つ
い
て
車
の
乗
り
入
れ
な
お
、
大
型
え
て
い
る
。
で
は
な
い
と
考
▲旧深浦測候所跡地
斎
場
建
設
計
画
は
る
も
の
と
考
え
て
い
る
。
当
町
3
ヵ
所
統
合
の
み
よ
い
町
づ
く
り
に
つ
な
が
こ
と
が
、
安
全
・
安
心
で
住
ど
を
着
実
に
実
現
し
て
い
く
過
疎
地
域
自
立
促
進
計
画
な
況
に
な
っ
た
。
を
延
長
せ
ざ
る
を
得
な
い
状
政
状
況
を
受
け
、
事
業
着
手
た
が
、
合
併
後
の
厳
し
い
財
で
整
備
す
る
計
画
を
し
て
い
年
で
、
総
事
業
費
約
7
億
円
ら
平
成
21
年
度
ま
で
の
3
カ
い
の
場
で
も
あ
る
。
夏
に
は
文
化
財
で
あ
り
、
町
民
の
憩
地
が
空
き
地
化
し
た
。
町
の
ま
で
の
3
分
の
2
程
度
の
用
が
設
置
さ
れ
て
い
る
が
、
今
一
部
新
し
く
観
測
用
の
施
設
施
設
が
解
体
さ
れ
た
。
ま
た
、
昨
年
、
旧
深
浦
測
候
所
の
合
的
に
判
断
し
て
い
き
た
い
。
用
、
施
設
の
規
模
な
ど
、
総
政
状
況
や
合
併
特
例
債
の
活
つ
い
て
は
、
町
の
全
体
計
画
御
仮
屋
周
辺
の
整
備
な
ど
に
と
こ
ろ
受
け
て
い
な
い
が
、
げ
な
ど
の
連
絡
は
、
現
在
の
︽ て で 大 カ な 太 る り 狭 置 め
国 町 い き 型 ー り い 。 狭 い し に
か 長 た る 車 ブ 邪 松 カ く 道 て と
ら ︾ だ の も を 魔 が ー な 路 い ガ
き で 楽 拡 で 茂 ブ っ で る ー
の
た 、 に 幅 あ っ の た あ が ド
正
い 改 安 で る て と よ る 、 レ
式
。 良 全
な
き 。 お こ う の も ー
払
を に れ 道 り ろ に で と ル
い
考 通 ば 路 、 に 見 、 も を
下
え 行
と か は え よ と 設
、
り
口
の
と
こ
ろ
に
安
全
の
た
た 考 の
ま い え よ
た 。 を う
聞 に
、
か 利
現
せ 用
在
て す
、
い る
御
た の
仮
だ か
屋
き
登
、
に
伐
採
す
べ
き
と
か
ら
、
簡
単
な
松
で
あ
る
こ
る
上
で
は
重
要
景
観
を
形
成
す
御
仮
屋
公
園
の
が
、
こ
の
松
も
な
っ
て
い
る
の
木
も
支
障
と
お
い
て
も
、
平
成
19
年
度
か
及
び
過
疎
自
立
促
進
計
画
に
︽
工
藤
議
員
︾
ま
た
、
反
対
側
の
太
い
松
は
、
新
町
ま
ち
づ
く
り
計
画
︽ が る
い る 鯵 と わ
新 町 、 今 合 な と ヶ は な
斎 長 町 が 併 建 、 沢 言 い
場 ︾ 長 計 特 物 約 町 わ 。
の
例 が 4 規 な つ
建
考 画 債 完 億 模 い が
設
え 時 の 成 円 の が る
に
は 期 利 す 程 施 、 市
つ
。 と 用 る で 設 せ と
い
思 で 。 き で め 同
て
う き
れ あ て じ
にの跡旧
つカ地深
いー利浦
てブ用測
のと候
拡道所
幅路の
思
っ
て
い
る
。
全
上
は
ど
う
し
て
も
必
要
と
干
狭
く
感
じ
ら
れ
る
が
、
安
こ
と
に
よ
り
、
道
路
幅
が
若
き
た
い
。
し
な
が
ら
整
備
を
進
め
て
い
保
存
す
べ
き
形
を
十
分
検
討
現
在
の
状
況
を
踏
ま
え
、
の
完
全
実
施
を
見
据
え
た
財
今
後
、
新
財
政
健
全
化
法
向
き
に
検
討
し
た
い
。
ガ
ー
ド
レ
ー
ル
を
設
置
し
た
設
置
し
た
と
こ
ろ
で
あ
る
。
と
か
ら
、
ガ
ー
ド
レ
ー
ル
を
な
り
危
険
と
判
断
さ
れ
た
こ
し
、
そ
の
跡
地
が
く
ぼ
地
と
官
舎
を
昨
年
12
月
に
取
り
壊
道
路
に
つ
い
て
は
、
職
員
の
御
仮
屋
公
園
の
登
り
口
の
い
た
だ
き
た
い
。
い
よ
う
な
状
況
で
運
行
し
て
等
に
つ
い
て
は
、
危
険
の
な
路
の
用
途
、
大
型
車
の
通
行
い
る
の
で
、
そ
れ
ぞ
れ
の
道
を
整
備
し
、
現
在
に
至
っ
て
か
ら
、
大
館
地
区
一
般
農
道
は
、
相
当
困
難
で
あ
る
こ
と