気候変動に関する政府間パネル（IPCC）第 5 次評価報告書の骨子及び作成スケジュールについて（お知らせ）平成 21 年 10 月 30 日（金）環境省地球環境局総務課研究調査室直通： 03-5521-8247 代表： 03-3581-3351 室長：小野洋（内線 6730）室長補佐：清野達男（内線 6731）係長：橋本徹（内線 6735）気候変動に関する政府間パネル（IPCC）第 31 回総会が、第 1～3 作業部会会合とあわせて、10 月 26～29 日にインドネシア・バリにおいて開催されました。本会合では、2013～2014 年の公表を予定している第 5 次評価報告書の骨子及び作成スケジュールが承認されました。１．IPCC 第 31 回総会の概要開催月日：平成 21 年 10 月 26 日（月）～29 日（木）の 4 日間開催場所：インドネシア・バリ Bali International Convention Center 出席者：約 160 か国の代表、世界気象機関（WMO）、国連環境計画（UNEP）等の国際機関等から合計約 320 名我が国からは、環境省、文部科学省、経済産業省、気象庁などから 13 名が出席。２． IPCC 第 5 次評価報告書の特徴（承認された骨子より） ○第 1 作業部会報告書（自然科学的根拠）・気候変動の自然科学的基礎を網羅的に取り上げつつ、現時点で特に関心の高い事項については独立の章を設けて重点的に扱う構成。・新たに独立した章となったのは、気候変動のメカニズムの中で明らかでない点が多い「雲とエアロゾル(第 7 章)」、今後数十年間を対象とする「近未来気候変動：予測と予測可能性 (第 11 章)」および、対策の必要性から正しい科学的知見に対する要請の大きい「海面水位の変化(第 13 章)」、「気候の現象およびその将来の地域規模気候変動との関連性(第 14 章)」の計 4 章。 ○第 2 作業部会報告書（影響・適応・脆弱性）・全地球的／分野別の部（20 の章で構成）と、地域別の部（10 の章で構成）の２分冊となり、地域の影響についてより詳細に評価。・第 4 次評価報告書でその重要性が言及された、気候変動への適応に関する章が、「適応の必要性およびオプション（第 14 章）」、「適応計画および実施（第 15 章）」、「適応の機会、制約および限界（第 16 章）」、「適応の経済的側面（第 17 章）」の計 4 章に拡大され（第 4 次評価報告書では計 2 章）、実際の適応策に役立つ科学的知見の提供に重点が置かれる。・人間の健康、福祉、安全に関して、「人間の健康（第 11 章）」、「人間の安全（第 12 章）」、「生活および貧困（第 13 章）」の計 3 章に拡大され（第 4 次評価報告書では計 1 章）、中心的な課題の一つとして取り上げられる。 ○第 3 作業部会報告書（気候変動の緩和策）・気候変動を緩和する対策について、各セクターの温室効果ガス排出削減の技術的なポテンシャル評価に基づくボトムアップアプローチと、シナリオからの分析に基づくトップダウンアプローチを元に、統合的に、より確かな気候変動緩和の方向性を明らかにする（第Ⅲ部、第 5 章～第 12 章）。・国際協力、地域協力、国内方策など各レベルの方策および資金供与に関する評価を行う（第Ⅳ部、第 13 章～16 章）。ここでは、国際的な取組のための枠組み、緩和政策の実施手法等に対する情報提供の観点から、科学的見地からの研究について評価を行う。その他、気候変動への緩和・適応・持続可能な開発、コストと経済評価、海洋酸性化を含む炭素循環等については、分野横断的な事項として、作業部会間で横断的な専門家会合を開催する等、第 5 次評価報告書で包括的に評価されることとなった。また、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）第 2 条に定められる究極目標に関連する科学的知見については、特に重要な分野横断的課題として、今後検討されることとなった。３． IPCC 第 5 次評価報告書の作成スケジュール第１作業部会報告書が 2013 年 9 月に先行して完成、公表され、その成果を踏まえて、 2014 年に第 2 作業部会、第 3 作業部会各報告書が完成、公表される予定。統合報告書は各作業部会報告書の成果を踏まえて、2014 年 9 月に公表される予定。・第 1 作業部会報告書・第 2 作業部会報告書・第 3 作業部会報告書・統合報告書 2013 年 9 月公表予定 2014 年 3 月公表予定 2014 年 4 月公表予定 2014 年 9 月公表予定（添付資料） IPCC 第 5 次評価報告書第 1～3 作業部会報告書目次（仮訳）（参考）IPCC 第 5 次評価報告書第 1 作業部会報告書第 1～3 作業部会報告書目次（仮訳）目次政策決定者向け要約技術要約 1章 2章 3章 4章 5章 6章 7章 8章 9章 10 章 11 章 12 章 13 章 14 章序観測：大気圏と地球表面観測：海洋観測：雪氷圏古気候のアーカイブ（記録・資料）からの情報炭素およびその他の生物地球化学的循環雲とエアロゾル人為起源と自然起源の放射強制力気候モデルの評価気候変動の検出と原因特定: 全球規模から地域規模まで近未来気候変動: 予測と予測可能性長期気候変動: 予測、既定および不可逆性海面水位の変化気候の現象およびその将来の地域規模気候変動との関連性第 2 作業部会報告書目次政策決定者向け要約技術要約パート A: 全地球的および分野的観点 1章 2章出発点政策決定の基盤自然および管理された資源とシステム、およびその利用 3章淡水資源 4章陸域および内水域のシステム 5章沿岸システムおよび低平地 6章海のシステム 7章食料生産システムおよび食料安全保障居住地、産業およびインフラ 8章都市域 9章 10 章農山漁村域主要な経済部門およびサービス人間の健康、福祉及び安全 11 章人間の健康 12 章人間の安全 13 章生活および貧困適応 14 章 15 章 16 章 17 章適応の必要性およびオプション適応計画および実施適応の機会、制約および限界適応の経済的側面複数分野に係る影響、リスク、脆弱性および機会 18 章観測された影響の検出および原因特定 19 章切迫するリスクおよび主要な脆弱性 20 章気候変動に対し回復力のある発展経路：適応、緩和および持続可能な開発パート B 21 章地域的観点地域的背景地域に関する章 22 章アフリカ 23 章ヨーロッパ 24 章アジア 25 章オーストラレーシア（南太平洋地域） 26 章北アメリカ 27 章中南米 28 章極域 29 章小島嶼 30 章外洋域第 3 作業部会報告書政策決定者向け要約技術要約 Ⅰ．導入 1章導入目次 Ⅱ．枠組問題（FRAMING ISSUES） 2章気候変動への対応政策の総合的なリスクと不確実性の評価 3章社会的、経済的、倫理的コンセプトと手法 4章持続可能な発展と衡平性 Ⅲ．気候変動の緩和への経路 5章動因、傾向と緩和 6章変移経路の評価 7章エネルギーシステム 8章運輸 9章建築 10 章産業 11 章農業、林業およびその他の土地利用（AFOLU） 12 章居住地、インフラ、空間計画 Ⅳ．政策、措置、資金の評価 13 章国際協力：合意と措置 14 章地域開発および協力 15 章国内・国内小地域政策 16 章クロスカッティング、投資と資金問題