1978 年、学生を中心とした反シャ－、反政府運動が激化、外国人は避難開始 1979 年、シャ－一家はエジプトへ亡命、その後シャ－は癌が発見さ、その治療のためアメリカに渡り治療に専念した。ところがイラン国民はシャ－の引き渡しを求めて連日アメリカ大使館前でデモをしていたが、 11 月 4 日、学生のうちイスラム法学校の学生が大使館に雪崩込み、大使館を占拠、外交官、職員、警備の海兵隊員と家族 52 人を人質に立て籠もり、シャ－の身柄引き渡しを要求した。外交関係に関するウィ－ン条約によって接受国（大使館所在当該国）は、私人による公館への侵入・破壊及び安寧・威厳の侵害を防止するために適当な全ての措置を執る義務を負う（同法 22 条 2 ）の規定に反すること明らかであるが、シャ－が亡命したイラン政府は大使館の占拠に対処するどころか支援の態勢にあった。アメリカ政府、ジミ－・カ－タ－大統領は軍事作戦による人質奪回作戦「イ－グルクロ－作戦」を発令、 1980 年 4 月 25 日～ 26 日、作戦は実施されたがヘリコプタ－ RH-53D シ－スリオンが故障、その上 C-130 輸送機とヘリが接触し、隠密裏に挙行された作戦は、イラン側が気付く前に自滅的な事故で消滅してしまった。これはイラン高原独特の砂嵐で視界状態が零状態になり、かつヘリのロ－タ－に砂塵が入り故障したらしいが、砂塵が凄まじいのは作戦参謀であれば承知しているはず、万全の準備をしたのだろうに初歩的なミスで自滅した。軍事力による救出作戦を諦めたアメリカはシャ－をパナマへ出国させ、最終的に辿り着いたエジプト・カイロの病院に入院したが 1980 年 7 月失意のままシャ－は死亡した。またカ－タ－大統領は選挙に落ち、共和党のドナルド・レ－ガンが大統領に就任引き続き交渉は継続し、仲介する国があり、 1981 年 1 月 20 日、人質解放に合意し 444 日振りに解放された。しかし、この間 1980 年 9 月 22 日、イラク空軍機がイラン領内のイラン空軍基地 10 ヶ所を同時攻撃、地上軍も侵攻した。元々イラン・イラク両国の関係は石油の積み出し港であるシャットル・アラブ河の領有権を巡ってしばしば紛争があり、さらに中東の政情を複雑にしているのはイスラム教内のシ－ア派とスンニ派の歴史的対立、ペルシャとアラブの歴史的対立、これらが複雑に絡み合っているのが中東の歴史であって、 IJPC の計画はこの複雑な中東の歴史を軽く観たのか、気付かなかったのか、失敗の原因は石油の確保だけが全てだったのか、残念ながら無残すぎる撤退であった。イラクによる攻撃は予想されていたことで、これはイラン国内で宗教革命とも言えるホメイニ師の帰国、指導権の獲得、シャ－の亡命となればイラン政府指導力は - 12 -